سلسلة خطاب الحرب الباردة الجديدة لكوريا الشمالية ⑤ التصور والاستراتيجية اليابانية لخطاب الحرب الباردة الجديدة لكوريا الشمالية: تعزيز القدرة الدفاعية اليابانية والقدرة المعيارية العالمية

■ يمكنك زيارة موقعنا Global North Korea لعرض النص الأصلي أو تنزيل ملف PDF.

العداء الكوري الشمالي تجاه التعاون بين كوريا الجنوبية واليابان والصين

في الاجتماع العام السادس للجنة المركزية الثامنة لحزب العمال الكوري الذي عقد في ديسمبر 2022، وصف الزعيم كيم جونغ أون البيئة الخارجية الحالية التي تواجهها كوريا الشمالية بأنها "حرب باردة جديدة" ونظر إلى التعاون بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة واليابان على أنه عدائي. ومع بدء تنفيذ التنسيق الثلاثي بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة واليابان بشكل كامل، يتم تشكيل تكتلات عسكرية جديدة مثل "ناتو آسيا"، وفي هذا الصدد، جادل بأنه يجب إعطاء الأولوية لتعزيز القوة النووية والدفاعية لتعزيز أمن كوريا الشمالية.

اعتبارًا من 13 أبريل من هذا العام، أطلقت كوريا الشمالية 9 صواريخ، وكان آخر إطلاق للصواريخ متزامنًا مع التدريبات المشتركة بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة "درع الحرية" (Freedom Shield, FS). وقد أعلنت كوريا الشمالية عن "أقوى رد على المؤامرات الأكثر خبثًا للولايات المتحدة وأتباعها" (Bae 2023)، وأطلقت صاروخًا مؤخرًا قبل زيارة الرئيس الكوري الجنوبي يون سوك يول إلى اليابان للقاء رئيس الوزراء الياباني كيشيدا فوميو. وفي اليابان، يتزايد القلق بشكل خاص مع سقوط الصواريخ الكورية الشمالية داخل المنطقة الاقتصادية الخالصة لليابان. تستكشف هذه المقالة تصور اليابان لكوريا الشمالية وتستعرض استراتيجية اليابان لمواجهة تهديدات كوريا الشمالية.

التصور الياباني لكوريا الشمالية: اعتبار كوريا الشمالية "موضوع اهتمام"

ذكرت الحكومة اليابانية أنها "اتخذت تدابير متنوعة لتحقيق الهدف الأساسي المتمثل في تطبيع العلاقات مع كوريا الشمالية من خلال حل القضايا المختلفة بشكل شامل (وزارة الخارجية اليابانية 2022)." تجري وزارة الشؤون الداخلية والاتصالات اليابانية استطلاعًا للرأي حول "استطلاع الرأي العام بشأن السياسة الخارجية" (外交に関する世論調査) منذ عام 2002. وعلى عكس الأسئلة حول التفضيلات أو المشاعر تجاه البلدان الأخرى، فإنها تطرح أسئلة حول "موضوعات الاهتمام" فيما يتعلق بكوريا الشمالية. تشمل البنود الرئيسية قضية اختطاف المواطنين اليابانيين، والقضية النووية، وقضية الصواريخ، وتطبيع العلاقات الدبلوماسية بين اليابان وكوريا الشمالية، وقد تم تأكيد هذه القضايا الأربع كموضوعات اهتمام رئيسية تتعلق بكوريا الشمالية.

<الشكل 1> موضوعات الاهتمام المتعلقة بكوريا الشمالية (2002-2022)

وفقًا لنتائج الاستطلاع الأخيرة، ارتفع تصور قضية الصواريخ الكورية الشمالية متجاوزًا قضية اختطاف المواطنين اليابانيين، بينما تبتعد مناقشات تطبيع العلاقات بين اليابان وكوريا الشمالية تدريجيًا عن موضوعات الاهتمام (الشكل 1). ويتعمق تصور اليابان السلبي لكوريا الشمالية مع تعزيز تصور اليابان كضحية لانتهاكات كوريا الشمالية. ومع تزايد إطلاق الصواريخ، تبرز التهديدات التي تشكلها كوريا الشمالية بشكل أكبر، حيث يتم إجراء تدريبات إخلاء للسكان عند انطلاق صفارات الإنذار.

التهديدات الأمنية لكوريا الشمالية: تعزيز الأمن الياباني والمبادرات متعددة الأطراف

"تشكل الأنشطة العسكرية لكوريا الشمالية تهديدًا خطيرًا وفوريًا للأمن القومي الياباني أكثر من أي وقت مضى. إن الإطلاقات المتكررة للصواريخ الباليستية من قبل كوريا الشمالية تشكل تحديًا خطيرًا لليابان والمجتمع الدولي، وهو أمر غير مقبول على الإطلاق." استجابة لذلك، تحتج اليابان بقوة من خلال مبادرات متعددة الأطراف، بما في ذلك مجموعة السبع (G7). كما تناشد اليابان المجتمع الدولي التعاون بشكل عاجل لتنفيذ قرارات مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة التي تطالب بالتخلص الكامل والقابل للتحقق والذي لا رجعة فيه من جميع أسلحة الدمار الشامل وجميع أنواع الصواريخ الباليستية من قبل كوريا الشمالية. وتؤكد اليابان مرارًا وتكرارًا هذه النقاط في اجتماعاتها مع القادة والوزراء الأجانب، مشددة على أهمية الجهود المشتركة لمعالجة التهديدات الأمنية الناشئة عن كوريا الشمالية (الأمانة العامة لمجلس الوزراء 2022).

تواصل اليابان إعطاء الأولوية للمبادرات متعددة الأطراف لمواجهة التهديدات الأمنية التي تشكلها كوريا الشمالية، مع تعزيز أمنها في الوقت نفسه. على مدى 77 عامًا تقريبًا بعد الحرب العالمية الثانية، التزمت اليابان بمبدأ الدفاع المحدود القائم على الدفاع عن النفس بموجب المادة 9 من دستور السلام. ومع ذلك، فإن التهديدات الأمنية مثل التهديدات الأمنية من كوريا الشمالية، والمنافسة بين الولايات المتحدة والصين، والحرب الروسية الأوكرانية، قد عززت الأساس لتعزيز القدرات الدفاعية لليابان. وتتخذ اليابان خطوات لزيادة ميزانية الدفاع إلى حوالي 2٪ من الناتج المحلي الإجمالي الحالي بحلول عام 2027 (الأمانة العامة لمجلس الوزراء 2022).

تتجاوز اليابان حاليًا النظام ما بعد الحرب وتشكل هوية قوة عالمية جديدة. تستجيب اليابان بنشاط لعمليات إطلاق الصواريخ المستمرة من كوريا الشمالية من خلال مجموعة السبع (G7). وقد أعربت مجموعة السبع عن تضامنها الكامل مع اليابان وكوريا الجنوبية، وحثت كوريا الشمالية على وقف أنشطتها المزعزعة للاستقرار، ودعت كوريا الشمالية إلى المشاركة في حوار هادف لنزع السلاح وقبول الحوار الذي اقترحته الولايات المتحدة واليابان وكوريا الجنوبية مرارًا وتكرارًا (وزارة الخارجية اليابانية 2023).

من خلال التعاون متعدد الأطراف عبر مجموعة السبع (G7)، بالإضافة إلى التعاون الثلاثي بين اليابان والولايات المتحدة وكوريا الجنوبية، تدين اليابان التهديدات الأمنية المستمرة من كوريا الشمالية، وتؤكد على أهمية النهج متعدد الأطراف لهذه التهديدات، وتسعى إلى ممارسة قيادتها في المجتمع الدولي. وبصفتها الرئيسة الحالية لمجموعة السبع (G7)، ستركز اليابان في هيروشيما، وهي مدينة ذات أهمية تاريخية، على تعزيز التعاون العالمي لنزع السلاح وحل قضايا الأمن المتعلقة بكوريا الشمالية.

قضية اختطاف المواطنين اليابانيين: اليابان كقوة معيارية عالمية

"قضية اختطاف المواطنين اليابانيين من قبل كوريا الشمالية هي قضية خطيرة تتعلق بسيادة اليابان وحياة وسلامة الشعب الياباني، وهي قضية ملحة يجب على الحكومة حلها بمسؤولية. إنها أيضًا قضية عالمية يجب على المجتمع الدولي التعامل معها كانتهاك أساسي لحقوق الإنسان (الأمانة العامة لمجلس الوزراء 2022)." الموقف الرسمي لليابان بشأن قضية الاختطاف هو أنها أكدت 12 حالة فردية تتعلق بما مجموعه 17 ضحية يابانيًا مختطفًا، ولم يعد 12 منهم إلى وطنهم بعد. تدعي كوريا الشمالية أن 8 من المختطفين الـ 12 قد ماتوا، وأنه لا يمكن التحقق مما إذا كان الأربعة الآخرون قد دخلوا أراضيها، لكن اليابان تواصل العمل على حل هذه القضية بافتراض أن جميع المختطفين المفقودين على قيد الحياة (وزارة الخارجية اليابانية 2022). وقد اتهمت اليابان كوريا الشمالية بأنها دولة تنتهك حقوق الإنسان، ودولة غير ديمقراطية، ومنتهكة للقواعد الدولية فيما يتعلق بقضية الاختطاف. وتدعم اليابان بقوة القواعد الدولية وتعزيز حقوق الإنسان في هذه القضية، وتعتبر نفسها قوة معيارية عالمية.

على عكس دور اليابان السابق كمرتكب للاستعمار في شبه الجزيرة الكورية، فإن اليابان في سياق قضية الاختطاف تضع نفسها كضحية وتطالب كوريا الشمالية بالاعتذار واتخاذ إجراءات ملموسة. وتؤكد اليابان أن تطبيع العلاقات مع كوريا الشمالية يعتمد على حل هذه "المشكلة الإنسانية الخطيرة" (الأمانة العامة لمجلس الوزراء 2022). ولتحقيق ذلك، عملت اليابان بنشاط على الحصول على دعم المجتمع الدولي على أساس إطار معياري، مع تعريف قضية الاختطاف ليس فقط كمشكلة يابانية، بل كمشكلة تستند إلى حقوق الإنسان والقيم المعيارية. ومن خلال المطالبة المستمرة بالحصول على فهم وتعاطف المجتمع الدولي مع قضية اختطاف المواطنين اليابانيين، تعزز اليابان مكانتها كقوة معيارية دولية.

التأمين والمضاد-التأمين

بصفتها الدولة الوحيدة التي تعرضت للقنابل الذرية في العالم، التزمت اليابان بمبادئ عدم الانتشار النووي الثلاثة. وقد أعلن رئيس الوزراء كيشيدا، وهو من محافظة هيروشيما، عن عقيدته في نزع السلاح النووي في كتابه "نحو عالم خالٍ من الأسلحة النووية" (岸田文雄، 2020). وفي ظل الوضع الدولي الذي يتسم بتهديد نووي مستمر، من الضروري الانتباه إلى كيفية تعامل المجتمع الدولي مع القضية النووية وما هو الموقف الذي ستتخذه اليابان بشأن هذه القضية.

تبرر كل من كوريا الشمالية واليابان تعزيز قوتهما العسكرية كاستراتيجية لمواجهة التهديدات. تدعي كوريا الشمالية أنه لا يوجد بديل لتعزيز قوتها النووية والدفاعية لأمنها القومي في مواجهة الحصار العسكري من قبل كوريا الجنوبية والولايات المتحدة واليابان. وبالمثل، تعتبر اليابان كوريا الشمالية تهديدًا، وتركز بشكل كبير على تعزيز قدراتها الدفاعية. ولتحقيق ذلك، تتلقى اليابان الدعم من مجموعة السبع (G7) وتعمل بنشاط على تعزيز التحالف بين اليابان والولايات المتحدة، وتعزيز التعاون الدولي، وتعزيز نفوذها المعياري في الأمم المتحدة. وتعمل اليابان على تعزيز التعاون بين الدول المتوافقة (like-minded countries) للدفاع عن النظام الدولي القائم على سيادة القانون، كجزء من استراتيجية أوسع لتعزيز "منطقة هندية-هادئة ومفتوحة".

في الوقت الذي تدرك فيه كوريا الشمالية الوضع الدولي على أنه "حرب باردة جديدة"، تتعامل اليابان بنشاط مع قضية كوريا الشمالية، وتعزز قوتها المعيارية العالمية، وتتحرك تدريجياً بعيداً عن تاريخ غزوها السابق. وبصفتها رئيسة مجموعة السبع لعام 2023 وعضواً غير دائم في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة لعامي 2023-2024، ستدين اليابان بشدة انتهاكات كوريا الشمالية للقواعد الدولية، مما يعزز قيادتها العالمية.

اليابان في النظام الدولي بعد المنافسة بين الولايات المتحدة والصين والحرب الروسية الأوكرانية

يقع المجتمع الدولي في مفترق طرق تاريخي (وزارة الخارجية اليابانية 2023). وقد جلبت "غزو" روسيا لأوكرانيا نقطة تحول لليابان لتتجاوز "ما بعد الحرب" الذي فرض عليها. لقد تم الآن تحميل صورة اليابان كدولة معتدية في الحرب، والتي قيدتها معيارياً، على روسيا. على الرغم من أنه لا يزال من الصعب تقديم دعم عسكري مباشر لأوكرانيا في ظل قيود دستور السلام، فإن اليابان تعد بتقديم دعم فعال من الناحية الإنسانية وتدين روسيا كدولة معتدية ودولة مجرمة حرب. إنها نقطة تحول في العصر تسمح لليابان بالتحرر من صورة المعتدي ودولة مجرمة الحرب التي قيدتها لفترة طويلة. وفي هذا الصدد، تؤكد اليابان على صورتها كدولة سلام تحمي النظام الدولي الحر والمفتوح والمستقر.

في المنافسة الاستراتيجية الشاملة بين الولايات المتحدة والصين، تتعاون اليابان مع الولايات المتحدة وفي الوقت نفسه تعزز قدراتها الدفاعية. وقد تم تقديم "التطور السريع لبرامج الأسلحة النووية والصواريخ من قبل كوريا الشمالية" و "تغيير روسيا أحادي الجانب للوضع الراهن في بحر الصين الشرقي وبحر الصين الجنوبي بالقوة" كأساس لا مفر منه لتعزيز القوة العسكرية لليابان. تلعب اليابان دورًا رئيسيًا في تصميم وتشغيل مبادرات الأمن والشبكات الاقتصادية متعددة الأطراف مثل FOIP و CPTPP و QUAD و TICAD، وتمارس مبادرات يابانية المنحى. بالإضافة إلى ذلك، تعزز اليابان التحالف مع الدول الحليفة والدول المتوافقة من خلال الترويج بنشاط للدبلوماسية القيمية التي تؤكد على القيم العالمية مثل الحرية والديمقراطية وحقوق الإنسان وسيادة القانون. وقد جسدت اليابان مفهوم المنطقة "منطقة هندية-هادئة ومفتوحة (FOIP)" بعد مفهوم المنطقة "قوس الحرية والازدهار" الذي يربط القيم بالجغرافيا السياسية. فيما يتعلق بالعلاقات الصينية اليابانية، فإنها تحتفظ بموقف إدارة "علاقة بناءة ومستقرة" مع الصين مع مشاركة التعاون التكنولوجي مع تايوان والوعي الأمني المتعلق بمضيق تايوان. وبهذه الطريقة، من خلال انتقاد روسيا المعتدية، والاستعداد لكوريا الشمالية كتهديد فعلي، والاستجابة استراتيجيًا لمحاولات الصين تغيير الوضع الراهن، تبني اليابان شبكة معقدة تجمع بين القيم والمصالح، وتسعى إلى الصعود كقائدة عالمية.

※ هذا التعليق هو الترجمة الكورية لمقال "موقف اليابان من خطاب الحرب الباردة الجديدة لكوريا الشمالية: تعزيز القدرة الدفاعية اليابانية والقدرة المعيارية العالمية".

المراجع

CNN. 2023. “North Korea fires submarine missiles ahead of largest US-South Korea military drills in years.” March 13.

https://edition.cnn.com/2023/03/12/world/north-korea-submarine-missile-launch/index.htm

Ministry of Foreign Affairs of Japan. 2022. “Diplomatic Bluebook 2022.”

https://www.mofa.go.jp/policy/other/bluebook/2022/en_html/chapter2/c020203.html

Cabinet Secretariat. 2022. “National Security Strategy of Japan.” December. https://www.cas.go.jp/jp/siryou/221216anzenhoshou/nss-e.pdf

Ministry of Foreign Affairs of Japan. 2023.“The G7 Foreign Ministers’ Meeting.” February 18. https://www.mofa.go.jp/page1e_000572.html

岸田文雄. 2020. 『核兵器のない世界へ-勇気ある平和国家の志』. 東京: 日経BP.

MOFA. 2023. “Diplomatic Bluebook 2023.” https://www.mofa.go.jp/mofaj/files/100488910.pdf

■ أوه سونغ هي_ أستاذة بحث في معهد الدراسات اليابانية بجامعة سيول الوطنية. حصلت على درجة الدكتوراه في العلوم السياسية من قسم العلوم السياسية بجامعة إيوا. شغلت منصب كبيرة الباحثين ومديرة المكتب التنفيذي في معهد الدراسات في شرق آسيا (EAI)، وأجرت أبحاثًا زائرة في جامعة كيو باليابان والجامعة الوطنية للسياسة في تايوان، وقامت بالتدريس في جامعات الكاثوليك وكوريا وإيوا. تشمل أعمالها الرئيسية ومنشوراتها "صراع الاعتراف في شرق آسيا" (2023)، "العلاقات الصينية اليابانية بعد الحرب (1949-2019)" (مؤلفة مشاركة، 2019)، "استراتيجية تغيير اللعبة لليابان في عصر عدم اليقين الفائق: عقيدة آبي، شبكة الأمن، شبكة القيم" (2023)، "شبكة الدبلوماسية الموجهة نحو القيم في اليابان: صراع الاعتراف، شبكة القيم، والنفاق الدبلوماسي" (2022)، "دبلوماسية شبكة الجوار لليابان: معضلة قضيتي تايوان وكوريا الشمالية في ظل المنافسة الاستراتيجية بين الولايات المتحدة والصين" (2021).

■ المسؤول والتحرير: بارك جونغهو_ باحث في EAI

    الاستفسارات: 02 2277 1683 (ext. 205) | jhpark@eai.or.kr