تحليل نتائج قمة كوريا الشمالية وروسيا

كانت قمة كوريا الشمالية وروسيا التي عقدت في 13 سبتمبر 2023 في قاعدة فوستوتشني الفضائية الروسية حدثًا هامًا بما يكفي لجذب انتباه العالم بأسره. نظرًا لعدم وجود مؤتمر صحفي أو بيان مشترك أو إعلان اتفاقية بعد القمة، فإن فهم تفاصيلها الدقيقة أمر صعب. ومع ذلك، بالنظر إلى طريقة القمة ومدتها، وجدول زيارة كيم جونغ أون لروسيا بعد القمة، يمكننا بسهولة أن ندرك أن زيارة كيم هذه تختلف تمامًا عن زيارته في عام 2019. من الواضح تمامًا أن العلاقات بين كوريا الشمالية وروسيا ستتعمق أكثر بعد هذه القمة.

أولاً، حقيقة أن مكان القمة كان قاعدة فوستوتشني الفضائية في الشرق الأقصى الروسي ترمز إلى أن العلاقات المستقبلية بين كوريا الشمالية وروسيا ستتجه نحو التعاون في مجال الفضاء. كما أشار الخبراء بالفعل، فإن كوريا الشمالية تسرع من تطوير الفضاء، وخاصة العسكرة الفضائية. في السابق، كانت كوريا الشمالية تسعى لتطوير الفضاء بشكل مستقل دون التعاون مع الدول المتقدمة في هذا المجال، مما أظهر حدودًا في تحقيق برامج الفضاء مثل تطوير الأقمار الصناعية بتقنياتها الخاصة (جانغ تشول-وون 2023). ولكن الآن، إذا تعاونت روسيا مع كوريا الشمالية في تطوير الفضاء، فإن كوريا الشمالية ستكتسب إمكانية تحقيق برامجها الفضائية في وقت قصير، متجاوزة القيود التقنية. ومن المتوقع أن يساهم هذا بشكل كبير في تحسين قدرات كوريا الشمالية في تكنولوجيا الصواريخ، ومن الواضح أن التهديدات الأمنية التي تسببها كوريا الشمالية ستزداد.

في غضون ذلك، التقى كيم جونغ أون أيضًا مع وزير الدفاع الروسي سيرغي شويغو، وقام بتفقد أنظمة صواريخ كاليبر (Kalibr) وأنظمة صواريخ مكافحة السفن أوران (Uran) على متن الفرقاطة مارشال شابوشنيكوف (Marshal Shaposhnikov Frigate) (تاس 2023a). يتوافق هذا مع تصريح الرئيس بوتين بأن "سيتم مناقشة جميع القضايا، بما في ذلك التعاون العسكري والتقني مع كوريا الشمالية" (بي بي سي 2023). بمعنى آخر، أعلنت روسيا وكوريا الشمالية علنًا عن سعيهما للتعاون العسكري والتقني بين البلدين.

بالإضافة إلى ذلك، أفادت التقارير أن وفد كوريا الشمالية ناقش التعاون مع الجانب الروسي في مجالات الزراعة والبنية التحتية للنقل والخدمات. وكإجراء متابعة، من المقرر أن تجتمع اللجنة الحكومية المشتركة بين روسيا وكوريا الشمالية في بيونغ يانغ في نوفمبر لمناقشة خطط محددة (تاس 2023b). لا يُتوقع أن تقتصر المباحثات الحكومية المشتركة بين روسيا وكوريا الشمالية على الجانب النظري.

حتى بتقييم ما هو ظاهر فقط، تحركت كوريا الشمالية وروسيا في الاتجاه المعاكس تمامًا لاتجاه السياسة الخارجية التي عملت عليها الحكومة الكورية بجد. منذ إقامة العلاقات الدبلوماسية بين كوريا الجنوبية وروسيا في عام 1990، سعت الحكومة الكورية إلى منع تقارب روسيا وكوريا الشمالية من خلال تطوير العلاقات الثنائية مع روسيا. كما سعت إلى الاستفادة من روسيا في حل قضية الأسلحة النووية لكوريا الشمالية، مع التأكيد على التهديدات الأمنية التي سيجلبها تطوير الأسلحة النووية لكوريا الشمالية إلى شرق آسيا. شاركت روسيا بالفعل في المحادثات السداسية، وشاركت في فرض عقوبات على كوريا الشمالية عند إجراء تجارب نووية أو إطلاق صواريخ باليستية. ومع ذلك، فإن العلاقات المستقبلية بين روسيا وكوريا الشمالية قد دخلت مرحلة لم تعد فيها هذه السياسات فعالة.

لا شك أن التقارب بين روسيا وكوريا الشمالية يعود إلى التغيرات في الوضع الدولي الناجمة عن الغزو الروسي لأوكرانيا في عام 2022. في الواقع، قبل ذلك، لم تكن العلاقات بين كوريا الشمالية وروسيا وثيقة كما كان يتوقع بشكل عام. خاصة خلال فترة كوفيد-19، كانت الحدود بين البلدين مغلقة تقريبًا، ولم يكن هناك سوى الحد الأدنى من التجارة والتبادل البشري. علاوة على ذلك، كما اتضح خلال زيارة كيم جونغ أون إلى فلاديفوستوك في عام 2019، لم تقدم روسيا بسهولة ما كانت تريده كوريا الشمالية. كان تقديم 50 ألف طن من القمح إلى كوريا الشمالية كشكل من أشكال المساعدة الإنسانية في عام 2020 هو الشيء الوحيد تقريبًا (تاس 2023c).

إذًا، لماذا غيرت روسيا موقفها تجاه كوريا الشمالية بشكل جذري؟ التفسير الشائع هو أن روسيا اضطرت إلى تلبية العديد من مطالب كوريا الشمالية لتلقي إمدادات عسكرية نقصت بسبب استمرار الحرب. هنا، قد يتوقع البعض أن روسيا، التي استدرجت كوريا الشمالية كحل مؤقت، قد لا تفي بوعودها لكوريا الشمالية بمجرد انخفاض الطلب على الأسلحة بعد انتهاء الحرب. أو قد يتوقعون أن الدعم العسكري والتقني الكبير الذي يظهر على السطح لن يحدث في الواقع.

ومع ذلك، من ناحية أخرى، إذا كان توريد الأسلحة من كوريا الشمالية هو السبب الرئيسي، فلا ينبغي أن نغفل حقيقة أن روسيا كان بإمكانها متابعة صفقة الأسلحة بهدوء دون عقد قمة دبلوماسية صاخبة كهذه في فوستوتشني. من المعروف أن روسيا تستخدم طائرات بدون طيار إيرانية الصنع، ولكن لم يكن هناك حدث دبلوماسي كبير مثل هذه القمة بين روسيا وإيران. في هذه الحالة، من المعقول اعتبار أن هذه القمة تحمل معنى أو إشارة تتجاوز مجرد صفقة أسلحة.

إذا نظرنا إلى قمة كوريا الشمالية وروسيا هذه ليس فقط في سياق العلاقات الثنائية بين البلدين، ولكن في سياق أوسع، فإن الوجه الخفي لقمة كوريا الشمالية وروسيا يتضح. قمة فوستوتشني ترتبط بشكل طبيعي بقمة كامب ديفيد التي عقدت قبل شهر واحد فقط في أغسطس الماضي بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة واليابان. بمعنى آخر، قمة كوريا الشمالية وروسيا هي رد روسيا على قمة كامب ديفيد. رسالة روسيا واحدة: إذا تعزز التعاون بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة واليابان الذي يستهدف روسيا والصين في شرق آسيا، وتطور إلى تحالف (شبه) عسكري، فإن روسيا ستتخذ إجراءات مقابلة. أي أنها ستتجه نحو مساعدة كوريا الشمالية في تطوير الفضاء والأسلحة وتعزيز التعاون العسكري بين روسيا وكوريا الشمالية. من وجهة نظر روسيا، كانت قد حافظت على مسافة من كوريا الشمالية احترامًا للعلاقات الكورية الروسية ومعايير الانتشار النووي الدولية، ولكنها الآن ترسل بنشاط إشارة مفادها أنها ستغير رأيها إذا شاركت كوريا الجنوبية، وخاصة كوريا الجنوبية، بنشاط في التحالفات المناهضة لروسيا (والمناهضة للصين).

الآن، يتكشف أمام أعيننا بشكل كامل ما يسمى بالنموذج الجديد للحرب الباردة، حيث تتواجه كوريا الجنوبية والولايات المتحدة واليابان مع كوريا الشمالية والصين وروسيا بشكل حاد حول شبه الجزيرة الكورية. لا ينبغي لنا أن نشعر بالارتياح لمجرد أن قمة كوريا الشمالية وروسيا لم تكن قمة ثلاثية بين كوريا الشمالية والصين وروسيا. يبدو أن روسيا والصين قد أجرتا مشاورات وثيقة مسبقًا قبل قمة كوريا الشمالية وروسيا. في الواقع، منذ أغسطس، عقدت السفارات الروسية والصينية في سيول وبيونغ يانغ اجتماعات مستمرة لمناقشة الوضع في شبه الجزيرة الكورية. لذلك، لا داعي للقلق من أن الصين قد تكون غير مرتاحة سراً لقمة كوريا الشمالية وروسيا لأنها تتنافس على النفوذ مع روسيا. لأن الوقت ليس مناسبًا لمناقشة المنافسة الصينية الروسية. في ظل تعزيز التعاون الثلاثي بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة واليابان، يجب على الصين وروسيا تعزيز علاقاتهما مع كوريا الشمالية لتحقيق توازن قوى ضد كوريا الجنوبية والولايات المتحدة واليابان.

خلاصة القول، يمكن اعتبار قمة كوريا الشمالية وروسيا هذه حدثًا يسبب تغييرًا خطيرًا ليس فقط في العلاقات بين كوريا الشمالية وروسيا، ولكن أيضًا في توازن القوى في شرق آسيا. لم يزد احتمال تجارة الأسلحة والتعاون العسكري بين كوريا الشمالية وروسيا بشكل كبير فحسب، كما يخشى الكثيرون، بل إن تشكيل علاقة ثلاثية بين كوريا الشمالية والصين وروسيا لمواجهة كوريا الجنوبية والولايات المتحدة واليابان أصبح ملموسًا. بالنظر إلى أن الأسباب الهيكلية لاندلاع الحرب العالمية الأولى كانت في المواجهة بين الوفاق الثلاثي (بريطانيا وفرنسا وروسيا) والوفاق الثلاثي (ألمانيا والنمسا-المجر وإيطاليا)، فلا مبالغة في القول إننا ننجرف إلى عالم خطير للغاية. إنه وقت تشتد فيه الحاجة إلى دبلوماسية حكيمة. ■

المراجع

جانغ تشول-وون. 2023. "تطوير الفضاء في كوريا الشمالية: الفجوة بين المثالية والواقع." Global NK Zoom & Connect. 22 مايو.https://eai.or.kr/new/ko/etc/search_view.asp?intSeq=21927&board=kor_issuebriefing

بي بي سي نيوز كوريا. 2023. "كيم جونغ أون وبوتين يلتقيان لأول مرة منذ 4 سنوات، روسيا 'ستساعد كوريا الشمالية في تطوير الأقمار الصناعية'." 13 سبتمبر.https://www.bbc.com/korean/articles/c03j28nkl1no

تاس. 2023a. "كيم جونغ أون وشويغو يناقشان التعاون العسكري والشؤون الدولية." 17 سبتمبر.https://tass.com/world/1675931

تاس. 2023b. "وفد روسي يناقش قضايا الزراعة والنقل مع كيم جونغ أون." 17 سبتمبر.https://tass.com/world/1676069

تاس. 2023c. "روسيا مستعدة لتقديم المساعدة الغذائية لكوريا الشمالية - السفير الروسي." 18 سبتمبر.https://tass.com/politics/1676147

■كانغ يون-هي_أستاذة قسم أوراسيا في جامعة كونمين.

■ المسؤول والتحرير:بارك جي-سو،باحث في EAI

    استفسارات: 02 2277 1683 (داخلي 208) | jspark@eai.or.kr