[سلسلة علاقات ثلاثية بين كوريا الشمالية وروسيا والصين] تعزيز العلاقات بين كوريا الشمالية وروسيا والصين: منظور جيوسياسي

أولاً: رد فعل الصين على تعزيز التعاون بين كوريا الشمالية وروسيا

في يونيو 2024، رفعت كوريا الشمالية وروسيا علاقاتهما إلى مستوى "شريك استراتيجي شامل" ووقعتا معاهدة تنص على "تقديم مساعدة عسكرية وغيرها دون تأخير في حالة تعرض أحد الطرفين لغزو مسلح". كان رد الفعل الرسمي للصين على ذلك مبدئيًا. حافظت وزارة الخارجية الصينية باستمرار على موقف متحفظ، معتبرة ذلك شأنًا سياديًا بين كوريا الشمالية وروسيا.

في 19 يونيو 2024، صرح المتحدث باسم وزارة الخارجية الصينية لين جيان قائلاً: "كوريا الشمالية وروسيا دولتان صديقتان وجارتان، ولديهما حاجة للتبادل والتعاون. الزيارات رفيعة المستوى هي شأن لدولتين سياديتين" (وزارة خارجية جمهورية الصين الشعبية 2024). في مؤتمر صحفي في 20 يونيو، سُئل عن تأثير إقامة علاقات "شريك استراتيجي شامل" والتحالف العسكري بين كوريا الشمالية وروسيا على السلام في شبه الجزيرة الكورية وأوراسيا، وموقف الصين من التعاون العسكري بين كوريا الشمالية وروسيا وطلب بوتين تعديل عقوبات الأمم المتحدة على كوريا الشمالية. أجاب قائلاً: "التعاون بين كوريا الشمالية وروسيا هو شأن لدولتين سياديتين، ولن نقوم بتقييمه. تعتقد الصين أن الحفاظ على السلام والاستقرار في شبه الجزيرة الكورية وتعزيز الحل السياسي يصب في مصلحة جميع الأطراف". وأضاف: "لا يمكن حل قضية شبه الجزيرة الكورية بالعقوبات والضغوط وحدها، والحل السياسي هو الطريق الوحيد" (سفارة جمهورية الصين الشعبية لدى جمهورية كوريا 2024). وفي مؤتمر صحفي في 24 أكتوبر، قال بشأن نشر القوات الكورية الشمالية في روسيا: "الصين لا تعرف شيئًا عن الوضع ذي الصلة" (وزارة خارجية جمهورية الصين الشعبية 2024a).

على النقيض من ذلك، قال تشو جوهونغ، السفير الصيني السابق لدى كوريا الجنوبية، في ندوة بمناسبة الذكرى الـ 32 لإقامة العلاقات الدبلوماسية بين الصين وكوريا الجنوبية في بكين في 22 أكتوبر، مع التحفظ بأن نشر القوات الكورية الشمالية في روسيا قد لا يكون حقيقة بعد: "نحن ننظر بجدية إلى التعاون العسكري بين كوريا الشمالية وروسيا لأنه قد يوفر ذريعة للولايات المتحدة لتعزيز تعاونها العسكري الثلاثي مع كوريا الجنوبية واليابان" (كيونغهيانغ شينمون 2024). بالمقارنة مع تصريحات المتحدث باسم وزارة الخارجية الصينية في عام 2019، التي قيمت بشكل إيجابي تعزيز التعاون بين كوريا الشمالية وروسيا بأنه يساهم في السلام والاستقرار الإقليميين، يبدو أن الصين قد اتخذت مؤخرًا موقفًا أكثر سلبية وأقل إيجابية تجاه تعزيز التعاون بين كوريا الشمالية وروسيا.

تميل وسائل الإعلام الصينية الرئيسية إلى نشر مقالات افتتاحية حول توقيع المعاهدة وتعزيز التعاون بين كوريا الشمالية وروسيا، بدلاً من تقديم تقارير إخبارية مباشرة (<Global Times> 2023, 2023a)، أو تقديم تقارير في شكل أخبار مباشرة (<Global Times> 2024). حتى صحيفة <Global Times> (环球时报)، التي تعبر عن آراء أكثر نشاطًا ومباشرة من الحكومة، اتخذت موقفًا حذرًا بشأن تطور العلاقات بين كوريا الشمالية وروسيا. في عام 2023، نشرت <Global Times> مقال رأي ينتقد تفسير اتجاه تعزيز التعاون بين الصين وروسيا وكوريا الشمالية وروسيا على أنه تشكيل "كوريا الشمالية والصين وروسيا" مقابل "كوريا الجنوبية والولايات المتحدة واليابان" (<Global Times> 2023b). في هذا المقال، تم التأكيد على أن التعاون الثنائي داخل كوريا الشمالية والصين وروسيا لا علاقة له بهيكل الحرب الباردة الجديدة، وأن الصين لا ترغب في مثل هذا الهيكل. وبدلاً من ذلك، أشارت إلى أن القوى التي تسعى إلى تعزيز التعاون بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة واليابان هي التي تخلق هيكل الحرب الباردة الجديدة. باختصار، يبدو أن الصين تلتزم موقفًا حذرًا، مدركةً أن تعزيز العلاقات بين كوريا الشمالية وروسيا قد يعمق هيكل "كوريا الشمالية والصين وروسيا" مقابل "كوريا الجنوبية والولايات المتحدة واليابان".

ثانياً: أمثلة تاريخية لتعزيز التعاون بين كوريا الشمالية وروسيا

تاريخيًا، هناك ثلاث حالات لتعزيز التعاون بين الاتحاد السوفيتي وكوريا الشمالية. الأولى هي من نهاية الحرب العالمية الثانية حتى منتصف الخمسينيات. من منظور الاتحاد السوفيتي، كانت كوريا الشمالية ذات أهمية جيوسياسية كبيرة كقاعدة انطلاق لإدارة منطقة النفوذ والتوسع المستقبلي في منطقة آسيا والمحيط الهادئ. من منظور كوريا الشمالية، كان الدعم السوفيتي مهمًا للغاية خلال فترة تأسيس الدولة وإعادة الإعمار بعد الحرب الكورية.

ومع ذلك، لم يكن من الممكن استمرار التعاون في هذا السياق اعتبارًا من الدورة الثانية للجنة المركزية الثالثة لحزب العمال الكوري في عام 1956. كان يُنظر إلى الصين والاتحاد السوفيتي على أنهما يفكران في "تغيير" كيم إيل سونغ حول "قضية الفصائل" (Lorenz 2010). ومع ذلك، لم يكن من الممكن أن تتوافق مصالح الصين والاتحاد السوفيتي. في ذلك الوقت، كانت كوريا الشمالية ذات قيمة مهمة كمنطقة عازلة من منظور الصين، وكان كافيًا ألا تنهار كوريا الشمالية. لذلك، لم يكن هناك دافع كبير للتدخل في الشؤون الداخلية لكوريا الشمالية. ومع ذلك، من منظور الاتحاد السوفيتي الذي كان يهدف إلى التوسع، كانت هناك حاجة لاستئجار الموانئ الكورية الشمالية. وهذا يعني الحاجة إلى تشكيل فصيل موالٍ للسوفيت في كوريا الشمالية. ونتيجة لذلك، بعد هذه الفترة، اختفى معنى التعاون بين كوريا الشمالية وروسيا في هذا السياق مع سيطرة كيم إيل سونغ على كوريا الشمالية وتأكيده على "الاستقلالية".

الثانية هي الفترة التي تزامنت فيها الانقسام الصيني السوفيتي وحرب فيتنام في الستينيات. كانت هاتان القضيتان مترابطتين بشكل وثيق. منذ أوائل الستينيات، سعى خروتشوف إلى استراتيجية لدعم هجوم هو تشي منه على فيتنام الجنوبية لوضع الصين تحت نفوذه (Westad 2005). بمعنى آخر، حاول خلق وضع مشابه للحرب الكورية، حيث شاركت الولايات المتحدة في حرب فيتنام وشاركت الصين فيها. ومع ذلك، في النهاية، لم تتجاوز القوات الأمريكية خط العرض 17، على عكس الحرب الكورية. بالإضافة إلى ذلك، مع تصاعد النزاعات الحدودية الصينية السوفيتية منذ منتصف الستينيات، عزز الاتحاد السوفيتي علاقاته مع الدول المحيطة بالصين مثل فيتنام وكوريا الشمالية والهند، وزاد الضغط على الصين. في هذه الفترة، قدم الاتحاد السوفيتي طائرات مقاتلة من طراز MIG-21 لكوريا الشمالية. وكان هذا قرارًا نابعًا من اعتبارات استراتيجية مفادها أن كوريا الشمالية قريبة من بكين، عاصمة الصين، ويمكن أن تشكل عبئًا كبيرًا على الصين.

من ناحية أخرى، كان سبب تعاون كوريا الشمالية مع الاتحاد السوفيتي، بالإضافة إلى الحصول على طائرات مقاتلة، هو الشك الكبير في الدعم الصيني في حالة حدوث طارئ في شبه الجزيرة الكورية. كان أحد الأسباب الرئيسية للانقسام الصيني السوفيتي في عام 1966 مرتبطًا بحقيقة أن ماو تسي تونغ عارض طريقة دعم الاتحاد السوفيتي لحرب فيتنام. كان يجب أن يمر دعم الاتحاد السوفيتي عبر الصين، مما وضع الصين في معضلة بين ذريعة دعم الكتلة الشيوعية وخطر الكشف عن قضاياها الداخلية الحساسة لروسيا. علاوة على ذلك، لم يدعم ماو تسي تونغ بقوة توحيد فيتنام، مدركًا أن تشكيل دولة موحدة أسفل الصين مباشرة يتعارض مع مصالحها الوطنية. أثار هذا الموقف الصيني عدم الثقة في كوريا الشمالية. مع تفاعل هذه المصالح المعقدة، تعزز التعاون بين روسيا وكوريا الشمالية. ومع ذلك، كان الدعم الروسي لكوريا الشمالية محدودًا في معظم الأوقات باستثناء هذه الفترة.

الثالثة هي الفترة التي سعى فيها نظام ريغان الأمريكي بنشاط إلى احتواء الاتحاد السوفيتي. أعاد نظام ريغان (1981-1989) سياسة الاحتواء القوية التي تهدف إلى انهيار الاتحاد السوفيتي. على وجه الخصوص، كانت الفترة من 1983 إلى 1986 فترة ساءت فيها العلاقات الأمريكية السوفيتية بشكل كبير بسبب ذلك. في هذه الفترة، سعىت الولايات المتحدة إلى منع التوسع السوفيتي من خلال وسائل مختلفة، بما في ذلك تعزيز سباق التسلح وإعلان مبادرة الدفاع الاستراتيجي (SDI). لمواجهة سياسة الاحتواء الأمريكية هذه، عزز الاتحاد السوفيتي علاقاته مع كوريا الشمالية للحفاظ على منطقة نفوذه (Garthoff 1994). في هذه الفترة، قدمت روسيا لكوريا الشمالية طائرات مثل MIG-23 و Su-25 و MIG-29. كما سمحت كوريا الشمالية للطائرات السوفيتية بالتحليق في أجوائها.

ثالثاً: تقييم العلاقات الأخيرة بين كوريا الشمالية والصين وروسيا: جهود كوريا الشمالية وروسيا لتخفيف عدم التكافؤ مع الصين

من الصعب اعتبار أن روسيا، التي ضعفت قوتها بشكل كبير بعد نهاية الحرب الباردة، لديها الظروف والقدرات اللازمة للسعي إلى توسيع نفوذها في شرق آسيا في الوقت الحالي. ومن غير المرجح أن تسعى الولايات المتحدة، التي تتنافس استراتيجيًا مع الصين، إلى سياسة احتواء تهدف إلى انهيار روسيا. على الرغم من أن الولايات المتحدة حددت الصين وروسيا كتهديدين رئيسيين، إلا أن الأولوية القصوى في استراتيجية الولايات المتحدة لا تزال موجهة نحو الصين. لذلك، فإن تطبيق الحالتين الأولى والثالثة لتفسير تعزيز العلاقات الحالية بين كوريا الشمالية وروسيا غير مناسب. ومع ذلك، في حالة الحالة الثانية، فإنها توفر تفسيرًا صالحًا لتقارب كوريا الشمالية وروسيا في سياق تعزيز روسيا علاقاتها مع الدول المحيطة بالصين لزيادة رافعتها ضد الصين.

تولي الصين وروسيا أهمية لعلاقاتهما المتبادلة وتعدلان مستوى تعاونهما. على وجه الخصوص، مع تعرض روسيا لعقوبات قوية بسبب أزمة القرم في عام 2014 والحرب الروسية الأوكرانية، تعمقت الروابط الاقتصادية المتبادلة، لا سيما في مجالات الطاقة والمواد الخام. أصبحت روسيا، التي تحولت إلى مصدر للحبوب في عام 2014، بسرعة مورد رئيسي للحبوب للصين (Zuenko 2024)، وزادت صادرات الطاقة الروسية إلى الصين بحوالي خمسة أضعاف في العقد الماضي. من وجهة نظر الصين، فإن تنويع مصادر الإمداد بالمواد الاستراتيجية يتماشى مع هدف بناء بيئة استراتيجية مستقرة. ومع ذلك، تحتل الصين عمومًا موقعًا استراتيجيًا مهيمنًا في العلاقة الثنائية، من خلال الحفاظ على موقف تفاوضي صارم بشأن الأسعار.

بالإضافة إلى ذلك، مع استمرار الحرب الروسية الأوكرانية، اتسع الفراغ الاستراتيجي لروسيا في شرق سيبيريا، مما أجبر روسيا على زيادة مشاركة الصين في التنمية. تفتقر روسيا إلى السكان ورأس المال التنموي لتطوير واستخدام موارد هذه المنطقة بشكل مستقل. من ناحية أخرى، الصين، وهي دولة يبلغ عدد سكانها 1.4 مليار نسمة، تحتاج بشدة إلى الموارد الأساسية والمواد الخام مثل المياه والطاقة. هذه المنطقة غنية بهذه الموارد. في الأصل، كانت روسيا تولي أهمية للعلاقات مع كوريا الجنوبية، مع الأخذ في الاعتبار إمكانية التعاون في هذه المنطقة، وكانت تتوقع دورًا متوازنًا من كوريا الجنوبية (Lukin & Pugacheva 2022). ومع ذلك، مع تعزيز كوريا الجنوبية لعلاقاتها مع الناتو وتبني سياسة عدائية واضحة تجاه روسيا، اضطرت إلى البحث عن بدائل.

في حالة كوريا الشمالية، أدى امتلاكها للأسلحة النووية بدافع الحاجة الخاصة بها (أو ما تعتبره كوريا الشمالية حاجة خاصة بها) إلى تغيير في الخصائص الجيوسياسية لكوريا الشمالية كـ "منطقة عازلة" للصين. بمعنى آخر، أدى امتلاك كوريا الشمالية للأسلحة النووية إلى سد طرق الغزو التقليدية للصين. هذا، على عكس المتوقع، قلل من دافع الصين لتقديم دعم كبير لكوريا الشمالية، مما أضعف بشكل كبير رافعة كوريا الشمالية ضد الصين. وهذا يشير إلى أنه على عكس نية كوريا الشمالية لتقليل اعتمادها على الصين وتعزيز استقرار نظامها، فقد يؤدي إلى عزلة استراتيجية وزيادة الاعتماد الاقتصادي، مما قد يؤدي إلى تعزيز سيطرة الصين على كوريا الشمالية على المدى الطويل. ونتيجة لذلك، تسعى كوريا الشمالية إلى تعزيز علاقاتها مع روسيا لتقليل اعتمادها على الصين.

في ضوء الخلفية المذكورة أعلاه، هناك ثلاث قطع رئيسية من الأدلة التي تظهر جهود روسيا وكوريا الشمالية لتخفيف عدم التكافؤ مع الصين وتعزيز رافعتهما. الأول هو خطة بناء جسر جديد فوق مصب نهر تومن المذكورة في المعاهدة بين كوريا الشمالية وروسيا. في البيان المشترك لاجتماع القمة الصيني الروسي في مايو، تم التأكيد على أن "البلدين سيجريان محادثات بناءة مع كوريا الشمالية بشأن مسألة إبحار السفن الصينية إلى البحر عبر مصب نهر تومن". ومع ذلك، في اجتماع القمة بين كوريا الشمالية وروسيا الذي عقد في يونيو، بدلاً من مناقشة مسألة وصول الصين إلى بحر الشرق، تم الإعلان عن توقيع اتفاقية لبناء جسر سيارات حدودي فوق نهر تومن بين وزارة حماية البيئة والمناظر الطبيعية في كوريا الشمالية ووزارة النقل الروسية (لي جي هون 2024). وهذا يعني خطة لبناء جسر إضافي يربط محطة حسن الروسية بمحطة تومن في كوريا الشمالية، بالإضافة إلى الجسر الحالي "جسر الصداقة". مصب نهر تومن غير مجهز وترسبت فيه الرواسب، ويبلغ ارتفاع الجسر الحديدي الحالي فوق نهر تومن 7 أمتار، مما يعيق إبحار السفن الكبيرة. لذلك، يمكن تفسير خطة بناء الجسر الجديد على أنها تعاون بين كوريا الشمالية وروسيا لمنع مسألة وصول الصين إلى بحر الشرق.

مسألة وصول الصين إلى مصب نهر تومن هي قضية تتضمن إرادة تغيير الوضع الراهن في خطة الصين الاستراتيجية لمنطقة آسيا والمحيط الهادئ، وهي أيضًا جزء من خطة "الممر الشمالي" التي تروج لها الحكومة الصينية استراتيجيًا. ردت الصين على الفور بحساسية على إعلان خطة بناء الجسر الإضافي هذه بين كوريا الشمالية وروسيا. بعد إعلان كوريا الشمالية وروسيا مباشرة، قامت الصين ببناء طريق إضافي يمتد شرقًا من نقطة المراقبة فانغ تشوان (防川) في مصب نهر تومن، وقامت بتركيب العديد من المنشآت التي لا يزال معناها غير واضح على طول الطريق. بالإضافة إلى ذلك، قامت بإنشاء مرافق للسفن على بعد 800 متر فقط من نقطة المراقبة (2024). مصب نهر تومن هو مقياس للتعاون الثلاثي بين كوريا الشمالية والصين وروسيا. ومع ذلك، نظرًا لأن خطة بناء الجسر الإضافي هذه بين كوريا الشمالية وروسيا تمت في إطار تعاون ثنائي بين كوريا الشمالية وروسيا، وليس في إطار تعاون ثلاثي، فمن المحتمل جدًا أن يكون ذلك في سياق تأمين قوة التفاوض والرافعة لكوريا الشمالية وروسيا ضد الصين.

ثانياً، التحركات الدبلوماسية لبوتين. تشبه التحركات الدبلوماسية الروسية الأخيرة الأنماط التي شوهدت في الستينيات عندما عززت روسيا علاقاتها مع الدول المحيطة بالصين لتأمين رافعة ضد الصين. بعد قمة كيم جونغ أون في يونيو، زار بوتين فيتنام وعقد قمة مع رئيس فيتنام. فيتنام، التي عانت من عزلة استراتيجية من الغرب والصين بسبب غزوها لكمبوديا في الماضي، اعتمدت بشكل كبير على الاتحاد السوفيتي في ذلك الوقت. لا يزال الجزء الأكبر من معداتها العسكرية روسي الصنع، وهي في علاقة تعاون مع شركات النفط الروسية فيما يتعلق باستكشاف النفط في بحر الصين الجنوبي. ونتيجة لذلك، على الرغم من أن فيتنام لديها علاقات ودية مع أوكرانيا، إلا أنها استمرت في الامتناع عن التصويت على قرارات الأمم المتحدة المتعلقة بالحرب الروسية الأوكرانية. هذا لا يعني أن فيتنام تلتزم بخط مؤيد لروسيا، بل يعني أنها تسعى إلى تعظيم مساحتها الاستراتيجية بين الولايات المتحدة والصين، وتعزيز رافعتها ضد الصين من خلال تعزيز علاقاتها مع روسيا.

بعد زيارته لفيتنام مباشرة في يوليو، دعا بوتين رئيس الوزراء الهندي مودي إلى روسيا وعقد قمة. كانت الهند مستوردًا رئيسيًا للأسلحة الروسية منذ الحقبة السوفيتية. بعد الحرب الروسية الأوكرانية في فبراير 2022، أصبحت الهند المشتري الرئيسي للنفط الروسي الذي فقد أسواقه بسبب العقوبات الغربية، مما أدى إلى تعميق العلاقات بين البلدين اقتصاديًا أيضًا. في عام 2023، زادت التجارة بين البلدين بنسبة 76٪ مقارنة بالعام السابق لتصل إلى 65 مليار دولار (حوالي 89 تريليون وون)، مدفوعة بزيادة تجارة الطاقة. على الرغم من أن الهند تدعو إلى وقف الحرب الروسية الأوكرانية ظاهريًا، إلا أنها لم تصوت لصالح قرارات الأمم المتحدة التي تدين الغزو الروسي. في سياق نزاعها الحدودي مع الصين في جبال الهيمالايا ومنافستها على النفوذ في المحيط الهندي، تعتبر الهند إدارة علاقاتها مع روسيا عنصرًا مهمًا في استراتيجيتها ضد الصين. ومع ذلك، هذا لا يعني دبلوماسية هندية أحادية الجانب مؤيدة لروسيا. تتعاون الهند أيضًا مع الغرب، بما في ذلك الولايات المتحدة، وتسعى إلى تأمين موقع مفيد في علاقاتها مع الصين من خلال علاقاتها الوثيقة مع روسيا.

ثالثاً، الوثائق السرية الروسية التي تم تسريبها في عام 2024 (Seddon & Cook 2024). تتضمن هذه الوثائق معايير استخدام الأسلحة النووية الروسية، وإجراء تدريبات على استخدام الأسلحة النووية التكتيكية في المراحل المبكرة من الصراع مع القوى الكبرى، وسيناريوهات الحرب وخطط التدريب البحري التي تم إعدادها بين عامي 2008 و 2014. على وجه الخصوص، يثير سيناريو الاستعداد لغزو صيني اهتمامًا خاصًا. على الرغم من أن الصين وروسيا اتفقتا في عام 2001 على عدم الاستخدام الأول للأسلحة النووية، إلا أن هذه الوثائق تظهر أن روسيا واصلت إجراء تدريبات استعدادًا لغزو صيني في المنطقة الشرقية، على الرغم من تعزيز العلاقات بين البلدين. تتبع استراتيجية استخدام الأسلحة النووية في حالات الطوارئ نهج "التصعيد لخفض التصعيد" (Escalate to De-escalate)، وتهدف إلى إنهاء الصراع مبكرًا باستخدام أسلحة نووية صغيرة في المراحل المبكرة من الصراع. يذكر هذا السيناريو استخدام الأسلحة النووية التكتيكية في حالة الغزو الصيني، أو تعرض الأصول الاستراتيجية الروسية لأضرار جسيمة، أو عدم تحقيق النتائج المرجوة بالأسلحة التقليدية. على وجه الخصوص، تنص على أنه إذا نشرت الصين قوات كبيرة، يمكن لروسيا منع تقدم الصين من خلال هجوم نووي.

على الرغم من أنه لم يتم تأكيد ما إذا كانت هذه الوثائق السرية قد تم تسريبها عمدًا، إلا أن محتوياتها تحمل آثارًا مهمة على العلاقات الصينية الروسية. على وجه الخصوص، من خلال تحديد مواقع القوة النووية الروسية بالقرب من الحدود الصينية الروسية، بما في ذلك شرق سيبيريا، فإنها تحمل رسالة تحذير للصين بشأن احتمال استغلال الفراغ الاستراتيجي في تلك المنطقة. وهذا لا يشير فقط إلى أن الأسلحة النووية تعتبر عنصرًا مهمًا في الدفاع الاستراتيجي، بل يعكس أيضًا قلق روسيا العميق بشأن الفراغ الاستراتيجي في منطقة شرق سيبيريا.

تدرك الصين أن تعزيز التعاون بين كوريا الشمالية وروسيا يهدف إلى تخفيف عدم التكافؤ مع الصين. كما يتضح من ردود فعل الصين المتكررة، يُنظر إلى التقارب بين كوريا الشمالية وروسيا على أنه يحمل خطر اتهام الصين بكونها نظامًا "سلطويًا"، أو تحمل عبء "نظرية الدور الصيني"، أو تصعيد التوترات الإقليمية في سياق المنافسة الاستراتيجية بين الولايات المتحدة والصين. ومع ذلك، من منظور أوسع، فإن تعزيز العلاقات بين كوريا الشمالية وروسيا يكشف عن اتجاه نحو معارضة النظام الذي تقوده الولايات المتحدة أو انخفاض في نفوذ الولايات المتحدة، وبالتالي يتم تعويض الحاجة إلى أن تعيق الصين ذلك بنشاط من خلال تقويض علاقاتها معهما. في النهاية، يمكن القول إن كوريا الشمالية والصين وروسيا تحافظ على علاقاتها ضمن هذا الإطار.

بالإضافة إلى ذلك، يبدو أن كوريا الشمالية، من خلال التعاون مع روسيا، لا تسعى فقط إلى تعظيم مساحتها الاستراتيجية في توازن القوى بين الولايات المتحدة والصين، بل تسعى أيضًا إلى تأمين مساحة استراتيجية مستقلة ضمن العلاقات الصينية الروسية. منذ عام 2019، لم يكن هناك سوى تبادل رسائل ودية بين قادة كوريا الشمالية والصين، ولم تكن هناك اجتماعات وجهاً لوجه، لكن كيم جونغ أون وبوتين عقدا اجتماعي قمة في العام الماضي. في ظل مخاوف كوريا الشمالية من أن زيادة الاعتماد على الصين قد تشكل تهديدًا لنظامها، يبدو أنها تسعى إلى مساحة استراتيجية بين الصين وروسيا من خلال إظهار أنها تعطي الأولوية لتعزيز علاقاتها مع روسيا.

رابعاً: توقعات العلاقات بين كوريا الشمالية والصين وروسيا

في المؤتمر العشرين للحزب في عام 1956، تبنى خروتشوف التعايش السلمي مع الولايات المتحدة كخط أساسي، مما أشار إلى صراع في المسار مع الصين. على الرغم من أن نظرية التعايش السلمي لم تؤد إلى تحسن فوري في العلاقات الأمريكية السوفيتية، إلا أن الصين اعتقدت أن هذا المسار قد يؤدي إلى تهميشها نسبيًا في العلاقة الثلاثية بين الولايات المتحدة والصين والاتحاد السوفيتي (مكتب أبحاث الوثائق باللجنة المركزية للحزب الشيوعي الصيني 2013). بالإضافة إلى ذلك، أبرزت أزمة مضيق تايوان في أواخر الخمسينيات والنزاع الحدودي الصيني الهندي الاختلافات في التصورات الجيوسياسية بين الصين والاتحاد السوفيتي. قبل توقيع معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية في عام 1959، أوقف الاتحاد السوفيتي دعمه لتطوير الأسلحة النووية في الصين، وسعى إلى وضع الصين تحت مظلته النووية. وهكذا، زاد عدم تطابق المصالح بين الصين والاتحاد السوفيتي، لكن العلاقات الصينية السوفيتية اتخذت طابع المنافسة اللينة بدلاً من الصراع الكامل، بسبب الصعوبات الاقتصادية للصين والجمود الدبلوماسي الأمريكي السوفيتي. في هذه الفترة، سعى كلا البلدين إلى الحفاظ على نفوذهما من خلال مساعدة الدول الشيوعية، وخاصة الصين، استمرت في تقديم مساعدات كبيرة لكوريا الشمالية على الرغم من الصعوبات الاقتصادية. كان هذا جزئيًا لأن كوريا الشمالية لعبت دورًا مهمًا في عملية تأسيس الحزب الشيوعي الصيني، ولكن أيضًا لأن كوريا الشمالية كانت دولة ذات قيمة جيوسياسية مهمة للدفاع الصيني، حيث تشترك في تهديد القوات الأمريكية في كوريا.

عملت بيئة الأمن هذه كفرصة لكوريا الشمالية. حافظت كوريا الشمالية على غموض استراتيجي، دون الانخراط في المنافسة الصينية السوفيتية، ودون الانحياز إلى أي طرف. واستغلت علاقة المنافسة اللينة بين البلدين لتوقيع تحالفات مع الاتحاد السوفيتي والصين في عام 1961. وبهذه الطريقة، تمكنت كوريا الشمالية من تخفيف معضلة "تبادل الأمن والاستقلالية" الناجمة عن التحالف غير المتكافئ معهما، وتقليل خطر التخلي عنها من قبل الطرفين في نفس الوقت. تتمتع كوريا الشمالية بخبرة في خلق مساحة استراتيجية من خلال ما يسمى بدبلوماسية "المسافة المتساوية".

ومع ذلك، فإن بيئة الأمن الحالية لكوريا الشمالية تختلف اختلافًا كبيرًا عن الماضي. كما ذكرنا سابقًا، قامت كوريا الشمالية بتسليح نفسها نوويًا بدافع الحاجة الخاصة بها، ونتيجة لذلك، فإن تأمين الحد الأدنى من الردع لكوريا الشمالية يعني ترسيخ المنطقة العازلة للصين في منطقة شبه الجزيرة الكورية. وهذا، على عكس المتوقع، قلل من دافع الصين لدعم كوريا الشمالية. بالإضافة إلى ذلك، سعت كوريا الشمالية إلى الخروج من عزلتها الاستراتيجية من خلال تحسين العلاقات مع كوريا الجنوبية وتطبيع العلاقات مع الولايات المتحدة اعتبارًا من عام 2019، لكنها فشلت. في ظل هذه الظروف، لم يكن أمام كوريا الشمالية خيار سوى السعي إلى تعزيز علاقاتها مع روسيا كبديل لتقليل اعتمادها على الصين. ومع ذلك، فإن العلاقات الصينية الروسية الحالية، على عكس الماضي، تشكل روابط عميقة هيكليًا، وتتمتع الصين بميزة استراتيجية. لذلك، حتى لو تطورت العلاقات بين كوريا الشمالية وروسيا، فإن جهود كوريا الشمالية لخلق مساحة استراتيجية بين كوريا الشمالية وروسيا ستكون محدودة في حل مشكلة زيادة اعتماد كوريا الشمالية على الصين بشكل أساسي.

يقيم البعض الدعم العسكري الكوري الشمالي لروسيا في الحرب الروسية الأوكرانية على أنه قرار اقتصادي لتخفيف الديون بدلاً من قرار استراتيجي لكوريا الشمالية (Cha 2022). ومع ذلك، نظرًا لأن روسيا قد شطبت بالفعل 90٪ من ديون كوريا الشمالية في عام 2014، وتم الاتفاق على سداد الـ 10٪ المتبقية على مدى 20 عامًا على أقساط كل ستة أشهر (<Yonhap News> 2015)، فإن هذا الادعاء يفتقر إلى المصداقية. على الرغم من أنه لا يمكن استبعاد الدوافع الاقتصادية، إلا أنه من الصعب اعتبارها السبب الحاسم. من المحتمل جدًا أن تدرك كوريا الشمالية تمامًا التأثير المحدود لتحسين العلاقات مع روسيا، ومن المحتمل أنها استخدمت تعزيز علاقاتها مع روسيا كنقطة انطلاق لاستراتيجيتها بدلاً من مجرد وسيلة لكسب المال.

بمعنى آخر، من المحتمل أن تكون كوريا الشمالية قد اتخذت قرارًا استراتيجيًا مع الأخذ في الاعتبار احتمالات التغيير في الوضع الدولي، مثل إعادة تعديل العلاقات الأمريكية الروسية المرتبطة باستراتيجية الخروج من الحرب الروسية الأوكرانية، والتغيرات في الديناميكيات بين الولايات المتحدة والصين وروسيا. من المحتمل أن تكون كوريا الشمالية قد سعت إلى تعزيز العلاقات بين كوريا الشمالية وروسيا كبداية لاستراتيجية لربط نهاية الحرب الروسية الأوكرانية بمكانتها الاستراتيجية. هذا لأنه من المحتمل أن يُنظر إلى طريقة إنهاء الحرب الروسية الأوكرانية على أنها مقياس لمستقبل المنافسة بين الولايات المتحدة والصين، ولا يمكن استبعاد إمكانية دفع نظام دولي بديل اعتمادًا على طريقة الإنهاء. من وجهة نظر كوريا الشمالية، لم يكن الاندماج في الاقتصاد العالمي يعني سوى إقامة علاقات أمريكية شمالية، ولكن في هذه الحالة، يمكنها البحث عن الاندماج في نظام اقتصادي بديل يتجاوز خيبة الأمل في هانوي.

تفكير كوريا الشمالية والصين وروسيا وتصرفاتها من منظور السياسة الدولية والجيوسياسية للقوى العظمى، وهذا يتضمن استراتيجيات لاستخدام بعضها البعض أو موازنة بعضها البعض، مع اعتبار المنافسة بين الولايات المتحدة والصين جوهرية. في هيكل العلاقات بين كوريا الشمالية والصين وروسيا، تقع المنافسة الاستراتيجية بين الولايات المتحدة والصين في أعلى مستوى، تليها العلاقات الصينية الروسية، ثم تتأثر بالعلاقات مع كوريا الشمالية.

من هذا المنظور، من الضروري النظر في إمكانية دعم روسيا لكوريا الشمالية بأسلحة متقدمة. في الماضي، اقتصرت حالات دعم روسيا لكوريا الشمالية بأسلحة متقدمة آنذاك مثل الطائرات المقاتلة على فترات تصاعد النزاع الصيني السوفيتي من عام 1966 إلى عام 1969، وفترات المواجهة الشديدة بين الولايات المتحدة والاتحاد السوفيتي في أواخر الثمانينيات. هاتان الفترتان، كما رأينا في الأمثلة التاريخية السابقة، كانت فترات واجه فيها الاتحاد السوفيتي صراعات مع الصين، بما في ذلك احتمال استخدام الأسلحة النووية، أو عندما كانت الولايات المتحدة تسعى بنشاط إلى الاحتواء بهدف انهيار الاتحاد السوفيتي، أي عندما كان يواجه أزمة "وجودية". بمعنى آخر، باستثناء حالات الأزمات الوجودية بين القوى العظمى، لم يقدم الاتحاد السوفيتي أسلحة متقدمة مثل الطائرات المقاتلة لكوريا الشمالية. علاوة على ذلك، لا تمتلك روسيا حاليًا القدرات والظروف لاستخدام كوريا الشمالية كقاعدة انطلاق للتوسع. وتركز الاستراتيجية الأمريكية على الصين أكثر من روسيا. في ضوء هذا السياق، فإن الادعاء بأن هناك احتمالًا كبيرًا لأن تقدم روسيا أسلحة متقدمة لكوريا الشمالية بناءً على أساس أن كوريا الشمالية تقدم دعمًا عسكريًا لروسيا حاليًا، يفتقر إلى الأساس.

ومع ذلك، في ظل الوضع الحالي حيث عقدت كوريا الشمالية "تحالفًا" مع روسيا وتقدم دعمًا عسكريًا مستمرًا، فإن احتمال تقديم دعم مقابل قائم. لا يمكن استبعاد إمكانية تغيير مستوى الدعم اعتمادًا على التغيرات في البيئة الأمنية وحكم روسيا. لا يمكن استبعاد احتمال استخدام روسيا لتهديد كوريا الشمالية كرافعة ضد كوريا الجنوبية بما يتناسب مع تدهور العلاقات الكورية الجنوبية الروسية. ويمكن أن يتغير مستوى أهمية الدعم العسكري الكوري الشمالي لروسيا اعتمادًا على مسار الحرب. ومع ذلك، حتى مع مراعاة كل هذه النقاط، فإن الدعم الكوري الشمالي من الذخيرة وقذائف المدفعية والقوى العاملة لا يتناسب مع الأسلحة المتقدمة مثل الغواصات والأقمار الصناعية والطائرات المقاتلة الشبح، ولا يمكن اعتبار مسار الحرب الروسية الأوكرانية الحالية والدعم الكوري الشمالي لروسيا "مصلحة وجودية" لروسيا.

في الواقع، كانت هناك حالات قليلة جدًا باعت فيها روسيا غواصات استراتيجية لدول أخرى، وحتى هذه الحالات كانت محدودة بالدول البعيدة جغرافيًا مثل الهند. تم تقديمها أيضًا في شكل تأجير على مدى عدة سنوات. في حالة بيع الغواصات التي تعمل بالديزل للصين، تم استبعاد تقنية الضوضاء الأساسية. كانت اتفاقية 2014 بين الصين وروسيا بشأن بيع نظام الدفاع الجوي S-400 مدفوعة بتغيرات في البيئة الأمنية بسبب أزمة القرم، بالإضافة إلى حقيقة أن روسيا خططت للانتقال إلى نظام الدفاع الجوي من الجيل التالي S-500 في عام 2012 (Mezey 2024). من المحتمل أن تهتم كوريا الشمالية بأنظمة الأسلحة المتقدمة التي تتوافق مع استراتيجيتها غير المتكافئة، ولكن من غير المرجح أن تقدم روسيا، وهي قوة أوروبية في جوهرها، تكنولوجيا متعلقة بالأسلحة النووية والصواريخ المتقدمة لكوريا الشمالية دون خلفية تتعلق بـ "مصالح وجودية" بين القوى العظمى. هناك احتمال لتقديم أسلحة من جيل أو جيلين سابقين مثل نظام الدفاع الجوي S-300 وطائرات مقاتلة من الجيل الرابع. ومع ذلك، حتى هذا، من منظور كوريا الشمالية، من الصعب أن يكون له معنى كبير بالنسبة لنا في فترة قصيرة، من حيث أن بناء القوة التقليدية يتطلب خبرة في أنظمة الأسلحة هذه وميزانية ضخمة.

من الممكن أيضًا تعزيز التعاون الاقتصادي، ولكن هناك جوانب يصعب فيها توقع تآزر كبير بين البلدين. لا يزال من غير المؤكد ما إذا كانت المعادن والمنتجات المائية، وهي الصادرات الرئيسية لكوريا الشمالية، ستخلق طلبًا تنافسيًا في روسيا. بالإضافة إلى ذلك، من غير المرجح أن تعطي روسيا الأولوية للمساعدة الأحادية الجانب لكوريا الشمالية على علاقات التجارة. من المتوقع أن يكون الاهتمام بقوة العمل الكورية الشمالية والذخيرة العسكرية أكثر. ومع ذلك، مع انتهاء الحرب الروسية الأوكرانية، هناك احتمال أن ينخفض الطلب على الإمدادات العسكرية بشكل كبير. في النهاية، يمكن القول إن العلاقات بين كوريا الشمالية وروسيا تعززت ليس من خلال التآزر المحدد لكل قضية، بل من خلال مشاركة عدم التكافؤ في العلاقات مع الصين، ومن خلال الإطار الاستراتيجي للاستعداد لتغيرات النظام الدولي المحتملة في المستقبل غير المؤكد.

خامساً: الآثار السياسية

تواصل دول العالم، بما في ذلك كوريا الشمالية والصين وروسيا، السعي لتعظيم مصالحها الوطنية في ظل الديناميكيات الدولية والجيوسياسية للقوى العظمى، والتي تتمحور حول المنافسة الاستراتيجية بين الولايات المتحدة والصين. في استراتيجيتنا الحالية، تزداد الحاجة إلى تحليل أعمق لاتجاهات استخدام القوى العظمى لشبه الجزيرة الكورية كأداة ودمج ذلك في السياسة. للاستعداد للمستقبل غير المؤكد، من الضروري تبني نهج يضمن الاستقلالية الاستراتيجية من خلال تعزيز البيئة الأكثر ملاءمة بشكل استباقي بناءً على التفكير المرن، وتعزيز المنطق والرافعة التي يمكن أن تسبب عدم الكفاءة والآثار الجانبية لهم في حالة تسببهم في ضرر لنا.

عند وضع الاستراتيجية، من الضروري أولاً فهم أن خطر استخدام شبه الجزيرة الكورية كأداة في السياسة الدولية للقوى العظمى قد زاد أكثر من أي عامل آخر. وهذا يعني أنه يجب أن ندرك أن حتى قضية الأسلحة النووية لكوريا الشمالية يمكن استخدامها "استراتيجيًا" كأداة من قبل القوى العظمى. ويجب إيلاء اهتمام خاص لحقيقة أن الخطوط التي تتشكل حاليًا بين الولايات المتحدة والصين تختلف جغرافيًا عن الخطوط التي شكلها الاتحاد السوفيتي والولايات المتحدة في الماضي. هناك حاجة ماسة لوضع سياسات تستند إلى هذين العنصرين. أولاً، من الضروري استعادة حالة التوازن اللين من خلال التواصل (إعادة التواصل) مع جميع الدول المجاورة، وذلك استعدادًا للمستقبل غير المؤكد وتعزيز رافعتنا الخارجية.

المراجع

كيونغهيانغ شينمون. 2024. "الصين: "لا نعرف شيئًا عن نشر القوات الكورية الشمالية في روسيا." 24 أكتوبر. https://www.khan.co.kr/article/202410241715001

يونهاپ نيوز. 2015. "<تقارب كوريا الشمالية وروسيا> ① "حليف الصين" كوريا الشمالية، عقدت روسيا يدها." 14 مايو. https://www.yna.co.kr/view/AKR20150512090000980

لي جي هون. 2024. "كوريا الشمالية المقربة من روسيا، تبتعد عن الصين؟ التعاون الثلاثي في "مصب نهر تومن" هو المقياس." <هانغيوريه> 26 يونيو. https://www.hani.co.kr/arti/politics/politics_general/1146474.html

تشا، فيكتور. 2022. "كوريا الشمالية ترسل ذخائر إلى روسيا." مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية. 7 نوفمبر. https://www.csis.org/analysis/north-korea-sends-ammunitions-russia

غارثوف، ريموند إل. 1994. الانتقال العظيم: العلاقات الأمريكية السوفيتية ونهاية الحرب الباردة. مطبعة مؤسسة بروكينغز.

لوثي، لورنز م. 2010. الانقسام الصيني السوفيتي: الحرب الباردة في العالم الشيوعي. مطبعة جامعة برينستون.

لوكين، ألكسندر وبوجاتشيفا، أوكسانا. 2022. "أولويات روسيا ومقارباتها للقضايا المتعلقة بشبه الجزيرة الكورية." المجلة الكورية لتحليل الدفاع. المجلد 34، العدد 1، 81-99.

ميزي، جاكوب. 2024. الدفاع الصاروخي الاستراتيجي الروسي والصيني: العقيدة والقدرات والتطوير. مجلس الأطلسي. 10 سبتمبر. https://www.atlanticcouncil.org/...development/

سيدون، ماكس وكريس كوك. 2024. "تسريبات عسكرية روسية تكشف معايير الضربات النووية".الفايننشال تايمز. 28 فبراير.

صوت أمريكا. 2024. "تغيرات في المنطقة الحدودية بين كوريا الشمالية وروسيا والصين... الاهتمام بالتقارب بين كوريا الشمالية وروسيا والصين".https://www.youtube.com/watch?v=WSoOekbZ9sE (مصدر عبر الإنترنت) (تاريخ البحث 2024. 11. 20.)

ويستاد، أ. أود. 2005. الحرب الباردة العالمية: تدخلات العالم الثالث وصنع أزمنتنا. مطبعة جامعة كامبريدج.

زوينكو، إيفان. 2024. "آفاق صادرات الحبوب الروسية إلى الصين والأمن الغذائي للصين".الاقتصاد العالمي والعلاقات الدولية. 68(3):115-127.

<غلوبال تايمز>. 2023. "وزير الدفاع الروسي شويغو: التعاون العسكري الروسي الكوري الشمالي لن يشكل تهديدًا لأي دولة أخرى".https://world.huanqiu.com/article/4E8bjqXpETa 15 أغسطس.

_____. 2023أ. "بيسكوف: العلاقات الشاملة الروسية الكورية الشمالية تشمل "التعاون العسكري التقني وتبادل قضايا الأمن".https://mil.huanqiu.com/article/4EX2IT6gaVf 14 سبتمبر.

_____. 2023ب. "التعاون العسكري الكوري الشمالي الروسي يجعل كوريا الجنوبية في حالة تأهب قصوى: سيول تهدد بفرض عقوبات أحادية الجانب، ووسائل الإعلام الكورية الجنوبية تخشى "عودة الحرب الباردة".https://m.huanqiu.com/article/4EYY8hUxpi4 16 سبتمبر.

_____. 2024. "روسيا وكوريا الشمالية توقعان "معاهدة شراكة استراتيجية شاملة".https://world.huanqiu.com/article/4IH6fgONnkl 19 يونيو.

مكتب أبحاث وثائق الحزب الشيوعي الصيني. 2013. "مذكرات ماو تسي تونغ (1949-1976)" المجلد الرابع. بكين: وثائق الحزب الشيوعي الصيني. 231-239.

وزارة خارجية جمهورية الصين الشعبية. 2024. "المتحدث باسم وزارة الخارجية لين جيان يعقد مؤتمرًا صحفيًا روتينيًا." 19 يونيو. https://www.mfa.gov.cn/web/fyrbt_673021/202406/t20240619_11438422.shtml

_____. 2024أ. "المتحدث باسم وزارة الخارجية لين جيان يعقد مؤتمرًا صحفيًا روتينيًا." 24 أكتوبر. https://www.mfa.gov.cn/fyrbt_673021/202410/t20241024_11515518.shtml

سفارة جمهورية الصين الشعبية لدى جمهورية كوريا. 2024. "المتحدث باسم وزارة الخارجية لين جيان يعقد مؤتمرًا صحفيًا روتينيًا." 20 يونيو. http://kr.china-embassy.gov.cn/fyrth/202406/t20240620_11439108.htm

■ جون جاي وو _ باحث أول في معهد كوريا للدفاع الوطني.

■ المسؤول والتحرير:بارك جي سو, باحث في EAI

    استفسارات وتحرير: 02 2277 1683 (تحويلة 208) | jspark@eai.or.kr