ملخص قضية ADRN: الاستقطاب النخبوي في كوريا الجنوبية: أدلة من نموذج معالجة اللغة الطبيعية

مقدمة

على الرغم من أن كوريا الجنوبية حققت تنمية اقتصادية وديمقراطية في فترة زمنية قصيرة، إلا أن تقييم الكوريين لسياساتهم الخاصة كان سلبيًا. يشعر الكوريون بقلق خاص بشأن ما يعتبرونه استقطابًا متزايدًا بين الأحزاب السياسية الليبرالية والمحافظة. في الواقع، تم التحقق من هذه التصورات من خلال دراسات سابقة، والتي أظهرت أن الحزبين السياسيين الرئيسيين في كوريا الجنوبية يتسمان الآن بمستويات عالية من التجانس الأيديولوجي الداخلي وقد ابتعدا بشكل متزايد عن بعضهما البعض بمرور الوقت.[1] وبهذه الطريقة، يلبي الوضع الكوري الجنوبي تعريف الاستقطاب السياسي، والذي يمكن تعريفه بأنه فقدان القدرة على الحوار والتسوية بين الأحزاب وتكرار المواجهات العدائية والطريق المسدود.[2]

منذ نشر بيانات التصويت الاسمية من النصف الثاني للجمعية الوطنية السادسة عشرة، درس الباحثون الاستقطاب السياسي داخل الجمعية الوطنية باستخدام طريقة تقدير الثلاث خطوات الاسمية (NOMINATE).[3] ومع ذلك، فإن هذا النهج يقيس فقط نتيجة التصويت على مشاريع القوانين، وليس كيف ينشأ الاستقطاب ويؤثر على العملية التشريعية بالتفصيل. يمكننا تحليل الاستقطاب بين المعسكرين من خلال تحليل خطابات النخب السياسية في الجمعية الوطنية. يضفي السياسيون معنى على اللغة ويستخدمونها بنشاط في أنشطتهم السياسية لتحفيز الخيال والعواطف في خدمة تكوين نظام أيديولوجي أو مفاهيمي.

من بين لغات السياسيين، تعكس محاضر اجتماعات اللجان الفرعية الاستخدام النشط والتنافسي للغة في العملية التشريعية لأن هذه المحاضر تُظهر كيف يستخدم السياسيون من مختلف أطياف الطيف السياسي اللغة لاكتساب مزايا في المناقشات حول مشاريع القوانين. يمكننا التركيز بشكل أساسي على اللجنة الفرعية الثانية للجنة التشريعات والقضاء لأنها تفحص صياغة جميع مشاريع القوانين التي تمت مراجعتها من قبل لجان أخرى. يتعلم نموذج معالجة اللغة الطبيعية (NLP) اللغة السياسية لمدة 20 عامًا من محاضر جميع اللجان الفرعية باستثناء اللجنة الفرعية الثانية للجنة التشريعات والقضاء، ويقوم بفحص محاضر اللجنة الفرعية الثانية للجنة التشريعات والقضاء من الجمعية الوطنية السابعة عشرة إلى العشرين. بهذه الطريقة، يمكننا قياس التغيرات في الاستقطاب السياسي بمرور الوقت.

يقوم نموذج التصنيف لتقنية معالجة اللغة الطبيعية باستخدام تمثيلات المشفر ثنائي الاتجاه للمحولات (BERT) بتعلم الجمل والكلمات التي تنتمي إلى فئتين، ويقوم النموذج المدرب بتصنيف النص المستهدف وقياس دقته.[4] منطق تصنيف النص هو كما يلي. يشير تصنيف النص إلى عملية تلقي جملة (أو كلمة) كمدخل وتصنيف المكان الذي تنتمي إليه الجملة بين الفئات المدربة مسبقًا (المعرفة). أي، مسبقًا، عن طريق تصنيف الجمل أو الكلمات المراد تعلمها إلى ثنائية (محافظة مقابل ليبرالية)، يتعلم نموذج معالجة اللغة الطبيعية من خلال عملية التعلم (عملية التدريب)، ويتم إدخال النص المستهدف وتصنيفه. درجة هذه الدقة هي نتيجة قياس استقطاب اللغة السياسية.

استقطاب النخبة من الجمعية السابعة عشرة إلى الجمعية العشرين

يُظهر الشكل 1 اتجاهًا نحو زيادة الاستقطاب السياسي. على الرغم من أن الاستقطاب ظل ثابتًا نسبيًا بين عامي 2004 وأوائل عام 2010، بل وانخفض بين عامي 2011 و 2014، إلا أنه انتعش خلال النصف الأول من عام 2014 وزادت حدته بشكل حاد وظل مرتفعًا منذ أواخر عام 2016. هذا يعني أنه كلما زادت استقطابية اللغة المستخدمة في محاضر الاجتماعات، زادت استقطابية السياسة.

.

الشكل 1. الاستقطاب السياسي، 2004-2020

يعرض الشكل 2 التغيرات في الاستقطاب السياسي بين عامي 2004 و 2020، حسب الجمعية الوطنية. يشير الشكل إلى أن متوسط درجة الاستقطاب كان متشابهًا في الجمعية الوطنية السابعة عشرة (0.4953) والثامنة عشرة (0.485). زاد الاستقطاب وانخفض خلال الجمعية الوطنية السابعة عشرة؛ بينما ارتفع بشكل حاد في أبريل 2010، ثم اتجه نحو الانخفاض لبقية فترة الجمعية الوطنية الثامنة عشرة. بلغ متوسط درجة الاستقطاب خلال الجمعية الوطنية التاسعة عشرة 0.3265؛ وارتفع خلال شهري أبريل ومايو 2014 ثم بدأ في الانخفاض. كان الاستقطاب أشد خلال الجمعية الوطنية العشرين، حيث بلغ متوسط درجة الاستقطاب 0.7043. تشير البيانات إلى أن الاستقطاب تصاعد بسرعة في فبراير ومارس 2009، وأبريل 2010، ويونيو 2013، ومايو 2014، ونوفمبر 2016. على الرغم من أنه انخفض عادة بعد هذه التصاعدات، إلا أن الاستقطاب ظل مرتفعًا جدًا منذ عام 2016.

f2e34dd1a320d063

f2e34dd1a320d063

f2e34dd1a320d063

الشكل 2. الاستقطاب السياسي، 2004-2020، حسب الجمعية الوطنية

من منظور بديهي للبيانات، قد يُعزى الارتفاع والانخفاض إلى الضوضاء في البيانات. ومع ذلك، يجب تفسير البقاء مرتفعًا في سياق مختلف. يشير هذا الاكتشاف إلى أن الاستقطاب يصبح أكثر حدة بمرور الوقت بدلاً من العودة إلى الوضع الطبيعي أو إظهار نمط التقلب الذي شهدته الجمعيات الوطنية السابقة. نظرًا لأن هذا النموذج يلتقط اختلافات سياسية أوسع تتجاوز التشريعات المحددة، فإن هذه الدراسة تفسر دورات ما قبل عام 2016 في الاستقطاب على أنها تعكس السياسة والمناقشات العادية. كما أنها تعتبر المستوى المرتفع للاستقطاب بعد عام 2016 نموًا لمجموعة أكثر ديمومة من الاختلافات الأيديولوجية بين الأحزاب الحاكمة والمعارضة.

قد تكون هناك عدة أسباب وراء زيادة الاستقطاب بعد عام 2016، ولكن عزل الرئيس بارك يلوح في الأفق بلا شك كأكبر سبب بينها. بعد انتخاب الرئيس مون جاي إن في أعقاب العزل، عززت إدارته التحقيقات التي صورت الإدارتين المحافظتين السابقتين (إدارة بارك جيون هاي وإدارة لي ميونغ باك) على أنهما فاسدتان وغير جديرتين بالثقة. وشملت هذه إنشاء لجنة خاصة لمصادرة العائدات غير المشروعة التي حصل عليها الرئيس السابق بارك جيون هاي. كان التركيز الأساسي والعام لإدارة مون جاي إن على تصحيح أخطاء وظلم الحكومات السابقة التي شكلتها المعارضة له تأثير مستمر ومستقطب على الخطاب السياسي الكوري. على الرغم من أن هذه السياسات هدفت اسميًا إلى استعادة وتحسين الديمقراطية في كوريا الجنوبية، إلا أنها جعلت السياسة الكورية مستقطبة لدرجة أن سياسات الأحزاب أصبحت شبه مستحيلة. لم تكن هناك جهود مشتركة بين الحزبين لإنشاء نظام شامل وحسن النية بعد العزل لصالح المصلحة العامة، وقد أدى ذلك إلى ثقافة التشهير والهجمات الشخصية.

للأسف، عارض السياسيون الذين شكلوا جزءًا كبيرًا من الحزب المحافظ أو أنكروا العزل، وسخروا بشكل ساخر من إدارة مون جاي إن المشكلة ديمقراطيًا ورفضوها. من ناحية أخرى، اعتبر الفصيل الذي قاد العزل الفصيل المعارض مجرد هدف للإصلاح ولم يقبله كهدف للتعاون، مما دفع السياسة البرلمانية إلى مواجهة عدائية. بعد العزل، أجرى حزب بارك - حزب القوة الشعبية - أنشطة سياسية خارج البرلمان، مثل مسيرات تاغوكغي في الشوارع. تحولت هذه المسيرات إلى أعمال عنف، وبدورها، أضرت بالعملية التشريعية واحتمالات السياسة البرلمانية الفعالة. استمرت الصراعات بين الفصيلين طوال فترة الجمعية الوطنية العشرين، ويمكن تفسير النتائج المذكورة أعلاه على أنها تعكس لغة الصراع في عملية التشريع.

الآثار المترتبة

تُظهر النتائج أن الاستقطاب السياسي في كوريا الجنوبية كان متقلبًا منذ الجمعية الوطنية السابعة عشرة. الاستقطاب في المجتمع الكوري الجنوبي ليس ظاهرة حديثة؛ ومع ذلك، اعتبارًا من النصف الثاني من عام 2016، ارتفع الاستقطاب السياسي بشكل حاد، وظل مرتفعًا طوال فترة الجمعية الوطنية العشرين.

يمثل الاستقطاب السياسي (استقطاب النخبة) آثارًا مهمة فيما يتعلق بدور الهيئة التشريعية. مستوى معين من التوتر بين الأحزاب السياسية وفقًا للموقف الأيديولوجي هو ظاهرة طبيعية في السياسة الحديثة وهو ضروري أيضًا لصياغة سياسات أفضل. ومع ذلك، إذا كان الاستقطاب السياسي متطرفًا ويستمر لفترة طويلة، فسيكون له تأثير سلبي على المجتمع ككل. في ظل الاستقطاب السياسي المتطرف، يصبح التسوية صعبة لأن اللغة السياسية المستقطبة، أو الاستقطاب السياسي نفسه، ستقضي تقريبًا على الأرضية المشتركة بين الخيارات التي تفضلها كل فئة سياسية. ونتيجة لذلك، قد لا تتم مراجعة مشاريع القوانين المتعلقة ارتباطًا وثيقًا بحياة المواطنين والتي لا تحمل طابعًا أيديولوجيًا (مشاريع قوانين معيشة الناس) بشكل صحيح، مع احتمال حدوث طريق مسدود في عملية المداولات التشريعية والمفاوضات في الملاذ الأخير. ونتيجة لذلك، قد تنخفض كمية ونوعية مشاريع القوانين المعتمدة، مما يؤثر سلبًا على حياة الناس. في الواقع، شهدت الجمعية الوطنية العشرين أدنى معدل لتمرير مشاريع القوانين مقارنة بأي جمعية وطنية أخرى، بنسبة تقارب 36٪. علاوة على ذلك، يمكن أن يقوض الاستقطاب السياسي وظائف مهمة أخرى للجمعية الوطنية، مثل جلسات الاستماع للتأكيد.

فوق كل ذلك، يقلل استقطاب سياسات النخبة من نطاق التوافق بين الفصائل المتعارضة، مما يجعل من الصعب سن سياسات يمكن أن يدعمها غالبية المجتمع. ونتيجة لذلك، تحتفظ كل فئة سياسية بسياسة موجهة فقط نحو مؤيديها، مما قد يقسم المجتمع ككل ويسبب استقطابًا سياسيًا عبر المجتمع. في بيئة سياسية مستقطبة، يميل المواطنون إلى رؤية مجتمعهم على أنه يتميز بالثنائية بين الخير والشر ويعتبرون الآخرين أعداء يجب الإطاحة بهم بدلاً من شركاء في التعايش. سيزيد الاستقطاب السياسي عبر المجتمع بدوره من استقطاب سياسات النخبة، مما يؤدي إلى حلقة مفرغة من الاستقطاب السياسي.

هل يمكننا تغيير اتجاه تعميق استقطاب النخبة في السياسة الكورية واستعادة سياسات الحوار والتسوية؟ إذا لعبت القيادة السياسية دورًا، فإن سياسات الحوار والتعايش ستكون ممكنة. إنه أكثر ضرورة من أي وقت مضى لإصلاح النظام الحزبي وقيادة الحوار والتواصل للتغلب على استقطاب النخبة واستعادة السياسة المنتجة. كما ذكرنا سابقًا، يضفي السياسيون معنى على اللغة ويستخدمونها بنشاط في أنشطتهم السياسية لتحفيز الخيال والعواطف في خدمة تكوين نظام أيديولوجي أو مفاهيمي. لذلك، يمكن تخفيف الاستقطاب السياسي من خلال المزيد من الحوار بين الأحزاب. ■

[1]كا، سانج جون (Ka, Sang Joon). 2014. “هل أصبح البرلمان الكوري مستقطباً؟”. مجلة أبحاث البرلمان 9 (2): 247–272؛ بارك، يون-هي، مين-سو كيم، وون-هو بارك، شين-غو كانغ، وبون سانغ كو (Park, Yun-Hee, Min-Su Kim, Won-ho Park, Shin-Goo Kang, and Bon Sang Koo). 2016. “التوجهات الأيديولوجية ومواقف السياسات للمرشحين والفائزين في الانتخابات البرلمانية الكورية العشرون”. مجلة الدراسات التشريعية الكورية 22 (3): 117–158.

[2] McCarty, Nolan, Keith T. Poole, and Howard Rosenthal. 2006. Polarized America: The Dance of Ideology and Unequal Riches. Cambridge: MIT Press.

[3]بول، كيث تي، وهاروود روزنتال. 1985. “نموذج مكاني لتحليل تصويت البرلمان”. المجلة الأمريكية للعلوم السياسية 29 (2): 357–384؛ جيون، جين-يونغ (Jeon, Jin-Young). 2006. “تحليل سلوك التصويت الصراعي لأعضاء البرلمان: التركيز على التصويت الإلكتروني في البرلمان السادس عشر”. المجلة الكورية للعلوم السياسية 40 (1): 47–70؛ لي، كاب-يون، ولي هيون-وو (Lee, Kap-Yun, and Hyeon-Woo Lee). 2008. “دراسة حول تأثير التصويت الأيديولوجي: نطاق وقياس ومعنى الأيديولوجيا”. مجلة السياسات المعاصرة 1 (1): 137–166؛ لي، نا-يونغ، ولي هوجون. 2015. “الاستقطاب الحزبي في الجمعية الوطنية لجنوب كوريا: تحليل لأصوات التصويت في البرلمانات من السادس عشر إلى الثامن عشر”. مجلة أبحاث البرلمان 10 (2): 25–54؛

[4] Devlin, Jacob, Ming-Wei Chang, Kenton Lee, and Kristina Toutanova. 2019. “BERT: Pre-training of Deep Bidirectional Transformers for Language Understanding.” Proceedings of the NAACL-HLT 2019, June 2–7, 2019, Minneapolis, Minnesota.

■ سيونغ وو هان هو محاضر مساعد في جامعة روتجرز، نيو جيرسي، ومستشار في الممارسة العالمية للحماية الاجتماعية والوظائف بالبنك الدولي.

■ المسؤول والتحرير:  بايك جين كيونغباحث أول في EAI

    استفسارات: 02 2277 1683 (داخلي 209) | j.baek@eai.or.kr