ملخص قضايا المعهد الآسيوي للدراسات (EAI): “نكره الصين لكن العلاقات الكورية الصينية مهمة” - ما هو اتجاه سياسة كوريا تجاه الصين؟

أولاً: المخاوف واليقظة تجاه قسر الصين الصاعدة

بلغت التصورات السلبية للكوريين تجاه الصين 71.9% في استطلاع عام 2023، وهو رقم مرتفع للغاية ([الشكل 1]). ومن المثير للاهتمام بشكل خاص أن نسبة الردود التي تفيد بأنها "ليست جيدة" (20.6%) قد زادت مقارنة بعام 2022 (17.8%) ([الشكل 2]). وكان السبب الرئيسي وراء التصورات السلبية لا يزال هو الإجراءات القسرية للصين، مثل الانتقام بسبب نظام ثاد، حيث شكلت نسبة 59% من الردود، على الرغم من انخفاضها بمقدار 8.9 نقطة مئوية مقارنة بعام 2022 (67.9%) ([الشكل 3]). على الرغم من مرور سبع سنوات على الانتقام بسبب نظام ثاد، لا يزال هذا الأمر راسخًا بقوة في تصورات الكوريين. لقد كان الإجراء الانتقامي المفرط للصين ضد نشر نظام ثاد حدثًا خاصًا وصادمًا أدى إلى تعبير واضح عن المشاعر المعادية للصين لدى الكوريين. وزادت نسبة الردود التي تفيد بأن الصين لا تحترم كوريا بنسبة 9.1 نقطة مئوية لتصل إلى 47.6% مقارنة بعام 2022 (38.5%). وفي المقابل، كانت نسبة الردود التي تفيد بأن الصين تشكل تهديدًا عسكريًا هي الأدنى بنسبة 8.7%، بل وانخفضت بمقدار 3.6 نقطة مئوية مقارنة بعام 2022 (12.3%).

باختصار، على الرغم من أن الكوريين لا يعتبرون الصين الصاعدة تهديدًا عسكريًا مباشرًا في الوقت الحالي، إلا أنهم يرون أنها لا تحترم كوريا وتتصرف بشكل قسري، ولهذا السبب لديهم انطباع سيء تجاه الصين. إذا تتبعنا استطلاعات الرأي على المدى الطويل، نجد أن الكوريين بدأوا بالفعل في تكوين تصورات سلبية تدريجية تجاه الصين منذ العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، عندما بدأت الصين في الصعود بقوة وأظهرت مكانتها كقوة عظمى (لي دونغ-ريول 2023). شكل نزاع ثاد في عام 2016 فرصة للكوريين لتأكيد السلوك القسري للصين الصاعدة كقوة عظمى، مما أدى إلى تفاقم التصورات السلبية القائمة.

تظهر المشاعر السلبية للكوريين تجاه الصين بشكل عام عبر جميع الفئات العمرية والأيديولوجية. على سبيل المثال، لا ينظر المواطنون ذوو التوجه المحافظ (75.7%) إلى الصين بشكل إيجابي فحسب، بل المواطنون ذوو التوجه التقدمي (66.5%) أيضًا. كما أن نسبة المشاعر السلبية لدى شباب كوريا في العشرينات من العمر هي الأعلى بنسبة 76%، وحتى لدى الفئة العمرية فوق الستين عامًا، وهي الفئة التي لديها أقل نسبة مشاعر سلبية، تصل النسبة إلى 67.8%.[1]باختصار، تكمن المخاوف واليقظة تجاه التغير الهيكلي المتمثل في صعود الصين في خلفية التصورات السلبية للكوريين تجاه الصين، مما يجعل من الصعب تحسينها.

[الشكل 1] الانطباع تجاه الصين (2019-2023)

[الشكل 2] الانطباع تجاه الصين

[الشكل 3] سبب الانطباع السيء تجاه الصين

ثانياً: العلاقات الكورية الصينية، علاقات مهمة يجب تحسينها

زادت نسبة الردود التي تفيد بأن العلاقات الكورية الصينية سيئة بنسبة 15 نقطة مئوية في عام 2023 (52.6%) مقارنة بعام 2022 (37.6%) ([الشكل 4]). ومع ذلك، فيما يتعلق بالتوقعات المستقبلية للعلاقات الكورية الصينية، زادت نسبة الردود التي تفيد بأنها ستتحسن (28.3%) بمقدار 9.5 نقطة مئوية مقارنة بعام 2022 (18.8%). ومن المثير للاهتمام أن نسبة الردود التي تفيد بأن العلاقات مع الصين مهمة، على الرغم من أن الانطباع تجاه الصين سيء للغاية، كانت مرتفعة بشكل ملحوظ عند 81.8% ([الشكل 5]). على الرغم من انخفاضها مقارنة بعام 2019 (94%)، إلا أنها لا تزال مرتفعة بنفس القدر تقريبًا مقارنة بالعلاقات الأمريكية الكورية التي تعتبر مهمة (88.9%). علاوة على ذلك، تُعتبر العلاقات الكورية الصينية (48.1%) ثاني أهم علاقة دبلوماسية للحكومة الكورية بعد العلاقات الأمريكية الكورية (74.8%) ([الشكل 6]). وقد زادت هذه النسبة بمقدار 22 نقطة مئوية مقارنة بعام 2021، وهي أعلى من العلاقات الكورية الشمالية (40.8%) والعلاقات الكورية اليابانية (17.4%).

بمعنى آخر، يظهر أن الكوريين يكرهون الصين، لكنهم في الوقت نفسه يحكمون بشكل واقعي نسبيًا بأن العلاقات الكورية الصينية مهمة ويجب تحسينها. يمكن تفسير سبب استمرار أهمية التعاون مع الصين من منظورين بناءً على نتائج استطلاع الرأي.

أولاً: لا تزال هناك توقعات بالتعاون الاقتصادي مع الصين. يُنظر إلى الصين على أنها في علاقة تنافسية (57.6%) أكثر من كونها علاقة تكامل اقتصادي متبادل (24.6%). ومع ذلك، من ناحية أخرى، زادت نسبة الردود التي تفيد بأن الصين سوق ضخم وأن الفرص الاقتصادية كبيرة (77.2%) بمقدار 12.7 نقطة مئوية مقارنة بعام 2022 (64.5%) ([الشكل 7]).

ثانياً: يبدو أن الزيادة في نسبة الردود التي تفيد بأن العلاقات الكورية الصينية مهمة ترتبط أيضًا بتغير في إدراك أكبر تهديد تواجهه كوريا حاليًا. في عام 2022، كانت التهديدات الرئيسية التي تواجه كوريا هي المنافسة والصراع في التجارة والتكنولوجيا المتقدمة بين القوى الكبرى (60.8%)، والمنافسة والصراع الاستراتيجي بين الولايات المتحدة والصين (54.8%)، وتهديد كوريا الشمالية بالصواريخ النووية (44.4%). ولكن في عام 2023، جاء تهديد كوريا الشمالية بالصواريخ النووية (56.3%) في المرتبة الأولى، بينما انخفضت المنافسة والصراع الاستراتيجي بين الولايات المتحدة والصين بشكل كبير بمقدار 18.5 نقطة مئوية لتصل إلى 36.3% ([الشكل 8]). مع تصاعد إدراك التهديد من كوريا الشمالية، زاد تعزيز التحالف الأمريكي الكوري كأولوية دبلوماسية قصوى بنسبة 11.5 نقطة مئوية مقارنة بالعام السابق، وزاد تعزيز التعاون مع الصين من 17.8% إلى 22.3%، بزيادة قدرها 4.5 نقطة مئوية ([الشكل 9]). مع استمرار استفزازات كوريا الشمالية، تبرز الحاجة إلى دور الصين مرة أخرى.

[الشكل 4] العلاقات الكورية الصينية الحالية

[الشكل 5] أهمية العلاقات الكورية الصينية

[الشكل 6] أهم العلاقات الدبلوماسية للحكومة

[الشكل 7] سبب الانطباع الجيد تجاه الصين

[الشكل 8] أكبر تهديد تواجهه كوريا حاليًا

[الشكل 9] الأولوية الدبلوماسية القصوى للحكومة

ثالثًا: ديناميكيات التحالف الأمريكي الكوري والعلاقات الكورية الصينية

يُعتبر إدراك الصين كتهديد عسكري منخفضًا. ومع ذلك، فإن المستجيبين بشكل عام إيجابيون بشأن احتواء الصين من خلال التحالف الأمريكي الكوري. على سبيل المثال، وافق 69.3% على أن التحالف الأمريكي الكوري يضمن سلامة كوريا من الهجمات أو الضغوط الصينية ([الشكل 10]). حتى بين ذوي التوجهات التقدمية، بلغت نسبة الموافقة 60.8%. وفيما يتعلق بدور القوات الأمريكية في كوريا، فإن الاستجابة للصين تأتي في المرتبة الثالثة بنسبة 47.3%، بعد الدفاع الوطني لكوريا (62.2%) والحفاظ على السلام في منطقة شرق آسيا (56.6%). على وجه الخصوص، انخفضت نسبة الردود التي تفيد بأن كوريا يجب أن تختار الحياد في حالة الصراع بين الولايات المتحدة والصين من 77.4% (2020) إلى 56.6% (2022) و 50.3% (2023)، بينما زادت نسبة الردود التي تفيد بأنها يجب أن تدعم الولايات المتحدة نسبيًا من 19.4% (2020) إلى 41.2% (2022) و 45.2% (2023) ([الشكل 11]).

ومع ذلك، فإن مشاركة كوريا في احتواء الصين من خلال التحالف الأمريكي الكوري تتطلب الحذر حسب القضية. على سبيل المثال، هناك نسبة أكبر من المعارضين (56.5%) مقارنة بالمؤيدين (43.5%) للمشاركة في صراع عسكري في مضيق تايوان ([الشكل 12]). وفيما يتعلق بالمشاركة في خط مشترك صارم بشأن قمع حقوق الإنسان في منطقة شينجيانغ الويغورية في الصين، فإن نسبة المؤيدين (52.4%) أعلى بقليل من المعارضين (47.6%)، مما يشير إلى توقع الحذر. من ناحية أخرى، فيما يتعلق بالمشاركة في سياسات لاحتواء الصين بقوة في التكنولوجيا المتقدمة مثل أشباه الموصلات، فإن نسبة المؤيدين (60%) أعلى من المعارضين (40%).

باختصار، على الرغم من أن الجمهور لا يرى الصين كتهديد عسكري مباشر، إلا أنه يظهر إدراكًا بضرورة دعم الولايات المتحدة واحتواء تحديات الصين في سياق المنافسة بين القوى العظمى بين الولايات المتحدة والصين. وفي الوقت نفسه، يشير ذلك إلى مخاوف من أن تؤدي قضايا حساسة أمنيًا مثل قضية تايوان إلى تحفيز الصين بشكل مفرط، مما يزيد من انعدام الأمن في كوريا أو يؤدي إلى تدهور العلاقات الكورية الصينية.

[الشكل 10] الرأي حول التحالف الأمريكي الكوري

[الشكل 11] الموقف الذي يجب أن تتخذه كوريا في حالة الصراع بين الولايات المتحدة والصين

[الشكل 12] الرأي حول التحالف الأمريكي الكوري ودور كوريا

رابعاً: تحديات السياسة تجاه الصين تتمثل في الاقتصاد، والملف النووي لكوريا الشمالية، وتحسين التصورات المتبادلة

تشير نتائج استطلاع الرأي التي تفيد بأن الكوريين يكرهون الصين لكنها دولة مهمة لكوريا ويتطلب الأمر التعاون، إلى أن السياسة الخارجية لكوريا تجاه الصين تواجه وضعًا معقدًا وصعبًا. ومع ذلك، يقدم الرأي العام بشكل دقيق نسبيًا التحديات والأولويات في السياسة الخارجية تجاه الصين. وتتمثل أولويات السياسة الخارجية تجاه الصين في: أولاً، الاستجابة للعقوبات الاقتصادية (28%)، ثانيًا، التعاون الاقتصادي والتكنولوجي المتقدم مع الصين (23.1%)، ثالثًا، التنسيق السياسي لنزع السلاح النووي لكوريا الشمالية (19.8%)، ورابعًا، تحسين التصورات المتبادلة بين شعبي البلدين (18.8%) ([الشكل 13]). بمعنى آخر، يؤكد ذلك على أن التعاون الاقتصادي وقضية الملف النووي لكوريا الشمالية لا تزالان مهمتين وذات أولوية في السياسة الخارجية تجاه الصين.

باختصار، من المرجح أن تتجذر المشاعر السلبية للكوريين تجاه الصين وتستمر على المدى الطويل، حيث تتصاعد بسبب العوامل الهيكلية مثل الصعود السريع للصين، وتصاعد المنافسة الدولية بين القوى العظمى مثل الصراع بين الولايات المتحدة والصين، والحساسية الجيوسياسية كدولة مجاورة.

ومع ذلك، على الرغم من المشاعر السلبية العالية، هناك أيضًا إدراك مشترك بأن العلاقات مع الصين لا تزال مهمة لأسباب اقتصادية وجيوسياسية ويجب تحسينها. بمعنى آخر، يُطرح منطق الواقعية الذي يرى أنه على الرغم من المشاعر السلبية العالية تجاه الصين، يجب إدارة العلاقات مع الصين بشكل أكثر استقرارًا وتعاونًا مما هي عليه الآن من أجل المصلحة الوطنية لكوريا. نظرًا للخصوصية الحتمية المتمثلة في كون كوريا والصين دولتين متجاورتين تشهدان تبادلًا بشريًا وماديًا نشطًا للغاية في العالم، هناك حاجة إلى إدارة استباقية لضمان عدم وقوع العلاقات بين البلدين في حلقة مفرغة من الصراع المزمن. يجب على البلدين مواجهة التحديات الهيكلية الخطيرة التي يواجهانها، ويتطلب الأمر وعيًا لتجنب إغراء المواجهة العاطفية الاستنزافية. هناك حاجة ماسة إلى تفعيل قنوات حوار متعددة المستويات لإيجاد حلول تسمح لكوريا والصين المتجاورتين بالتعايش مع إدارة الصراعات والأزمات. ■

[الشكل 13] القضايا التي يجب إعطاؤها الأولوية في السياسة تجاه الصين

المراجع

لي دونغ-ريول. 2023. "التغيرات في التصورات المتبادلة بين كوريا والصين وتداعياتها على العلاقات الكورية اليابانية." ورقة عمل EAI حول مستقبل التعاون الكوري الياباني السلسلة الحادية عشرة. 3-4.https://www.eai.or.kr/new/ko/pub/view.asp?intSeq=21822(تاريخ البحث: 27 سبتمبر 2023)

[1]لم يتم تضمين الفئة العمرية من 10 إلى 19 عامًا في نتائج الاستطلاع لأنها كانت الأدنى بنسبة 64.3%، ولكن تم تحديد الفئة العمرية من 10 إلى 19 عامًا في الاستطلاع على أنها تتراوح بين 18 و 19 عامًا فقط، وكان عدد العينات المستجيبة 14 فقط.

■لي دونغ-ريولهو أستاذ في قسم اللغة الصينية والصين في جامعة دونغديك، ويشغل حاليًا منصب مدير مركز الدراسات الصينية في معهد الدراسات الآسيوية (EAI). حصل على درجة الدكتوراه في العلوم السياسية من كلية العلاقات الدولية بجامعة بكين، وشغل سابقًا منصب رئيس جمعية الدراسات الصينية الحديثة، وعضو لجنة الاستشارات السياسية بوزارة الخارجية، وعضو لجنة التنمية المستقبلية الكورية الصينية. تشمل مجالات بحثه الرئيسية العلاقات الخارجية للصين، والقومية الصينية، وقضايا الأقليات. تشمل أبحاثه الأخيرة "دراسة حالة للمفاوضات الدبلوماسية الكورية الصينية في الثمانينيات"، "أصول الجغرافيا السياسية الاقتصادية وتحول القرن الحادي والعشرين (مؤلف مشارك)"، "العلاقات الخارجية والدبلوماسية لكوريا (الجزء الحديث 3) (مؤلف مشارك)"، "استراتيجية ودور الصين في عملية السلام ونزع السلاح النووي لشبه الجزيرة الكورية"، "تطور الخطاب الدبلوماسي الصيني منذ التسعينيات وتداعياته الحالية"، و"النهج الجغرافي الاقتصادي لمفهوم شي جين بينغ "قوة بحرية" والمعضلة الجيوسياسية".

■ التحرير والمراجعة: بارك هان-سوباحث في EAI

للاستفسارات: 02 2277 1683 (داخلي 204) | hspark@eai.or.kr