سلسلة التعليقات الخاصة بخطة العام الجديد ⑧ توقعات المنافسة التكنولوجية بين الصين والولايات المتحدة في عام 2023 واستراتيجية الدبلوماسية التكنولوجية لكوريا

1. نظرة على المنافسة التكنولوجية بين الصين والولايات المتحدة في عام 2022

مع وجود التكنولوجيات المتقدمة مثل أشباه الموصلات والذكاء الاصطناعي والحوسبة الكمومية في قلب الصراع بين الصين والولايات المتحدة، أصبحت الاعتبارات الجيوسياسية التكنولوجية تشكل وتوجه الأساس الرئيسي للسياسة العالمية. يستمر الصراع بين البلدين، حيث تتحدى الصين التفوق التكنولوجي للولايات المتحدة وتكبحها الولايات المتحدة، في ظل توتر شديد لدرجة أنه يطلق عليه اسم حرب باردة تكنولوجية، مما يؤثر على الاقتصاد السياسي العالمي ككل، وليس فقط على العلاقات بين الصين والولايات المتحدة، ويدفع التغييرات الهيكلية. في خضم التداخل المتسارع والعميق للتغييرات الهيكلية في الاقتصاد السياسي العالمي، بما في ذلك تعميق الثورة الصناعية الرابعة والاقتصاد الرقمي، وانتشار كوفيد-19، وتطور المنافسة على الهيمنة بين الصين والولايات المتحدة، يتم إدراك التكنولوجيا بشكل متزايد على أنها أساس للأمن القومي والازدهار، وتشتد المنافسة التكنولوجية بين الدول الكبرى في العالم، بما في ذلك الولايات المتحدة والصين. لم تعد المنافسة والتعاون التكنولوجي بين الدول يُنظر إليهما من منظور آلية السوق، بل من منظور الأمن القومي، وتُعتبر التكنولوجيا العنصر الأكثر أهمية لدعم الأمن العسكري والأمن الاقتصادي.

بدأ الصراع التكنولوجي بين الصين والولايات المتحدة بشكل جدي مع فرض إدارة ترامب قيودًا على تصدير التكنولوجيا المتقدمة إلى الصين، وتوسع بطرق أكثر تطورًا في ظل إدارة بايدن. بالنظر إلى عام 2022، يمكننا التأكيد على أن الولايات المتحدة، من بداية العام إلى نهايته، وسعت باستمرار العقوبات المفروضة على شركات التكنولوجيا المتقدمة والمؤسسات البحثية الصينية في شكل ضربات دقيقة في مجالات أشباه الموصلات والحوسبة الكمومية والطيران والذكاء الاصطناعي. في فبراير 2022، أدرجت وزارة التجارة الأمريكية 33 شركة ومؤسسة بحثية وجامعة صينية في قائمة غير موثوقة، مما قيد المعاملات معها، وفي أغسطس، أضافت 7 شركات ومؤسسات بحثية صينية إلى قائمة قيود التصدير، وفي أكتوبر، شددت مرة أخرى قيود التصدير على قطاعات أشباه الموصلات المتقدمة وتصنيع أجهزة الكمبيوتر، ووسعت نطاق حظر تصدير رقائق أشباه الموصلات المتقدمة والمعدات المصنوعة في الولايات المتحدة إلى الصين. من ناحية أخرى، وافق الكونغرس الأمريكي على "قانون علوم أشباه الموصلات" و "قانون خفض التضخم"، اللذين يدعمان قطاعات التصنيع المتقدمة والإنتاج الأخضر في الولايات المتحدة ويستثمران بكثافة في الابتكار التكنولوجي، مما يمهد الطريق لدعم القطاعات التصنيعية المتقدمة التي تعتبر الولايات المتحدة أضعفها. بالإضافة إلى ذلك، عقدت الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي الاجتماع الثاني لمجلس التجارة والتكنولوجيا (TTC) واتفقتا على تدابير لتحقيق الاستقرار في سلسلة توريد أشباه الموصلات وتوسيع التعاون في فرض قيود على التصدير إلى روسيا، وقادت شبكة التعاون في مجال أشباه الموصلات في شرق آسيا، بما في ذلك كوريا واليابان وتايوان، "Chip 4"، وأطلقت "إطار التعاون الاقتصادي في المحيطين الهندي والهادئ" (IPEF)، مما وسع شبكات التعاون التكنولوجي لكبح صعود الصين التكنولوجي. بفضل نجاح شركات منصات تكنولوجيا المعلومات الأمريكية مثل جوجل وأمازون وفيسبوك، عززت الولايات المتحدة نفوذها الساحق في الفضاء الرقمي عبر الإنترنت، الذي توسع بسرعة خلال جائحة كوفيد-19، وفي الوقت نفسه، انتقدت الصين لاستخدامها التكنولوجيا الجديدة لتعزيز الأنظمة الاستبدادية، وقدمت المنافسة التكنولوجية في إطار صراع معياري بين الديمقراطية والاستبداد، وحرية الإنترنت والسيادة على الإنترنت، واستخدمت ذلك كنقطة محورية لشبكات التعاون التكنولوجي التي تبنيها الولايات المتحدة.

أدانت الصين رسميًا كلما وسعت الولايات المتحدة نطاق قيود تصدير التكنولوجيا المتقدمة، لكنها تجنبت الرد بالمثل، وركزت بدلاً من ذلك على الاعتماد على الذات التكنولوجي وبناء طريق الحرير الرقمي بما يتماشى مع استراتيجية الحزام والطريق. عملت الصين على مواجهة معايير السيادة على الإنترنت التي تروج لها الولايات المتحدة بشأن حرية الإنترنت في الإنترنت، وسعت إلى تشكيل كتلة اقتصادية رقمية منفصلة على هذا الأساس. أكدت الحكومة الصينية في وثائق المؤتمر الوطني العشرين للحزب الشيوعي الصيني على أن العلم والتكنولوجيا هما القوة الإنتاجية الأولى، والمواهب هي المورد الأول، والابتكار هو الدافع الأول، ورفعت استراتيجية النهضة الوطنية من خلال العلم والتعليم، "كيو جياو شينغ قو" (科教兴国).

في ظل تصادم التصميم والسياسات الثابتة للولايات المتحدة، التي تسعى للحفاظ على تفوقها في التكنولوجيا المتقدمة وكبح تحديات الصين، مع تسريع جهود الصين لتحقيق الاعتماد على الذات التكنولوجي واستثماراتها الضخمة في البنية التحتية الرقمية المحلية والدولية، بدأت القيود على حرية حركة رأس المال والمواهب والتكنولوجيا عبر الحدود في النظام العالمي المفتوح للابتكار الذي استمر لعقود. خلال عام 2022، عندما عمل الصراع الاستراتيجي للتكنولوجيا بين الصين والولايات المتحدة كإطار أساسي للعلاقات بين البلدين وكذلك للاقتصاد السياسي العالمي، تعزز المنظور الأمني للتكنولوجيا، وتوسع نطاق القيود على التكنولوجيا المتعلقة بالأمن تدريجيًا، وتم تحقيق فصل جزئي في قطاعات التكنولوجيا الاستراتيجية، واحتدمت المنافسة بين الصين والولايات المتحدة لقيادة الاقتصاد الرقمي. على الرغم من أن الصين اضطرت إلى تعديل خططها الطموحة في بعض القطاعات المتقدمة، بما في ذلك أشباه الموصلات، بسبب الهجوم الأمريكي، إلا أن هذا عزز تصميم الصين على الصعود التكنولوجي، مما أدى إلى تصاعد الصراع والتوتر بين البلدين حول التكنولوجيا المتقدمة.

2. توقعات المنافسة التكنولوجية بين الصين والولايات المتحدة في عام 2023

من الممكن أن تبدأ توقعات عام 2023 بالنظر فيما إذا كانت نبرة المنافسة ستخف قليلاً أم ستشتد، على الرغم من أن المنافسة التكنولوجية بين الصين والولايات المتحدة ستستمر. حاليًا، تمسك الولايات المتحدة بزمام الأمور التي تحدد مسار المنافسة التكنولوجية بين الصين والولايات المتحدة. لطالما انتقدت الولايات المتحدة انتهاك الصين لحقوق الملكية الفكرية أو سياساتها الصناعية، وقد تغيرت طريقة ومستوى استجابة الولايات المتحدة للصعود التكنولوجي الصيني، مدفوعة بالتغيرات الهيكلية في الاقتصاد السياسي العالمي المتمثلة في صعود الصين، مما يعكس تغيرًا في تصور الولايات المتحدة للصين. مع الإعلان عن "صنع في الصين 2025" وزيادة العجز التجاري مع الصين، بدأ يُنظر إلى الصعود التكنولوجي الصيني على أنه تهديد كبير، واعتبرته الولايات المتحدة عدوانًا اقتصاديًا ضدها. منذ ذلك الحين، تم تحديد نبرة الصراع التكنولوجي بين الصين والولايات المتحدة بناءً على سلسلة من تدابير الاحتواء التي اتخذتها الولايات المتحدة ضد الصين.

لذلك، من المهم النظر في كيفية تطور السياسات المختلفة التي تنفذها الولايات المتحدة حاليًا في العام الجديد لتوقع عام 2023. أولاً، علينا أن نفكر فيما إذا كانت الولايات المتحدة ستوسع تدابير الاحتواء ضد الصين في العام الجديد كما فعلت في عام 2022، وإلى أي مدى يمكن أن يحدث ذلك. على الرغم من إحباط وتأخير صعود الصين في مجال أشباه الموصلات، لم يخف تصور الولايات المتحدة للتهديد التكنولوجي المتقدم الصيني. من المرجح أن يزداد تصور التهديد الصيني في قطاع التكنولوجيا المتقدمة بمرور الوقت، ومن المحتمل أن يتوسع نطاق التكنولوجيا التي تتحدى بها الصين. سيؤدي هذا إلى استمرار الزخم وراء توسيع قيود الولايات المتحدة على تصدير التكنولوجيا المتقدمة والاستثمار فيها وتبادل المواهب مع الصين. مع انتخاب كيفن مكارثي، المتشدد تجاه الصين، رئيسًا جديدًا لمجلس النواب، ومع تهيئة الأجواء للمنافسة بين الحزبين للانتخابات الرئاسية المقبلة، يبدو أن النبرة المتشددة لاحتواء الصين ستكون سائدة بشكل عام.

من ناحية أخرى، تجدر الإشارة إلى أن هناك دعوات متزايدة في أماكن مختلفة تدعو إلى اتباع نهج أكثر حذرًا في فرض قيود على الصين من منظور المصالح الوطنية طويلة الأجل للولايات المتحدة. لقد شكلت قيود التصدير الأمريكية على الصين عبئًا كبيرًا، حيث أثرت سلبًا على الشركات الأمريكية التي تعتمد بشكل كبير على السوق الصينية وعلى الاقتصاد الأمريكي. في حين أن أصوات المتشددين تجاه الصين في الولايات المتحدة مرتفعة حاليًا، ولم يتم طرح الأضرار التي لحقت بالشركات الأمريكية والتأثير السلبي على قدرات الابتكار التكنولوجي الأمريكية بسبب القيود المفروضة على الصين كموضوع رسمي للنقاش، إلا أن المشاكل الناجمة عن القيود على التصدير والاستثمار وتبادل المواهب مع الصين على مدى السنوات القليلة الماضية قد تراكمت، ويجب علينا مراقبة كيفية انفجارها. يجادل هؤلاء بأن قيود الولايات المتحدة على الصين لا ينبغي أن تكون قاعدة عامة، بل يجب تطبيقها بشكل استثنائي ومحدود، وينظرون بشكل نقدي إلى توسيع القيود من قبل الحكومة الحالية. علاوة على ذلك، في ظل توقع تباطؤ الاقتصاد العالمي والاقتصاد الأمريكي، قد يصبح الاحتواء القوي للصين عبئًا حيث تركز الحكومة الأمريكية بشكل أكبر على تحفيز الاقتصاد المحلي. باختصار، في حين أن الاحتواء العام للصين سيتعزز، ستكون هناك جهود لضبط القيود بشكل أكثر دقة مع إدراك الآثار السلبية قصيرة وطويلة الأجل على الشركات والاقتصاد والأنشطة الابتكارية الأمريكية، وسيجري البحث عن نقطة توازن بين القيود والابتكار.

مع قيام الولايات المتحدة بتجسيد خطط دعم التصنيع المتقدم من خلال قانون علوم أشباه الموصلات وقانون خفض التضخم، شهدت استثمارات التصنيع المتقدم في الولايات المتحدة من قبل الشركات الأمريكية والأجنبية زيادة كبيرة. قررت شركات كورية مثل سامسونج و SK، بالإضافة إلى TSMC التايوانية و Intel و Micron الأمريكيتان، الاستثمار في قطاع التصنيع المتقدم في الولايات المتحدة وتوسيع مرافق التصنيع الخاصة بها، متوقعة دعم الحكومة الأمريكية. في عام 2023، ستصبح المناقشات حول كيفية تخصيص واستخدام الأموال الداعمة أكثر تحديدًا. نظرًا للدور المهم للكونغرس الأمريكي في قرارات تنفيذ الدعم، فإن نقاط المراقبة الرئيسية ستكون كيف ستحقق الحكومة والكونغرس الأمريكيان التوازن بين القطاعات الصناعية وبين الشركات الأجنبية والأمريكية أثناء عملية الدعم، وإلى أي مدى ستساهم الأموال الداعمة في تنشيط السوق والابتكار التكنولوجي بشكل عام. على الرغم من الدعم الحكومي الضخم، لا تزال هناك العديد من العقبات التي تجعل من الصعب التفاؤل بما إذا كانت الولايات المتحدة ستتمكن من استعادة قدرتها التنافسية في قطاع التصنيع المتقدم الذي تم الاستعانة بمصادر خارجية له لعقود. مع الكشف التدريجي عن جوانب دعم قطاع التصنيع المتقدم، سنتمكن من الحصول على لمحة عن كيفية تحديد الولايات المتحدة لمكانة الشركات المحلية والأجنبية في التصنيع المتقدم، وما هي النتائج التي ستؤدي إليها الآثار الفعلية لدعم التصنيع المتقدم. على المدى الطويل، فإن تأمين القدرة التنافسية في قطاع التصنيع المتقدم سيكون بمثابة قاعدة مهمة للحفاظ على التفوق في المنافسة التكنولوجية بين الصين والولايات المتحدة، لذلك فإن تطور ونتائج الدعم الحكومي يحظيان باهتمام كبير.

يعد ما إذا كانت الولايات المتحدة ستتمكن من مواصلة التعاون الوثيق مع الدول الأوروبية والآسيوية لكبح التكنولوجيا الصينية جزءًا مهمًا من توقعات المنافسة التكنولوجية بين الصين والولايات المتحدة. لقد بذلت الولايات المتحدة جهودًا لبناء شبكات تعاون تكنولوجي لكبح الصين، مستندة إلى القيم العالمية للديمقراطية الليبرالية وقدراتها التكنولوجية الساحقة، وطورت منصات تعاون تكنولوجي متعددة الأطراف مختلفة، مثل مجلس التجارة والتكنولوجيا (TTC) مع الاتحاد الأوروبي، و Chip 4، وإطار التعاون الاقتصادي في المحيطين الهندي والهادئ (IPEF)، و AUKUS، و QUAD، بالإضافة إلى التعاون التكنولوجي الثنائي. نظرًا لأن الصين توفر محرك نمو السوق والاقتصاد العالمي، فإن اختيار تعزيز التعاون التكنولوجي المتحيز للولايات المتحدة يمثل عبئًا على العديد من البلدان والشركات. على الرغم من أن معظم البلدان والشركات تتحمل جزءًا من العبء، إلا أن هناك أيضًا شقوقًا دقيقة يمكن اكتشافها. كان تعاون شركة ASML الهولندية لمعدات أشباه الموصلات جزءًا مهمًا في تأخير صعود الصين في مجال أشباه الموصلات، ولكن مؤخرًا، عبرت ASML علنًا عن احتجاجها على قيود التصدير الأمريكية على السوق الصينية ورغبتها في زيادة الصادرات إلى الصين. في نهاية العام الماضي، جذبت زيارة المستشار الألماني شولتز إلى بكين مع الشركات الألمانية الرائدة مثل فولكس فاجن وبي إم دبليو وباسف وباير ودويتشه بنك الانتباه. على الرغم من أن زيارة واحدة إلى الصين لا تزعزع علاقات التحالف مع الولايات المتحدة، إلا أن المستشار شولتز ذكر أهمية التعاون التكنولوجي مع الصين في هذه الزيارة وقال: "سنقلل الاعتماد الأحادي على بلد واحد من خلال تنويع حكيم"، مما كشف عن قلق العديد من البلدان. في عام 2023، في حين أن شبكات التعاون التي تقودها الولايات المتحدة ستستمر، فإن التوتر بين القوة الجاذبة للولايات المتحدة التي تجذب الحلفاء للامتثال لاحتواء الصين والمخاطر الناجمة عن ذلك، وخاصة القوة الطاردة للحلفاء الذين يسعون إلى إدارة العلاقات مع الصين على أساس المصالح الوطنية، سيظهر بأشكال أكثر تنوعًا على مستوى الدول والشركات.

بالإضافة إلى ذلك، ستواصل الولايات المتحدة جهودها لإجراء احتواء التكنولوجيا المتقدمة ضد الصين في إطار التعاون متعدد الأطراف. على سبيل المثال، تعتقد الولايات المتحدة أن قرارات نظام باساريا للرقابة على التجارة في المواد الاستراتيجية متعددة الأطراف، الذي تضم 42 دولة، يتم اتخاذها بالإجماع، وأن فرض رقابة فعالة على التكنولوجيا ضد الصين غير ممكن بسبب معارضة روسيا، الصديقة للصين. ستتجسد جهود الولايات المتحدة لإنشاء نظام جديد للرقابة على التكنولوجيا يربط الحلفاء باستثناء روسيا، مما سيزيد من تكتل الكتل الناجم عن المنافسة التكنولوجية بين الصين والولايات المتحدة.

ستواصل الصين، التي تتخذ موقفًا دفاعيًا ضد هجوم الولايات المتحدة التي تمتلك التكنولوجيا الأساسية، جهودها لتحقيق الاعتماد على الذات التكنولوجي، مع إدانة الولايات المتحدة علنًا ولكن مع تجنب اتخاذ إجراءات تستفز الولايات المتحدة. وضعت الصين قائمة محددة بالتكنولوجيات التي تحتاج إلى الاعتماد على الذات، مثل "تكنولوجيا عنق الزجاجة" (卡脖子技术) التي تخنق الصين، و "تكنولوجيا النقص" (短板技术) التي تمثل فجوة تكنولوجية، وتركز على دعمها بشكل مكثف، وتتقدم نحو هدف تحقيق الاعتماد على الذات في النظام البيئي التكنولوجي والصناعي. بعد المؤتمر الوطني العشرين للحزب الشيوعي الصيني، من الجدير بالاهتمام معرفة التأثير الذي سيحدثه تولي شي جين بينغ لولايته الثالثة ورفع قيود كوفيد-19 على نمو الاقتصاد الرقمي الصيني والابتكار العلمي والتكنولوجي. على مدى السنوات القليلة الماضية، شددت الحكومة الصينية الرقابة على شركات تكنولوجيا المعلومات الرائدة التي كانت تقود نمو الاقتصاد الرقمي الصيني. من المرجح أن تخفف الحكومة الصينية القيود المفروضة على الشركات الخاصة لتنشيط السوق استجابة لتباطؤ الاقتصاد. ومع ذلك، مع تعزيز سلطة شي جين بينغ والحزب الشيوعي، هناك مهمة صعبة تتمثل في إيجاد نقطة توازن مناسبة يمكن أن تتعايش مع انتشار ثقافة اجتماعية وثقافية صديقة لتنشيط السوق والابتكار التكنولوجي. في حين تستمر محاولات الصين لتوسيع البنية التحتية الرقمية الدولية التي تقودها الصين بما يتماشى مع استراتيجية الحزام والطريق وتشكيل كتلة اقتصادية رقمية مستقلة، يجب علينا أيضًا مراقبة كيفية استجابة الصين للمنافسة الأمريكية المتزايدة مع إدارة الاحتكاكات المحتملة مع الدول الشريكة في هذه العملية.

في عام 2023، ستستمر الاتجاهات الهيكلية التي تدفع المنافسة التكنولوجية بين الصين والولايات المتحدة، وسيشتد الصراع والتوتر بين البلدين حول التكنولوجيا المتقدمة، وسيستمر الفصل الجزئي في قطاعات التكنولوجيا الاستراتيجية المتقدمة. من الصعب توقع تخفيف تكتل الاقتصاد الرقمي والمنافسة على المعايير التكنولوجية. يميل الوضع السياسي المحلي في كلا البلدين أيضًا نحو المواجهة القوية. من ناحية أخرى، لا تزال درجة الاعتماد المتبادل بين الأنظمة الاقتصادية والابتكارية للبلدين عند مستوى معين في خضم المنافسة التكنولوجية، والصراع التكنولوجي الذي يحدث على أساس الاعتماد المتبادل بين أنظمة الابتكار يزيد من تكاليف الابتكار وعدم الاستقرار لكلا البلدين. مع اشتداد المنافسة التكنولوجية بين الصين والولايات المتحدة، ستواجه كلا الدولتين الحاجة المتزايدة لإدارة ومراعاة التكاليف الداخلية والخارجية للفصل والنزاع.

3. استراتيجية الدبلوماسية التكنولوجية لكوريا

من المتوقع أن تستمر المنافسة الشديدة في مجال التكنولوجيا المتقدمة بين الصين والولايات المتحدة في المستقبل المنظور، وتجد دول العالم نفسها في وضع يتعين عليها فيه صياغة استراتيجيات تربط بشكل وثيق بين الأمن والاقتصاد والمعايير التكنولوجية في ظل اعتبارات واختيارات جيوسياسية. يمثل تصاعد الصراع التكنولوجي بين الصين والولايات المتحدة تحديًا كبيرًا لكوريا، التي اتبعت نهج "التحالف مع الولايات المتحدة والأمن مع الصين"، حيث يقلل من مساحة التعاون المتزامن مع كلا البلدين. من ناحية أخرى، فإنه يوفر فرصة للتفكير بعمق والاستعداد لكيفية تشكيل مستقبل كوريا في القرن الحادي والعشرين.

تكتسب الحجة القائلة بأنه يجب المضي قدمًا في تعزيز التعاون التكنولوجي مع الولايات المتحدة مع إدارة وتطويق المخاطر وعدم اليقين المتزايدين المتوقعين من الصين في نفس الوقت، زخمًا. من المهم بشكل خاص تحديد هدف واضح لتعزيز قدراتنا على الابتكار التكنولوجي في صميم التعاون مع الولايات المتحدة أو الاستجابة لعدم اليقين الصيني في القطاع التكنولوجي. يجب أن نضمن أن الاستثمارات الحالية للشركات الكورية في التصنيع المتقدم في الولايات المتحدة والتعاون التكنولوجي مع الولايات المتحدة تساهم في تعزيز القدرات التكنولوجية لكوريا. على الرغم من أن كوريا هي واحدة من العديد من الدول الشريكة في التعاون التكنولوجي للولايات المتحدة، إلا أن الولايات المتحدة هي الشريك الأكثر أهمية للتعاون التكنولوجي لكوريا. إن تكلفة تجاوز كوريا للولايات المتحدة تفوق بكثير تكلفة تجاوز الولايات المتحدة لكوريا، مما يخلق علاقة غير متكافئة. في ظل صعوبة قيادتنا للعمليات اللاحقة لاستثمارات الشركات الكورية في الولايات المتحدة والتعاون التكنولوجي المتنوع بين كوريا والولايات المتحدة، فإن الدبلوماسية التكنولوجية التي تتعاون وتتفاوض بعناية على المدى الطويل أمر ضروري لتحويل هذه الفرص إلى تعزيز قدراتنا على الابتكار التكنولوجي. في سياق تجسيد دعم الحكومة الأمريكية للتصنيع المتقدم في عام 2023، يجب علينا إيجاد حلول من خلال الدبلوماسية التكنولوجية مع الولايات المتحدة حول ما ستقدمه كوريا وتتلقاه تقنيًا، وكيفية تطوير التقنيات التي يمكن لكوريا الحفاظ على تفوقها فيها باستمرار، وكيفية تحديد العلاقة مع الولايات المتحدة، التي هي شريك ومنافس في نفس الوقت، على المدى الطويل.

في خضم المنافسة بين الولايات المتحدة والصين، يتقلص التعاون التكنولوجي مع الصين ويتزايد عدم اليقين النابع من الصين. بينما نستمر في التعاون التكنولوجي مع الصين في المجالات غير الاستراتيجية ونحافظ على قنوات الاتصال، يجب علينا أيضًا المضي قدمًا بحذر في الدبلوماسية التكنولوجية مع الصين لضمان تفوقنا على التحديات التكنولوجية الصينية مع الابتعاد عن الصين في مجال التكنولوجيا الاستراتيجية. بالإضافة إلى ذلك، يُطلب أيضًا دبلوماسية تكنولوجية توسع نطاق شركاء التعاون التكنولوجي من خلال التركيز بشكل أكبر على التعاون التكنولوجي مع الاتحاد الأوروبي والهند ودول الآسيان. يجب بناء التحالف التكنولوجي الكوري، الذي يتجاوز مجرد الاختيار الثنائي بين الولايات المتحدة والصين، من خلال توسيع قنوات التعاون المتنوعة على مستويات متعددة، لتشتيت المخاطر الناجمة عن اشتداد المنافسة التكنولوجية بين الولايات المتحدة والصين، مع التركيز في نفس الوقت على تعزيز قدرات الابتكار التكنولوجي لكوريا.

في عصر المنافسة التكنولوجية بين الولايات المتحدة والصين، يجب أن تتطور الدبلوماسية التكنولوجية لكوريا لتقديم رؤية تكنولوجية مقنعة للعالم وتوسيع نطاقها. يجب تنشيط المناقشات حول رؤية التكنولوجيا، بما في ذلك ما هي التقنيات التي يمكن لكوريا تقديمها باستمرار إلى السوق العالمية، وما هو المجتمع المستقبلي الذي نهدف إلى اختياره وبنائه على أساس التقنيات الجديدة. يُنظر إلى حرية الإنترنت التي تروج لها شركات التكنولوجيا الكبرى الأمريكية على أنها خطاب لتعزيز مكانة الأقوياء بدلاً من كونها قيمة لتحقيق الحرية الحقيقية، ومن الصعب أيضًا قبول السيادة على الإنترنت والتحكم الوطني في التكنولوجيا التي تروج لها الصين كمعايير عالمية. يجب علينا البحث عن رؤية تكنولوجية أكثر إقناعًا وجاذبية وقابلية للتنفيذ من الرؤى التكنولوجية التي تطرحها الولايات المتحدة والصين. يجب على كوريا، كدولة متوسطة القوة، قيادة الدبلوماسية التكنولوجية التي تسعى وتقدم وتوسع رؤية تكنولوجية تساهم في تحقيق الديمقراطية والازدهار والاستدامة، وهي قيم عالمية، بالتعاون مع الدول المماثلة في ظل منافسة وتعاون ديناميكي بين مختلف الجهات الفاعلة.

يعد الحفاظ على نظام بيئي ابتكاري مفتوح وتعاوني أمرًا مهمًا للسعي لتحقيق وتنفيذ تحالفات كوريا التكنولوجية ورؤيتها التكنولوجية. على مدى العقود الماضية، كان ابتكار كوريا التكنولوجي ونموها ممكنين ضمن نظام ابتكاري عالمي مفتوح وحر. يمكن أن يستمر التطور المستقبلي للابتكار التكنولوجي والنمو الاقتصادي لكوريا من خلال المنافسة الديناميكية والتعاون القائم على التدفق الحر لرأس المال والتكنولوجيا والموارد البشرية ضمن نظام ابتكاري عالمي مفتوح. حتى في خضم المنافسة الشديدة في التكنولوجيا المتقدمة بين الدول، يجب علينا دعم ضمان أن تتم المنافسة وفقًا لقواعد مفتوحة وعادلة، وبذل الجهود لترسيخ النظام القائم على القواعد من خلال المشاركة بنشاط في تشكيل المعايير والقواعد في مجالات التكنولوجيا الجديدة مثل الذكاء الاصطناعي، والفضاء السيبراني، والحوسبة الكمومية. في عصر الجغرافيا السياسية التكنولوجية التي تهيمن عليها منطق المنافسة والإقصاء والاختيار الحصري، يجب على كوريا مشاركة وتوسيع الوعي بأهمية النظام البيئي التكنولوجي الشامل والتعاوني. يجب أن تساهم الدبلوماسية التكنولوجية الكورية في وضع الأساس للازدهار المشترك من خلال دعم الحفاظ على نظام بيئي ابتكاري تكنولوجي عالمي شامل وتعاوني يمكن لجميع أعضائه الازدهار معًا.■

■ المؤلف: باي يونغ جاأستاذة في قسم العلوم السياسية والعلاقات الدولية بجامعة كونكوك. تخرجت من قسم العلوم السياسية والعلاقات الدولية بجامعة سيول الوطنية وحصلت على درجة الدكتوراه في العلوم السياسية من جامعة نورث كارولينا في الولايات المتحدة. تشمل مجالات بحثها الرئيسية الاقتصاد السياسي الدولي، والاقتصاد السياسي للاستثمار الأجنبي، والتكنولوجيا والعلوم والسياسة الدولية، والإنترنت والسياسة الدولية، والدبلوماسية التكنولوجية والعلمية. تشمل أوراقها البحثية الرئيسية "دراسة السياسة العالمية للتكنولوجيا والعلم: الوضع الراهن والتوقعات" (2021)، "الهيمنة السياسية الدولية والابتكار التكنولوجي: دراسة حالة لتكنولوجيا أشباه الموصلات الأمريكية" (2020)، "صعود شركات الإنترنت الصينية والسيادة على الإنترنت" (2018)، "المنافسة على الهيمنة بين الصين والولايات المتحدة والابتكار العلمي والتكنولوجي" (2016)، "التكنولوجيا والعلم والدبلوماسية العامة" (2013).

■ المسؤول والتحرير: بارك هان سوباحث في EAI

    للاستفسارات: 02 2277 1683 (تحويلة 204) | hspark@eai.or.kr