سلسلة خطاب الحرب الباردة الجديدة لكوريا الشمالية] ③ موقف الولايات المتحدة من تصور كوريا الشمالية للحرب الباردة الجديدة

■ يمكنك زيارة موقعنا Global North Korea لعرض النص الأصلي أو تنزيل ملف PDF.

الوضع الدولي الحالي

تتبع إدارة بايدن استراتيجية المنافسة الاستراتيجية مع الصين. في ظل الحكم بأن تغيير الحزب الشيوعي الصيني أو انهياره أمر صعب واقعيًا، فإنها تسعى إلى الفوز في المنافسة الاستراتيجية مع الصين. يتم التقدم في الوسائل السياسية لتحقيق ذلك خطوة بخطوة. يتمثل جوهر السياسة الخارجية لبايدن في استعادة القيادة من خلال تعزيز التحالفات والتعاون الدولي حول قيم الديمقراطية. الأولوية القصوى في السياسة الخارجية هي توحيد العالم الحر لمواجهة الأنظمة الاستبدادية الصاعدة، وتوحيد الدول الديمقراطية مع الإشارة إلى قضايا حقوق الإنسان. يعد بناء سلاسل التوريد العالمية سياسة رئيسية لإدارة بايدن لاحتواء الصين.

إن احتواء الصين من قبل إدارة بايدن يتطور تدريجياً إلى بنية حرب باردة جديدة عالمية. في الآونة الأخيرة، بدأت إدارة بايدن في تشديد القيود على حلفائها لاحتواء الصين. قانون دعم أشباه الموصلات هو مثال على ذلك. يُحظر على شركات أشباه الموصلات في الدول الحليفة توسيع قدرتها الإنتاجية لأشباه الموصلات في الصين لمدة 10 سنوات قادمة، ويتم توجيهها لاستخدام المواد الأمريكية.

مع حرب أوكرانيا، بدأت بنية الحرب الباردة الجديدة في التطور بشكل أكثر وضوحًا. وبسبب الحرب، بدأت الدول الأعضاء في الناتو في الانضمام إلى العقوبات ضد روسيا وأصبحت أكثر وحدة من ذي قبل. كما بدأت الدول الآسيوية في المطالبة بتعزيز الردع الموسع للولايات المتحدة وسط تزايد المخاوف بشأن تهديدات الأمن الإقليمي. لقد بدأوا في تعزيز الاستجابة للصين وكوريا الشمالية، وهما تهديدان للأمن الإقليمي، وأعربوا عن شكوكهم في مصداقية الردع الموسع للولايات المتحدة لمواجهة ذلك.

تصور كوريا الشمالية للحرب الباردة الجديدة في سياستها الخارجية

تاريخيًا، غيرت الصين سياستها تجاه كوريا الشمالية. في عام 2006، عندما بدأت كوريا الشمالية تجاربها النووية، انتقدت الصين كوريا الشمالية، ولكن بعد ذلك، في عام 2009، أعطت الأولوية للعلاقات الصينية الكورية الشمالية على نزع السلاح النووي لكوريا الشمالية، بعد أن شهدت تعزيز العلاقات بين الكوريتين. بمعنى آخر، عندما كانت سياسة تدخل الولايات المتحدة في منطقة آسيا نشطة، أعطت الأولوية للعلاقات الصينية الكورية الشمالية، وعندما كانت الولايات المتحدة تتدخل بشكل سلبي في منطقة آسيا، سعت بنشاط إلى نزع السلاح النووي لكوريا الشمالية. مثال على ذلك هو التجربة النووية الثالثة لكوريا الشمالية في عام 2013. في ذلك الوقت، كانت إدارة أوباما تركز على الوضع الاقتصادي للولايات المتحدة، وبعد التجربة النووية الثالثة لكوريا الشمالية، جمدت الصين العلاقات الصينية الكورية الشمالية. حاليًا، احتواء الصين من قبل إدارة بايدن قوي للغاية، وتولي الصين أهمية كبيرة لتعزيز العلاقات الصينية الكورية الشمالية. في عام 2022، خلال فترة استفزازات كوريا الشمالية الصاروخية، دافعت الصين عن كوريا الشمالية، وعارضت العقوبات والبيانات ضد كوريا الشمالية في مجلس الأمن الدولي.

في ظل وضع كوفيد والمنافسة بين الولايات المتحدة والصين، بدأت كوريا الشمالية في التركيز على علاقاتها مع الصين. تهدف كوريا الشمالية إلى تعزيز قوتها العسكرية كهدف أولوية، إلى جانب سياساتها الاقتصادية المتمثلة في الاعتماد على الذات. في الآونة الأخيرة، مع تخفيف قيود كوفيد، تسعى كوريا الشمالية للحصول على مساعدات اقتصادية من الصين وروسيا، لكن الوضع ليس سهلاً. روسيا، بسبب الحرب، ليس لديها القدرة على تقديم مساعدات اقتصادية لكوريا الشمالية، والصين أيضًا، بسبب إدارة وضعها الاقتصادي المحلي، لا تستطيع تقديم مساعدات اقتصادية سخية لكوريا الشمالية. تضع كوريا الشمالية تحسين قوتها العسكرية كهدف أولوية، وفي ظل انسداد الحوار مع الولايات المتحدة، تستخدم دعم الصين لترسيخ سياستها النووية من خلال قوانين مثل قانون القوة النووية.

السياسة الخارجية الأمريكية والسياسة تجاه كوريا الشمالية

الأولوية السياسية لإدارة بايدن هي احتواء الصين. فيما يتعلق بالمنافسة الاستراتيجية مع الصين، فقد انتهى عصر ما بعد الحرب الباردة، وتصف المنافسة بين الولايات المتحدة والصين بأنها منافسة بين الديمقراطية والاستبداد. وتذكر أن الصين هي المنافس الوحيد الذي لديه القدرة والإرادة لإعادة تشكيل النظام الدولي. كما تعتبر روسيا تهديدًا حادًا للولايات المتحدة وحلفائها ودول صديقة، وتؤكد أن الصين وروسيا يسعيان إلى إعادة بناء نظام دولي للأنظمة الاستبدادية الشخصية والقمعية.

تصف الولايات المتحدة كوريا الشمالية بأنها "جماعة متطرفة عنيفة" وتعرفها بأنها "تهديد مستمر". يذكر تقرير المراجعة للموقف النووي كوريا الشمالية كخطر متزايد، ويحذر بشكل خاص من احتمال تصاعد الأزمة في شبه الجزيرة الكورية إلى حرب إقليمية تشمل العديد من الدول الحائزة للأسلحة النووية. إذا قامت كوريا الشمالية بهجوم نووي، فإن ذلك يعني "نهاية النظام"، كما هو موضح بوضوح. لقد أوضحت أنه في أي سيناريو، لن تنجو حكومة كيم جونغ أون في حالة استخدام الأسلحة النووية، وذكرت أنها ستمنع كوريا الشمالية من نقل التكنولوجيا النووية إلى الخارج. بالطبع، ستواصل الولايات المتحدة الدبلوماسية المستمرة مع كوريا الشمالية لتحقيق تقدم نحو نزع السلاح النووي الكامل لشبه الجزيرة الكورية، وفي الوقت نفسه، ستعزز الردع الموسع لمواجهة تهديدات أسلحة الدمار الشامل والصواريخ لكوريا الشمالية.

تقييم الولايات المتحدة الحالي هو أن كوريا الشمالية تعزز ارتباطها بالصين في إطار بنية الحرب الباردة الجديدة. نظرًا لأن الأولوية السياسية للولايات المتحدة هي الصين، فإن سياستها تجاه كوريا الشمالية سلبية للغاية. علاوة على ذلك، لا يوجد حل لنزع السلاح النووي لكوريا الشمالية، وتعتزم الولايات المتحدة الرد على استفزازات كوريا الشمالية من خلال تعزيز الردع على أساس التعاون بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة واليابان. بمعنى آخر، تعتبر الصين أكبر تهديد، وتسعى إلى جعل التعاون بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة واليابان آلية لمواجهة تهديد الصين. في هذا السياق، تؤكد الولايات المتحدة على الردع المتكامل في استراتيجيتها الدفاعية، وتؤكد على الحفاظ على وضعية متقدمة (forward posture) والردع المتكامل للهجوم الصاروخي الجوي (integrated air and missile defense) لردع هجمات كوريا الشمالية.

تصور الولايات المتحدة للصين وروسيا اللتين تؤكدان على نظام متعدد الأقطاب

تمتلك الولايات المتحدة تصورات مختلفة تجاه الصين وروسيا. على الرغم من أن استراتيجية الأمن القومي تذكر المنافسة الاستراتيجية مع الصين وروسيا، إلا أنها تحدد المنافسة الاستراتيجية مع الصين، التي تتكشف على نطاق واسع عبر النظام الدولي بأكمله، بما يتجاوز نطاق النظام الإقليمي في الهند والمحيط الهادئ، على أنها التحدي الأوسع والأكثر أهمية، وتستهدف معظم استراتيجيات الأمن العسكري الصين. على وجه الخصوص، فيما يتعلق بالتهديد الصيني، فإن التحول الأخير في التحالف بين الولايات المتحدة واليابان جدير بالملاحظة. من خلال نشر ثلاث وثائق أمنية في نهاية العام الماضي، تولي اليابان أهمية "لقدرة الردع"، مما يعني أنها ستضرب وظائف القيادة والتحكم في حالة وقوع هجوم من قبل دولة معادية. بمعنى آخر، يتغير الأمر من الردع بالانتقام (deterrence by punishment) في الماضي إلى الاستعداد لخوض حرب. بدأ إدراك التهديد المشترك بين الولايات المتحدة واليابان فيما يتعلق بمسألة مضيق تايوان في الظهور. أصبح دعم الولايات المتحدة لليابان بصواريخ بعيدة المدى مرئيًا، وتعمل الولايات المتحدة واليابان حاليًا على تسريع تحويل نظام القيادة العسكرية.

ومع ذلك، فيما يتعلق بالأسلحة النووية، تزداد المخاوف الأمريكية تجاه كل من الصين وروسيا. تتوقع الولايات المتحدة أن تمتلك الصين 1000 رأس حربي نووي بحلول عام 2023، وتصفها بأنها "تحدي متتابع" (pacing challenge). وتُقدر الولايات المتحدة أن روسيا تمتلك حاليًا 1550 رأسًا حربيًا نوويًا استراتيجيًا و 2000 رأس حربي نووي غير استراتيجي، وتصفها بأنها "تهديد وجودي" (existential threat). تخشى الولايات المتحدة أن تضطر إلى مواجهة قوتين نوويتين لأول مرة في التاريخ في ثلاثينيات القرن الحادي والعشرين.

اعتبارات كوريا الجنوبية

حتى لو تصاعدت استفزازات كوريا الشمالية، فإن الولايات المتحدة لن تقدم حوافز لها لجذبها إلى مسار الحوار. لم تعد كوريا الشمالية شريكًا حواريًا تتطلب من الولايات المتحدة اهتمامًا خاصًا للتعامل معه. لذلك، فإن الاستراتيجية الوحيدة المتاحة لكوريا الشمالية في ظل بنية الحرب الباردة الجديدة بين الولايات المتحدة والصين هي تغيير الوضع الراهن من خلال تعظيم الأزمة. ونتيجة لذلك، من المرجح أن يتدهور الوضع الأمني في شبه الجزيرة الكورية، وتحتاج كوريا الجنوبية إلى الاستعداد لحالات الأزمات في شبه الجزيرة الكورية من خلال ترسيخ وضع الاستعداد مع الولايات المتحدة.■

※ هذا التعليق هو الترجمة الكورية لمقال "موقف الولايات المتحدة من خطاب الحرب الباردة الجديدة لكوريا الشمالية".

■ كيم هيون وووك_ يشغل الدكتور كيم هيون وووك حاليًا منصب أستاذ في المعهد الوطني للدراسات الدبلوماسية ورئيس قسم أبحاث الأمريكتين. تشمل مجالات بحثه التحالف بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة، والعلاقات بين الكوريتين، والأمن في شمال شرق آسيا. شغل سابقًا منصب مستشار في لجنة التحضير لتنصيب الرئيس في لجنة الانتقال الرئاسية العشرين. وهو يعمل حاليًا كمستشار للسياسات في مجلس الأمن القومي، وعضو مجلس إدارة غير متفرغ في مؤسسة التبادل الدولي الكورية، ومستشار للسياسات في هيئة الأركان المشتركة. تخرج من قسم العلوم السياسية والعلاقات الدولية في جامعة يونسي، وحصل على درجة الماجستير والدكتوراه في العلوم السياسية من جامعة براون، ثم أجرى أبحاث ما بعد الدكتوراه في جامعة جنوب كاليفورنيا.

■ المسؤول والتحرير: بارك جونغ هو_ باحث في EAI

للاستفسارات: 02 2277 1683 (تحويلة 205) | jhpark@eai.or.kr