→ رجوع · → الرئيسية · → العودة إلى القائمة

【سلسلة تعليقات خاصة بمناسبة العام الجديد】 ④ إدارة مخاطر التحديات الثلاث الرئيسية للعلاقات الكورية اليابانية في عام 2025

التصنيف
تعليق موجز
تاريخ النشر
8 يناير 2025
مشاريع ذات صلة
آفاق واستراتيجيات السياسة الخارجية الكورية 2025

كلمة المحرر

يتوقع سون ييول، رئيس المعهد الشرقي (EAI) وأستاذ جامعة يونسي، أن تركز الاستراتيجية الخارجية لليابان في عام 2025 على الاستجابة لتكاليف استضافة القوات الأمريكية والرسوم الجمركية التي قد تزداد مع تولي إدارة ترامب، وإدارة المخاطر الاستراتيجية التي قد تنجم عن تراجع القيادة الأمريكية العالمية بسبب سياساتها الحمائية والتركيز على الصفقات. ويشير المؤلف إلى أن مخاطر ترامب هذه تمثل تحديًا مشتركًا لكوريا واليابان، مما يوفر حافزًا للتعاون الثنائي، لكنه يوضح أن مخاطر عدم استقرار حكومة إيشيبا ومخاطر الاستقطاب السياسي في كوريا قد تعيق التعاون الفعال. ويشدد على أنه على المدى الطويل، يجب على كوريا معالجة الاستقطاب من خلال إصلاح النظام السياسي لتطوير دبلوماسية استباقية تجاه اليابان وتوسيع نطاق التعاون الكوري الياباني.

صورة_مقال_العام_الجديد_4.jpg
صورة_مقال_العام_الجديد_4.jpg

أولاً: مقدمة

سارت العلاقات الكورية اليابانية بشكل جيد بشكل عام في عام 2024. استمر اتجاه تحسين العلاقات بدءًا من اقتراح الحكومة الكورية لحل قضية العمال قسراً في مارس 2023، وشهدت العلاقات الكورية اليابانية تقدمًا كبيرًا في إطار التعاون بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة واليابان، لا سيما مع إعلان كامب ديفيد. سعت الحكومتان إلى جعل هذا العام، الذي يصادف الذكرى الستين لتطبيع العلاقات بين كوريا واليابان، بمثابة السنة الأولى لعصر جديد في العلاقات الكورية اليابانية، مستفيدتين من هذه الإنجازات. ومع ذلك، فإن هذه التوقعات قد تلاشت مع تغيير قادة البلدين الذين كانوا المحرك الرئيسي لتحسين العلاقات.

على مدى العقد الماضي، سعت اليابان إلى تعويض نفوذها الدولي المتراجع من خلال جعل الدفاع عن النظام الدولي الليبرالي القائم على القواعد هدفًا رئيسيًا لمصالحها الوطنية، مع التركيز على مبادرة "منطقة المحيطين الهندي والهادئ الحرة والمفتوحة". وقد بنت تحالفًا مع الولايات المتحدة، وعززت دبلوماسيتها مع الدول المتقدمة مثل مجموعة السبع (G7)، وأنشأت شبكات متعددة الأطراف في المنطقة. وفي العام الماضي، تمكنت من تفعيل التعاون بين كوريا والولايات المتحدة واليابان، والتعاون بين كوريا واليابان والصين، والتعاون بين كوريا واليابان وأستراليا، من خلال تحسين العلاقات مع كوريا، التي كانت بمثابة "حلقة مفقودة". تتمثل الاستراتيجية الكبرى لليابان في تعويض القيادة العالمية المتراجعة للولايات المتحدة للحفاظ على النظام القائم (سون ييول 2024a).

المشكلة تكمن في ظهور إدارة ترامب الثانية. إن قيادة ترامب، التي تنكر دور الولايات المتحدة كمقدم للمنافع العامة للنظام الدولي القائم على القواعد، تسعى إلى تعظيم مصالحها المادية من خلال نهج ثنائي ومرتكز على الصفقات، بدلاً من النهج المتعدد الأطراف والقائم على القيم، في ظل سياسة "أمريكا أولاً". وهذا يتعارض مع الاستراتيجية الكبرى لليابان. على وجه الخصوص، اضطر رئيس الوزراء شيغيرو إيشيبا، الذي تولى منصبه في أكتوبر بدلاً من رئيس الوزراء فوميو كيشيدا، إلى التخلي عن نظرياته حول نظام أمني متعدد الأطراف في آسيا، والذي وصفه بـ "الناتو الآسيوي" (منظمة حلف شمال الأطلسي)، وتعديل اتفاقية الوضع بين الولايات المتحدة واليابان، بسبب فوز ترامب. أصبحت اليابان بقيادة إيشيبا في وضع يتطلب منها تركيز جهودها الدبلوماسية على استقرار العلاقات الأمريكية اليابانية.

من المتوقع أن تتم العلاقات الكورية اليابانية في عام 2025 بشكل واسع في سياق الاستجابة للمخاطر الأمنية والاقتصادية التي ستحدثها إدارة ترامب 2.0. ومع ذلك، فإن المتغير الرئيسي هنا هو السياسة الداخلية لكلا البلدين، أي مخاطر القيادة. اعتمادًا على عدم استقرار قيادة إيشيبا وفراغ القيادة في كوريا، ستشهد العلاقات الثنائية تقلبات، وخاصة في حالة كوريا، سيكون التأثير القوي للصراع السياسي الداخلي على سياسة تجاه اليابان عاملاً رئيسيًا.

ثانياً: مخاطر ترامب

تتمثل المهمة الأكبر للدبلوماسية اليابانية في عام 2025 في استقرار العلاقات الثنائية مع إدارة ترامب التي ستتولى مهامها في 20 يناير. وكما حددت الحكومات السابقة "التحالف الأمريكي الياباني" كـ "محور لسياسة اليابان الخارجية والأمنية"، يسعى رئيس الوزراء إيشيبا أيضًا إلى بناء علاقة مستقرة مع الرئيس ترامب، واستخدامها كقاعدة لتعزيز شبكات متعددة الأطراف مثل كوريا الجنوبية والولايات المتحدة واليابان، والرباعية (الولايات المتحدة واليابان وأستراليا والهند)، والولايات المتحدة واليابان والفلبين (مكتب رئيس الوزراء. 2024). هنا، يمكن تقسيم التحديات الرئيسية التي تواجه التحالف الأمريكي الياباني إلى تحديات "المسيطر" (primacist) وتحديات "المقيد" (restrainer) وفقًا لتصنيف البروفيسور جون جي-سونغ (2025) لسياسة ترامب الخارجية (موري ساتوشي 2024).

في إدارة ترامب 2.0، يرى "المقيدون" أن النظام الدولي الليبرالي الذي حافظت عليه الولايات المتحدة حتى الآن قد أدى إلى تدهورها، وأن السعي وراء القيم العالمية مثل الديمقراطية وسيادة القانون وحقوق الإنسان لا طائل منه. لذلك، يقللون من مشاركتهم في المنظمات الدولية للحوكمة العالمية، ويؤكدون على السيادة الوطنية والأولوية للوطن، ويضعون الحصول على المنافع المادية كأولوية قصوى. هذا الاتجاه يتعارض بشكل مباشر مع موقف اليابان، التي تجعل من الحفاظ على النظام الدولي الليبرالي القائم على سيادة القانون هدفًا رئيسيًا لاستراتيجيتها الدبلوماسية. تعتقد اليابان أن "منطقة المحيطين الهندي والهادئ الحرة والمفتوحة" (FOIP) تضمن المصالح الوطنية من خلال نظام قائم على القواعد.

إذا قللت الولايات المتحدة من تقديم المنافع العامة العالمية، من خلال الحد من تدخلاتها في المنظمات الدولية أو التدخلات العسكرية الخارجية، وتحميل الدول الأخرى مسؤولية القضايا العالمية المشتركة، وتضييق تعريف المصلحة الوطنية، فهل تمتلك اليابان القدرة والإرادة لسد الفراغ الذي تخلفه الولايات المتحدة للحفاظ على النظام الحالي؟

بشكل أكثر تحديدًا، فيما يتعلق بالتحالفات، يرفض "المقيدون" التصور التقليدي بأن التحالف الأمريكي الياباني هو آلية تضمن شرعية القيادة الأمريكية وتحافظ على النظام الدولي القائم على القواعد. يعتقد مسار "المقيدين" أن التحالف الأمريكي الياباني هو مجرد أداة لسلام وازدهار الولايات المتحدة، وبالتالي يجب أن يفرض مسؤوليات وعبئًا متبادلًا أكبر على اليابان. وفي مجال الاقتصاد، يسعون إلى سياسة أمن اقتصادي تهدف إلى إحياء الصناعة المحلية من خلال الحمائية والقومية الاقتصادية لزيادة الوظائف الجيدة وإنشاء نظام للإنتاج والاستهلاك المحلي، وهم على استعداد لفرض رسوم جمركية على الدول التي تحقق فائضًا تجاريًا مع الولايات المتحدة، حتى لو كانت دولًا حليفة. وقد أعلن ترامب بالفعل عن فرض رسوم جمركية عالمية بنسبة 60٪ على الواردات الصينية و 10-20٪ على الواردات من الدول الرئيسية، ومن الصعب على اليابان، التي تسجل فائضًا تجاريًا مع الولايات المتحدة، تجنب هذه الرسوم الجمركية. ستواجه اليابان معضلة مزدوجة تتمثل في تحمل زيادة تكاليف استضافة القوات الأمريكية وفرض رسوم جمركية على صادراتها.

من ناحية أخرى، يضع "المسيطرون" الصين كأولوية قصوى للتهديدات الأمريكية تحت شعار "السلام بالقوة"، ويسعون إلى تعزيز القدرات العسكرية والاقتصادية والتكنولوجية لضمان التفوق على الصين. ومن هذا المنطلق، فإن تعاون الحلفاء مثل اليابان وكوريا الجنوبية مهم. يسعون إلى مواجهة الصين من خلال تعزيز التماسك مع الحلفاء في المجال العسكري وتوسيع وتعميق الردع المتكامل. وفي مجالي الاقتصاد والتكنولوجيا، يسعون إلى استراتيجية أمن اقتصادي تهدف إلى إعادة تشكيل سلاسل التوريد للتقنيات والصناعات الأساسية حول الحلفاء تحت ما يسمى بـ "friend-shoring"، وتحقيق الانقسام الاقتصادي مع الصين. من هذين المنظورين، تتمتع اليابان بقيمة استراتيجية عالية كحليف، مما يقلل من خطر التخلي عنها من قبل الولايات المتحدة، بينما تعتبر كوريا حليفًا لردع كوريا الشمالية، وبالتالي فإن قيمتها الاستراتيجية في احتواء الصين أقل نسبيًا، واحتمال التخلي عنها أعلى.

أخيرًا، يمكن أن تتفاقم مخاطر ترامب عندما تتقاطع مسارات "المقيدين" التي تركز على "أمريكا أولاً" مع مسارات "المسيطرين" التي تركز على احتواء الصين، مما يؤدي إلى رسائل متناقضة. على سبيل المثال، إذا أدت سياسات "المقيدين" الحمائية والتركيز على الصفقات في التحالفات إلى تراجع القيادة الأمريكية العالمية، فقد يمنح ذلك الصين فرصة لملء الفراغ، مما يقوض في النهاية أهداف "المسيطرين". علاوة على ذلك، قد تتجه دول الجنوب العالمي نحو تقليص التجارة مع الولايات المتحدة، وزيادة حجم الاقتصاد في مجموعة بريكس (BRICS)، مع تزايد الانتقادات الموجهة للولايات المتحدة. في هذه الحالة، ستنخفض مكانة الولايات المتحدة الدولية، وسيدخل النظام الاقتصادي العالمي في مزيد من الفوضى، وستواجه الاقتصادات اليابانية والكورية المنفتحة خارجيًا صعوبات هيكلية.

على الرغم من أن مخاطر ترامب تمثل تحديًا هائلاً لكوريا واليابان، إلا أنها توسع أيضًا نطاق المصالح المشتركة بين البلدين. تشترك الدولتان في مصلحة كلية في الحفاظ على النظام الدولي الليبرالي، وتدعمان الدور الإيجابي للولايات المتحدة في احتواء توسع نفوذ الصين. تنظر الدولتان إلى إدارة ترامب 2.0 من منظور تعزيز التحالفات، وتشتركان في قضية حساسة سياسيًا داخليًا تتمثل في زيادة عبء تكاليف استضافة القوات الأمريكية. تشترك الدولتان في موقف نقدي تجاه نظرة الولايات المتحدة للتحالفات على أنها قائمة على الصفقات والمنفعة، وباعتبارهما اقتصادات منفتحة تحقق فائضًا تجاريًا مع الولايات المتحدة، فإنهما تتمسكان بموقف الدفاع عن النظام الاقتصادي الحر والمفتوح في مواجهة الضغوط الحمائية. تقع كلتا الدولتين ضمن الدول التي تحقق فائضًا تجاريًا مع الولايات المتحدة، مما يجعلهما هدفًا رئيسيًا لإجراءات ترامب الجمركية المستقبلية، وهما في نفس القارب من حيث السعي لتجنب الانتقام الجمركي من خلال جذب الاستثمارات الأمريكية الضخمة. وأخيرًا، تعارض الدولتان الانقسام في سلاسل التوريد مع الصين، وتدعمان بشكل عام استراتيجية "تقليل المخاطر" (de-risking) مع الصين مع الحفاظ على علاقات الاعتماد المتبادل الاقتصادي. باختصار، تؤكد كل من كوريا واليابان في عام 2025 على حوافز التعاون في مختلف المجالات.

ثالثاً: مخاطر القيادة في اليابان

في عام 2025، تواجه اليابان مخاطر قيادة على الصعيد السياسي الداخلي. يتضح من "خطاب رأس السنة" الذي ألقاه رئيس الوزراء إيشيبا في 1 يناير أن الاستقرار السياسي هو المهمة الأكبر. وفي حين حدد ثلاث مهام سياسية رئيسية - الأمن والدفاع، وتنشيط الاقتصاد الياباني، والأمن والنظام العام - أشار إلى أنه سيسعى إلى "بناء توافق واسع قدر الإمكان" على أساس التحالف بين الحزب الليبرالي الديمقراطي وحزب كوميتو، بل وذكر إمكانية "تحالف واسع". وهذا يشير إلى عدم استقرار حكومة الحزب الليبرالي الديمقراطي (مكتب رئيس الوزراء، 2025).

بعد أن فشل التحالف الحاكم في الانتخابات العامة الأخيرة لمجلس النواب في أكتوبر في الحصول على الأغلبية (233 مقعدًا)، ليصبح حزبًا أقلية لأول مرة منذ 30 عامًا، يواجه رئيس الوزراء إيشيبا وضعًا يتطلب منه توسيع التحالف ليشمل أحزاب المعارضة مثل الحزب الديمقراطي الشعبي وحزب يوشينو لتمرير ميزانية السنة المالية 2025. إذا تم رفض الميزانية أو تعديلها بشكل كبير بسبب معارضة أحزاب الأغلبية، فقد تواجه حكومة إيشيبا أزمة، بل وقد يتم تمرير اقتراح سحب الثقة بالإجماع بين أحزاب المعارضة. وحتى لو تجاوزت هذه المخاطر في النصف الأول من العام، فإن حكومة إيشيبا ستنهار إذا خسرت في الانتخابات التشريعية في يوليو.

في الواقع، تنبع مخاطر إيشيبا من مشكلة هيكلية أكثر في السياسة اليابانية. وتتمثل هذه المشكلة في تزايد عدم ثقة الشعب في ثلاثة مستويات: هيمنة الحزب الليبرالي الديمقراطي على الحزب الواحد، وهيمنة فصيل آبي داخل الحزب، وقدرة حكومة الحزب الليبرالي الديمقراطي على الحكم. عندما واجهت حكومة كيشيدا السابقة أزمة بسبب فضيحة أموال الحزب المتعلقة بالفصائل، كررت الحكومة النمط السابق المتمثل في إجراء الانتخابات وإدارة الأزمة من خلال تقديم رئيس وزراء جديد من خارج التيار الرئيسي، مما خلق تأثير "تغيير شبه حكومي"، كما لو أن الحكومة قد تغيرت (كيم سونغ-جو 2024). ومع ذلك، لم تعد هذه الحيلة فعالة. ونتيجة لذلك، واجهت اليابان وضعًا من توازن القوى بين الحزب الحاكم والمعارضة، حيث يتعين عليها إدارة شؤون الدولة بحذر في ظل معارضة أحزاب المعارضة التي وسعت قوتها بشكل كبير، مع مخاوف من احتمال فقدان السلطة في المستقبل (لي جو-كيونغ 2024). يتوخى الناخبون اليابانيون الحذر من تكرار استغلال السلطة أو تدهور الاستجابة السياسية مع استمرار حكم الحزب الليبرالي الديمقراطي لفترة طويلة، واتخذوا خيارًا استراتيجيًا لخلق توازن في القوى بين الحزب الحاكم والمعارضة.

من الصعب على حكومة إيشيبا تلبية تطلعات الناخبين. الحل لقضية أموال الحزب، وهي القضية الرئيسية في الانتخابات، يكمن في الإصلاح الهيكلي للحزب الليبرالي الديمقراطي، لكن رئيس الوزراء إيشيبا، بصفته شخصية من أقلية داخل الحزب، يركز على الاستقرار بدلاً من الإصلاح، ويسعى إلى الحفاظ على نظام الفصائل الحالي، ويمتثل للرأي العام داخل الحزب. علاوة على ذلك، فهو يفتقر إلى القدرة والقوة لتقديم رؤية سياسية اقتصادية مختلفة عن حكومة كيشيدا (لي جونغ-هوان 2024). في عام 2025، ستتأثر القيادة اليابانية بتقلبات سياسية داخلية متعددة مثل التحالفات بين الأحزاب، وهياكل التحالف، وتغيير الحكومة، وبالتالي من المتوقع أن يكون من الصعب متابعة سياسة خارجية متسقة.

رابعاً: مخاطر القيادة في كوريا

تواجه كوريا فراغًا في القيادة مع دخول عام 2025. في الواقع، لعبت قيادة الرئيس الكوري الجنوبي يون سوك يول دورًا كبيرًا في تحسين العلاقات الكورية اليابانية خلال العامين الماضيين. في مارس 2023، شهدت العلاقات الكورية اليابانية مناخًا من الانفراج بعد أن قدمت حكومة يون سوك يول "خطة السداد من طرف ثالث" كحل لقضية العمال قسراً، وقام البلدان بتوسيع التبادلات الحكومية والشعبية على أساس الثقة بين القادة. وفي وقت لاحق، أدت قمة كوريا الجنوبية والولايات المتحدة واليابان وإعلان كامب ديفيد إلى تعاون وتنسيق بين كوريا واليابان في قضايا موسعة تتجاوز الرد على التهديدات النووية والصاروخية لكوريا الشمالية، بما في ذلك الأمن الإقليمي، والازدهار الاقتصادي والمرونة، والحفاظ على النظام الدولي القائم على القواعد، وذلك بوساطة الولايات المتحدة. ومع ذلك، مع تنحي رئيس الوزراء كيشيدا والرئيس بايدن، ووصول الرئيس يون سوك يول إلى حالة تعليق مهامه بسبب الأحكام العرفية وعزل الرئيس، فإن العلاقات الحكومية الكورية اليابانية تواجه فعليًا خطر الانقطاع.

وراء هذا التغيير السياسي يكمن الاستقطاب السياسي في كوريا. على مدى العقد الماضي، عانت السياسة الكورية من صراعات وانقسامات سياسية خطيرة بسبب الاستقطاب الحزبي. إن فرض الأحكام العرفية هذه المرة هو قرار غير مناسب من قبل شخص معين، ولكنه أيضًا انفجار للصراع والانقسام في السياسة الكورية بطريقة متطرفة. لقد أدى الاستقطاب بين القوى السياسية والمواجهة المتطرفة إلى شلل سياسي، وأدى إلى فرض الأحكام العرفية وعزل الرئيس، ولم يتغير الكثير حتى في ظل حالة عزل الرئيس.

المشكلة هي أن الاستقطاب السياسي في كوريا لا يقتصر على تقسيم الرأي العام وإعاقة تشكيل السياسات السليمة، بل يؤثر أيضًا بشكل كبير على السياسة الخارجية. وفقًا لمسح شرق آسيا الذي أجراه معهد شرق آسيا (EAI) في عام 2024 حول اليابان، فإن مؤيدي حزب قوة الشعب والمحافظين يقدمون تقييمات إيجابية تقريبًا في جميع القضايا، بما في ذلك الانطباع عن اليابان، ومستوى الثقة، والسياسة العامة للحكومة الحالية تجاه اليابان، والسياسات الفردية، بينما يقدم مؤيدو الحزب الديمقراطي التقدمي والتقدميون تقييمات سلبية (سون ييول 2024b).

[الشكل 1] الانطباع عن اليابان، 2024

[الشكل 2] تقييم موقف الحكومة الكورية تجاه تحسين العلاقات الكورية اليابانية، 2024.

[الشكل 3] تقييم رد الحكومة الكورية على إدراج منجم سادو في قائمة اليونسكو، 2024.

[الشكل 4] الموقف تجاه تعزيز التعاون العسكري والأمني الثلاثي بين كوريا والولايات المتحدة واليابان، 2024.

كما يوضح [الشكل 1]، في حين أن الانطباع العام عن اليابان في ارتفاع، فإن قاعدة دعم حزب سلطة الشعب هي التي تقود هذا الارتفاع. يوجد فرق يبلغ حوالي 30 نقطة مئوية بين مؤيدي حزب سلطة الشعب وحزب الديمقراطية الجديدة. من ناحية أخرى، هناك تباين أكبر في الآراء بشأن السياسات المحددة. يبلغ الفرق في الرأي بين مؤيدي الحزبين حول الموافقة على موقف حكومة يون سوك يول تجاه تحسين العلاقات الكورية اليابانية 48 نقطة مئوية، والفرق في الرأي المعارض يبلغ 51 نقطة مئوية ([الشكل 2]). بلغ الفرق في الرأي حول تقييم رد الحكومة الكورية على إدراج منجم سادو في قائمة اليونسكو 28 نقطة مئوية، والفرق في التقييم السلبي 32 نقطة مئوية ([الشكل 3]). وقد امتدت هذه الفروقات الحزبية ليس فقط إلى القضايا السياسية بل حتى إلى القضايا الأمنية. بالنسبة للتعاون العسكري والأمني بين كوريا والولايات المتحدة واليابان، الذي تم تسليط الضوء عليه كمركز للهندسة المعمارية في المحيطين الهندي والهادئ من خلال إعلان كامب ديفيد، بلغ الفرق في الرأي الذي يقيم هذا التعاون بشكل إيجابي 36 نقطة مئوية، والفرق في الرأي السلبي 29 نقطة مئوية ([الشكل 4]).

[الشكل 5] اتجاه الانطباع عن اليابان، 2018-2024.

[الشكل 6] الموقف تجاه تعزيز التعاون العسكري والأمني بين كوريا والولايات المتحدة واليابان، 2018-2024.

كما يوضح [الشكل 5] و [الشكل 6]، فإن الاستقطاب الحزبي في توسع منذ عام 2022. بالنسبة لتفضيل اليابان، كان هناك فجوة تتراوح بين 2-6% نقطة مئوية بين المحافظين والتقدميين، ولكن بعد التغيير في الحكومة في عام 2022، زادت هذه الفجوة بشكل كبير لتصل إلى 12% نقطة مئوية في عام 2023 و 23% نقطة مئوية في عام 2024. وبالمثل، لم يكن هناك فرق حزبي تقريبًا في دعم التعاون العسكري والأمني بين كوريا والولايات المتحدة واليابان حتى عام 2022، ولكنه زاد إلى 17% نقطة مئوية في عام 2023 و 28% نقطة مئوية في عام 2024، مما يظهر نمطًا مشابهًا. مع انتقال السلطة من حكومة مون جاي إن إلى حكومة يون سوك يول، انخفض تفضيل اليابان ودعم التعاون الأمني بين كوريا والولايات المتحدة واليابان بشكل حاد في المعسكر التقدمي، بينما زاد تفضيل اليابان ودعم التعاون الأمني بين كوريا والولايات المتحدة واليابان بشكل حاد في المعسكر المحافظ. نظرًا لعدم وجود تغييرات أو أحداث واضحة في العلاقات الثنائية تميز بوضوح ما قبل وما بعد عام 2022، لا يمكن إلا أن نستنتج أن هذا الاختلاف ناتج عن الدعم أو المعارضة الحزبية نتيجة لتغيير الحكومة.

يمكن القول إن الرأي العام المنقسم الذي ظهر في استطلاعات الرأي لا يعكس الأيديولوجيات التي يحملها الناس، بل يتأثر بمصالح قادة الأحزاب والتلاعب السياسي. قضايا مثل خطة الطرف الثالث للتعويض في عام 2023، ومسألة مياه الصرف الصحي من فوكوشيما، وإدراج منجم سادو في قائمة اليونسكو في عام 2024، تم تأطيرها كقضايا انقسامية تقسم الجمهور إلى مؤيدين لليابان ومعارضين لها، وتم استغلالها سياسيًا. ونتيجة لذلك، أصبحت سياسة اليابان مادة لتعبئة الدعم الحزبي ومهاجمة المعارضين. في ظل هذه الظروف، تتقلص المساحة المتاحة للمواقف الوسطية أو غير الحزبية. يمكن وصف المخاطر القيادية في كوريا لعام 2025 بأنها استقطاب السياسة تجاه اليابان بسبب الاستقطاب السياسي، وتسييس العلاقات الكورية اليابانية.

خامسًا. خاتمة

تتمثل مهمة العلاقات الكورية اليابانية لعام 2025 في إدارة المخاطر الثلاثة المذكورة أعلاه. مخاطر ترامب تحفز التضامن بين دول التحالف الأمريكية. في ظل الظروف المتشابهة، هناك حاجة إلى إقناع الولايات المتحدة معًا وإدارة المخاطر معًا. في حالة كوريا، يجب أن توسع سياسة اليابان نطاق التعاون الكوري الياباني لمواجهة مخاطر ترامب الحالية، وفي الوقت نفسه، بمناسبة الذكرى الستين لتطبيع العلاقات، يجب الاستعداد لبدء حقبة جديدة من العلاقات الكورية اليابانية للستين عامًا القادمة من منظور طويل الأجل وواسع النطاق. في حين يتم توسيع التعاون الوظيفي في مجالات مثل الأمن والاقتصاد، يجب خلق علاقة شراكة استراتيجية شاملة، وفي الوقت نفسه، يجب تهيئة جو للمصالحة في الإدراك التاريخي، وخلق هيكل دورة حميدة يجمع بين التعاون في القضايا التاريخية والتعاون الوظيفي.

لتحقيق مثل هذه الدبلوماسية الاستباقية، هناك حاجة أولاً إلى إصلاح وتجديد الأنظمة الداخلية للتغلب على استقطاب السياسة تجاه اليابان. وهذا يرتبط بشكل هيكلي بحل مشكلة الاستقطاب السياسي. لم يتغير شيء من الاستقطاب السياسي الذي أدى إلى هذه السياسة المتطرفة، على الرغم من عزل الرئيس. في ظل النظام السياسي الحالي الذي يؤدي إلى مواجهة سياسية متطرفة وشلل سياسي، فإن السياسة الخارجية والتحالف الاستراتيجي غير الحزبيين لن يكونا ممكنين إلا عندما يتم إجراء إصلاحات نحو نظام جديد يمكن فيه عكس أصوات الأغلبية وتحقيق توافق سياسي.

المراجع

Kim Sung-jo. 2024. “[2024 Japanese Election Issue Briefing] II. Crisis of LDP Politics: Long-Term Rule, Political Funds, Political Reform.” EAI Issue Briefing. October 31.https://eai.or.kr/new/ko/pub/view.asp?intSeq=22672&board=kor_issuebriefing(تاريخ البحث: 7 يناير 2025)

Son Yeol. 2024a. “[New Year Special Comment Series] VII. Practicing the Camp David Spirit in 2024 Korea-Japan Relations: Tasks and Prospects.” EAI Comment. January 11.https://eai.or.kr/new/ko/pub/view.asp?intSeq=22299&board=kor_issuebriefing(تاريخ البحث: 7 يناير 2025)

______. 2024b. “[EAI Issue Briefing] Korea-Japan Relations Stirred by Political Polarization: Improving Relations and Public Opinion Division Revealed in 2024 Public Opinion Polls.” EAI Issue Briefing. September 19.https://eai.or.kr/new/ko/pub/view.asp?intSeq=22667&board=kor_issuebriefing(تاريخ البحث: 7 يناير 2025)

Lee Jung-hwan. 2024. “[2024 Japanese Election Issue Briefing] III. LDP’s ‘Preserve’ Orientation and the Future of Economic Policy.” EAI Issue Briefing. October 31.https://eai.or.kr/new/ko/pub/view.asp?intSeq=22673&board=kor_issuebriefing(تاريخ البحث: 7 يناير 2025)

Lee Ju-kyung. 2024. “[2024 Japanese Election Issue Briefing] I. The Ishiba Administration’s Dilemma Amidst Entry into the Post-Abe Era and Pressure for Political Renewal.” EAI Issue Briefing. October 31.https://eai.or.kr/new/ko/pub/view.asp?intSeq=22671&board=kor_issuebriefing(تاريخ البحث: 7 يناير 2025)

Jeon Jae-seong. 2025. “[New Year Special Comment Series] I. Trumpist Foreign Policy Strategy and the Future of World Order, Korea-US Relations.” EAI Comment. January 3.https://eai.or.kr/new/ko/pub/view.asp?intSeq=22678&board=kor_issuebriefing(تاريخ البحث: 7 يناير 2025)

مكتب رئيس الوزراء. 2024. «خطاب رئيس الوزراء إيشيبا حول السياسة في الدورة 214 للبرلمان»https://www.kantei.go.jp/jp/102/actions/202410/04shu_san_honkaigi.html(تاريخ البحث: 7 يناير 2025)

مكتب رئيس الوزراء. 2025. «رسالة رئيس الوزراء إيشيبا بمناسبة العام الجديد لعام 2025.»https://www.kantei.go.jp/jp/103/statement/2025/0101nentou.html (تاريخ الاطلاع: 7 يناير 2025.)

موري ساتوشي. 2024. “سياسة خارجية ودفاعية لإدارة ترامب الثانية (1) - وجهات نظر الأمن للتقييدين والأولويين وتداعياتها على الحلفاء -.” سلسلة أبحاث مؤسسة ساساكاوا للسلام رقم 173 | 25 نوفمبر 2024. https://www.spf.org/jpus-insights/spf-america-monitor/spf-america-monitor-document-detail_173.html (تاريخ الاطلاع: 7 يناير 2025.)


سون يول_رئيس معهد دراسات شرق آسيا، أستاذ في كلية الدراسات الدولية بجامعة يونسي.


■ المسؤول والتحرير: بارك هان سو_باحث في معهد EAI

    للاستفسار: 02 2277 1683 (داخلي 204) hspark@eai.or.kr

المرفقات

  • 손열_2025년한일관계3대리스크관리_250108_EAI논평.pdf

*هذا النص ترجمة بالذكاء الاصطناعي لنص أصلي مكتوب باللغة الكورية. قد تتضمن بعض الترجمات أو الفروق الدقيقة أخطاء.

→ رجوع · → الرئيسية · → العودة إلى القائمة