سلسلة التعليقات الخاصة بخطة العام الجديد ④ "حرب الاختراق الأمامي" المعلنة مجددًا: مسار كوريا الشمالية النووي أولاً لعام 2023 وحدوده

"لن نسعى إلى بيئة معيشية اقتصادية محسنة ملموسة تضمن أمن نظامنا ونسلنا المستقبلي، ولن نغير اختيارنا مهما كانت الصعوبات."

(كيم جونغ أون. "كلمة افتتاحية في الدورة السابعة للمجلس الأعلى للشعب في دورته الرابعة عشرة". وكالة الأنباء المركزية الكورية، 8 سبتمبر 2022).

أعلن الزعيم الأعلى لكوريا الشمالية كيم جونغ أون، في خطاب أمام المجلس الأعلى للشعب في سبتمبر 2022، عن "قانون يتعلق بسياسة القوة النووية للدولة"، مؤكدًا على مبدأ "النووي أولاً". وفي عام 2022، أظهرت كوريا الشمالية قوتها من خلال إطلاق 70 صاروخًا بالستيًا في 33 مناسبة، بما في ذلك 8 صواريخ بالستية عابرة للقارات، وهو أكبر عدد على الإطلاق في عام واحد. وفي نهاية العام، من خلال الاجتماع العام الثامن للدورة السادسة، أعلنت كوريا الشمالية عن عزمها على خلق توتر في شبه الجزيرة الكورية من خلال سباق نووي وهجوم على الجنوب على غرار العام الماضي، تحت راية "النووي أولاً".

يحلل هذا المقال ويتنبأ بخيارات كوريا الشمالية لعام 2023. أولاً، يفسر الاستراتيجية المعلنة من منظور الاستمرارية، ثم يفحص إمكانية تنفيذها الفعلية جنبًا إلى جنب مع حدودها، وأخيرًا يتنبأ بسلوك كوريا الشمالية في عام 2023. وأخيرًا، يحلل الآثار المترتبة على "النووي أولاً".

1. استراتيجية كوريا الشمالية لعام 2023: استمرارية "حرب الاختراق الأمامي"

عقدت اللجنة المركزية لحزب العمال الكوري اجتماعها العام الثامن، الدورة السادسة، في الفترة من 26 إلى 31 ديسمبر 2022، وهي أطول فترة على الإطلاق، وكشفت عن لمحة من استراتيجية كوريا الشمالية لعام 2023. [1] الاستراتيجية الخارجية التي أعلنتها كوريا الشمالية في هذا الاجتماع العام هي استمرار لـ "حرب الاختراق الأمامي" التي تم الإعلان عنها في الاجتماع العام الخامس للدورة السابعة في ديسمبر 2019. في فبراير 2019، بعد فشل قمة هانوي وفي أكتوبر من نفس العام، أعلنت كوريا الشمالية عن مبادئ "حرب الاختراق الأمامي" التالية، والتي أعيد تأكيدها في هذا الاجتماع العام: "تجريد سياسات العداء".

أولاً، اختراق العقوبات الأمريكية من خلال الاعتماد على الذات. في الاجتماع العام الخامس للدورة السابعة، جادل كيم جونغ أون بأن "جميع منظمات الحزب والموظفين يجب أن يتحملوا بابتهاج المهمة الجسيمة التي تفرضها العصور، وأن يشاركوا في حرب الاختراق الأمامي لتدمير مؤامرات الحصار التي يفرضها العدو بالكامل من خلال قوة الاعتماد على الذات" (صحيفة رودونغ سينمون، 1 يناير 2020). وفي الاجتماع العام الثامن، الدورة السادسة، قيم كيم جونغ أون عام 2022 قائلاً: "إنها انتصار ثمين لا يمكن تحقيقه إلا من قبل شعبنا العظيم الذي تحمل بصبر الصعوبات القاسية وظهر الروح والقدرة الإبداعية للاعتماد على الذات والكفاح الشاق" (صحيفة رودونغ سينمون، 1 يناير 2023).

ثانيًا، تطوير القدرات النووية. في الاجتماع العام الثالث للدورة السابعة في أبريل 2018، تم الإعلان عن تعليق تجارب الأسلحة النووية والصواريخ الباليستية العابرة للقارات، ولكن في الاجتماع العام في ديسمبر 2019، تم التعبير عن نية التخلي عن هذا الالتزام لأول مرة (صحيفة رودونغ سينمون، 21 أبريل 2018). وذكر كيم جونغ أون: "لم يعد هناك أساس لنا لكي نكون مقيدين من جانب واحد بتعهدات لا يدعمها الطرف الآخر"، مضيفًا: "يجب علينا أيضًا المضي قدمًا في تطوير الأسلحة الاستراتيجية بنشاط أكبر" (صحيفة رودونغ سينمون، 1 يناير 2020). وفي هذا الاجتماع العام الأخير، "مع التأكيد على أهمية تعزيز القوة النووية"، تم الإعلان عن "تطوير نظام صاروخي بالستي عابر للقارات آخر" و"أهمية وضرورة الإنتاج الضخم للأسلحة النووية التكتيكية" و"زيادة كمية الأسلحة النووية بشكل كبير" (صحيفة رودونغ سينمون، 1 يناير 2023). وهذا يؤكد على استمرار الرغبة في تعزيز القدرات النووية التي تم الإعلان عنها في "حرب الاختراق الأمامي".

ثالثًا، التأكيد على أن الاستراتيجيات تجاه الولايات المتحدة وكوريا الجنوبية هي حرب طويلة الأمد. عند تقديم "حرب الاختراق الأمامي"، تم الإعلان عن حرب طويلة الأمد بقول "قرر الحزب خوض نضال شاق وطويل". وأزال كيم جونغ أون مجال التسوية بقوله: "إن عقيدتنا الثورية القوية هي أننا سنحقق الازدهار والقوة الذاتية ونحمي كرامة البلاد ونهزم الإمبريالية، حتى لو اضطررنا إلى شد أحزمتنا" (صحيفة رودونغ سينمون، 1 يناير 2020). واستدعى هذا الاجتماع العام الحرب الباردة الجديدة. أعلن كيم جونغ أون أن "هيكل العلاقات الدولية قد تحول بوضوح إلى نظام "حرب باردة جديدة""، وقدم "المبادئ الأساسية للعمل الخارجي التي يجب الالتزام بها بدقة من أجل السلام والاستقرار في المنطقة" (صحيفة رودونغ سينمون، 1 يناير 2023). وهذا يعني استخلاص طبيعة الحرب طويلة الأمد المنظمة التي تنطوي عليها الحرب الباردة. على وجه الخصوص، على عكس الاجتماع العام الثامن، الدورة الرابعة في عام 2021، تم إعادة التأكيد على العلاقات مع كوريا الجنوبية على أنها "علاقات معادية"، وتم الكشف عن خطة عمل من خلال الإعلان عن "تحديد اتجاهات محددة للرد على الولايات المتحدة والأعداء للانتقال إلى إجراءات فعلية"، مما يقرأ على أنه تعبير عن الرغبة في مواصلة خلق التوتر في شبه الجزيرة الكورية في سياق عام 2022 (صحيفة رودونغ سينمون، 1 يناير 2023).

أخيرًا، الاستمرار في النضال الأيديولوجي ضد اللااشتراكية واللااجتماعية. في الاجتماع العام الخامس للدورة السابعة في عام 2019، تم اعتماد "تعزيز النضال ضد اللااشتراكية واللااجتماعية، وترسيخ الانضباط الأخلاقي، وتكثيف العمل التثقيفي الأيديولوجي في منظمات العمال" كبند خامس في القرار (صحيفة رودونغ سينمون، 1 يناير 2020). وفي الاجتماع العام الثامن، الدورة السادسة، في عام 2022، تم التأكيد على النضال الأيديولوجي، بما في ذلك "تحول جذري في مجالات الثقافة الأيديولوجية وثقافة الحياة لجماهير الشعب" في التقرير الأول، وتم الإعلان عن "تحسين فعالية وكفاءة العمل الأيديولوجي للحزب" (صحيفة رودونغ سينمون، 1 يناير 2023).

بشكل عام، أكدت كوريا الشمالية لعام 2023 على سياستها المتمثلة في تعزيز التسلح الأيديولوجي، وهو جوهر "حرب الاختراق الأمامي"، للسيطرة على الداخل، وتحمل العقوبات من خلال الاعتماد على الذات دون مساعدة خارجية، وتنفيذ حرب طويلة الأمد حتى الاعتراف بها فعليًا كدولة نووية من خلال تطوير قدراتها النووية إلى أقصى حد. وبناءً على ذلك، من المتوقع أن تستمر كوريا الشمالية في استفزازاتها المعقدة، على غرار عام 2022. أولاً، ستنفذ "الاستراتيجية التحويلية لتطوير القوة النووية والدفاع الوطني لعام 2023" التي تم تبنيها في الاجتماع العام الثامن، الدورة السادسة، بناءً على "خطة الخمس سنوات لتطوير العلوم الدفاعية وأنظمة الأسلحة" التي تم تبنيها في المؤتمر العام الثامن للحزب في عام 2021. وفي إطار تعزيز "القوة النووية"، سيتم تطوير الصواريخ الباليستية العابرة للقارات التي تستهدف البر الرئيسي للولايات المتحدة، والصواريخ الباليستية التي تطلق من الغواصات، لتصبح تعمل بالوقود الصلب، وسيتم تطوير تقنيات التصغير والرؤوس الحربية المتعددة وإعادة الدخول. بالإضافة إلى ذلك، ستحاول زيادة عدد الأسلحة النووية التكتيكية التي تستهدف كوريا الجنوبية واليابان وغوام. وفيما يتعلق بـ "تطوير الدفاع الوطني"، ستعزز تطوير الأسلحة التقليدية غير المتماثلة مثل الطائرات بدون طيار، في محاولة لتنفيذ توجيهات كيم جونغ أون بأن "نجعلها سنة تحدث تحولاً في الاستعداد للحرب والقدرة على القتال الفعلي" (صحيفة رودونغ سينمون، 1 يناير 2023).

من المتوقع أن تستمر كوريا الشمالية في رفض الحوار مع كوريا الجنوبية والولايات المتحدة إلى حد كبير، بحجة ضرورة رفع سياسات العداء أولاً. تدرك كوريا الشمالية أن "حق التنمية"، الذي يعني رفع العقوبات، و"حق البقاء"، الذي يشمل الوقف الدائم للتدريبات المشتركة بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة ونشر الأصول الاستراتيجية، وفي نهاية المطاف انسحاب القوات الأمريكية من كوريا، هي شروط مسبقة للحوار لا يمكن أن تقبلها كوريا الجنوبية والولايات المتحدة في وضع لم تعد فيه كوريا الشمالية مستعدة للعودة إلى طاولة المفاوضات. ستستخدم الحوار كذريعة لتطوير أسلحتها النووية إلى أقصى حد دون نية التفاوض، وتمديد الحرب إلى أجل غير مسمى.

2. التحديات التي تواجه كوريا الشمالية في عام 2023: الأمل والواقع

لكي تتغلب كوريا الشمالية على الوضع الحالي من خلال "الاختراق الأمامي"، يجب أن تدعمها البيئة الخارجية وقاعدتها الداخلية، وخاصة الاقتصاد للحفاظ على استدامتها. ومع ذلك، فإن البيئة الخارجية التي تواجهها كوريا الشمالية في عام 2023 تظهر عوامل تحدي. الادعاء الذي قدمه كيم جونغ أون في الاجتماع العام الثامن، الدورة السادسة، في عام 2022، بأن "هيكل العلاقات الدولية قد تحول بوضوح إلى نظام "حرب باردة جديدة" وتسارع اتجاه تعدد الأقطاب" هو تأكيد متعمد للهروب من العزلة الدولية وتبرير تطوير الأسلحة النووية غير القانونية بموجب الأمم المتحدة (صحيفة رودونغ سينمون، 1 يناير 2023). إنها محاولة من كوريا الشمالية لتحويل عجز مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة في قضية الأسلحة النووية الكورية الشمالية إلى صراع الحرب الباردة الجديدة وتثبيته. ومع ذلك، فإن غزو أوكرانيا من قبل الرئيس الروسي فلاديمير بوتين لم يشل مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة فحسب، بل أدى أيضًا إلى توحيد حلفاء الديمقراطية الليبرالية بقيادة الولايات المتحدة مرة أخرى. على وجه الخصوص، أصبح رفع العقوبات أكثر صعوبة بالنسبة لكوريا الشمالية، التي تتماشى مع روسيا. في ظل فرض الدول الأوروبية عقوبات على روسيا بالإجماع تسع مرات، لا يوجد مبرر لرفع العقوبات دون اتخاذ كوريا الشمالية خطوات ملموسة لنزع السلاح النووي. في جوهر الأمر، فإن المواجهة بين كوريا الشمالية والصين وروسيا من جهة، وكوريا الجنوبية والولايات المتحدة واليابان من جهة أخرى على المستوى الإقليمي، والصراع بين الدول الديمقراطية الليبرالية والدول السلطوية على المستوى العالمي، لا تضمن استمرارية مماثلة للحرب الباردة. فهي تفتقر إلى التماسك الأيديولوجي ضد الديمقراطية الليبرالية، ولا تضمن تماسك المعسكر أو الانفصال بين المعسكرين. على الرغم من أن الولايات المتحدة والصين في صراع، إلا أن الفصل الكامل في الاقتصاد والعديد من المجالات غير ممكن، على عكس الحرب الباردة بين الولايات المتحدة والاتحاد السوفيتي.

على وجه الخصوص، فتحت القمة الأولى التي عقدت وجهًا لوجه بين الرئيس الأمريكي جو بايدن والرئيس الصيني شي جين بينغ في نوفمبر من العام الماضي الباب أمام إضفاء الطابع المؤسسي على المنافسة الاستراتيجية بين البلدين. في ذلك الوقت، استخدم وزير الخارجية الصيني وانغ يي تعبير "استكشاف"، وقبل ذلك، في خطاب ألقاه في مايو، أشار وزير الخارجية الأمريكي توني بلينكن إلى "تنسيق"، مما يؤكد أن كلا الجانبين يبحثان عن مساحة للتسوية. [2] اعتمادًا على نتائج زيارة وزير الخارجية بلينكن إلى الصين في بداية العام، قد يكون هناك احتمال "للتحكم" في الصراع بين الولايات المتحدة والصين إلى حد معين. في هذه الحالة، قد تتفق الولايات المتحدة والصين على "استقرار شبه الجزيرة الكورية"، وهو مجال تتقاطع فيه مصالحهما، وقد تضعان حدًا للاستفزازات عالية المستوى لكوريا الشمالية، بما في ذلك التجربة النووية السابعة.

يفتقر التماسك داخل المعسكر إلى القيم التي توحد الأنظمة السلطوية، ويظهر اتجاه نحو الإقليمية بدلاً من المعسكر. العلاقات الثنائية مثل كوريا الشمالية والصين، وكوريا الشمالية وروسيا، والصين وروسيا، غالبًا ما تكون مدفوعة بالمصلحة بدلاً من القيمة والأيديولوجيا، وهذا التاريخ لا يزال ساريًا في الوقت الحالي. في حين أن التعاون قصير الأجل ضد العدو المشترك المتمثل في الولايات المتحدة ممكن، إلا أنه من الصعب ضمان استمراريته. من هذا المنظور، إذا استمر التحالف الديمقراطي الليبرالي وتعزز في سياق الحرب في أوكرانيا والصراع بين الولايات المتحدة والصين في عام 2023، فإن الاعتراف بكوريا الشمالية كدولة نووية ورفع العقوبات، وهو ما تسعى إليه كوريا الشمالية، سيكون بعيد المنال.

لكي تتغلب كوريا الشمالية على الوضع الحالي، يجب أن يدعمها الاقتصاد، ولكن التوقعات لعام 2023 سلبية. في الاجتماع العام الرابع للدورة الثامنة الذي عقد في نهاية عام 2021، تم تقديم "قضية الريف الاشتراكي" كواحدة من ست مهام رئيسية، وتمت معالجة القضايا الاقتصادية بشكل مهم، مثل تحديد كيم جونغ أون لأهداف لكل صناعة. ومع ذلك، في الاجتماع العام السادس للدورة الثامنة في ديسمبر 2022، لم يتم تقديم أي نتائج في مجال الاقتصاد عند تلخيص عام 2022. لم يكن هناك أي ذكر لتحسين الإدارة الاقتصادية، ولم يتم الإبلاغ عن أي خطط محددة لعام 2023 بخلاف بناء المساكن. وبدلاً من ذلك، تم التأكيد على الاعتماد على الذات وحشد الجهود على أساس الأيديولوجيا الماركسية اللينينية. وانتقد بشدة "البقايا الأيديولوجية للاعتماد على تكنولوجيا الآخرين"، ودعا إلى تجاوز الصعوبات من خلال حشد السكان، مستحضرًا "روح ونضال الستينيات والسبعينيات" و"حركة تشولما" (الركض ألف ميل). بالإضافة إلى ذلك، في عام 2023، تم الإعلان عن اتخاذ تدابير رجعية لتعزيز السيطرة الحكومية على التجارة وتوزيع الغذاء في ظل الأزمة الاقتصادية لعام 2022. في سبتمبر من العام الماضي، أعلن كيم جونغ أون بالفعل: "لقد تعمق القيادة والإدارة الموحدة للعمل الحكومي العام، بما في ذلك العمل الاقتصادي، وتم استعادة الطابع الاشتراكي" (وكالة الأنباء المركزية الكورية، 8 سبتمبر 2022).

نظرًا للممارسة السنوية المتمثلة في تحديد أهداف لكل صناعة في بداية العام، وحقيقة أن عام 2023 هو العام الثالث من خطة الخمس سنوات للتنمية الاقتصادية التي تتطلب تحقيق نتائج ملموسة، فإن غياب الإشارة إلى ذلك في الاجتماع العام الأخير يمكن تفسيره على أنه اعتراف من قبل السلطات الكورية الشمالية بصعوبة تحقيق نتائج اقتصادية هذا العام. بدلاً من تقديم رؤية جديدة للتغلب على ذلك، تؤكد كوريا الشمالية على مسار الاقتصاد المستقل الذي فشل بالفعل، وتحاول العودة إلى 50 عامًا مضت من خلال آلية حشد الجماهير التي تسييس الاقتصاد.

تكمن الصعوبات الاقتصادية في كوريا الشمالية في الكوارث الطبيعية المستمرة، والإغلاق الناجم عن فيروس كورونا، ولكن الأسباب الجذرية تكمن في العقوبات الاقتصادية بسبب التطوير النووي والسياسات التشغيلية التي تعطي الأولوية للاستثمار في تعزيز القدرات النووية. على سبيل المثال، حتى لو استؤنف التجارة بين كوريا الشمالية والصين بشكل كامل، فإن صادرات كوريا الشمالية إلى الصين ستكون محدودة بسبب العقوبات الاقتصادية، بينما ستزداد وارداتها. مع ارتفاع معدلات التضخم العالمية، وارتفاع أسعار الصرف وأسعار الواردات، يمكن أن تنفد العملة الأجنبية لكوريا الشمالية بسرعة. إذا فرضت السلطات الكورية الشمالية قيودًا على الواردات، فإن انخفاض الإنتاج الصناعي ونقص السلع الأساسية سيؤدي إلى تفاقم صعوبات معيشة السكان. علاوة على ذلك، إذا زادت السيطرة الحكومية، فإن المعروض من العملات الأجنبية والسلع في السوق سيعيق، مما يؤدي إلى ارتفاع الأسعار وتدهور الاقتصاد.

3. خيارات كوريا الشمالية لعام 2023: تحويل المشهد مقابل تعزيز الوعي بالحصار

نظرًا لصعوبة تحسن الوضع الاقتصادي في كوريا الشمالية في عام 2023، والذي اعترفت به السلطات الكورية الشمالية، فإن استدامة كوريا الشمالية ستكون عاملاً مهمًا يحدد سلوك بيونغ يانغ في عام 2023. ستؤثر الكوارث الطبيعية المتكررة كل عام واحتمال إعادة انتشار فيروس كورونا، بالتفاعل مع الصعوبات الاقتصادية الناجمة عن العقوبات، على مستوى صعوبات معيشة سكان كوريا الشمالية وبالتالي على استدامة النظام.

إذا تدهورت الاستدامة، يمكن لبيونغ يانغ التفكير في خيارين. أولاً، يمكنها إجراء حوار مع كوريا الجنوبية والولايات المتحدة لتحويل المشهد بشكل كبير، كما حدث في أواخر عام 2017 وأوائل عام 2018. يمكنها تحويل المشهد إلى حوار من خلال إجراء تجربة نووية سابعة، ومنح نفسها "وضع الدولة النووية"، كما فعلت بعد إطلاق صاروخ هواسونغ-15 في 29 نوفمبر 2017، "إعلان إكمال القوة النووية"، لتوفير أساس للحوار. يمكنها السعي لعقد صفقة مع الولايات المتحدة لرفع جزئي للعقوبات أو تجميد جزئي.

ثانيًا، يمكنها محاولة التغلب على الصعوبات من خلال الاستفادة من "الوعي بالحصار" الذي يبرز التهديدات المحيطة إلى أقصى حد. بطريقة أكثر ألفة لكوريا الشمالية، تم التغلب على الظروف القاسية مثل "مسيرة المعاناة" في أواخر التسعينيات من خلال حشد السكان والتماسك الذي أثار الشعور بالأزمة. على وجه الخصوص، من الممكن خلق توتر مرتبط بـ "سياسة الاستعراض" التي تظهر في عهد كيم جونغ أون، والتي تتضمن استخدام الأسلحة النووية. على سبيل المثال، كما أوضحت كيم يو جونغ في بيانها في 20 ديسمبر من العام الماضي، يمكن إطلاق صاروخ بالستي عابر للقارات بزاوية طبيعية وتنفيذ استعراض واسع النطاق (وكالة الأنباء المركزية الكورية، 20 ديسمبر 2022). يمكن أن يؤدي ذلك إلى استفزازات عالية المستوى تستهدف البر الرئيسي للولايات المتحدة، مما قد يؤدي إلى رد فعل قوي من الولايات المتحدة. أو، بالنظر إلى الإعلان في هذا الاجتماع العام الأخير عن تحديد العلاقات مع كوريا الجنوبية على أنها "معادية" ووضع "اتجاهات رد محددة"، قد تشن استفزازات محلية محدودة تحت ذريعة التدريبات المشتركة التي ستعيد كوريا الجنوبية والولايات المتحدة تطبيعها (صحيفة رودونغ سينمون، 1 يناير 2023). يمكن لكوريا الشمالية استخدام ذلك لخلق أزمة حرب في شبه الجزيرة الكورية مرة أخرى، وتعزيز نظام حشد السكان بالكامل، وبالتالي محاولة التغلب على الأزمة.

4. ما بعد عام 2023 لكوريا الشمالية: أزمة كيم جونغ أون

لقد تأكدنا على مدى الثلاثين عامًا الماضية أن "حق التنمية" و"حق البقاء" التي تطالب بها كوريا الشمالية لا يمكن تحقيقهما بالتوازي. من المستحيل أن يتجنب الاقتصاد الكوري الشمالي "شد حزامه مرة أخرى" دون التخلي عن الأسلحة النووية. إن بناء معسكرات الحرب الباردة الجديدة هو "أمنية" لكوريا الشمالية، بل إن تزايد التهديدات من كوريا الشمالية يعمل كمحفز للولايات المتحدة لإجراء تحول أساسي في النظام الأمني ​​من خلال الردع المتكامل. إذا قامت الولايات المتحدة بتوحيد تحالفات المحيط الأطلسي والمحيط الهادئ في اتحاد، وأعادت بناء الأصول المنتشرة في المنطقة والأصول المتحالفة لزيادة "التأثير المضاعف" إلى أقصى حد، فقد تتطور "قدرة الردع المخصصة" ضد الأسلحة النووية الكورية الشمالية إلى مستوى يمكن أن يبطل الأسلحة النووية نفسها. [3] حتى لو قامت الصين بتعزيز جيشها لمواجهة الولايات المتحدة، فإنها قد تلجأ إلى تسوية إلى حد معين لأنها غير قادرة على مواجهة الردع المتكامل الذي يستخدم أصول الحلفاء. هذه هي اللحظة التي قد تنسحب فيها الصين من دعمها غير المشروط لكوريا الشمالية. بالإضافة إلى ذلك، يمكن لكوريا الجنوبية والولايات المتحدة واليابان تعزيز قدرتهما على ردع الأسلحة النووية الكورية الشمالية، بما يتجاوز الخلافات التاريخية بين كوريا واليابان، كما هو مؤكد في "بيان بانوم بنه بشأن شراكة إندونيسيا والمحيط الهادئ بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة واليابان" في نوفمبر من العام الماضي. علاوة على ذلك، اعتمادًا على تطور الوضع، قد تعزز كوريا الجنوبية واليابان قدراتهما النووية المحتملة. [4]

إذا لم تتخل كوريا الشمالية عن "النووي أولاً" الذي تمسكت به حتى أدى إلى إعاقة اقتصادها، وتختار "الاقتصاد أولاً"، فسيكون الوضع صعبًا. مع مرور الوقت، قد تعزز التحالف بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة والقوى المتحالفة قدرتها على الردع ضد الأسلحة النووية الكورية الشمالية، مما يقلل من فائدتها، وفي نهاية المطاف، قد يؤدي إلى زوالها. إذا اختفت الرمزية السياسية والعسكرية للأسلحة النووية، التي أعلنها كيم جونغ أون كـ "سياسة استعراض"، فإن استدامة النظام ستواجه تحديًا خطيرًا. لا توجد دولة نووية كورية شمالية مقبولة دوليًا. ■

[1] السمة الشكلية التي ظهرت في هذا الاجتماع العام هي "إضفاء الطابع المؤسسي". بدلاً من "نظام القيادة الوحيد" حيث يتخذ القائد الأعلى جميع القرارات بشكل فردي، تم تقديم صورة لوضع استراتيجيات الحزب من خلال المناقشات والمشاورات عبر اجتماعات مؤسسية مثل الاجتماعات العامة واجتماعات المكتب السياسي. في عهد كيم جونغ أون، تكرر هذا العام أيضًا نمط استبدال الخطاب السنوي الذي كان يلقى شفهياً في عام 2020 بقرارات الاجتماع العام. وعلى غرار العام الماضي، تم عقد دراسات وورش عمل فرعية في الاجتماع العام لاعتماد قرار، وتم الكشف عن ممارسات الاستماع إلى آراء مختلفة. على وجه الخصوص، عقد الاجتماع العام هذا العام اجتماعًا للمكتب السياسي خلال دورته لإكمال مسودة القرار التي تلخص الآراء التي نوقشت في الاجتماع العام. يمكن تفسير حقيقة أن القرارات السياسية تم اتخاذها من خلال اجتماعات بدلاً من الخطاب السنوي على أنها محاولة من كيم جونغ أون لتوزيع المسؤولية، حيث لا يمكنه إظهار نتائج بخلاف تطوير أنظمة الأسلحة العسكرية بسبب الصعوبات الاقتصادية الداخلية الناجمة عن ثلاثة أضعاف الأزمات. حقيقة أن الاجتماعات العامة حلت محل الخطاب السنوي منذ فشل قمة الولايات المتحدة وكوريا الشمالية في هانوي في فبراير 2019 تدعم هذا التفسير.

[2]ها يونغ سون. 2023. "التغيرات في النظام العالمي لعام 2023 ومستقبل شبه الجزيرة الكورية: العلاقات بين الولايات المتحدة والصين وتوقعات كوريا الشمالية". تعليق EAI المرئي. 2 يناير. https://eai.or.kr/new/ko/pub/view.asp?intSeq=21653

[3] Kathleen Hicks. 2021. “Advance Policy Questions for Dr. Kathleen Hicks, Nominee for Appointment to be Deputy Secretary of Defense.” Senate Armed Services Committee. February 2. https://www.armed-services.senate.gov/imo/media/doc/Hicks_APQs_02-02-21.pdf; Antony J. Blinken and Lloyd J. Austin Ⅲ. 2021. “America’s partnerships are ‘force multipliers’ in the world.” Washington Post, March 14; The White House. 2022. National Security Strategy. October. p. 20; The U.S. Department of Defense. 2022. 2022 National Defense Strategy of the United States. October. pp. 8∼10, 11∼13.

[4]لمزيد من التفاصيل، انظر ها يونغ سون. 2023. "التغيرات في النظام العالمي لعام 2023 ومستقبل شبه الجزيرة الكورية: العلاقات بين الولايات المتحدة والصين وتوقعات كوريا الشمالية". تعليق EAI المرئي. 2 يناير. https://eai.or.kr/new/ko/pub/view.asp?intSeq=21653؛ بارك وون غون. 2023. "مقترحات لتطوير مستقبل التحالف بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة: رحلة للثلاثين عامًا القادمة". ورقة مقدمة في المؤتمر المشترك الحادي عشر بين KRINS و Brookings. 11 يناير؛ بارك وون غون. 2022. "استراتيجية الولايات المتحدة في منطقة المحيطين الهندي والهادئ والتحالف بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة: الردع المتكامل والاستعداد العالمي". "استراتيجية الدولة الكورية" المجلد 19 (يوليو 2022).

■ المؤلف: بارك وون غونمدير مركز دراسات كوريا الشمالية في معهد شرق آسيا (EAI). أستاذ في قسم دراسات كوريا الشمالية بجامعة إيوا. حصل على درجة الدكتوراه من جامعة سيول الوطنية في العلوم السياسية والعلاقات الدولية. عمل كمستشار سياسات لوزارة الخارجية ووزارة التوحيد، ونائب مدير معهد أبحاث السلام في شبه الجزيرة الكورية (KPI)، وJournal of Peace and Unificationعمل كرئيس تحرير. قضى 18 عامًا في معهد أبحاث الدفاع الكوري يدرس التحالف بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة وكوريا الشمالية، وعمل كأستاذ للدراسات الدولية في جامعة هاندونغ. مجالات بحثه الرئيسية هي التحالف بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة، ودبلوماسية وعسكرية كوريا الشمالية، والعلاقات الدولية في شمال شرق آسيا. من بين أبحاثه الأخيرة "اتجاه سياسة كيم جونغ أون أو "الخط": التوجه نحو التطرف"، المجلة الكورية لتحليل الدفاع، المجلد 34، العدد 2، يونيو 2022؛ "التوازن المتسلسل (balancing): عقد من استراتيجية كيم جونغ أون تجاه الولايات المتحدة"، 『استراتيجية كوريا الوطنية』 العدد 19 (يوليو 2022)؛ "سياسة الولايات المتحدة تجاه الصين وظهور بايدن: تداخل مزدوج بين الاستمرارية والتغيير"، 『دراسات استراتيجية』 المجلد 28، العدد 2 (يوليو 2021)؛ "كوفاديس (Quo Vadis) أمريكا: انحدار الولايات المتحدة وظهور بايدن"، 『دراسات السلام』 المجلد 29، العدد 1 (ربيع 2021)، إلخ.

■ المسؤول والتحرير: بارك هان سو_باحث في معهد شرق آسيا

    للاستفسارات: 02 2277 1683 (داخلي 208) | hspark@eai.or.kr