ملخص قضية ADRN: الانتخابات الفلبينية لعام 2022: الدين والسياسة وسط عدم اليقين الديمقراطي

مع اقتراب انتخابات مايو 2022 في الفلبين، يخشى الكثيرون، كما وصف بورخا وهيسيتا مؤخرًا في موجز ARDN آخر، أن تسفر النتائج عن "نقطة تحول حرجة في تاريخ أقدم ديمقراطية في جنوب شرق آسيا".[1] تشير استطلاعات الرأي إلى تقدم كبير للمرشح الرئاسي فرديناند 'بونغ بونغ' ماركوس جونيور والمرشحة لمنصب نائب الرئيس سارة دوتيرتي، وهو تحالف يعتبره الكثيرون تهديدًا لإرث ثورة "قوة الشعب" لعام 1986 والديمقراطية الليبرالية في البلاد. يخشى المراقبون أن تواجه منظمات المجتمع المدني والصحافة والمعارضة السياسية وحماية حقوق الإنسان المزيد من التراجعات، بعد فترة حكم الرئيس الحالي رودريغو دوتيرتي المضطربة.

كان الزعماء والشبكات الدينية جزءًا من ائتلاف قوة الشعب الذي أسقط ديكتاتورية ماركوس خلال "الموجة الثالثة" العالمية للديمقراطية. كانت الكنيسة الكاثوليكية، التي تمثل حوالي 4 من كل 5 فلبينيين، محورًا لهذا الجهد، والتصريحات الأخيرة تشبه الدعوة للمؤسسات الديمقراطية في تلك الفترة. أعلن قادة كاثوليك بارزون مثل رئيس أساقفة لينغاين-داغوبان سوكراتس فيليجاس أن الكنيسة "لا يمكن أن تكون محايدة عندما نتحدث عن الخير أو الشر".[2] ومع ذلك، بينما يظل هذا الدور كمدافع أخلاقي عن الديمقراطية مهمًا، قد تكون هناك حدود لدور الدين في الحفاظ على الديمقراطية الليبرالية في عام 2022 وما بعده. التغييرات في المشهدين الديني والسياسي تقدم تحديات جديدة للزعماء الدينيين الذين يأملون في أن يكونوا مرة أخرى ضامنين للديمقراطية.

الدين والسياسة الفلبينية من قوة الشعب إلى داانغ ماتويد

في العقود الثلاثة التي تلت سقوط نظام فرديناند ماركوس في عام 1986، نشأ توافق عام حول الدور السياسي للدين، وخاصة الكنيسة الكاثوليكية، في السياسة الفلبينية. أعلن دستور ما بعد الاستبداد فصل الكنيسة عن الدولة باعتباره "غير قابل للانتهاك"،[3] لكن المحاكم أوضحت أن هذا سيكون شكلاً من أشكال "العلمانية المتسامحة" التي حافظت على مساحة واسعة لما يسميه عالم الاجتماع خوسيه كازانوفا "الدين العام".[4] تشمل برامج حكومية مختلفة، من الصحة العامة إلى التعليم إلى الإغاثة والاستجابة للكوارث، شراكة وثيقة مع المنظمات الدينية، ويتمتع الزعماء الدينيون بما أطلق عليه غريمالا-بوس وسلايتر "الوصول المؤسسي" إلى السياسيين المحليين والوطنيين، والقدرة على التأثير في السياسات بشكل غير رسمي عبر علاقات مباشرة مع المسؤولين المنتخبين والموظفين المدنيين المتمرسين.[5] كانت كوري أكينو مدينة بجزء من صعودها السياسي للكاردينال سين في مانيلا عام 1986، وابنها، بينغينو 'نوي نوي' أكينو الثالث، عين رجال دين في حكومته بعد انتخابه بعد حوالي خمسة وعشرين عامًا.

عندما يتعلق الأمر بموسم الانتخابات، تتجلى هذه العلمانية المتسامحة في التعاون الوثيق بين الشبكات الدينية والمنظمات التي تعمل على تعزيز نزاهة الانتخابات. كانت مراقبة الانتخابات المدنية المحلية مرتبطة بالشبكات الدينية حتى في السنوات الأخيرة من الفترة الاستبدادية، حيث كانت الحركة الوطنية للمواطنين للانتخابات الحرة (NAMFREL) متجذرة بعمق في الشبكات الدينية، خاصةً المرتبطة بمؤسسات التعليم العالي الكاثوليكية البارزة وجمعيات الأعمال.[6] منذ ذلك الحين، واصلت NAMFREL والمجلس الرعوي للأبرشيات للتصويت المسؤول (PPCRV) حشد مئات الآلاف من المراقبين المحليين للاقتراع، سواء في الأبرشيات الكاثوليكية أو عبر شبكات مسيحية وإسلامية أخرى. تشارك المنظمات الدينية بانتظام في تحالفات الحكم الرشيد بالشراكة مع منظمات مثل الشبكة القانونية للانتخابات الصادقة (LENTE)، وأحيانًا عبر برامج مرتبطة بأوامر دينية معينة، مثل أبرشية اليسوعيين "سيمبانغان لينغكود نغ بايان".سيمبانغان لينغكود نغ بايان أصبحت مكافحة المعلومات المضللة عبر الإنترنت، وهي تحدٍ كبير في الفلبين وخارجها، أولوية جديدة للعديد من الزعماء الدينيين في البيانات العامة خلال هذه الحملة.[7]

حدود التأثير الديني؟

قد يبدو هذا التاريخ الحديث أن الشبكات الدينية هي الضامنة الرئيسية للديمقراطية الفلبينية خلال موسم الانتخابات المضطرب هذا. إلى حد ما، هذا صحيح. ستجري مراقبة الانتخابات المدنية المحلية مرة أخرى إلى حد كبير من خلال التعبئة الدينية، وقد أصدرت مختلف الزعماء الدينيين بيانات تدعو المرشحين ذوي الأخلاق الرفيعة لخدمة الأمة. لكن هذه المبادرات تجري في الفلبين جديدة، تغيرت دينياً وسياسياً منذ الأيام الأسطورية لعام 1986.

دينياً، بينما لا تزال الفلبين معروفة (بشكل غير دقيق)[8] بأنها "الدولة الكاثوليكية الوحيدة في آسيا"، شهدت العقود العديدة الماضية تنوعًا في القيادة الدينية مما شكل تحديًا للتنسيق لصالح الديمقراطية الليبرالية. حدث بعض هذا خارج الأغلبية الكاثوليكية، حيث تولت مجتمعات مسيحية إنجيلية وخمسينية مختلفة أدوارًا بارزة من خلال الكنائس الضخمة اللامعة ووجودها الإعلامي الواسع.[9] حتى داخل الأغلبية الكاثوليكية، فإن التنوع هو واقع. قد تتحدث الأسقفية الكاثوليكية في الفلبين (CBCP) باسم الأساقفة كمجموعة، لكن أفرادًا من رجال الدين يتبنون في بعض الأحيان مواقفهم الخاصة، على سبيل المثال، أيد خمسون رجلاً وامرأة من الرهبان رسميًا المرشحة ليني روبيريدو في فبراير 2022.[10] على النقيض من ذلك، أيد المؤسس العلماني لحركة الشاداي الكاثوليكية الكاريزمية، التي تدعي ملايين الأعضاء، ماركوس ودوتيرتي في نفس الأسبوع.[11]

سياسياً، أدى هذا التنوع إلى تشكيك البعض في الثقل السياسي للنخب الدينية. حتى قبل رئاسة دوتيرتي المثيرة للجدل، فوجئ العديد من الزعماء الكاثوليك عندما أعطى نوي نوي أكينو الأولوية لقانون الصحة الإنجابية الذي عارضته الأسقفية الكاثوليكية لفترة طويلة. لقد مرره عبر المجلس التشريعي، وبدا أن رجال الدين الذين يدينون من يسمونهم "فريق الموت" في الانتخابات اللاحقة ليس لهم تأثير يذكر.[12] يتمتع دوتيرتي بعلاقة أكثر إثارة للجدل مع الأسقفية الكاثوليكية. عندما تصاعدت حملته في عام 2016، أدان رئيس الأسقفية الكاثوليكية آنذاك المرشحين الذين أظهروا "لامبالاة إن لم يكن كراهية وتجاهلاً للكنيسة"، متحدثًا عن دوتيرتي بالاسم تقريبًا.[13] ومع ذلك، حقق دوتيرتي فوزًا ساحقًا. تركت حملته المميزة "حرب المخدرات" آلاف القتلى وجذبت المزيد من الإدانة من العديد من الزعماء الدينيين. بينما وفرت التجمعات حماية محلية، استمرت الحملة وظلت شعبية دوتيرتي سليمة إلى حد كبير.[14] أطلق هجمات شعبوية على النقاد الدينيين "المنافقين" طوال فترة ولايته، وفي هذه العملية اكتسب دعمًا من طوائف دينية أصغر ولكنها مهمة سياسيًا مثل "إغليسيا ني كريستو".إغليسيا ني كريستو.[15]

لقد تجلت الشكوك حول التأثير الديني، وخاصة من أساقفة البلاد الكاثوليك، في الحملة الانتخابية لعام 2022. دون تسمية ترشح ماركوس مباشرة، استنكرت الرسالة الرعوية للأسقفية الكاثوليكية قبل الانتخابات في فبراير 2022 "التشوهات الجذرية في تاريخ الأحكام العرفية"، ودعت الفلبينيين إلى "الدفاع عن الحقيقة".[16] ظهر بعض الأساقفة الأفراد، والمزيد من رجال الدين، في الأماكن العامة مع مجموعات مؤيدة لروبيريدو. لكن التأثير النهائي لا يزال غير واضح. تماشيًا مع السوابق، لن تؤيد الأسقفية الكاثوليكية مرشحًا معينًا، وقد حذر بعض الأساقفة رجال الدين من استخدام المنبر للدعم.[17] ربما ليس من المستغرب أن يكون معسكر ماركوس قد اشتكى من أن رجال الدين الكاثوليك "يتدخلون" في السياسة، بينما يتلقون بسعادة الدعم من قادة دينيين آخرين. ولكن حتى مرشح بارز آخر، عمدة مانيلا فرانسيسكو 'إيسكو' مورينو، ادعى أنه "مستاء" من إمكانية استخدام الكنائس لحشد الناخبين مباشرة لصالح مرشح معين.[18] يبدو هذا بعيدًا عن دعوة الكاردينال سين للمتظاهرين للتجمع في الشوارع ضد ديكتاتورية ماركوس.

التأثيرات والآثار

إذن، أين يترك هذا الدور المحتمل للمنظمات الدينية، وخاصة الأغلبية الكاثوليكية، في تحقيق الاستقرار للديمقراطية في الفلبين؟ وما هي الدروس المقارنة التي قد تحملها للمستقبل المضطرب للديمقراطية في زوايا أخرى من آسيا وخارجها؟ ثلاثة تبرز. تعمل جميعها بشكل مختلف تمامًا عن الدعوة المباشرة للداعمين إلى الشوارع في أحدث تجليات قوة الشعب.

أولاً، التأثير الديني محلي. بينما تنجذب العناوين الرئيسية بشكل طبيعي إلى تصريحات القادة الدينيين الوطنيين، فإن التأثير السياسي للدين يكون أقوى عندما يعبر مستويات التحليل، من الشبكات المحلية إلى الوطنية وحتى الدولية. في الأبحاث حول حرب المخدرات الفلبينية، على سبيل المثال، وجدت أنا وزميلي آثارًا محلية قوية للتجمعات الدينية في حماية المجتمعات من العنف، على الرغم من أن حرب المخدرات على المستوى الوطني استمرت طوال فترة ولاية دوتيرتي.[19] هذا هو السبب بالضبط في أن جهود المراقبة المدنية المحلية، سواء في الفلبين أو في أماكن أخرى، غالبًا ما ترتبط بالبنية التحتية الدينية الشعبية.[20] يجب أن تكون قدرة الدين على تعزيز المؤسسات الديمقراطية أقوى عندما تستفيد المبادرات من هذه الأنواع من الشبكات المحلية الكثيفة.

ثانياً، قد يعزز التحدث دفاعاً عن الديمقراطية السلطة الدينية، ولكنه قد يؤدي أيضاً إلى انقسامات داخلية. أظهرت الأبحاث التي أجراها عدد من الباحثين أن المشاركة الدينية في السياسة يمكن أن تولد رد فعل عنيف عندما يُنظر إلى الزعماء الدينيين على أنهم يسعون لتحقيق مصالح ضيقة بدلاً من الصالح العام للمجتمع.[21] ومع ذلك، فإن الدعوة إلى انتخابات حرة ونزيهة قد تمثل شكلاً من أشكال الدين العام الذي يعيد بناء السلطة الأخلاقية للزعماء الدينيين. في البيانات التي تم جمعها مؤخرًا، على سبيل المثال، وجدت أنا وزميلي أن انتقاد انتهاكات حقوق الإنسان المرتبطة بحرب المخدرات في الفلبين عزز السلطة الأخلاقية للزعماء الدينيين في أذهان الكاثوليك الفلبينيين. من المعقول أن يكون للدعوة المتجددة دفاعًا عن الديمقراطية تأثير مماثل. ومع ذلك، تشير بياناتنا أيضًا إلى بعض المقاومة لهذه التدخلات بين بعض الفلبينيين غير الكاثوليك.

ثالثًا، وعلى نحو أقل تفاؤلاً، فإن الدين ليس بمنأى عن القوى التي تتحدى ترسيخ الديمقراطية. لقد أصبح الدين، خاصة عند اقترانه بالمعتقدات التآمرية، عاملاً مركزياً يتنبأ بالدعم للعنف السياسي غير الليبرالي في الولايات المتحدة. [22] في الفلبين، تجمعت القوى غير الليبرالية تحت راية شعبوية تتميز بجرعة كبيرة من السياسات المناهضة للنخب. ونظرًا لأن الدين المنظم، وخاصة الكنيسة الكاثوليكية، يرتبط ارتباطًا وثيقًا بأنماط أوسع من السلطة السياسية والاقتصادية في البلاد، فقد وقعت هذه الهجمات المناهضة للنخب بشكل مباشر على الزعماء الدينيين أيضًا. وهذا يفسر سبب تحمل دوتيرتي لتكلفة سياسية محدودة بسبب الخطاب الذي يهاجم رجال الدين في واحدة من أكثر الدول تديناً في آسيا. [23] يبدو أن البابا فرنسيس يدرك هذا التحدي، لا سيما عند تشجيع الأساقفة العالميين على أن يكونوا "رعاة برائحة الخراف". [24]

لم يكن الدين السبب الوحيد للانتقالات الديمقراطية في الموجة الثالثة في أماكن مثل الفلبين، على الرغم من أنه لعب دورًا أساسيًا. وبينما تواجه المؤسسات الديمقراطية تحديات في الفلبين وخارجها، لا يزال لدى القادة والشبكات الدينية القدرة على لعب دور في تعزيز الانتخابات والحريات المدنية. ومع ذلك، يجب عليهم الاستجابة لواقع سياسي جديد لا تقدم فيه أساطير الثمانينيات توجيهًا كاملاً.■

[1] بورخا، أنتوني ل. وهيكسيتا، إيان ج. 2022. "كتيب الانتخابات الفلبينية لعام 2022: منظور المواطنة الديمقراطية." مذكرة ADRN البحثية 4 مارس. http://www.adrnresearch.org/publications/list.php?at=view&idx=236

[2] إسماقيل الثاني، باترنو ر. 2022. "لا يمكن للكنيسة أن تكون محايدة بشأن الخير أو الشر - رئيس الأساقفة فيليجاس." Rappler 5 مارس. https://www.rappler.com/nation/elections/video-catholic-church-cannot-be-neutral-good-evil-archbishop-soc-villegas/

[3] https://www.constituteproject.org/constitution/Philippines_1987?lang=en

[4] حول العلمانية الخيرة، انظر: باكلي، ديفيد ت. "مخلص للعلمانية: السياسات الدينية للديمقراطية في أيرلندا والسنغال والفلبين." الدين والثقافة والحياة العامة. نيويورك، نيويورك: مطبعة جامعة كولومبيا، 2016. لأعمال كازانوفا، انظر: كازانوفا، خوسيه. "الأديان العامة في العالم الحديث." شيكاغو: مطبعة جامعة شيكاغو، 1994.

[5] لتطبيق هذا المفهوم على الفلبين، انظر: غرزيمالا-بوس، آنا، وسلاتر، دان. "صنع الأمم المقدسة: مسارات الكنيسة والدولة في بولندا والفلبين." السياسة المقارنة 50، رقم 4 (2018): 545-64.

[6] انظر على سبيل المثال: يونغبلوود، روبرت ل. "ماركوس ضد الكنيسة: التنمية الاقتصادية والقمع السياسي في الفلبين." إيثاكا، نيويورك: مطبعة جامعة كورنيل، 1990؛ هيدمان، إيفا-لوتا إي. "رسم خرائط الحركة: نامفريل في ست مدن فلبينية." أبحاث جنوب شرق آسيا 7، رقم 2 (1999): 189-214.

[7] موسى، بول. 2018. "أخبار كاذبة، قتل، والأساقفة الفلبينيون."Commonweal 13 فبراير. https://www.commonwealmagazine.org/fake-news-murder-philippine-bishops

[8] من الناحية الديموغرافية البحتة، فإن تيمور الشرقية أكثر كاثوليكية بشكل ساحق من الفلبين. تحتوي الفلبين على أقليات دينية كبيرة، وخاصة المسلمين والطوائف المسيحية غير الكاثوليكية.

[9] انظر على سبيل المثال: كورنيليو، جاييل سيرانو. "يسوع هو الرب: إضفاء الطابع المحلي على مسيحية الكنائس الضخمة في الفلبين." في كنائس البنتاكوست الضخمة في جنوب شرق آسيا، 127-55: مطبعة ISEAS، 2018.

[10] داغل، روبين م. 2022. "أكثر من 500 كاهن وراهبة يؤيدون روبيريدو للرئاسة."Rappler 15 فبراير. https://www.rappler.com/nation/elections/priests-nuns-endorse-robredo-for-president-2022/

[11] https://newsinfo.inquirer.net/1554734/velardes-endorsement-of-marcos-jr-personal-not-representative-of-whole-el-shaddai-says-bacani

[12] ديونيسيو، إليانور ر. "الانحياز الكاثوليكي في انتخابات 2013: هل 'تديين' الديمقراطية أم دمقرطة الكنيسة؟" المجلة الفلبينية لعلم الاجتماع 62 (2014): 11-40.

[13] باكلي، ديفيد ت. 2016. "هل يمكن للكنيسة الكاثوليكية أن تعمل مع رئيس الفلبين الجديد؟"أمريكا: مراجعة اليسوعيين للإيمان والثقافة 23 يونيو. https://www.americamagazine.org/issue/dutertes-tough-talk

[14] بروك، ستيفن، باكلي، ديفيد ت، ديفيد، كلاريسيا سي، وميندوزا، رونالد يو. "الحماية الدينية من العنف الشعبوي: الكنيسة الكاثوليكية والحرب على المخدرات في الفلبين." المجلة الأمريكية للعلوم السياسية قيد النشر (2021).

[15] The Philippine Star. 2016. "إنها دوتيرتي-ماركوس لـ Iglesia ni Cristo." 5 مايو. https://www.philstar.com/headlines/2016/05/05/its-duterte-marcos-iglesia-ni-cristo

[16] ديفيد، بابلو فيرجيليو س. 2022. "الحق يحرركم (يوحنا 8:32)."المؤتمر الأسقفي الكاثوليكي في الفلبين 25 فبراير. https://cbcpnews.net/cbcpnews/the-truth-will-set-you-free-john-832/

[17] لالو، غابرييل بابيكو. 2022. “رئيس أساقفة سيبو للكَهَنة: لا تستخدموا المنبر للترويج للمرشحين الانتخابيين.”إنكوايرر 11 فبراير.https://newsinfo.inquirer.net/1553577/cebu-archbishop-to-priests-dont-use-pulpit-to-campaign-for-poll-bets

[18] غونزاليس، كاثرين. 2022. “إيسكو مورينو يوجه المرشحين: لا تستخدموا الكنيسة الكاثوليكية لتجمعات الحملة الانتخابية.”إنكوايرر 05 مارس.https://newsinfo.inquirer.net/1563846/isko-moreno-tells-candidates-dont-use-catholic-church-for-campaign-rallies

[19] بروك، ستيفن، ديفيد تي باكلي، كلاريسا سي ديفيد، ورونالد يو ميندوزا. 2021. “الحماية الدينية من العنف الشعبوي: الكنيسة الكاثوليكية والحرب على المخدرات في الفلبين.”المجلة الأمريكية للعلوم السياسية.

[20] مونتيفيتشيو، قيصر. 2019. “بيان CENCO بشأن الانتخابات.”شبكة بناء السلام الكاثوليكية 07 يناير.https://cpn.nd.edu/news-events/news/cenco-statement-on-elections/

[21] غزيما-بوس، آنا. 2015.دول تحت الله: كيف تستخدم الكنائس السلطة الأخلاقية للتأثير على السياسة. برينستون، نيوجيرسي: مطبعة جامعة برينستون. هوت، إم. وك. إس. فيشر. 2002. “لماذا أصبح المزيد من الأمريكيين بلا تفضيل ديني: السياسة والأجيال.”المجلة الأمريكية لعلم الاجتماع 67: 165-90.

[22] أرمالي، مايلز تي، ديفيد تي باكلي، وآدم إم إندرز. 2022. “القومية المسيحية والعنف السياسي: الضحية، الهوية العرقية، المؤامرة، ودعم هجمات الكابيتول.”السلوك السياسي: 1-24.

[23] لمزيد من المعلومات حول الدين ومعاداة النخبوية والشعبوية، انظر ديفيد تي. باكلي، ستيفن بروك، وبرايس كلاينستوبر، “كيف يتفاعل الشعبويون مع الدين: الآليات والأدلة من الفلبين،”الديمقراطية، قيد النشر.

[24] غوميز، روبن. 2021. “البابا للكَهَنة: كونوا “رعاة لهم رائحة الخراف.”أخبار الفاتيكان 07 يونيو.https://www.vaticannews.va/en/pope/news/2021-06/pope-francis-priests-students-church-louis-french.html

■ديفيد تي. باكلي هو أستاذ مشارك في العلوم السياسية، وكرسي بول ويبر للسياسة والعلم والدين في جامعة لويفيل، حيث يشغل منصب المدير المؤقت لمركز الديمقراطية الآسيوية.

■ تمت المعالجة بواسطةجينكيونغ بايكمدير قسم الأبحاث وباحث أول

    للاستفسارات: 02 2277 1683 (داخلي 209) | j.baek@eai.or.kr