تحليل السياسة الخارجية في "تقرير" المؤتمر العشرين للحزب الشيوعي الصيني

■ Global NK Zoom&Connect انتقل إلى النص الأصلي (For the English version, Click here)

1. مقدمة

المؤتمر الوطني لمندوبي الحزب الشيوعي الصيني هو أكبر حدث سياسي في الصين، حيث يجتمع مندوبون من مختلف المناطق والمهن من بين جميع أعضاء الحزب الشيوعي البالغ عددهم 96.71 مليون عضو مرة كل خمس سنوات لانتخاب حوالي 200 عضو في اللجنة المركزية، وأعضاء اللجنة المركزية المرشحين، وأعضاء اللجنة المركزية للانضباط، الذين سيقودون الحزب خلال السنوات الخمس المقبلة، ومعالجة تعديلات دستور الحزب. تم الإعلان رسميًا عن قائمة 2,296 مندوبًا للمؤتمر الوطني العشرين لعام 2022 في 25 سبتمبر 2022، وعُقد في قاعة الشعب الكبرى في بكين لمدة سبعة أيام اعتبارًا من 16 أكتوبر، واختتم في 22 أكتوبر، مع إعلان الافتتاح من قبل رئيس الوزراء لي كه تشيانغ.

أحد الأسباب الرئيسية التي جعلت هذا المؤتمر يحظى باهتمام كبير على الصعيدين الداخلي والخارجي، إلى جانب مسألة ولاية شي جين بينغ الثالثة، هو على الأرجح "التقرير" الذي يقدمه أعلى قائد صيني في حفل الافتتاح. وذلك لأن محتوى "التقرير" يتضمن إنجازات وتقييمات العمل للسنوات الخمس الماضية، بالإضافة إلى التوجهات السياسية والمفاهيم الأساسية لمختلف المجالات الرئيسية للحكم الوطني للسنوات الخمس المقبلة. في المؤتمر العشرين، قدم الرئيس شي جين بينغ "تقريرًا" يتكون من حوالي 14,400 حرفًا في 1 ساعة و 44 دقيقة. في هذا "التقرير"، تم ذكر الأمن القومي والاشتراكية ذات الخصائص الصينية بشكل متكرر، بالإضافة إلى ذلك، حظيت التحديثات الصينية، وبناء دولة اشتراكية حديثة قوية، وتوحيد تايوان، والرخاء المشترك، والاقتصاد غير العام (الخاص)، والحفاظ على سياسة صفر كوفيد (動態淸零) باهتمام كبير.

2. القضايا المتعلقة بالسياسة الخارجية الصينية كما ظهرت في "التقرير"

2-1. الوضع في شبه الجزيرة الكورية قبل وبعد المؤتمر العشرين للحزب

منذ توليه منصبه في مايو 2022، أوضحت حكومة الرئيس يون سوك يول في كوريا الجنوبية توجهاتها السياسية نحو تعزيز التحالف بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة ونظام التعاون الأمني الإقليمي بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة واليابان. على وجه الخصوص، من خلال قمة كوريا الجنوبية والولايات المتحدة في مايو 2022، تم تعريف التحالف بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة على أنه تحالف استراتيجي عالمي وشامل، وفي الوقت نفسه، تم الاتفاق على إعادة تفعيل مجموعة التشاور الاستراتيجي للردع الموسع رفيعة المستوى بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة (EDSCG) لمواجهة التهديدات المتزايدة من الأسلحة النووية والصواريخ لكوريا الشمالية. بالإضافة إلى ذلك، تم بذل جهود حثيثة لتحسين العلاقات بين كوريا الجنوبية واليابان، وتم استئناف التدريبات المشتركة بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة التي تم تعليقها أو تقليصها خلال فترة حكومة الرئيس مون جيه-إن السابقة.

رد نظام كيم جونغ أون في كوريا الشمالية بتجارب صاروخية متتالية، بل وأظهرت علامات على الاستعداد لتجربة نووية. في ظل تصاعد التوترات حول شبه الجزيرة الكورية، وفي سبتمبر، قبل شهر واحد من المؤتمر العشرين للحزب، دخلت حاملة الطائرات الأمريكية التي تعمل بالطاقة النووية رونالد ريغان (CVN-76) إلى بوسان في 23 سبتمبر، تلتها تدريبات بحرية مشتركة بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة من 26 إلى 29 سبتمبر، وتدريبات مشتركة بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة واليابان لمكافحة الغواصات والدفاع الصاروخي، وهو وضع غير مرحب به للصين. في أكتوبر، استمرت استفزازات إطلاق الصواريخ من كوريا الشمالية، مما أدى إلى عودة حاملة الطائرات رونالد ريغان إلى المياه المحيطة بشبه الجزيرة الكورية، وأجرت كوريا الجنوبية والولايات المتحدة تدريبات بحرية مشتركة في المياه الدولية في البحر الشرقي في 7-8 أكتوبر.

في 13 أكتوبر، قبل ثلاثة أيام من المؤتمر العشرين للحزب، وفي ظل تصاعد التوترات في شبه الجزيرة الكورية، أرسل الرئيس شي جين بينغ ردًا على رسالة تهنئة من الزعيم كيم جونغ أون بمناسبة الذكرى 73 للعيد الوطني الصيني عام 2022. وفي رده، أشار شي إلى أن "تغييرات خطيرة ومعقدة" تحدث في الوضع الدولي والإقليمي، وأن أهمية "تعزيز الاتصال الاستراتيجي وتعزيز الوحدة والتعاون" بين كوريا الشمالية والصين تتزايد. بالإضافة إلى ذلك، في يوم افتتاح المؤتمر العشرين للحزب، أرسلت كوريا الشمالية رسالة تهنئة باسم اللجنة المركزية لحزب العمال الكوري، مؤكدة أن البلدين سيواصلان دعمهما المتبادل وتعاونهما في ظل "بيئة دولية معقدة وغير مسبوقة".

من هذا المنطلق، من المتوقع أن تحافظ العلاقات بين كوريا الشمالية والصين على علاقة تعاون استراتيجي بعد المؤتمر العشرين للحزب، من أجل مصالحهما في الوضع المتعلق بشبه الجزيرة الكورية وشمال شرق آسيا، بما في ذلك علاقتهما مع الولايات المتحدة. ومع ذلك، لا يزال هناك شك استراتيجي متبادل بين البلدين، وخاصة من وجهة نظر الصين، فإن استفزازات الصواريخ المتكررة من كوريا الشمالية ستؤدي إلى زيادة عدم الرضا والقلق بشأن تعزيز التحالفات بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة واليابان، بالإضافة إلى نظام التعاون الأمني الإقليمي بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة واليابان. وذلك لأن قيادة شي جين بينغ تدرك أن تعزيز التعاون بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة واليابان، على الرغم من أنه يهدف ظاهريًا إلى تعزيز الردع ضد كوريا الشمالية، إلا أنه في النهاية سيؤدي إلى توجيه سهام الدول الثلاث نحو الصين بقيادة الولايات المتحدة.

2-2. المخاوف الأمنية الصينية وإرادة تعزيز القوة العسكرية: العلاقات الصينية الأمريكية وتوحيد تايوان

في "التقرير"، أكد الرئيس شي جين بينغ على إرادته لتعزيز القدرات الدفاعية بشكل عام، مشددًا على "الدفع بعمق للتدريبات العسكرية الواقعية". كما أعلن عن تعزيز الاستثمار في بناء جيش التحرير الشعبي ليصبح جيشًا عالميًا، ثم أكد على إرادته القوية لتوحيد تايوان. هذه التصريحات من الرئيس شي في "التقرير" كانت تلخص المخاوف العسكرية والأمنية للصين بسبب المنافسة الاستراتيجية بين الصين والولايات المتحدة، والأهمية السياسية والاستراتيجية لقضية تايوان الحالية، والحاجة الملحة لتعزيز القوة العسكرية نتيجة لذلك.

(أ) الارتباط العسكري والأمني بين حلف الناتو الذي تقوده الولايات المتحدة ومنطقة المحيطين الهندي والهادئ

تم ذكر "الأمن" الوطني 29 مرة في "تقرير" المؤتمر العشرين للحزب، بالإضافة إلى ذلك، تم ذكر أنواع مختلفة من الأمن مثل الأمن الدولي، والأمن الشعبي، والأمن الاقتصادي، والأمن الغذائي 91 مرة. مقارنة بـ "الاشتراكية ذات الخصائص الصينية" التي ظهرت 33 مرة، و "الرخاء المشترك" الذي حظي باهتمام كبير وذكر 8 مرات فقط، يمكننا أن نشعر بشكل غير مباشر بالقلق والأهمية التي توليها قيادة الحزب الشيوعي الصيني للقضايا الأمنية." أحد الأسباب الرئيسية لزيادة هذه المخاوف الأمنية في الصين هو التزايد الأخير في الارتباط العسكري والأمني بين حلف شمال الأطلسي (الناتو) بقيادة الولايات المتحدة والدول الحليفة والشركاء في منطقة المحيطين الهندي والهادئ، في ظل اشتداد المنافسة الاستراتيجية بين الصين والولايات المتحدة.

من وجهة نظر الصين، كانت الولايات المتحدة تحتجز روسيا من خلال الناتو في أوروبا، وكانت تحتجز الصين من خلال استراتيجية المحيطين الهندي والهادئ في آسيا. ومع ذلك، في الآونة الأخيرة، بدأت الدول الرئيسية في الاتحاد الأوروبي وحلف الناتو في إظهار اهتمام استراتيجي والتزام بمنطقة المحيطين الهندي والهادئ من خلال نشر استراتيجيات المحيطين الهندي والهادئ، أو مبادئ توجيهية استراتيجية، أو وثائق استراتيجية متكاملة تتناول هذه المنطقة. ومن الأمثلة البارزة على ذلك، ألمانيا (Policy guidelines for the Indo-Pacific region: "Germany–Europe–Asia: shaping the 21st century together") في سبتمبر 2020 وهولندا (Indo-Pacific: Guidelines for strengthening Dutch and EU cooperation with partners in Asia) في نوفمبر، ثم في عام 2021، المملكة المتحدة (Integrated Review 2021: "Global Britain in a Competitive Age: Integrated Review of Security, Defence, Development and Foreign Policy") في مارس، وفرنسا (La strategie de la France dans I'Indopacifique, نسخة معدلة من الاستراتيجية السابقة، باللغة الإنجليزية France's Indo-Pacific Strategy) في أبريل، تلتها "استراتيجية الاتحاد الأوروبي للتعاون في المحيطين الهندي والهادئ" في سبتمبر.

بالإضافة إلى ذلك، في عام 2021، قامت سفن حربية من ألمانيا وهولندا، إلى جانب المملكة المتحدة وفرنسا، بتنفيذ تدريبات مشتركة وأنشطة عسكرية في منطقة المحيطين الهندي والهادئ، بما في ذلك حول بحر الصين الجنوبي مع الولايات المتحدة، مما زاد من الضغط العسكري والأمني على الصين. وفي سبتمبر من نفس العام، تم إنشاء تحالف ثلاثي بين الولايات المتحدة والمملكة المتحدة وأستراليا (AUKUS). ثم في يونيو 2022، تمت دعوة AP4 (كوريا الجنوبية واليابان وأستراليا ونيوزيلندا) إلى قمة الناتو.

انتقدت الصين بشدة مشاركة AP4 في الناتو. ومع ذلك، فإن السبب الأساسي وراء رد الفعل السلبي الذي أظهرته الصين هو أن الولايات المتحدة عززت باستمرار الضغط الاستراتيجي والاحتواء ضد الصين من خلال تعزيز الارتباط بين الناتو والدول الحليفة والشركاء في منطقة المحيطين الهندي والهادئ في السنوات الأخيرة. وفي الوقت نفسه، لا يمكن إلا أن تزداد المخاوف العسكرية والأمنية للصين في علاقاتها مع الولايات المتحدة.

(ب) القيمة الاستراتيجية والوزن السياسي لتوحيد تايوان

فيما يتعلق بقضية تايوان، صرح الرئيس شي جين بينغ في "التقرير" بأن الصين ستلتزم بالسعي لتحقيق مستقبل سلمي لتوحيد تايوان بأقصى قدر من الإخلاص والجهد، ولكنها لن تتخلى أبدًا عن استخدام القوة، وستحتفظ بخيار اتخاذ جميع التدابير اللازمة. وأضاف: "هذا لا يستهدف الشعب التايواني العريض، بل يستهدف تدخل القوى الخارجية وقليل من الانفصاليين المؤيدين لاستقلال تايوان (台独) وأنشطتهم الانفصالية المرتبطة بهم". وأكد: "يجب تحقيق التوحيد الكامل للوطن، ويجب تحقيقه بالتأكيد".

مع ترك خيار استخدام القوة مفتوحًا في محتوى التقرير المتعلق بتايوان الذي حظي باهتمام كبير، لا يمكن إلا أن تزداد العوامل التي تشكل تحديًا للعلاقات عبر المضيق والعلاقات الصينية الأمريكية في المستقبل. من ناحية، يمكن اعتبار حقيقة أن الصين قصرت استخدام القوة على "تدخل القوى الخارجية" الذي يشير فعليًا إلى الولايات المتحدة، وعلى أنشطة استقلال تايوان والانفصال التي تشير إلى الرئيسة تساي إنغ-وين وقاعدة دعم الحزب الديمقراطي التقدمي، مع فصل السكان التايوانيين العاديين وحزب الكومينتانغ القادر على التعاون مع الصين، بمثابة جهد من جانب الصين لتقليل الصراع في العلاقات عبر المضيق. ومع ذلك، من ناحية أخرى، يمكن تفسيره أيضًا على أنه محاولة لتوجيه الانقسام السياسي الداخلي في تايوان خلال الانتخابات المحلية لعام 2022 والانتخابات الرئاسية لعام 2024، وزيادة تأثير الصين على الانتخابات التايوانية.

والأهم من ذلك، بعد المؤتمر العشرين للحزب، ستتمسك الصين بإرادة توحيد تايوان كذريعة لولاية الرئيس شي الطويلة الأجل، وستواصل تعزيز الاستعدادات ذات الصلة بشكل مستمر ومطرد، بما في ذلك تعزيز القوة العسكرية. علاوة على ذلك، لن تتراجع الصين أو تتنازل أبدًا عن القضايا المتعلقة بتايوان من الناحية السياسية. ونتيجة لذلك، من المتوقع أن تستمر الصراعات الصينية الأمريكية والصراعات العسكرية في مضيق تايوان حول قضية تايوان. ومع ذلك، لا يمكننا إلا أن نتساءل عما إذا كانت الصين تمتلك بالفعل القوة العسكرية اللازمة لتحقيق التوحيد، متغلبة على التدخل العسكري والأمني الأمريكي والمقاومة الداخلية في تايوان، كما أعلنت في "التقرير".

لذلك، نعتقد أن محتوى "التقرير" المتعلق بالأمن وتوحيد تايوان قد تم في المقام الأول لغرض إيصال رسالة إلى الداخل والخارج تؤكد الإرادة السياسية القوية لقيادة شي جين بينغ فيما يتعلق بسيادة الصين وأراضيها ووحدتها. وفي الوقت نفسه، نعتقد أنه يعكس إرادة الاستعداد بشكل شامل خلال السنوات الخمس المقبلة لامتلاك قوة عسكرية مساوية للولايات المتحدة، على الأقل في المنطقة، ولتطوير قدرات جيش التحرير الشعبي الصيني لتحقيق توحيد تايوان بالقوة.

في نهاية المطاف، من المتوقع أن تظل العلاقات عبر المضيق متوترة، مع اعتبار عام 2027 نقطة تحول رئيسية. من وجهة نظر الصين، بدلاً من التسرع في مسار توحيد تايوان الذي يتطلب استخدام القوة، في ظل عدم كفاية القوة العسكرية والوضع الاقتصادي الداخلي والخارجي غير المواتي، من المرجح أن تختار الصين الحفاظ على موقف سياسي صارم مع تعزيز قوتها العسكرية بشكل مستمر.

علاوة على ذلك، من وجهة نظر الرئيس شي جين بينغ، فإن عام 2027 هو العام الذي سيواجه فيه المؤتمر الحادي والعشرين للحزب ويجب أن يقرر ما إذا كان سيخوض فترة ولاية رابعة. إذا سعى إلى فترة ولاية رابعة، فإن توحيد تايوان يمكن أن يلعب دورًا كافيًا كمبرر سياسي. علاوة على ذلك، فإن عام 2027 هو الذكرى المئوية المائة لتأسيس جيش التحرير الشعبي الصيني. وقد سعت الصين باستمرار إلى تعزيز كبير لقدراتها العسكرية بمناسبة الذكرى المئوية لتأسيس الجيش. و"المعنى" يشمل القدرة على صد التدخل الخارجي (الولايات المتحدة) في توحيد تايوان.

لذلك، إذا لم يحدث تغيير مفاجئ في سياسة الولايات المتحدة تجاه تايوان في المستقبل، فمن المرجح أن تستخدم الصين السنوات الخمس المقبلة كفترة لتعزيز قوتها العسكرية، بهدف الذكرى المئوية التاريخية لتأسيس الجيش في عام 2027، بدلاً من المخاطرة العسكرية المتهورة. أخيرًا، فإن نتيجة الانتخابات الرئاسية التايوانية لعام 2024، وما إذا كان الحزب الديمقراطي التقدمي سيعود إلى السلطة، بالإضافة إلى الوضع الاقتصادي المحلي والعالمي، يمكن أن تكون عوامل أخرى تؤثر على قضية توحيد تايوان من قبل الصين.

2-3. تعزيز السلام والتنمية العالميين وبناء مجتمع مصير مشترك للبشرية

في هذا "التقرير"، تم تقديم مفهوم "التحديث الصيني (中国式现代化)" كمفهوم للسياسة الداخلية، إلى جانب المفاهيم الحالية "الاشتراكية ذات الخصائص الصينية" و "بناء دولة اشتراكية حديثة قوية". من ناحية أخرى، في السياسة الخارجية، ظهرت المفاهيم الحالية مرة أخرى، ولكن تم التأكيد بشكل خاص على "مجتمع مصير مشترك للبشرية (人類命運共同體)". صرح الرئيس شي جين بينغ في "التقرير" بأن الصين ستلتزم بسياسة خارجية تدافع عن السلام العالمي وتعزز التنمية المشتركة، وستركز على بناء مجتمع مصير مشترك للبشرية.

بالإضافة إلى ذلك، دعت الصين إلى تعزيز القيم المشتركة للبشرية، وتعزيز التفاهم المتبادل والصداقة بين شعوب مختلف البلدان، واحترام تنوع الحضارات العالمية، وتجاوز الحواجز بين الحضارات من خلال التبادل الحضاري، وتعلم نقاط القوة من بعضنا البعض من خلال التبادل الحضاري، وتحقيق التعايش الحضاري لتجاوز التفوق الحضاري، والاستجابة المشتركة للتحديات العالمية. من خلال هذا، أظهر "التقرير" إرادة الصين في تعزيز مكانتها وتأثيرها في المجتمع الدولي والسعي لتحقيق التفوق في المنافسة الاستراتيجية مع الولايات المتحدة، من خلال الانتقادات غير المباشرة للولايات المتحدة وتعزيز التعاون الودي مع الدول المجاورة والنامية.

(أ) انتقادات غير مباشرة للولايات المتحدة

لم يذكر "تقرير" المؤتمر العشرين للحزب الولايات المتحدة بشكل مباشر في أي مكان. ومع ذلك، فقد تضمن محتوى ينتقد أفعال الولايات المتحدة في أماكن متعددة. على سبيل المثال، ذكر الرئيس شي في "التقرير" أنه يعارض جميع أشكال الهيمنة، والسياسات القسرية، والتفكير في الحرب الباردة، والتدخل في الشؤون الداخلية، والمعايير المزدوجة (双重标准). كانت هذه التعبيرات في الغالب هي التعبيرات التي استخدمتها الصين لانتقاد ضغوط الولايات المتحدة على الصين.

من ناحية أخرى، أعلنت الصين أنها ستنفذ سياسة دفاعية ولن تسعى أبدًا إلى الهيمنة أو التوسع. كما أوضحت أنها ستدافع عن المبادئ الأساسية للعلاقات الدولية على أساس النظام الدولي الذي تقوده الأمم المتحدة وميثاق الأمم المتحدة، وأنها تعارض جميع أشكال الأحادية والتكتلات والتحالفات الحصرية الموجهة ضد دول معينة. كان هذا في الواقع انتقادًا للتكتلات والتحالفات الحصرية للدول الحليفة والشركاء الموجهة ضد دولة معينة، وهي الصين.

من المفارقات أن وجهات النظر حول تحسين العلاقات الصينية الأمريكية ظهرت قبل المؤتمر العشرين للحزب مباشرة. كان ذلك بسبب تصريح المتحدث باسم المؤتمر العشرين للحزب، سون يي-لي (孫業禮)، في مؤتمر صحفي عقد في قاعة الشعب الكبرى في بكين في اليوم السابق للمؤتمر. في ذلك الوقت، ذكر المتحدث سون أن أهم شيء في العلاقات الدولية خلال الخمسين عامًا القادمة هو "أن تعيش الولايات المتحدة والصين في وئام"، مما أدى إلى بعض التحليلات الإيجابية التي تساءلت عما إذا كانت الصين قد أرسلت رسالة مصالحة إلى الولايات المتحدة.

ومع ذلك، فإن محتوى "التقرير" الذي تم تقديمه في حفل افتتاح المؤتمر في اليوم التالي ركز في النهاية على الانتقادات غير المباشرة والسعي لتحقيق التفوق في المنافسة بدلاً من المصالحة مع الولايات المتحدة. ونتيجة لذلك، ما لم تظهر متغيرات جديدة غير متوقعة، فإن احتمالية حدوث تغيير كبير في اتجاه السياسة الأمريكية للصين بعد المؤتمر العشرين للحزب لا تبدو مرتفعة.

(ب) تعزيز الدبلوماسية المحيطة والتعاون مع الدول النامية

من بين توجهات السياسة الخارجية الصينية التي ظهرت في هذا "التقرير"، فإن الأجزاء التي تحمل آثارًا لكوريا الجنوبية هي محتوى الدبلوماسية الودية مع الدول المجاورة وتعزيز التعاون مع الدول النامية. ذكرت الصين أنها ستلتزم بمبادئ الدبلوماسية المحيطة "الصداقة والصدق والمنفعة والتسامح"، وستعمل على تعميق الصداقة والثقة المتبادلة وتكامل المصالح مع الدول المجاورة. في الواقع، كانت هذه سياسة دبلوماسية محيطة تشمل كوريا الجنوبية، والتي تم التأكيد عليها باستمرار منذ بداية فترة قيادة شي جين بينغ الأولى في عام 2012، ولكن تم تأكيد هذا الاتجاه مرة أخرى في "تقرير" هذا المؤتمر للحزب.

من ناحية أخرى، تم تأكيد التعاون مع الدول النامية، الذي أكدت عليه الصين مؤخرًا، مرة أخرى في محتوى "التقرير". وأعلنت الصين أنها ستزيد من تخصيص الموارد للتعاون الإنمائي العالمي، وستركز على تقليل الفجوة بين نصف الكرة الشمالي ونصف الكرة الجنوبي، وستدعم الدول النامية وتتعاون معها لتسريع تنميتها. كما أعلنت أنها ستزيد من تأثير المنظمات التعاونية المتعددة الأطراف مثل بريكس (BRICS) ومنظمة شنغهاي للتعاون (SCO)، وستعزز تمثيل وحقوق الدول الناشئة والنامية في الشؤون الدولية.

في الواقع، في الآونة الأخيرة، في مواجهة سياسات الاحتواء أو فك الارتباط مع الصين التي تفرضها الولايات المتحدة من حيث سلاسل التوريد الصناعية العالمية من خلال إنشاء لجنة التجارة والتكنولوجيا بين الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي (TTC) وإطار الاقتصادي للمحيطين الهندي والهادئ (IPEF)، سعت الصين إلى توسيع بريكس بلس، الذي يوسع عدد المشاركين في بريكس، وخاصة بين الدول النامية، وتوسيع منظمة شنغهاي للتعاون. في نهاية المطاف، أكدت الصين مرة أخرى من خلال "التقرير" على إرادتها لتوسيع مكانتها وتأثيرها في المجتمع الدولي والتغلب على الحصار والضغط الأمريكيين من خلال توسيع المنظمات المتعددة الأطراف التي تقودها الصين وتعزيز التعاون مع الدول النامية.

3. الخلاصة: التوقعات والاستجابة الكورية

وفقًا لمحتوى "تقرير" المؤتمر العشرين للحزب، من المتوقع ألا يحدث تغيير كبير في اتجاه السياسة الخارجية التي سعت إليها الصين حتى الآن بعد المؤتمر العشرين للحزب. ونتيجة لذلك، في ظل اشتداد المنافسة الاستراتيجية بين الصين والولايات المتحدة والاتجاه نحو سياسات استجابة نشطة من جانب الصين، من المتوقع أن يؤدي سعي حكومة الرئيس يون سوك يول لتعزيز التحالف بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة ونظام التعاون الأمني الإقليمي بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة واليابان إلى زيادة مستمرة في التحديات في العلاقات الكورية الصينية.

ومع ذلك، في ظل الوضع المتوتر في شبه الجزيرة الكورية بسبب استفزازات الصواريخ المتكررة من كوريا الشمالية والتدريبات المشتركة بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة واليابان استجابة لذلك، يمكن لكوريا الجنوبية والصين البحث عن مساحة تعاون من خلال تقاسم المصلحة الوطنية في تخفيف التوترات. بالإضافة إلى ذلك، في ظل المنافسة الاستراتيجية الشرسة بين الصين والولايات المتحدة، هناك حاجة للاستفادة من اتجاه السياسة الخارجية الودية للصين تجاه الدول المجاورة، والتي تسعى إلى عدم توسيع جبهة الصراع والمواجهة إلى الدول المجاورة.

أخيرًا، على الرغم من عدم تناوله في هذه المقالة، كما تم التأكيد عليه مرة أخرى في "التقرير" من الناحية الاقتصادية، فإن الصين، التي تسعى إلى تحقيق الاستقلال في التكنولوجيا المتقدمة، بما في ذلك أشباه الموصلات، على الرغم من الضغوط الأمريكية القوية، ترغب في التعاون مع كوريا الجنوبية في الصناعات المتقدمة. ونتيجة لذلك، فإن سعي الصين للتعاون مع كوريا الجنوبية وعدم رغبتها في الصراعات والمواجهات غير الضرورية سيُقيّم على أنه عامل إيجابي في العلاقات الكورية الصينية لفترة من الوقت بعد المؤتمر العشرين للحزب.

من ناحية أخرى، فيما يتعلق بالاتجاه التدريجي للتصعيد في مضيق تايوان، تحتاج كوريا إلى افتراض سيناريوهات مختلفة مع عام 2027 كنقطة تحول، والاستعداد لخطط استجابة محددة لكوريا لكل سيناريو. بالطبع، نظرًا لأن كوريا حليف للولايات المتحدة، فإن نطاق خياراتها محدود لا محالة. ومع ذلك، قد تظهر تغييرات في سياسة توحيد تايوان بحلول عام 2027، اعتمادًا على الواقع الذي تواجهه الصين في مجالات مختلفة مثل العسكرية والأمن والاقتصاد والسياسة، والفجوة النسبية في القوة الشاملة مع الولايات المتحدة، بما في ذلك القوة العسكرية. لذلك، يجب على كوريا مراقبة تحركات الولايات المتحدة والصين المستمرة عبر مضيق تايوان، والاستعداد للاستجابة للسيناريوهات المحتملة، ومواصلة مراجعة التغييرات في المنطقة.

※ هذا التعليق هو الترجمة الكورية لـ "Evaluation and Suggestion on the ROK-U.S. Extended Deterrence Strategy and Consultation Group Meeting".

■ كيم هان-كوون_ يشغل البروفيسور كيم هان-كوون حاليًا منصب الأستاذ المسؤول في مركز أبحاث الصين بمعهد الدراسات الأمنية والدبلوماسية في المعهد الكوري للدبلوماسية، وهو أيضًا أستاذ في قسم دراسات آسيا والمحيط الهادئ. قبل عمله في المعهد الكوري للدبلوماسية، شغل منصب رئيس مركز أبحاث الصين في معهد أسان للسياسات، وحصل على درجة الدكتوراه في العلاقات الدولية من الجامعة الأمريكية.