③ اتجاهات سياسة إيشيبا الحزبية الليبرالية الديمقراطية اليابانية نحو "الحفاظ" ومسار السياسة الاقتصادية

بعد توليه رئاسة الوزراء في 1 أكتوبر 2024، حل رئيس الوزراء إيشيبا شيغيرو (石破 茂) مجلس النواب بعد 8 أيام فقط، وهو أقصر فترة في تاريخ ما بعد الحرب، واختار إجراء انتخابات عامة في 27 أكتوبر. حقق الحزب الليبرالي الديمقراطي بقيادة إيشيبا وحليفه الائتلافي كوميتو هزيمة ساحقة، حيث حصلوا على 215 مقعدًا، وهو ما ينقصهم 18 مقعدًا عن الأغلبية المطلقة. كانت هذه هي المرة الأولى منذ عام 2012 التي يفشل فيها الحزب الليبرالي الديمقراطي في الحصول على الأغلبية المطلقة بمفرده في انتخابات مجلس النواب. في انتخابات 2012 و 2014 و 2017 و 2021، حصل الحزب الليبرالي الديمقراطي دائمًا على الأغلبية المطلقة بمفرده. لذلك، تحمل نتيجة الانتخابات هذه طابع تصدع في النظام الذي يهيمن عليه الحزب الليبرالي الديمقراطي والذي استمر منذ تشكيل حكومة شينزو آبي (安倍晋三) الثانية في عام 2012. بالنظر إلى المدى الأطول، فإن نتيجة الانتخابات هذه هي الحالة الأولى منذ تأسيس العلاقة الائتلافية بين الحزب الليبرالي الديمقراطي وكوميتو في عام 1999 التي لا يحصل فيها مجموع مقاعد الحزبين على الأغلبية المطلقة، باستثناء الانتخابات الاستثنائية لعام 2009 التي حقق فيها الحزب الديمقراطي الأغلبية المطلقة بمفرده. وهذا يثير تساؤلات حول استدامة التشغيل المستقر للحكومة القائم على الائتلاف بين الحزب الليبرالي الديمقراطي وكوميتو.

السبب الرئيسي لنتيجة انتخابات مجلس النواب هذه، التي أدت إلى تصدع في النظام الذي يهيمن عليه الحزب الليبرالي الديمقراطي والذي استمر لمدة اثني عشر عامًا تقريبًا، والائتلاف بين الحزب الليبرالي الديمقراطي وكوميتو الذي استمر لمدة ربع قرن تقريبًا، هو الحكم السلبي للمجتمع الياباني على فضيحة تمويل الحزب الليبرالي الديمقراطي. ومع ذلك، فإن التقييم السلبي للمجتمع الياباني لفضيحة تمويل الحزب يرتبط بالاستياء العام للمجتمع الياباني من إدارة الحكومة الائتلافية الليبرالية الديمقراطية-كوميتو للسياسة الاقتصادية. يهدف هذا المقال إلى تحليل الاستياء السياسي والاقتصادي في المجتمع الياباني الذي يعد سببًا رئيسيًا لنتيجة الانتخابات هذه، وما الذي كان ناقصًا في استجابة الحزب الليبرالي الديمقراطي بقيادة إيشيبا له، ثم التنبؤ باتجاه السياسة الاقتصادية اليابانية في ظل التوازن الحالي بين الحزب الحاكم والمعارضة في مجلس النواب.

أولاً. الانتخابات العامة في ظل التضخم

بالنظر إلى المؤشرات الاقتصادية اليابانية الأخيرة، بغض النظر عن السياقات السياسية الداخلية الدقيقة لليابان، يتضح أن التضخم هو سبب عدم ملاءمة هذه الانتخابات للحزب الحاكم. كما هو موضح في [الشكل 1]، كان معدل التضخم في اليابان مرتفعًا جدًا منذ عام 2022. بالطبع، لا يمكن اعتبار أرقام التضخم اليابانية خاصة مقارنة بالوضع العالمي. من المعروف أن السياسات الاقتصادية الكلية التي تم تنفيذها في العديد من البلدان في مرحلة ما بعد كوفيد كإجراء لتحفيز الاقتصاد خلال أزمة كوفيد قد أدت إلى التضخم.

بالطبع، من منظور أهداف السياسة المتمثلة في النمو الاقتصادي من خلال ارتفاع الأسعار، والذي حافظت عليه الحكومة اليابانية والبنك المركزي الياباني منذ عام 2012 حتى الآن، وخلق هيكل دورة متناغمة يوجه هذه النتائج إلى ارتفاع الدخل في جميع أنحاء المجتمع، فإن ارتفاع الأسعار ليس مؤشرًا سلبيًا. ومع ذلك، فإن إجراءات التيسير الكمي منذ عام 2012 لرفع الأسعار قد أنتجت نتائج تحسن اقتصادي فاترة دون أن تسبب ارتفاعًا كبيرًا في الأسعار قبل فترة كوفيد في عام 2020. خلال فترة ولاية آبي الثانية، طالبت الحكومة اليابانية الشركات اليابانية بربط تحسن أداء الشركات، الذي حدث في ظل انخفاض الين وارتفاع الأسهم الناجم عن شروط التيسير الكمي، بارتفاع معدل توزيع الدخل. يمكن القول إن حلقة الربط بين ارتفاع الأسعار - تحسن أداء الشركات - ارتفاع الأجور خلال فترة ولاية آبي الثانية قد عملت على نطاق صغير.

السمة المميزة لارتفاع الأسعار في اليابان منذ عام 2022 هي أن حجمه أكبر بكثير مقارنة بالعقد الأول من القرن الحادي والعشرين، وأن سرعة الارتفاع سريعة جدًا. علاوة على ذلك، فإن حجم وسرعة ارتفاع الأسعار يرجع إلى حد كبير إلى انخفاض الين الناجم عن عدم التوافق مع السياسات الاقتصادية الكلية للبلدان المتقدمة الأخرى، وخاصة الولايات المتحدة، بدلاً من أن يكون نتيجة لقصد سياسي للحكومة اليابانية. في حكومة فوميو كيشيدا (岸田文雄) التي تولت السلطة في أكتوبر 2021، تم التأكيد باستمرار على زيادة الأجور لتعزيز معدل توزيع الدخل، ولكن كان من الصعب مواكبة حجم وسرعة ارتفاع الأسعار المرتبط بانخفاض الين.

[الشكل 1] اتجاهات مؤشر أسعار المستهلك، مؤشر الأجور، ومؤشر ثقة المستهلك (يناير 2016 - أغسطس 2024)

المصدر: وزارة الشؤون الداخلية والاتصالات "مؤشر أسعار المستهلك"، وزارة الصحة والعمل والشؤون الاجتماعية "مسح الإحصاءات العمالية الشهرية"، وكالة التخطيط الاقتصادي "مسح اتجاهات الاستهلاك"

ملاحظات: 1. مؤشر أسعار المستهلك ومؤشر الأجور على أساس 2020=100

2. يستخدم مؤشر الأجور مؤشر الأجور العادية المدفوعة للشركات التي تضم 5 موظفين أو أكثر

3. يستخدم مؤشر ثقة المستهلك الأرقام الأولية (إجمالي الأسر)

في انتخابات مجلس النواب هذه، يمكن العثور على الاستياء السياسي والاقتصادي في المجتمع الياباني في الفجوة بين مؤشر أسعار المستهلك ومؤشر الأجور خلال العامين الماضيين. في العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، تحسن مؤشر ثقة المستهلك مقارنة بالماضي في ظل دورة اقتصادية متناغمة على نطاق صغير، ولكنه تدهور مرة أخرى في عصر ما بعد كوفيد. النمو المرتفع لسوق الأسهم اليابانية مؤخرًا هو أمر بعيد عن الواقع بالنسبة للمجتمع الياباني ككل.

ثانياً. رؤية إيشيبا "الحفاظ"

كان انتخاب إيشيبا في الانتخابات الرئاسية للحزب الليبرالي الديمقراطي في 27 سبتمبر اختيارًا استراتيجيًا لسياسيي الحزب الليبرالي الديمقراطي. يعد تغيير القيادة ذات الشعبية المنخفضة بشخصية جديدة لتعزيز شعبية الحكومة قبل الانتخابات الوطنية أمرًا شائعًا في التاريخ السياسي الياباني. كان انتخاب كيشيدا في الانتخابات الرئاسية للحزب الليبرالي الديمقراطي في سبتمبر 2021، وفوز الحزب الليبرالي الديمقراطي في انتخابات مجلس النواب في أكتوبر بقيادة كيشيدا كوجه جديد، مثالًا نموذجيًا. في انتخابات عام 2024، كان سياسيو الحزب الليبرالي الديمقراطي يأملون في تكرار نمط اختيار كيشيدا في عام 2021 والفوز بالانتخابات من خلال إيشيبا. كان إيشيبا، الذي عاش كعضو غير مؤثر في الحزب الليبرالي الديمقراطي لفترة طويلة، في وضع خالٍ نسبيًا من فضيحة تمويل الحزب التي تركزت على فصيل آبي. على الرغم من أن ساناي تاكاإيتشي (高市早苗)، وزيرة الأمن الاقتصادي السابقة والممثلة لفصيل آبي، أظهرت قدرة تنافسية كبيرة في الانتخابات الرئاسية، إلا أن فرصة إيشيبا فتحت في سياق استبعاد لتجنب رد الفعل السياسي الذي قد يحدث إذا استعاد فصيل آبي، وهو القوة المركزية في فضيحة تمويل الحزب، القيادة مرة أخرى. كان دعم رئيس الوزراء السابق فوميو كيشيدا (菅 義偉) ورئيس الوزراء الحالي كيشيدا، اللذين لم يظهرا دعمهما لمرشح معين، لإيشيبا في الجولة الثانية من الانتخابات رمزًا لاختيار استراتيجي لجذب الانتباه إلى حداثة الحزب الليبرالي الديمقراطي للناخبين.

ومع ذلك، لا توجد حداثة لدى إيشيبا من حيث السياسة الاقتصادية التي يمكن أن تستجيب لرد فعل المجتمع الياباني على الوضع الاقتصادي خلال فترة حكومة كيشيدا. على الرغم من أن إيشيبا قد حظي بتقدير كبير لخبرته في مجال الأمن، إلا أنه لم يظهر أبدًا توجهًا سياسيًا خاصًا به في مجال السياسات الاقتصادية والاجتماعية. ومع ذلك، فإن ما كان يتوقعه المجتمع الياباني بشكل خاص في الانتخابات الرئاسية للحزب الليبرالي الديمقراطي وانتخابات مجلس النواب لعام 2024 هو بدائل في مجال السياسة الاقتصادية، بالإضافة إلى موقف نشط في الإصلاح السياسي. حقيقة أن إيشيبا ظل عضوًا غير مؤثر في الحزب خلال فترة حكومة آبي وحكومة كيشيدا لا تكفي لملء محتوى الحداثة. على سبيل المثال، في عام 2021، عند توليه منصب رئيس الوزراء، قدم كيشيدا "رأسمالية جديدة" تهدف إلى "دورة متناغمة للنمو والتوزيع" تختلف عن اقتصاد آبي، لجذب الانتباه إلى حداثته.

في عام 2024، افتقر إيشيبا إلى هذه الحداثة في التوجهات السياسية والاقتصادية والاجتماعية. يفتقر خطاب "الحفاظ" الذي استخدمه إيشيبا في خطابه الرسمي في 4 أكتوبر بعد توليه رئاسة الوزراء وفي البرنامج الانتخابي للحزب الليبرالي الديمقراطي في انتخابات مجلس النواب إلى التحديد. قسم رئيس الوزراء إيشيبا خطابه الرسمي إلى خمسة أقسام "الحفاظ" (الحفاظ على القواعد، الحفاظ على اليابان، الحفاظ على الشعب، الحفاظ على المناطق، الحفاظ على فرص الشباب والنساء)، وقدم الحزب الليبرالي الديمقراطي خمسة بنود "الحفاظ" في برنامجه الانتخابي لمجلس النواب (الحفاظ على القواعد، الحفاظ على الحياة، الحفاظ على الدولة وحماية الشعب، الحفاظ على المستقبل، الحفاظ على المناطق). تشير كل فئة من الفئات التي يجب الحفاظ عليها إلى مجال سياسة محدد. "القواعد" تشير إلى الإصلاح السياسي، "اليابان" أو "الدولة" تشير إلى سياسات الأمن والدبلوماسية وإجراءات الاستجابة للكوارث، "الشعب" أو "الحياة" تشير إلى السياسات الاقتصادية التي تركز على تدابير الأسعار، "المناطق" تشير إلى سياسات تنمية المناطق (地方創生)، و"المستقبل" أو "الفرص" تشير إلى تدابير مكافحة انخفاض معدل المواليد وسياسات التعليم.

يستحضر خطاب "الحماية" الذي طرحه إيشيبا الشعارات التي رفعتها الحزب الديمقراطي في انتخابات مجلس المستشارين عام 2007 وانتخابات مجلس النواب عام 2009، وهي "الحياة والمنطقة أولاً". كان شعار الحزب الديمقراطي آنذاك، الذي يهدف إلى مواجهة مشكلة مجتمع التفاوت الذي أحدثته الإصلاحات الليبرالية الجديدة لـ جونيشيرو كويزومي (小泉純一郎) بشكل مباشر، يعكس بوضوح التوجه السياسي لتعزيز الرفاهية الشاملة، مما سمح للحزب الديمقراطي بتحقيق انتصارات ساحقة في الانتخابات. رؤية إيشيبا "الحماية" لديها أيضًا إمكانية التمييز عن حكومة كيشيدا اعتمادًا على تكوين المحتوى. ومع ذلك، فإن المحتوى التفصيلي تحت شعار إيشيبا "الحماية" لم يخرج عن نطاق مناقشة "الدورة الحميدة للنمو والتوزيع" التي تم ذكرها باستمرار في حكومة كيشيدا.

في مجال السياسات الاقتصادية والاجتماعية، يُلاحظ السعي للتمييز عن حكومة كيشيدا بشكل أكبر لدى تاكايتشي. على الرغم من القيود الواضحة التي تمثلها كونها تمثل فصيل آبي، الذي لا يملك هامش مناورة واسع بسبب فضيحة تمويله السياسي، إلا أن تاكايتشي أظهر باستمرار وجهة نظر تدعو إلى تنفيذ توسع مالي نشط دون زيادة العبء على المواطنين. على الرغم من أنها أثارت قلقًا من وجهة النظر السائدة في السياسة الاقتصادية بسبب موقفها المتلقي تجاه النظرية النقدية الحديثة (MMT)، إلا أنها كانت ترسل توجهًا سياسيًا يمكن أن يلبي ردود الفعل السلبية للمجتمع الياباني تجاه السياسة الاقتصادية لحكومة كيشيدا من خلال معارضتها لزيادة العبء على المواطنين.

في السياسة الاقتصادية، تكمن خصوصية إيشيبا في التركيز على تنشيط المناطق الريفية. في عام 2014، عندما أطلقت حكومة آبي سياسة تنشيط المناطق الريفية، شغل إيشيبا منصب وزير تنشيط المناطق الريفية. بغض النظر عن السياق السياسي الذي أدى إلى توليه هذا المنصب بعد تركه منصب السكرتير العام، كان منصب وزير تنشيط المناطق الريفية مناسبًا لإيشيبا، الذي ينحدر من محافظة توتوري (鳥取) التي تمثل المناطق ذات الكثافة السكانية المنخفضة، ويعتبر كاكوي تاناكا (田中角栄)، رمز نظرية التنمية المتوازنة، شخصية يحترمها. كان لديه أيضًا رغبة قوية في جعل تنشيط المناطق الريفية رصيدًا سياسيًا له. في عام 2024، تولى منصب رئيس الوزراء وأعلن عن "تنشيط المناطق الريفية 2.0"، موضحًا توجهه السياسي لزيادة دعم تنشيط المناطق الريفية إلى الضعف لخلق حيوية في الاقتصادات المحلية.

ومع ذلك، فإن تنشيط المناطق الريفية له قيود واضحة لتمثيل رؤية إيشيبا "الحماية". أولاً، حجم الدعم الحكومي المخصص لسياسات تنشيط المناطق الريفية ليس كبيرًا. في ظل الظروف المالية التي تجعل من الصعب زيادة إجمالي دعم المناطق الريفية، فإن مضاعفة دعم تنشيط المناطق الريفية لا يمكن اعتبارها ذات مغزى كبير من حيث الحجم. علاوة على ذلك، من منظور التنمية المتوازنة، فإن مجرد التأكيد على زيادة الدعم للمناطق الريفية لا يمكن أن يجذب العاملين بأجر في المناطق الحضرية. في سبعينيات القرن الماضي، عندما دافع تاناكا عن التنمية المتوازنة من خلال "إعادة تشكيل الأرخبيل الياباني"، كان هناك قبول وطني لزيادة التنمية لتحقيق التنمية المتوازنة. في أواخر العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، نجحت حكومة الحزب الديمقراطي في حشد دعم العديد من الناخبين من خلال تجميع تعزيز الدعم للمناطق الريفية مع الدعم للعاملين بأجر في المناطق الحضرية. ومع ذلك، فإن شعار تنشيط المناطق الريفية لحكومة إيشيبا لا يرتبط بسياسات الحماية الاجتماعية للعاملين بأجر في المناطق الحضرية.

ثالثًا. قيود وراثة حكومة كيشيدا

في نهاية المطاف، فشلت حكومة إيشيبا من الناحية السياسية الاقتصادية في تقديم استجابة فعالة لشكاوى العاملين في المناطق الحضرية بشأن التضخم. عند النظر إلى الانخفاض الكبير في عدد مقاعد الحزب الديمقراطي الليبرالي في الانتخابات العامة لعام 2024 من خلال التغيرات الإقليمية في عدد المقاعد، كان لافتاً خسارة الحزب الديمقراطي الليبرالي للعديد من الدوائر الانتخابية في المناطق الحضرية، وخاصة منطقة كانتو، لصالح المعارضة بقيادة الحزب الديمقراطي الدستوري. بالطبع، في المناطق الريفية أيضاً، خسر الحزب الديمقراطي الليبرالي العديد من الدوائر الانتخابية لصالح المعارضة، وخاصة في هوكايدو وتوهوكو. ومع ذلك، فإن التحول في منطقة كانتو الحضرية، التي حقق فيها الحزب الديمقراطي الليبرالي تفوقاً كبيراً في انتخابات 2017 و 2021، من تفوق نسبي إلى هيمنة المعارضة، أثر بشكل كبير على توزيع المقاعد بين الأغلبية والمعارضة. لو تم تشكيل تحالف انتخابي واسع للمعارضة، ربما كان من الممكن أن يشهد الانتخابات العامة الحالية تغييراً جذرياً للسلطة كما في عام 2009، بدلاً من فشل تحالف الحزب الديمقراطي الحاكم وحزب كومتيتو في الحفاظ على الأغلبية.

لكي تتمكن حكومة إيشيبا من منع انتشار استياء العاملين في المناطق الحضرية من حكومة كيشيدا وحزبها الديمقراطي الليبرالي إلى حكومة إيشيبا، فإن الأمر يتطلب أولاً أن يتمتع رئيس الوزراء إيشيبا نفسه بالقدرة على تقديم رؤية تختلف عن السياسات الاقتصادية لحزب كيشيدا الديمقراطي الليبرالي، أو أن يكون لديه مجموعة استشارية يمكنها القيام بهذا الدور. يفتقر إيشيبا إلى كلتا القدرتين والقاعدة الداعمة. كما ذكرنا سابقاً، أظهرت تاكايتشي بالفعل هذا التوجه داخل الحزب الديمقراطي الليبرالي. علاوة على ذلك، فإن تأثير كيشيدا الكبير كان حاضراً في تشكيل حكومة إيشيبا نفسها. من المعروف جيداً أن كيشيدا اشترط على دعم إيشيبا استمرار النهج السياسي لحكومة كيشيدا. إن النتائج التي حصلت عليها حكومة إيشيبا في هذه الانتخابات، والتي تقف في سياق استمرارية النهج السياسي لحكومة كيشيدا، هي في جوهرها تقييم لحكومة كيشيدا وليس لحكومة إيشيبا.

يمكن لرئيس الوزراء السابق كيشيدا والقوى المحورية في حكومة كيشيدا تقييم مستوى الاستياء والتقييم السلبي المرتفع تجاه حكومة كيشيدا في المجتمع الياباني بأنه غير مبرر. كما يوضح [الشكل 1]، فإن الزيادات في الأجور بدأت تحدث فعلياً اعتباراً من ربيع عام 2024. لم تكن حكومة كيشيدا جادة في معالجة زيادة الأجور التي تتماشى مع ارتفاع الأسعار (أو "تتفوق" على ارتفاع الأسعار من منظور سياسي)، وهو ما أكدت عليه الحكومة باستمرار.

علاوة على ذلك، من المرجح أن يكون المسؤولون في حكومة كيشيدا قد قيموا بشكل إيجابي قرار الحكومة بالاستثمار بنشاط في قضايا اليابان المستقبلية. إن الزيادة الكبيرة في الإنفاق الدفاعي، والاستثمار الصناعي النشط والاستثمار في العلوم والتكنولوجيا لتحقيق التحول الأخضر (GX)، والتوسع في الإنفاق الحكومي على تدابير مكافحة انخفاض معدل المواليد، قد تم التأكيد باستمرار على أنها ضرورية لمواجهة التغييرات الهيكلية المحلية والدولية التي تواجه اليابان. خلال فترة حكومة آبي التي استمرت ثماني سنوات منذ عام 2012، تم التعبير عن الحاجة إلى هذه القضايا بقوة تحت الكاريزما القوية لرئيس الوزراء السابق آبي. ومع ذلك، فإن القرارات الفعلية المتعلقة بتدابير الإنفاق المالي النشط للحكومة لتنفيذ هذه المهام غالباً ما اتخذت في عهد حكومة كيشيدا.

ومع ذلك، فإن زيادة الإنفاق الحكومي على هذه القضايا المستقبلية لا مفر منها أن تؤدي إلى سياسات توزيع الأعباء. فزيادة الإنفاق الدفاعي تؤدي إلى زيادة الضرائب الدفاعية، وتدابير مكافحة انخفاض معدل المواليد تؤدي إلى زيادة أقساط التأمين الصحي وغيرها من التأمينات الاجتماعية باسم دعم خفض المواليد، وزيادة الاستثمار الصناعي تؤدي إلى زيادة الديون الوطنية. إن استياء المجتمع الياباني من حكومة كيشيدا لا يرجع فقط إلى التضخم نفسه، المرتبط ارتباطاً وثيقاً بالسياسة النقدية وسياسات أسعار الصرف. بل هو مزيج معقد من الاستياء الناجم عن زيادة الأعباء اللازمة للقضايا المستقبلية. إن قيام العديد من أحزاب المعارضة في هذه الانتخابات بالترويج بنشاط لتخفيف أعباء المواطنين، مثل تجميد أو خفض ضريبة الاستهلاك، جنباً إلى جنب مع دعم استقرار المعيشة، ينبع من هذا السياق.

رابعاً. توقعات لاتجاه السياسة الاقتصادية للحكومة اليابانية القادمة

نتيجة لانتخابات مجلس النواب هذه، تواجه اليابان حالياً برلمان معلق (Hung Parliament) حيث لا توجد أغلبية واضحة، مما يتيح إمكانية تشكيل تحالفات متعددة. أولاً، يحتاج تحالف الحزب الديمقراطي الحاكم وحزب كومتيتو، الذي فقد الأغلبية في مجلس النواب، إلى شريك آخر لانتخاب رئيس الوزراء وإدارة شؤون الدولة مستقبلاً. ومع ذلك، فإن توزيع المقاعد يسمح بتشكيل تحالف واسع للمعارضة بقيادة الحزب الديمقراطي الدستوري، والذي قد يكون غير حزبي (أو غير حزبي الحزب الديمقراطي الحاكم وحزب كومتيتو). في الواقع، أشار رئيس الحزب الديمقراطي الدستوري، نودا يوشيهيكو، إلى إمكانية تغيير الحكومة من خلال تحالف المعارضة بعد الانتخابات. من بين خيارين، تحالف الحزب الديمقراطي الحاكم وحزب كومتيتو + شركاء آخرين، وتحالف المعارضة، فإن الخيار الأول هو الأكثر احتمالاً. على وجه الخصوص، فإن احتمال أن يشكل الحزب الديمقراطي الدستوري علاقة تعاون سياسي جزئي مع الحزب الديمقراطي الحاكم وحزب كومتيتو، دون المشاركة في تشكيل الحكومة، هو الاحتمال الأكبر حالياً.

إذا استمرت حكومة إيشيبا، التي شكلها تحالف الحزب الديمقراطي الحاكم وحزب كومتيتو، في ظل التعاون السياسي مع الحزب الديمقراطي الدستوري (أو حزب اليابان الإصلاحي)، فستضطر حكومة إيشيبا إلى تبني العديد من السياسات التي يؤكد عليها الحزب الديمقراطي الدستوري أو حزب اليابان الإصلاحي، مثل توسيع دعم استقرار المعيشة وتخفيف أعباء المواطنين. بالطبع، حتى لو تشكلت حكومة تحالف جديدة للمعارضة، فإن الوضع لن يختلف. من الناحية المؤسسية، يجب انتخاب رئيس الوزراء في غضون 30 يوماً بعد انتخابات مجلس النواب، ونظراً لجدول المواعيد الدبلوماسية مثل قمة التعاون الاقتصادي لآسيا والمحيط الهادئ (APEC) واجتماع مجموعة العشرين (G20) في منتصف إلى أواخر نوفمبر، فمن المحتمل أن يتم تحديد هيكل الحكومة الجديدة في أوائل نوفمبر.

من المرجح أن تكون وزارة المالية هي الخاسر الأكبر في هذه الانتخابات، سواء استمر نظام إيشيبا أو تشكلت حكومة ائتلافية جديدة بقيادة الحزب الليبرالي الديمقراطي. من المحتمل جدًا أن ينعكس منظور تخفيف العبء على المواطنين بقوة أكبر من منظور الانضباط المالي عند تحديد الميزانية الحكومية وخطة الإصلاح الضريبي المقرر عقدهما في ديسمبر. علاوة على ذلك، من المتوقع أن يكون حجم الميزانية التكميلية التي ستُنفذ في وقت ما هذا العام أو قبل مارس من العام المقبل ضخمًا، وسيتم تهميش الانضباط المالي بشكل أكبر أثناء مراجعة الميزانية وجلسات النقاش البرلمانية العادية خلال الفترة من يناير إلى يونيو من العام المقبل. ومن المتوقع أن يعزز الجدول الزمني للانتخابات العامة لمجلس المستشارين المقرر عقدها في يوليو من العام المقبل هذا التوجه.

يعبر البروفيسور ياشيرو ناووهيرو، الذي شدد باستمرار على الإصلاحات الهيكلية الجذرية للاقتصاد الياباني، عن قلقه من أن المناقشات حول إصلاحات النظام لتعزيز استدامة النظام الاجتماعي، مثل إصلاحات الرعاية الصحية وإصلاحات نظام المعاشات التقاعدية، لم تجر على الإطلاق بين الحزب الحاكم والمعارضة في هذه الانتخابات. ومع ذلك، فإن صعوبة إحراز تقدم في مناقشات إصلاح النظام هذه تنبع من الطبيعة المحافظة للمجتمع الياباني. ■

■لي جونغهوانأستاذ في قسم العلوم السياسية والعلاقات الدولية بجامعة سيول الوطنية.

■ المسؤول والتحرير:بارك هان سوباحث في EAI

للاستفسار: 02 2277 1683 (داخلي 204) | hspark@eai.or.kr