غلوبال إن كيه | الحرب الأوكرانية وعلاقات كوريا الشمالية وروسيا
كلمة المحرر
يجادل سونغ سو هيون، باحث في معهد توحيد كوريا، بأن الصراع المتزايد بين الولايات المتحدة وروسيا بعد الحرب الأوكرانية يشجع استفزازات كوريا الشمالية. وعلى الرغم من أنه ليس من المرجح أن توفر روسيا اختراقًا اقتصاديًا لكوريا الشمالية بسبب عوامل داخلية مثل التوافق الاقتصادي، وعوامل خارجية مثل زيادة العبء المالي في ظل ضغوط العقوبات، إلا أنه يحلل أنه من المرجح أن تمنع روسيا قرارات الإدانة ضد كوريا الشمالية أو فرض عقوبات جديدة عليها. ويرى الباحث هيون أنه نظرًا لأن النظام الدولي لما بعد الحرب الباردة يتزعزع وتظهر الصراعات بين دول شمال شرق آسيا سمات حرب باردة جديدة، فيجب الانتباه إلى التغيرات في العلاقات بين الولايات المتحدة وروسيا، والولايات المتحدة والصين، والصين وروسيا بعد انتهاء الحرب الأوكرانية. علاوة على ذلك، يؤكد أنه نظرًا لصعوبة حل قضية الأسلحة النووية الكورية الشمالية سلميًا دون دعم روسيا، فلا ينبغي استبعاد روسيا من طاولة المناقشات لحل قضية شبه الجزيرة الكورية.
مرت عشرة أشهر على غزو روسيا لأوكرانيا. على عكس التوقعات الأولية، أظهرت روسيا ضعفًا كبيرًا في قوتها العسكرية، بينما صمدت أوكرانيا بشكل غير متوقع. وعلى الرغم من أن إمكانية التفاوض تُثار مع استعادة القوات الأوكرانية لأجزاء من المناطق التي أعلنتها روسيا سابقًا كمناطق روسية، إلا أنه لا يمكن معرفة متى ستنتهي الحرب. والأهم من ذلك، لا يبدو أن أوكرانيا، التي خسرت أراضي تعادل مساحة كوريا، ستتراجع بسهولة. حتى لو تم التوصل إلى هدنة أو وقف إطلاق نار من خلال المفاوضات، فمن المرجح أن تستمر النزاعات. وقد تظل نزاعات منخفضة الحدة مثل فلسطين أو ناغورنو كاراباخ.
هناك من يرى هذه الحرب على أنها مواجهة بين الديمقراطية والاستبداد، وهناك من يراها مؤامرة غربية لإسقاط روسيا. وهناك أيضًا من يعتقد أن الولايات المتحدة والغرب هما من تسببا في الحرب، وبغض النظر عن الأسباب، هناك من يعتقد أن أفعال الرئيس بوتين، الذي تجاوز حدود دولة مجاورة وقتل مدنيين أبرياء، لا يمكن غفرانها. وهناك أيضًا من يرى أن بوتين كشف عن طموحه لإعادة بناء الاتحاد السوفيتي السابق. في ظل انتشار الأخبار الكاذبة بكل أنواعها، ليس من السهل كشف حقيقة الحرب. ومع ذلك، يتفق الكثيرون على أن هذه الحرب يمكن أن تكون نقطة تحول تغير بشكل جذري النظام العالمي لما بعد الحرب الباردة الذي استمر لمدة 30 عامًا. كما أن أزمة نقص الطاقة وأزمة الغذاء التي اجتاحت العالم تظهر أن هذه الحرب ليست مجرد نزاع على مستوى الدولة أو المنطقة.
استفزازات كوريا الشمالية وتقارب كوريا الشمالية وروسيا
تلقي الحرب الأوكرانية بظلالها القاتمة على شبه الجزيرة الكورية البعيدة أيضًا. وذلك لأن سلوك كوريا الشمالية، التي أجرت أكثر من 30 عملية إطلاق صواريخ باليستية هذا العام وحده، لا يبدو منفصلاً عن هذه الحرب. وعلى الرغم من أن السبب الرئيسي لاستفزازات الصواريخ يُعزى إلى إدارة بايدن الأمريكية ذات الموقف المتشدد تجاه كوريا الشمالية، وحكومة يون سيوك يول الكورية، واستئناف التدريبات المشتركة بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة التي توقفت لفترة، إلا أن هناك العديد من الخبراء الذين يرون أن الصراع المتفاقم بين الولايات المتحدة وروسيا بسبب الحرب الأوكرانية يشجع استفزازات كوريا الشمالية غير المسبوقة. ويُحلل أن الزعيم كيم جونغ أون، الأمين العام لحزب العمال الكوري ورئيس الدولة، يسعى إلى تعزيز العلاقات مع روسيا مستغلًا العداء تجاه الولايات المتحدة. وتتوالى التقارير عن حصول روسيا، التي تعاني من نقص الأسلحة والذخائر اللازمة لخوض الحرب، على ذخائر وأسلحة وحتى ملابس عسكرية من كوريا الشمالية. وعلى الرغم من أن كوريا الشمالية وروسيا تنفيان ذلك باعتباره مجرد حرب معلوماتية دبرتها الولايات المتحدة، إلا أنه لا يمكن إنكار حقيقة تقارب كوريا الشمالية وروسيا بشكل ملحوظ بفضل الحرب الأوكرانية.
لقد فوجئت وسائل الإعلام العالمية عندما أعلنت كوريا الشمالية رسميًا دعمها لغزو روسيا لأوكرانيا. لا يوجد العديد من الدول التي تدعم علنًا العمل العسكري الروسي. حتى الصين وإيران والهند، المصنفة كدول مؤيدة لروسيا، تتخذ موقفًا محايدًا تجاه الحرب التي تخوضها روسيا. علاوة على ذلك، فإن الدول التي اعترفت رسميًا بجمهوريتي لوغانسك ودونيتسك، اللتين أسسهما الانفصاليون الموالون لروسيا في أوكرانيا، قليلة جدًا. باستثناء روسيا، هناك سوريا. وتنضم كوريا الشمالية إلى هذه القائمة. علاوة على ذلك، عندما أعلن بوتين في سبتمبر 2022 عن ضم أربع مناطق استولت عليها من أوكرانيا - لوغانسك ودونيتسك وخيرسون وزاباروجيا - إلى الأراضي الروسية، أصدرت كوريا الشمالية على الفور بيانًا من وزارة الخارجية يدعم ذلك. منذ اندلاع الحرب، كانت كوريا الشمالية وروسيا حريصتين على حماية بعضهما البعض، حيث صوتت كوريا الشمالية ضد قرارات الإدانة ضد روسيا في الأمم المتحدة، وروسيا استخدمت حق النقض ضد قرارات فرض عقوبات جديدة على كوريا الشمالية.
قد يكون كيم جونغ أون يخطط لرفع مستوى العلاقات مع روسيا إلى مستوى يقارب التحالف، إن لم يكن تحالفًا كاملاً. وقد يرغب في محاكاة نموذج العلاقة شبه التحالفية التي طورتها الصين وروسيا. ومن المؤكد أن كيم جونغ أون يعلم جيدًا أن الصين وروسيا، على الرغم من عدم تطابق مصالحهما الجيوسياسية ومصالحهما الوطنية تمامًا، قد عززتا التضامن المتبادل والتقارب الاستراتيجي لتحقيق أهداف مشتركة. الهدف المشترك للصين وروسيا هو إسقاط الولايات المتحدة، القوة المهيمنة عالميًا، من موقعها وإقامة نظام عالمي متعدد الأقطاب. ويعتقد الرئيس بوتين والرئيس شي جين بينغ أن عصر هيمنة الولايات المتحدة في تحديد كل شيء قد انتهى، وأن نهايته قريبة. ويعتقد رئيسا البلدين أن روسيا، التي لا تزال تحتل المرتبة الثانية عالميًا من حيث القوة العسكرية، والصين، التي وصلت إلى مصاف مجموعة العشرين من حيث القوة الاقتصادية، إذا اتحدتا، يمكنهما إنهاء عصر القطب الواحد الأمريكي الذي ساد لمدة 30 عامًا بعد الحرب الباردة.
يبدو أن كيم جونغ أون يأمل في أن تكون كوريا الشمالية جزءًا من التقارب الصيني الروسي الوثيق. على الرغم من أنها دولة صغيرة تفتقر إلى الحجم أو القوة الاقتصادية، إلا أن كوريا الشمالية تهدد الولايات المتحدة من خلال تقنين قوتها النووية. في يناير 2018، أشاد بوتين بكيم جونغ أون ووصفه بأنه "سياسي كفء وناضج". وفيما يتعلق بوضع تجارب الأسلحة النووية والصاروخية المتكررة لكيم جونغ أون لزيادة الضغط على الولايات المتحدة بعد تولي إدارة ترامب منصبه في عام 2017، قال بوتين للصحفيين: "أعتقد أن كيم جونغ أون قد فاز هذه المرة. لقد حقق هدفه الاستراتيجي. لديه رؤوس حربية نووية، وصواريخ بمدى 13 ألف كيلومتر يمكنها الوصول إلى أراضي أي دولة معادية محتملة في جميع أنحاء العالم. إنه بالتأكيد ليس فقط كفؤًا، بل هو سياسي ناضج بالفعل." بعد شهرين من ذلك، في مارس 2018، كشف بوتين عن مقطع فيديو لمحاكاة هجوم نووي على الولايات المتحدة خلال خطابه السنوي أمام الكونغرس. وانتقد الولايات المتحدة والغرب قائلاً: "لم يكن أحد يريد التحدث معنا، ولم يستمع أحد إلى ما قلناه. لكنهم يجب أن يستمعوا الآن" بنبرة درامية. بالنظر إلى تصريحات بوتين في ذلك الوقت، والصراع اللاحق بين روسيا والولايات المتحدة والغرب، والحرب الأوكرانية الأخيرة، يبدو من المحتمل أن يكون بوتين قد تأثر بتكتيكات كيم جونغ أون "على حافة الهاوية". علاوة على ذلك، قد لا تكون الاستفزازات المتسلسلة غير المسبوقة التي تظهرها كوريا الشمالية مؤخرًا موجهة فقط إلى الولايات المتحدة أو كوريا الجنوبية. قد يكون استراتيجية كيم جونغ أون لإظهار تصميمه لروسيا والصين تلعب دورًا.
إمكانيات وحدود العلاقات بين كوريا الشمالية وروسيا
في الواقع، بذلت روسيا جهودًا عديدة لتحسين العلاقات مع كوريا الشمالية منذ تولي الرئيس بوتين منصبه. حقيقة أنه زار كوريا الشمالية في عامه الأول كرئيس لها تحمل دلالة كبيرة. حتى خلال فترة الحرب الباردة، عندما كانت الدولتان توصفان بأنها "دم واحد"، لم يزر أي زعيم سوفيتي كوريا الشمالية. يعتقد بوتين أن روسيا فقدت أصولًا استراتيجية مهمة لإدارة العالم مع اختفاء الاتحاد السوفيتي. بالنسبة له، كانت كوريا الشمالية أصلًا جيوسياسيًا يجب استعادته. بعد انهيار الاتحاد السوفيتي، كانت روسيا مهتمة بتطوير العلاقات مع كوريا الجنوبية أكثر من اهتمامها بكوريا الشمالية. عانت كوريا الشمالية من أزمة اقتصادية حادة بعد توقف الدعم السوفيتي. حاولت كوريا الشمالية التغلب على الصعوبات من خلال تطوير الأسلحة النووية والصواريخ، وردت الأمم المتحدة والولايات المتحدة بتشديد العقوبات على كوريا الشمالية. لم تظهر الاقتصاد الكوري الشمالي أي علامة على التعافي. لكي تستعيد روسيا علاقاتها مع كوريا الشمالية، كان من الضروري أن يتم تطبيع الاقتصاد الكوري الشمالي إلى حد ما. اتخذت روسيا إجراءات لإلغاء ديون كوريا الشمالية، والتي كانت العقبة الرئيسية أمام التعاون بين كوريا الشمالية وروسيا. في عام 2014، وافق مجلس الدوما الروسي على اتفاقية تلغي 10 مليارات دولار من أصل 11 مليار دولار اقترضتها كوريا الشمالية من الاتحاد السوفيتي السابق، وتسترد الـ 10 مليارات دولار المتبقية على مدى 20 عامًا.
علاوة على ذلك، اقترحت روسيا ما يسمى بالتعاون الاقتصادي الثلاثي بين كوريا الجنوبية وروسيا على كوريا الشمالية منذ عام 2001. كان هذا مخططًا ضخمًا لربط السكك الحديدية العابرة لسيبيريا وخطوط أنابيب الغاز الروسية وشبكات نقل الطاقة إلى كوريا الجنوبية عبر كوريا الشمالية. اعتقدت روسيا أن التعاون الاقتصادي الثلاثي بين كوريا الجنوبية وروسيا لن يجلب فوائد اقتصادية لروسيا وكوريا الجنوبية وكوريا الشمالية فحسب، بل سيساهم أيضًا في تحسين العلاقات بين الكوريتين. في أغسطس 2011، خلال زيارة الزعيم الكوري الشمالي كيم جونغ إيل إلى روسيا وعقده قمة مع الرئيس الروسي ميدفيديف، تمت مناقشة التعاون الاقتصادي الثلاثي بين كوريا الجنوبية وروسيا كبند رئيسي على جدول الأعمال. في ذلك الوقت، أبدت حكومة لي ميونغ باك الكورية اهتمامًا باقتراح روسيا، وبدا أن مشروع التعاون الاقتصادي التاريخي سيتحقق قريبًا. ومع ذلك، لم يتقدم المشروع على الإطلاق، وتعثر بسبب تشديد عقوبات الأمم المتحدة على كوريا الشمالية بسبب تجاربها النووية والصاروخية المتكررة. على وجه الخصوص، بعد التجربة النووية الرابعة لكوريا الشمالية في يناير 2016، وافقت روسيا على الحاجة إلى عقوبات على كوريا الشمالية مع معارضتها للتجارب النووية لكوريا الشمالية أثناء عملية اعتماد قرار الأمم المتحدة، لكنها طالبت بتعديل العقوبات للحفاظ على التعاون الاقتصادي الثلاثي بين كوريا الجنوبية وروسيا، وتمكنت من تحقيق ذلك. ومع ذلك، لم يؤدِ جهد روسيا إلى استئناف المشروع. في يونيو 2021، في المنتدى الاقتصادي الدولي في سانت بطرسبرغ، صرح الرئيس بوتين بأن حل قضية الأسلحة النووية الكورية الشمالية يتطلب تهيئة ظروف لضمان أمن كوريا الشمالية بدلاً من العقوبات، وأن التعاون الاقتصادي الثلاثي بين كوريا الجنوبية وروسيا يمكن أن يكون وسيلة فعالة لتحقيق ذلك.
هناك أيضًا توقعات بأن الدعم الاقتصادي الروسي لكوريا الشمالية قد يزداد إذا تعزز التقارب بين كوريا الشمالية وروسيا بعد الحرب الأوكرانية. ومع ذلك، فإن العلاقات الاقتصادية بين كوريا الشمالية وروسيا كانت ضئيلة للغاية على مدى الثلاثين عامًا الماضية، ومن الصعب التغلب على القيود الهيكلية المتأصلة في اقتصادات البلدين. نظرًا لانخفاض التوافق الاقتصادي بين البلدين، فإن كوريا الشمالية لديها القليل من الأوراق الاقتصادية لتقديمها لروسيا، وحجم التجارة بين البلدين صغير جدًا. لا ترغب روسيا في العودة إلى علاقة اقتصادية مع كوريا الشمالية قائمة على المساعدة المجانية كما كانت في الحقبة السوفيتية. علاوة على ذلك، من غير المرجح أن توفر روسيا، التي تواجه عبئًا ماليًا متزايدًا في ظل ضغوط العقوبات، اختراقًا للاقتصاد الكوري الشمالي.
ومع ذلك، من الواضح أن الفوائد التي يمكن أن تحصل عليها كوريا الشمالية أكبر بكثير من الفوائد التي يمكن أن تحصل عليها روسيا إذا تعززت العلاقات بين كوريا الشمالية وروسيا. وقد ذكرنا سابقًا أن كوريا الشمالية تدعم باستمرار موقف روسيا فيما يتعلق بالحرب الأوكرانية. ومن جانبها، بدأت روسيا بالتصويت ضد قرار مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة الذي يدين إطلاق كوريا الشمالية للصواريخ الباليستية في يناير 2022، بالاشتراك مع الصين، ومنذ ذلك الحين، دأبت على منع قرارات الإدانة ضد كوريا الشمالية أو فرض عقوبات جديدة عليها. بالنسبة لكوريا الشمالية، كان دعم روسيا بمثابة إظهار للتضامن الرمزي لأنه لم يكن مرتبطًا بشكل مباشر ببلدها. في المقابل، فإن تصرفات روسيا في حماية كوريا الشمالية هي ممارسة للقوة لمنع الضغوط الخارجية التي يمكن أن تسبب ضررًا فعليًا لكوريا الشمالية. إذا ترسخ الاستقطاب في شمال شرق آسيا وشبه الجزيرة الكورية كما كان في الحرب الباردة، فإن كوريا الشمالية ستكون المستفيد الأكبر.
التوقعات المستقبلية والاقتراحات
من الصعب التنبؤ إلى أي مدى ستتعمق العلاقات بين كوريا الشمالية وروسيا في المستقبل. يجب علينا مراقبة كيف ستنتهي الحرب الأوكرانية. إذا تعرضت روسيا لهزيمة ساحقة في الحرب ووقعت في عزلة دبلوماسية وأزمة اقتصادية، فإن طبيعة الدعم لكوريا الشمالية ستتغير بشكل كبير. كما يجب الانتباه إلى كيفية تغير العلاقات بين الولايات المتحدة وروسيا، والولايات المتحدة والصين، والصين وروسيا. على الرغم من أن الصراع بين الولايات المتحدة والصين يتصاعد، ويبدو أن التضامن الصيني الروسي لا يزال قويًا، إلا أن كيفية تعامل الصين مع روسيا في المستقبل هي متغير لا يمكن استبعاده عند التنبؤ بالعلاقات بين كوريا الشمالية وروسيا. قد لا تكون الصين سعيدة بتقارب روسيا مع كوريا الشمالية.
في ظل تذبذب النظام الدولي لما بعد الحرب الباردة وظهور الصراعات بين دول شرق آسيا بسمات الاستقطاب والحرب الباردة الجديدة، تواجه العلاقات الكورية الروسية، التي تحتفل بالذكرى الثلاثين لإقامة العلاقات الدبلوماسية، اختبارًا كبيرًا. لقد أصبح الإطار الأساسي للدبلوماسية الكورية تجاه روسيا، الذي كان يعتمد سابقًا على تطوير منطقة الشرق الأقصى الروسية والتعاون الاقتصادي الثلاثي بين كوريا الجنوبية وروسيا للحصول على دعم روسيا في حل قضية الأسلحة النووية الكورية الشمالية، بحاجة إلى تعديل جذري. طالما أن روسيا تقدر القيمة الاستراتيجية لكوريا الشمالية لردع الولايات المتحدة في شرق آسيا، وطالما أنها تستطيع استخدام حق النقض بصفتها عضوًا دائمًا في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة، فإن هناك قيودًا كبيرة على تعاون كوريا الجنوبية مع روسيا في قضية كوريا الشمالية، وخاصة فيما يتعلق بتطوير الأسلحة النووية والصاروخية لكوريا الشمالية. ترى روسيا أن التحديات الجيوسياسية من الولايات المتحدة تشكل تهديدًا أكبر من الأزمة التي تشكلها الأسلحة النووية الكورية الشمالية. حتى لو لم تسارع روسيا بشكل صريح إلى استراتيجية لتعزيز معسكر كوريا الشمالية وروسيا والصين، فمن المرجح أن تتحدث كوريا الشمالية وروسيا بصوت واحد تحت هدف استراتيجي مشترك يتمثل في كبح الولايات المتحدة في عملية إعادة تشكيل النظام العالمي، وهذا سيشكل عقبة كبيرة أمام الحكومة الكورية في متابعة سياساتها تجاه كوريا الشمالية والتوحيد.
ومع ذلك، في ظل الظروف الصعبة، من المهم أن تتبنى كوريا موقفًا لا يستبعد روسيا من المناقشات حول الأسلحة النووية الكورية الشمالية. إن الحل متعدد الأطراف لقضية الأسلحة النووية الكورية الشمالية هو موقف روسيا الثابت، وروسيا لا تزال شريكًا مهمًا لنا نظرًا لصعوبة حل قضية الأسلحة النووية الكورية الشمالية سلميًا دون دعم روسيا. وفوق كل شيء، هناك حاجة إلى تطوير منطق لإقناع الجانب الروسي بالإرادة القوية للحكومة الكورية في نزع السلاح النووي وجهودها لحل قضية الأسلحة النووية الكورية الشمالية سلميًا. فقط من خلال الحفاظ على خط ثابت لسياسة التوحيد والسياسة تجاه كوريا الشمالية، بغض النظر عن تغيير الإدارة، يمكن إقناع روسيا. من الصعب مواجهة التنفس الطويل لروسيا، الذي لم يتغير لأكثر من 20 عامًا، بـ "نفس قصير" مدته خمس سنوات.
※ هذا التعليق هو النسخة الكورية من "الحرب الروسية الأوكرانية والعلاقات الروسية الكورية الشمالية".
■ سونغ سو هيونباحث في قسم أبحاث السلام في معهد توحيد كوريا. حصل على درجتي الماجستير والدكتوراه من جامعة طوكيو باليابان، وشغل منصب باحث أول في معهد الدراسات الأمنية والدبلوماسية بوزارة الخارجية والتجارة، وأستاذ باحث في مركز دراسات منطقة آسيا والمحيط الهادئ بجامعة هانيانغ، وهو حاليًا أستاذ زائر في كلية الدراسات الدولية بجامعة هانيانغ ونائب رئيس جمعية دراسات أوراسيا الكورية. تشمل مجالات بحثه الرئيسية السياسة الدولية لروسيا وأوراسيا، وسياسة الأمن الروسية، والعلاقات بين كوريا الشمالية وروسيا. تشمل كتبه "التعاون الصيني الروسي وسلام وازدهار شبه الجزيرة الكورية" (مؤلف مشارك)، "التعاون الحدودي لتحقيق السلام والازدهار في شبه الجزيرة الكورية" (مؤلف مشارك)، "نهج متعدد الأطراف لتعزيز التعاون في شرق آسيا والتعاون الأوراسي" (مؤلف مشارك)، وغيرها الكثير.
*هذا النص ترجمة بالذكاء الاصطناعي لنص أصلي مكتوب باللغة الكورية. قد تتضمن بعض الترجمات أو الفروق الدقيقة أخطاء.
كيف يمكنني مساعدتك؟