سلسلة التعليقات الخاصة بخطة العام الجديد] ② استراتيجية الصين تجاه كوريا في ظل انطلاق الولاية الثالثة لشي جين بينغ
كلمة المحرر
يشخص لي دونغ ريول، مدير مركز دراسات الصين في معهد شرق آسيا (أستاذ في جامعة دونغ دك)، أن السياسة الخارجية للصين في ظل الولاية الثالثة لشي جين بينغ ستواجه تحديات تتمثل في تأمين شرعية الحكم طويل الأمد وعدم اليقين الاقتصادي. تسعى الصين إلى استراتيجية معقدة تجمع بين تعزيز الدبلوماسية المتعددة الأطراف، والتأكيد على إطار المقاومة، وإظهار عزمها على المنافسة مع الولايات المتحدة في مجالات الاقتصاد والتكنولوجيا وقضية تايوان، مع إدراكها في الوقت نفسه للحاجة إلى إدارة الصراع واستكشاف مساحة للدبلوماسية البراغماتية. يدعو المؤلف كوريا إلى البحث عن دورها كدولة متوسطة في بيئة دبلوماسية تتسم بالاعتماد على الذات، مع الحذر من الانغماس في المنافسة بين الولايات المتحدة والصين، وإعادة تأكيد أرضية مشتركة مع الصين بشأن استقرار شبه الجزيرة الكورية لاستخدامها كدافع لاستعادة العلاقات الصينية الكورية.
1. التوجه الدبلوماسي للولاية الثالثة لشي جين بينغ: ثلاثية التنمية وأمن النظام وتعزيز النفوذ
أكملت الصين بناء نظام الولاية الثالثة لشي جين بينغ من خلال المؤتمر الوطني العشرين للحزب الشيوعي الصيني. في المؤتمر العشرين، تم تقديم "بناء دولة اشتراكية حديثة ذات خصائص صينية" كهدف تنموي وطني، وعام 2023 هو في الواقع العام الأول لهذا الهدف. أعربت الصين، من خلال وزير خارجيتها وانغ يي، عن رغبتها القوية في تنفيذ دبلوماسية استباقية تتماشى مع هدف "بناء دولة حديثة قوية" من خلال تقديم "ست مهام دبلوماسية" لعام 2023 تحت عنوان "دبلوماسية الدولة الكبرى ذات الخصائص الصينية".[1] يؤكد نظام الولاية الثالثة لشي جين بينغ مجددًا أن التنمية وأمن النظام وتعزيز النفوذ هي أهداف ومهام دبلوماسية. أولاً، تقدم المهام الدبلوماسية الست الدبلوماسية من أجل الانفتاح والتنمية. وتضع الصين مصالح التنمية والأمن، وهما من بين المصالح الوطنية الثلاثة، أو ما يسمى بالمصالح الأساسية، قبل مصالح السيادة. وتدعو إلى "نضال حازم ضد جميع القوى التي تسعى إلى تأخير أو عرقلة النهضة العظيمة للأمة الصينية". يمكن قراءة تغيير دقيق في الخطاب الذي كان يؤكد أن مصالح السيادة الإقليمية هي جوهر المصالح الأساسية بسبب قضية تايوان.
ركز الرئيس شي جين بينغ في تقرير المؤتمر الحزبي على الأهداف والرؤى لتنمية الصين. وقد عدد بالتفصيل أهمية الاعتماد على الذات والقدرة في التكنولوجيا المتقدمة، وتنمية المواهب العلمية والتكنولوجية، وتحسين معيشة الشعب، وتحسين البيئة الإيكولوجية، وتحقيق الازدهار المشترك لبناء دولة حديثة.[2] باختصار، يُنظر إلى أن الولاية الثالثة لشي جين بينغ تعتبر تحقيق انتعاش اقتصادي سريع، ووضع الأساس لتحقيق دولة اشتراكية حديثة قوية، وتأمين شرعية الحكم طويل الأمد كمهام ملحة.
ومع ذلك، فإن البيئة الداخلية والخارجية التي يواجهها الاقتصاد الصيني غير مستقرة وغير مؤكدة، على الرغم من الرؤى والأهداف الطموحة. بل إن البعض يطرح نظرية انحدار الاقتصاد الصيني، بحجة أن نمو الصين قد بلغ ذروته وبدأ في الانخفاض الهيكلي. تواصل الولايات المتحدة الضغط على حلفائها وشركائها لفك الارتباط عن الصين بهدف كبح نموها. على وجه الخصوص، فإن تعزيز نظام شي جين بينغ الفردي من المرجح أن يحفز المشاعر المعادية للصين في المجتمع الدولي ويزيد من التوافق حول احتواء الصين، مما يضع الصين أمام تحديات معقدة خطيرة على الصعيدين الداخلي والخارجي.
يمكن ملاحظة إدراك هذا الواقع المعقد الذي تواجهه الولاية الثالثة لشي جين بينغ من حقيقة أن كلمة "الأمن" (安全) ظهرت 91 مرة في تقرير المؤتمر الحزبي، مقارنة بـ 55 مرة في المؤتمر التاسع عشر. في الصين، يشمل مصطلح "الأمن" معاني الأمن الداخلي (safety) والأمن الخارجي (security). ومع ذلك، فإن الأمن المستخدم بشكل أساسي في تقرير هذا المؤتمر الحزبي يشير إلى أمن الشعب، والأمن السياسي، والأمن الاقتصادي، وما إلى ذلك، مما يؤكد في الواقع أهمية أمن النظام. هذا يشير إلى أن هناك مخاوف كبيرة بشأن أمن نظام الحزب الشيوعي داخل الصين، على الرغم من تركيز السلطة حول شي جين بينغ. قد يكون من الممكن قمع عدم الرضا والمقاومة الداخلية مؤقتًا من خلال السيطرة القوية والتعليم الأيديولوجي، ولكن في النهاية، هناك حاجة ماسة إلى نتائج ملموسة يمكن أن تضمن شرعية الحكم طويل الأمد. في ظل هذا الوضع الذي تواجه فيه الصين تحديات معقدة ومعضلات، فإنها في وضع يتطلب تبني دبلوماسية موجهة نحو التعاون الخارجي للتركيز على التنمية الداخلية.
ومع ذلك، ترسل حكومة شي جين بينغ أيضًا إشارات مفادها أن استراتيجيتها الدبلوماسية للتنمية لن تكون دفاعية بحتة. وتدرك الصين أن الظروف البيئية الداخلية والخارجية ليست مواتية لتحقيق التنمية، بل إنها تواجه تحديات ومخاطر. ومع ذلك، تدعو إلى الاستجابة بنشاط وقوة للتحديات والمخاطر الخارجية. وتدعو إلى "النضال" بدلاً من مجرد "حماية" المصالح الأساسية. على وجه الخصوص، تسعى الصين بنشاط إلى الاستفادة من الساحات المتعددة الأطراف لتعزيز نفوذها وقيادتها في المجتمع الدولي. وقد عززت الصين تدريجيًا، ولكن بشكل مستمر كل عام، رغبتها في إصلاح الحوكمة العالمية. وقد تطور التعبير من "المشاركة النشطة" (主动参与) إلى "القيادة النشطة" (积极引领) في عام 2022. وفي عام 2023، تظهر الصين رغبتها في تعزيز التوافق الدولي حول خطاب الحوكمة العالمية "ذو الطابع الصيني" وبناء التضامن على هذا الأساس. على سبيل المثال، تضع الصين كواحدة من مهامها الدبلوماسية الست تعزيز التواصل الدولي وزيادة القدرة على التحدث لزيادة فهم ووعي المجتمع الدولي بالتحديث الصيني، وبناء مجتمع مصير مشترك للبشرية، والطريق الصيني، والأيديولوجيا، والنظام. هذا هو في الواقع تأكيد رسمي وواضح على أن الصين تعتزم مواجهة المنافسة مع الولايات المتحدة من خلال تقديم "الطابع الصيني" بشكل كامل ضد النظام والقيم التي تقودها الولايات المتحدة.
وفي هذا الصدد، فإن استئناف الرئيس شي جين بينغ، الذي أكد ولايته الثالثة، للدبلوماسية المباشرة النشطة من خلال الساحات المتعددة الأطراف جدير بالملاحظة. شارك الرئيس شي في قمة بريكس (BRICS) عبر الفيديو في يونيو 2022، وبدأ في حضور الساحات المتعددة الأطراف شخصيًا لأول مرة منذ ما يقرب من ثلاث سنوات بعد جائحة كوفيد-19. بدءًا من قمة منظمة شنغهاي للتعاون (SCO) في سبتمبر، وقمة مجموعة العشرين (G20) (15-16 نوفمبر)، وقمة التعاون الاقتصادي لآسيا والمحيط الهادئ (APEC) (18-19 نوفمبر)، وفي ديسمبر، حضر قمة الصين والدول العربية الأولى وقمة الصين ومجلس التعاون الخليجي (GCC) على التوالي، وعقد اجتماعات ثنائية مع حوالي 40 دولة، مواصلاً مسارًا دبلوماسيًا واسعًا. تسعى الصين بنشاط إلى توسيع عضوية دول بريكس ومنظمة شنغهاي للتعاون وتوسيع نطاق تضامنها وتعاونها. وفي قممهم، أكدوا بشكل مشترك دعم "المصالح الأساسية" لبعضهم البعض وركزوا على أجندات الصين مثل مبادرة التنمية العالمية (GDI)، ومبادرة الأمن العالمي (GSI)، ومجتمع مصير مشترك للبشرية، والتعاون في مبادرة الحزام والطريق، مؤكدين على التضامن.
يبدو أن هناك غرضين رئيسيين لاستئناف الرئيس شي جين بينغ للدبلوماسية المباشرة باستخدام الآليات المتعددة الأطراف. أولاً، بعد تأكيد ولايته الثالثة، ظهر على الساحة الدولية لعرض مكانته كزعيم عالمي، سعياً لتأمين شرعية الحكم طويل الأمد من الخارج.[3] ثانيًا، تتمتع الآليات والمؤسسات المتعددة الأطراف التي يشارك فيها الرئيس شي بميزة عدم قيادة الولايات المتحدة لها. تدعي الصين أن الولايات المتحدة تسعى إلى احتواء الصين من خلال تعاون محدود "حصري" متعدد الأطراف، وتدعو إلى تعزيز "تعددية الأطراف الحقيقية". بمعنى آخر، تسعى الصين إلى المنافسة مع الولايات المتحدة من خلال المشاركة بنشاط في الآليات المتعددة الأطراف التي يمكن أن تضعف شبكة احتواء الصين التي تقودها الولايات المتحدة، وتوسيع نفوذها، وتأمين حلفاء في المجتمع الدولي.
2. الدبلوماسية الصينية تجاه الولايات المتحدة في ظل الولاية الثالثة لشي جين بينغ: المقاومة والمنافسة والاستكشاف
ترفض الصين بشدة الضغوط الشاملة التي تمارسها إدارة بايدن عليها في مجالات التجارة والاقتصاد والتكنولوجيا المتقدمة والنظام والقيم والأمن. على وجه الخصوص، تنتقد الصين استخدام الولايات المتحدة لتعاون محدود متعدد الأطراف مثل "فايف آيز" (Five Eyes) و"كواد" (Quad) و"أوكوس" (AUKUS) و"ثنائي" (Bilateral) لشن هجوم شامل. ومع ذلك، تقدم الصين رسالة دبلوماسية مفادها أنه يجب "استعادة العلاقات الصينية الأمريكية إلى مسار صحي وسليم". لا تسعى الصين إلى إعادة تشكيل النظام الدولي القائم لتصبح قوة مهيمنة بدلاً من الولايات المتحدة، بل تبرز إطار "الضغط مقابل المقاومة"، أي مقاومة الضغوط والهجمات الأمريكية دون الخضوع لها. وراء تأكيد الصين على إطار المقاومة في دبلوماسيتها تجاه الولايات المتحدة، هناك اعتبارات سياسية داخلية. في تقرير المؤتمر الحزبي، أكد الرئيس شي جين بينغ أن البشرية تواجه تحديات غير مسبوقة في التاريخ. وفي وقت حاسم تتكشف فيه تغييرات في العالم والعصر والتاريخ (世界之变、时代之变、历史之变)، يطرح منطقًا مفاده أنه لتحقيق النهضة العظيمة للأمة الصينية، يجب أن نتحد ونناضل حول الحزب المركزي والرئيس شي كمركز. تحسب حكومة شي جين بينغ أن الحفاظ على درجة معينة من الصراع والمواجهة، بدلاً من تقديم تنازلات أو تسويات متسرعة غير مضمونة الفائدة مع الولايات المتحدة، يمكن أن يضمن التماسك الداخلي والدعم السياسي.
ومع ذلك، هناك قلق من أن استمرار وتدهور المواجهة مع الولايات المتحدة يزيد من العبء السياسي على الصين ويشكل عقبة كبيرة أمام النمو الاقتصادي. على الرغم من أن الصين تبدو وكأنها تقاوم الولايات المتحدة بشدة أكثر من أي وقت مضى، إلا أنها تواصل الحوار من ناحية أخرى. بالطبع، لا يوجد تقدم أو نتائج ملموسة في الحوار، ويتبادلون الإهانات القاسية. في حين أن كلا من الولايات المتحدة والصين لا يمكنهما تجنب الاستمرار في المنافسة والمواجهة لأسباب سياسية واقتصادية داخلية، فإنهما في الوقت نفسه، لنفس الأسباب، يسعيان إلى تجنب توسع المواجهة إلى صراع ويدركان الحاجة إلى إدارته. بمعنى آخر، كلما زاد احتمال تحول المواجهة إلى صراع، زادت الحاجة إلى الحوار. عقدت الولايات المتحدة والصين بالفعل خمسة اجتماعات رفيعة المستوى منذ يونيو، وأخيرًا عقد رئيسا الولايات المتحدة والصين أول اجتماع مباشر لهما على هامش قمة مجموعة العشرين في بالي، إندونيسيا. على الرغم من عدم وجود نتائج ملموسة واضحة في هذا الاجتماع، إلا أنه استمر لمدة ثلاث ساعات تقريبًا. شارك رئيسا البلدين في إدراك مفاده أنه لا ينبغي السماح للمنافسة والمواجهة بالتحول إلى صراع بسبب سوء الفهم أو الخطأ في التقدير، وأظهرا رغبة في مواصلة التواصل.
في الواقع، لا تتجلى استراتيجية الصين تجاه الولايات المتحدة في شكل الاستجابة والمقاومة فحسب، بل إنها تستخدم استراتيجيات معقدة متنوعة. أولاً، في حين أن التنمية لا تزال هدفًا رئيسيًا، فإن الصين تحافظ على نهج يتجنب المنافسة المفرطة على القوة مع الولايات المتحدة، وفي الوقت نفسه، تتحول إلى موقف مفاده أن المنافسة في المجالات التي تؤثر بشكل مباشر على تنمية الصين أمر لا مفر منه. على سبيل المثال، كما ذكرنا سابقًا، فإن المنافسة على قيادة الحوكمة العالمية لا يتم تجنبها. وفي مجال التكنولوجيا العلمية المتقدمة مثل أشباه الموصلات، حيث تدور المنافسة الأكثر شراسة حاليًا بين الولايات المتحدة والصين، تعتبر الصين هذا مجالًا يصعب فيه تجنب الضغوط الأمريكية. في تقرير عمل المؤتمر الحزبي، حذر الرئيس شي جين بينغ من أوجه القصور في الابتكار العلمي والتكنولوجي وضعف سلاسل التوريد، وذكر "الاعتماد على الذات في العلوم والتكنولوجيا" خمس مرات، مما يعكس فعليًا عزمه على المنافسة مع الولايات المتحدة. وفي الوقت نفسه، صرح الرئيس شي بأنه يعارض تسييس وتبادل تجاري وعلمي وتكنولوجي من خلال طرح قضايا فك الارتباط وقطع سلاسل التوريد.[4] لتحقيق "التحديث الصيني" الذي حدده الرئيس شي كهدف، فإن الاعتماد على الذات والقدرة في العلوم والتكنولوجيا هو شرط مسبق مهم للغاية. لذلك، فإن الصين مستعدة للمنافسة طويلة الأمد في هذا المجال دون تجنب المنافسة مع الولايات المتحدة.
بالإضافة إلى ذلك، على الرغم من قلق الصين بشأن تعزيز نظام التحالف الذي تقوده الولايات المتحدة، إلا أنها ترى من ناحية أخرى أن ثقة الدول الحليفة في الولايات المتحدة ليست راسخة تمامًا. على سبيل المثال، تراقب الصين عن كثب استياء وردود الفعل من الدول الحليفة الرئيسية الناجمة عن سن قانون خفض التضخم (IRA) الذي يمنح مزايا فقط للمنتجات المصنوعة في أمريكا الشمالية، وتجري أيضًا استكشافًا للاستفادة من هذه الفجوة. إن الهجوم الدبلوماسي النشط الذي شنته الصين مؤخرًا بطرق مختلفة ضد الحلفاء التقليديين للولايات المتحدة مثل أستراليا وألمانيا والمملكة العربية السعودية هو جزء من هذا الاستكشاف. تشترك هذه الدول الثلاث في الاعتماد على الولايات المتحدة في مجال الأمن، ولكن الصين هي أكبر شريك تجاري لها، وهو أمر مشابه لكوريا. عانت أستراليا وألمانيا بشكل مباشر وغير مباشر من أزمة الاعتماد الاقتصادي على الصين. عانت أستراليا مباشرة من الانتقام الاقتصادي الصيني. أدركت ألمانيا بشكل حاسم الحاجة إلى إدارة الاعتماد الاقتصادي على الصين، وإن كان ذلك بشكل غير مباشر، بسبب تداعيات الغزو الروسي لأوكرانيا. باختصار، فإن البلدين يحذران من التحديات الناجمة عن الاعتماد المفرط على الصين ويدركان أنها دولة لا تشاركها القيم الديمقراطية.
ومع ذلك، تسعى الصين إلى دبلوماسية براغماتية لإضعاف تضامن فك الارتباط الذي تقوده الولايات المتحدة باستخدام الوسائل الاقتصادية. على سبيل المثال، ردت الصين على زيارة المستشار شولتز بشراء 140 طائرة ركاب من طراز إيرباص بقيمة 17 مليار دولار وأدوية ألمانية الصنع. كما عقد رئيس الوزراء الأسترالي أنتوني ألبانيزي اجتماعًا مع الرئيس شي جين بينغ لأول مرة منذ ست سنوات على هامش قمة مجموعة العشرين. استأنفت الصين استيراد القمح الأسترالي، الذي تم وقفه بسبب الإجراءات الانتقامية الاقتصادية، في هذا العام، واستوردت بالفعل أكبر كمية منذ 18 عامًا. كان التعاون الاقتصادي، مثل استيراد النفط والتعاون في مبادرة الحزام والطريق، هو الأجندة الرئيسية في تحسين العلاقات مع المملكة العربية السعودية من خلال الزيارة المفاجئة للرئيس شي جين بينغ إلى المملكة العربية السعودية.
3. هجوم الصين على قضية تايوان ومعضلة الإدارة
أعرب الرئيس شي جين بينغ عن موقف متشدد بشأن قضية تايوان في تقرير المؤتمر الوطني العشرين للحزب، مما أدى إلى تصاعد عدم الاستقرار في مضيق تايوان. وقد أعرب الرئيس شي عن موقفه المتشدد بعدم استبعاد استخدام القوة لمنع استقلال تايوان. لا يمكن استبعاد احتمال استخدام الصين للقوة ضد تايوان بالكامل. ومع ذلك، بالنظر إلى الصعوبات الداخلية والخارجية التي تواجهها حكومة شي جين بينغ، فإن استخدام القوة ضد تايوان ليس واقعيًا للغاية. وقد حددت الصين بوضوح الخطوط الحمراء لاستخدام القوة للسيطرة على احتمال وقوع اشتباك عرضي في مضيق تايوان. بمعنى آخر، قدمت سبعة شروط في قانون مكافحة انفصال الدولة لعام 2005، وفي الآونة الأخيرة، قدمت شروطًا محددة لاستخدام القوة في هذا السياق. حددت الصين ثلاثة شروط: إعلان استقلال تايوان، وتطوير الأسلحة النووية، ونشر القوات الأمريكية كخطوط حمراء لاستخدام القوة. تتضمن الخطوط الحمراء للصين ضمنيًا أنها لن تتخذ إجراءات لتغيير الوضع الراهن بشكل استباقي، مثل الغزو العسكري. الشروط الثلاثة التي حددتها الصين هي في الواقع مفتاحها بيد الولايات المتحدة، وهي تقدم الخطوط الحمراء موجهة إلى الولايات المتحدة. ومع ذلك، فإن الولايات المتحدة أيضًا تحذر من احتمال وقوع اشتباك عرضي مع الصين، ولديها موقف أساسي يتمثل في تجنب الصراع العسكري المباشر مع الصين ما لم تبدأ الصين غزوًا عسكريًا لتايوان.
ومع ذلك، فإن الخلفية الرئيسية لتصاعد المواجهة بين الولايات المتحدة والصين حول مضيق تايوان هي أن العلاقات بين البلدين قد توسعت إلى نمط المنافسة على القوة، مما أدى إلى إضعاف أو تقويض الاتفاق الضمني والثقة بشأن الحفاظ على الوضع الراهن لتايوان الذي استمر لمدة 50 عامًا تقريبًا بين البلدين. بمعنى آخر، تولي الولايات المتحدة اهتمامًا لتحركات حكومة شي جين بينغ لتعزيز قوتها العسكرية تحت شعار النهضة العظيمة للأمة الصينية، وتخشى وتحذر من احتمال استخدام القوة ضد تايوان. من ناحية أخرى، تتفاعل الصين بحساسية مع ما تعتبره محاولات الولايات المتحدة لتقويض مبدأ "صين واحدة" وتشجيع إرادة الاستقلال لحكومة تساي إنغ وين في تايوان تدريجيًا. ومع ذلك، في نهاية المطاف، من الصعب رؤية دافع أو قدرة قوية لدى الولايات المتحدة لدعم استقلال تايوان، ومن غير المرجح أن تغزو الصين تايوان بالقوة بشكل متهور. من ناحية، تستخدم الصين التهديدات العسكرية لمنع محاولات الولايات المتحدة لتقويض مبدأ "صين واحدة" وتحفيز إرادة الاستقلال لحكومة تساي إنغ وين في تايوان تدريجيًا. ومن ناحية أخرى، تخشى أيضًا احتمال وقوع اشتباك عرضي في مضيق تايوان، وتسعى إلى إدارته من خلال الاستمرار في التواصل مع الولايات المتحدة لمنع ذلك. ومع ذلك، إذا استمرت حكومة شي جين بينغ في الضغط على تايوان بهدف الانتخابات الرئاسية التايوانية لعام 2024، فقد يزداد التوتر في مضيق تايوان ويزداد خطر الاشتباك العرضي.
4. الدبلوماسية الكورية تجاه الصين
تراقب حكومة شي جين بينغ عن كثب مدى مشاركة الحكومة الكورية، التي تركز على إعادة بناء تحالفها مع الولايات المتحدة، في التضامن الدولي الذي تقوده الولايات المتحدة لاحتواء الصين. إذا كان من الصعب واقعيًا تأمين حلفاء، فإن الصين تواجه معضلة اختيار الخيار الأقل سوءًا لتقليل توسع نفوذ الولايات المتحدة. يجب الانتباه مؤخرًا إلى التحركات الدبلوماسية البراغماتية لدول ألمانيا وأستراليا والمملكة العربية السعودية تجاه الصين. تبدو تحركات هذه الدول الثلاث غير عادية ومتناقضة للغاية. إنها تسعى إلى استعادة التعاون الاقتصادي مع الصين، ولكنها في الوقت نفسه تحذر من الاعتماد الاقتصادي وتجري تنويعًا للتعاون الاقتصادي. كما أنها لا تنوي الإضرار بعلاقاتها التقليدية في مجال الأمن والدبلوماسية مع الولايات المتحدة. وراء الحسابات المعقدة لهذه الدول الثلاث، هناك عامل مشترك يتمثل في الصعوبات الاقتصادية وعدم اليقين في الوضع الدولي. لقد واجهت العديد من البلدان، بما في ذلك هذه الدول الثلاث، صعوبات اقتصادية بسبب تداخل أزمات متعددة مثل جائحة كوفيد-19 والغزو الروسي لأوكرانيا وتراجع الاقتصاد العالمي واضطراب سلاسل التوريد، وهي تسعى إلى دبلوماسية ذات أولوية اقتصادية وطنية للتغلب عليها. على وجه الخصوص، فإن الأنانية الوطنية التي تكمن وراء المنافسة الشرسة بين القوتين العظميين، الولايات المتحدة والصين، لتوسيع مناطق نفوذهما، تخلق بشكل غير مباشر بيئة تعزز الدبلوماسية البراغماتية لكل دولة على حدة. تحتاج كوريا أيضًا إلى استكشافات جديدة وإبداعية ومرنة لتوسيع استقلاليتها الدبلوماسية من خلال الاستجابة بفعالية لتغيرات الوضع الدولي أكثر من أي وقت مضى.
تواجه كوريا أيضًا تحديًا يتمثل في إيجاد حلول لمجموعة متنوعة من القضايا الدبلوماسية المعقدة في ظل مواجهة عدم الاستقرار الأمني الناجم عن كوريا الشمالية. يجب عليها إيجاد حلول للتعامل مع قانون خفض التضخم مع الولايات المتحدة، ويجب عليها أيضًا الاستعداد لمتطلبات الولايات المتحدة بشأن قضية تايوان. العلاقة مع الصين غير مستقرة، تسير على جليد رقيق. على الرغم من أن قضية ثاد (THAAD) قد تم احتواؤها، إلا أن المشاعر الشعبية بين البلدين تزداد سوءًا، وقد ضعف التعاون الاقتصادي، وهو المحرك الوحيد للعلاقات بين البلدين، بشكل ملحوظ. انخفاض الصادرات إلى الصين يزيد من صعوبات الاقتصاد الكوري. تطالب اليابان بحل قضية العمل القسري لاستعادة العلاقات. يجب معالجة جميع هذه القضايا على وجه السرعة، ولكنها أيضًا متشابكة بشكل معقد، مما يثير القلق من الوقوع في مأزق شامل إذا حاولنا حلها على عجل. يجب أن تستند استراتيجية كوريا الدبلوماسية تجاه الصين إلى تصور شامل يأخذ في الاعتبار العلاقات مع كوريا الشمالية والولايات المتحدة واليابان في وقت واحد. نظرًا لأن قضايا الأمن والاقتصاد والتكنولوجيا المتقدمة والطاقة والبيئة مع الصين متشابكة بشكل معقد، يجب تفعيل نظام تعاون وثيق بين الوزارات الحكومية. وفي الوقت نفسه، لتجنب الانغماس في دوامة المنافسة بين الولايات المتحدة والصين، يجب على كوريا أن تسعى بشكل استباقي ومتعدد الأوجه إلى دور يتناسب مع مكانتها الدولية كدولة متقدمة متوسطة الحجم. علاوة على ذلك، لتوسيع مكانة كوريا الجديدة ودورها، لا مفر من البدء بإيجاد اختراق من استقرار شبه الجزيرة الكورية. في حالة حدوث استفزازات عالية المستوى مثل التجربة النووية السابعة لكوريا الشمالية، فإن التنافس بين الولايات المتحدة والصين في شبه الجزيرة الكورية سيتعزز، مما يؤدي إلى تفاقم عدم الاستقرار الأمني في شبه الجزيرة الكورية وتدهور العلاقات الصينية الكورية مرة أخرى، كما حدث في قضية ثاد. نظرًا لأن كلا من الصين وكوريا تواجهان وضعًا صعبًا وحساسًا على الصعيدين السياسي والاقتصادي الداخلي، فإنهما تحذران من استفزازات كوريا الشمالية. أولاً، يجب على كوريا والصين تأكيد أرضيتهما المشتركة بشأن استقرار شبه الجزيرة الكورية والاستعداد للتواصل الاستراتيجي على الأقل لكبح استفزازات كوريا الشمالية. من خلال ذلك، يجب علينا منع المزيد من تدهور العلاقات، بل وخلق دافع جديد لاستعادة العلاقات في وقت حاسم.
[1] عضو المكتب السياسي للجنة المركزية للحزب الشيوعي الصيني، مستشار الدولة ووزير الخارجية وانغ يي. 2022. "احتضان العالم، والمضي قدمًا بشجاعة - كتابة فصل جديد في دبلوماسية الدولة الكبرى ذات الخصائص الصينية - خطاب في ندوة حول الوضع الدولي والدبلوماسية الصينية." (25 ديسمبر)https://www.mfa.gov.cn/wjbzhd/202212/t20221225_10994826.shtml
[2] شي جين بينغ، 2022. "رفع راية الاشتراكية ذات الخصائص الصينية العظيمة، والنضال من أجل بناء دولة اشتراكية حديثة شاملة - تقرير في المؤتمر الوطني العشرين للحزب الشيوعي الصيني" (25 أكتوبر)https://www.mfa.gov.cn/zyxw/202210/t20221025_10791901.shtml
[3] "وقت شي جين بينغ في مجموعة العشرين - الصين تسير في الطريق العظيم"، "الشعب اليومي" 2022-11-21https://baijiahao.baidu.com/s?id=1750094087254035629&wfr=spider&for=pc
[4] اجتماع الرئيس شي جين بينغ مع الرئيس الأمريكي بايدن في بالي (2022-11-14)https://www.mfa.gov.cn/zyxw/202211/t20221114_10974651.shtml
■ المؤلف: لي دونغ ريولمدير مركز دراسات الصين في معهد شرق آسيا (EAI). أستاذ في جامعة دونغ دك. حصل على درجة الدكتوراه في العلوم السياسية من كلية العلاقات الدولية بجامعة بكين. شغل منصب رئيس جمعية دراسات الصين المعاصرة، وعضو لجنة استشارية للسياسات في وزارة الخارجية، وعضو في اللجنة المشتركة لتنمية المستقبل بين كوريا والصين. تشمل مجالات بحثه الرئيسية العلاقات الخارجية للصين، والقومية الصينية، وقضايا الأقليات. تشمل أبحاثه الأخيرة "أصول الجغرافيا السياسية والتحول في القرن الحادي والعشرين (مؤلف مشارك)"، "العلاقات الخارجية الكورية وتاريخ الدبلوماسية (العصر الحديث 3) (مؤلف مشارك)"، "استراتيجية الصين ودورها في عملية السلام ونزع السلاح النووي في شبه الجزيرة الكورية"، "تطور الخطاب الدبلوماسي الصيني منذ التسعينيات وتداعياته الحالية"، "النهج الجيواقتصادي لمفهوم شي جين بينغ "دولة بحرية قوية" ومعضلته الجيوسياسية"، "فك شفرة نوايا الصين الأمنية في شمال شرق آسيا: وجهة نظر من كوريا الجنوبية".
■ التحرير والمراجعة: بارك هان سوباحث في معهد شرق آسيا (EAI)
للاستفسارات: 02 2277 1683 (داخلي 208) | hspark@eai.or.kr
*هذا النص ترجمة بالذكاء الاصطناعي لنص أصلي مكتوب باللغة الكورية. قد تتضمن بعض الترجمات أو الفروق الدقيقة أخطاء.