ملاحظة خاصة من معهد شرق آسيا (EAI) حول ميانمار: 4) التجربة المتبادلة للحركة الديمقراطية في ميانمار والمجتمع المدني الكوري

* تم إعداد هذا التقرير بناءً على الاتصالات مع أعضاء شبكة مؤسسة تذكار حركة الديمقراطية (مواطنون ميانماريون محليون، شخصيات ميانمارية في المنفى بالولايات المتحدة، قادة منظمات المجتمع المدني الآسيوية).

1. عدم رجعية الحركة الديمقراطية ووضع الحرب الأهلية

تكمل الحركة الديمقراطية في ميانمار، التي اندلعت بسبب انقلاب المجلس العسكري، عامها الأول. وفقًا لتقرير نُشر في 16 يناير 2022، قُتل 1,469 شخصًا واعتقل أكثر من 11,554 شخصًا، وصدرت أوامر اعتقال بحق 1,966 شخصًا (أوه ماي نيوز 2021/01/16). ومع ذلك، يتفق الجميع في الميدان على أن عدد الضحايا الفعلي أعلى بكثير من هذه الأرقام. للأسف، لا يبدو أن الوضع يتحسن بعد مرور أكثر من عام. يواجه المواطنون الميانماريون صعوبات جمة في ظل عزلتهم.

في مؤتمر معهد شرق آسيا (EAI) الذي عُقد في 16 أبريل 2021 بعنوان "بعد الانقلاب، مستقبل الديمقراطية في ميانمار"، لخصتُ طبيعة الحركة الديمقراطية الحالية في ميانمار في أربعة جوانب: عدم الرجعية، الشمولية، الاندماج، والاتجاه المتبادل (معهد شرق آسيا 2021/04/16). بعد موجة الانفتاح التي بدأت عام 2010، حققت ميانمار تطورًا سريعًا بناءً على تطلعات شعبها للتغيير. مثل الدول النامية الأخرى، أدى انتشار الإنترنت والهواتف المحمولة إلى تمكين الميانماريين من فهم الاتجاهات العالمية ليصبحوا مواطنين عالميين يعيشون في نفس العصر. كان انتشار المعلومات محركًا للتنمية، ولكنه أيضًا عامل أدى إلى قيام المجلس العسكري، خوفًا من اتجاهات العصر والتغيير، بالقيام بانقلاب يتعارض مع التاريخ. ومع ذلك، لم يعد بإمكان الميانماريين العودة إلى عصر الديكتاتورية العسكرية السابق. صمودهم لمدة عام في معركة حياة أو موت يشهد على ذلك. قال أحد أعضاء شبكة ميانمار في مؤسسة تذكار حركة الديمقراطية: "ما يطالب به الشعب الميانماري الآن ليس مجرد الديمقراطية. إنه إنهاء حكم المجلس العسكري. حتى لو قام المجلس العسكري بأعمال مخففة لمنع الحركة الديمقراطية ودعانا للعودة إلى الوضع السابق، فلن نقبل بذلك. بسبب الدستور غير المكتمل لعام 2008، يُسمح للمواطنين بنصف السلطة فقط. عندها، ستحدث مثل هذه الأمور مرة أخرى في أي وقت. ستستمر معركتنا حتى نهاية حكم المجلس العسكري." بالنسبة للمواطنين الميانماريين، أصبح نضال اليوم معركة حياة أو موت، وليس مجرد صرخة تطالب المجلس العسكري بمنحهم الديمقراطية.

مع الانقلاب واستمرار عنف المجلس العسكري ضد المدنيين، تحالف الجناح الديمقراطي، بما في ذلك الرابطة الوطنية للديمقراطية (NLD)، مع الجماعات العرقية الرئيسية، وتطورت الأوضاع إلى نمط حرب أهلية على مستوى البلاد. في 16 أبريل الماضي، شكلت الحكومة الديمقراطية حكومة الوحدة الوطنية (NUG) بالتحالف مع الجماعات العرقية الرئيسية في مختلف المناطق، وأنشأت قوات الدفاع الشعبي (PDF). خارجيًا، كان الهدف هو تجميع الجناح الديمقراطي في ميانمار لتمثيله في المجتمع الدولي وإبطال شرعية المجلس العسكري. داخليًا، في ظل استحالة الاحتجاجات السلمية حتى في المدن الكبرى مثل يانغون، وعدم القدرة على توقع دعم المجتمع الدولي القائم على التواصل عبر الإنترنت، كان هذا خيارًا يائسًا لحماية سلامة المواطنين في مواجهة عنف المجلس العسكري الذي يظهر علامات الإرهاب والمذابح، متجاوزًا مستوى قمع الاحتجاجات.

انتشرت المواجهات المسلحة من شعب الكارين إلى شعب الكايا، والراخين، والكارين، ويجري حاليًا قتال حرب أهلية في كل ولاية. استجابةً للمواجهات المسلحة للشعوب العرقية، يقوم المجلس العسكري بتشغيل طائرات مقاتلة ويواصل شن غارات جوية باستخدام طائرات الهليكوبتر. أصبح سماع أصوات إطلاق النار والانفجارات في القرى التي يعيش فيها المواطنون العاديون أمرًا يوميًا. يسعى المجلس العسكري إلى تفكيك القوات المسلحة من خلال شن غارات جوية على المناطق المسلحة واستخدام القوة العسكرية الساحقة لعمليات البحث والاعتقال. يُقيّم شعب الكارين بأنه الشعب الذي يمتلك أقوى قوة عسكرية بين الشعوب العرقية الرئيسية، وقد تم بالفعل قمع جزء كبير من ولاية الكارين ذاتية الحكم، التي بدأت المواجهات المسلحة فيها أولاً. على سبيل المثال، يُقال إن أكثر من 1,300 منزل في قرية تضم حوالي 1,600 أسرة في منطقة تانتالان قد احترقت بسبب قصف المجلس العسكري.[1]بالإضافة إلى ذلك، تستمر الاحتجاجات المسلحة المتفرقة والاستجابات الوحشية في جميع أنحاء البلاد. وردت أنباء عن قيام المجلس العسكري بدهس مجموعة صغيرة من المتظاهرين تبلغ حوالي 40 شخصًا بسيارة في ديسمبر، مما أسفر عن مقتل 8 أشخاص. وفقًا لجمعيات دعم السجناء السياسيين (AAPP)، وهي منظمة محلية تدعم السجناء السياسيين وعائلاتهم منذ حركة الديمقراطية عام 1988، تجاوز عدد القتلى بالفعل 1,400 شخص بحلول سبتمبر من العام الماضي.

2. القمع الشامل للمجلس العسكري وأزمة الاتجاه المتبادل

بعد اندلاع الحرب الأهلية فعليًا، لا توجد طريقة لمعرفة حجم الأضرار في ميانمار باستثناء الأخبار التي تصل أحيانًا عبر وسائل الإعلام الأجنبية. يجب فهم الحقيقة المادية من خلال تجميع الأخبار المتقطعة وشهادات السكان المحليين. منذ أبريل 2021، أصبح من الصعب الاستماع إلى الوضع في ميانمار. كان ذلك بسبب سيطرة المجلس العسكري على الإنترنت والهواتف المحمولة. استخدم المواطنون بطاقات SIM من الدول المجاورة لتجنب حظر الهواتف المحمولة. على الرغم من أنه لا يمكن للدولة حظر استخدام الهواتف المحمولة بشكل كامل لجميع الأفراد، إلا أنه يبدو واضحًا أن هناك رقابة واسعة النطاق على استخدام وسائل التواصل الاجتماعي لكل فرد. بعد حوالي 100 يوم من الانقلاب، اختفى الأشخاص الذين كانوا ينقلون احتجاجات المطالبة بالديمقراطية والخسائر البشرية في الوقت الفعلي عبر فيسبوك وتويتر، وحذفوا منشوراتهم بسبب مطاردة المجلس العسكري لهم. إنهم الآن ينقلون أخبار ميانمار إلى العالم الخارجي باستخدام تطبيقات هواتف محمولة لا يمكن تعقبها بدلاً من وسائل التواصل الاجتماعي.

في المقابل، لا يزال المجلس العسكري يتمتع بقوة كبيرة. يقمع المجلس العسكري الشعب داخليًا من خلال عمليات القمع، ويسعى خارجيًا للحصول على اعتراف كحكومة شرعية من خلال الموافقة الدبلوماسية للمجتمع الدولي. في هذا الوضع، رفضت رابطة دول جنوب شرق آسيا (ASEAN) حضور القائد العام للمجلس العسكري في ميانمار، مين أونغ هلاينغ، في قمة أكتوبر 2021 (برئاسة بروناي) وحثت على تنفيذ خطة الاتفاق لحل سلمي للأزمة في ميانمار. ولكن لسوء الحظ، تظهر كمبوديا، التي تتولى الرئاسة هذا العام، موقفًا متساهلاً للغاية تجاه المجلس العسكري في ميانمار. في يناير، قام رئيس الوزراء هون سين بزيارة مفاجئة إلى ميانمار وأصدر بيانًا مشتركًا مع القائد العام هلاينغ يتضمن حلاً سلميًا (وكالة يونهاب للأنباء 2022/01/16). قد تبدو هذه الأخبار للوهلة الأولى مجرد أخبار خارجية بسيطة لرئيس الوزراء هون سين، الذي نقل السلطة إلى ابنه مؤخرًا، يسعى لتأمين استقرار نظامه من خلال التضامن مع المجلس العسكري في دولة مجاورة، لكنها تحمل معنى أكثر إيلامًا. إنها تعني أنه في عام 2022، عندما تتولى كمبوديا الرئاسة، سيكون من الصعب حتى فرض عقوبات دبلوماسية على المجلس العسكري من خلال رابطة دول جنوب شرق آسيا (ASEAN)، وهي منظمة إقليمية آسيوية. هذا أمر مقلق من منظور المجتمع المدني الآسيوي بأكمله. في الواقع، كان لزيارة رئيس الوزراء هون سين تأثير كبير على المواطنين الميانماريين. كان رفض رابطة دول جنوب شرق آسيا (ASEAN) حضور القائد العام هلاينغ في العام الماضي أمرًا مشجعًا للغاية بالنسبة لهم، ولكن الزيارة الرسمية لرئيس الدولة التي ترأسها كمبوديا جعلت حقيقة عدم وجود قوة دبلوماسية لحكومة الوحدة الوطنية (NUG) وعدم القدرة على الحصول على دعم من رابطة دول جنوب شرق آسيا (ASEAN) أمرًا واقعيًا. في الواقع، اندلعت احتجاجات في ميانمار حيث تم حرق صور رئيس الوزراء هون سين ودوسها. أصدر المجتمع المدني الكوري، المتضامن مع الميانماريين المقيمين في كوريا، بيانًا يدين فيه ذلك، لكن التأثير كان ضئيلًا.

3. كارثة متعددة الأوجه، ومعركة ضد عدم اليقين

لا تزال الأمم المتحدة تتابع الوضع عن كثب. تدعو باستمرار المجلس العسكري إلى وقف العنف من خلال الخبراء والمبعوثين الخاصين، وتطلب من الشركات قطع مصادر التمويل للمجلس العسكري، وتناشد المجتمع الدولي بتقديم المساعدة النشطة، ولكن لا يمكن اعتبار ذلك انتقادًا مباشرًا أو عقوبة للمجلس العسكري. في سبتمبر 2021، قدم الأمين العام للأمم المتحدة غوتيريش تقريرًا يطالب بالسماح بالوصول الإنساني والمساعدة الدولية للأزمة في ميانمار، ويطالب بالإفراج الفوري عن أونغ سان سو تشي والرئيس وين مينت. تمت الموافقة على هذا التقرير بتصويت 119 دولة بالموافقة، و 36 دولة بالامتناع عن التصويت (بما في ذلك الصين)، ودولة واحدة بالرفض (بيلاروسيا). في نوفمبر، قدم مجلس الأمن مقترحًا لوقف العنف في ميانمار، لكن يبدو أن التركيز ينصب على ضمان سلامة لاجئي الروهينجا بدلاً من وقف عنف المجلس العسكري. كما تم التأكيد على الدور الهام الذي يجب أن تلعبه رابطة دول جنوب شرق آسيا (ASEAN) لتحسين الوضع في ميانمار. ومع ذلك، كما ذكرنا أعلاه، تفشل رابطة دول جنوب شرق آسيا (ASEAN) في ممارسة ضغط دبلوماسي فعال على المجلس العسكري، بسبب تصرفاتها التي تبدو أقرب إلى الانقسام، على الرغم من معارضة بعض الدول الأعضاء. في ديسمبر، ندد مكتب المفوض السامي لحقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة بحكم الإدانة الصادر بحق أونغ سان سو تشي باعتباره "محاكمة صورية"، لكن هذا يبدو أيضًا إجراءً إعلانيًا ذا تأثير عملي ضئيل.

وفقًا لبيانات فريق الأمم المتحدة في ميانمار الصادرة في أكتوبر 2021، هناك 3 ملايين شخص يحتاجون إلى مساعدة إنسانية فورية ومنقذة للحياة بسبب أسباب متعددة مثل النزاعات، وأزمة الغذاء، والكوارث الطبيعية، وكوفيد-19 (أخبار الأمم المتحدة 2021/10/19). تشير شهادات السكان المحليين أيضًا إلى الوضع الخطير. لقد انهارت الصناعة والتجارة، كما أن إمدادات الموارد الأساسية مثل الكهرباء والمياه غير مستقرة. يستغل المجلس العسكري كل هذه الظروف كأداة لقمع الشعب. بدلاً من استعادة المرافق الطبية المنهارة، يشن المجلس العسكري حملات إرهابية ضد الأطباء والمحامين والصحفيين والمثقفين، ويحاول كسر إرادة المقاومة لدى المواطنين من خلال الاعتقال والاحتجاز. يُقال إن القادة الاجتماعيين والمشاهير المؤثرين الذين كانوا يتواصلون مع المواطنين عبر وسائل التواصل الاجتماعي قد تم اعتقالهم أو اختفائهم بشكل عشوائي. على الرغم من هذه الظروف، لا يزال الشباب يتركون المدن ويتفرقون في المناطق الريفية للمشاركة في القتال المسلح. كما أن الأشخاص في المدن يبيعون ممتلكاتهم لإرسالها إلى المناطق الريفية. على عكس حركة الديمقراطية عام 1988 التي قادها الطلاب الجامعيون والمثقفون، فإن الحركة الديمقراطية الحالية يشارك فيها الشباب دون سن الثلاثين والعشرين، وحتى المراهقون الذين لا تتجاوز أعمارهم 17 أو 18 عامًا، ذكورًا وإناثًا، في القتال المسلح. يتعلم المراهقون الذين لا يزالون في المدرسة الثانوية كيفية استخدام الأسلحة وصنع المتفجرات في المناطق الريفية ويشاركون في الاشتباكات مع المجلس العسكري. يقول أحد معارف الكاتب، الذي ينقل أخبار ميانمار، إنه تخلى عن جميع أعماله ويرسل دعمًا ماليًا شهريًا للقوات المسلحة. في الوقت الحالي، لديه القدرة على إرسال المال ويبقى في المدينة، لكنه مستعد أيضًا للذهاب إلى المناطق الريفية للمشاركة في القتال المسلح عندما يحين الوقت، ويقاتل بحياته.

في خضم الفوضى المستمرة، يدرك المواطنون الميانماريون الدعم الذي يقدمه المجتمع الكوري ويشكرونه. في ظل تضاؤل اهتمام المجتمع المدني الدولي، يُقال إن كوريا واليابان هما الدولتان الوحيدتان اللتان تقدمان اهتمامًا ودعمًا مستمرين لميانمار. على وجه الخصوص، يتضامن المجتمع المدني الكوري مع الميانماريين المقيمين في كوريا والطلاب الدوليين، ويتواصل مع المنظمات المختلفة، ويشارك في إجراءات مستمرة. يقومون بأنشطة متنوعة مثل إصدار البيانات وحملات التوعية، كما يواصلون أنشطة جمع التبرعات بنشاط. ومع ذلك، على الرغم من تدفق الأموال إلى ميانمار عبر مسارات متعددة، إلا أن هناك قيودًا ومخاوف بسبب انسداد قنوات الدعم الرسمية.

بناءً على الآراء المجمعة من خلال مسارات متعددة، هناك شيء واحد واضح وهو أن تجربة الثورة المدنية الكورية تعمل حاليًا كـ 'تجربة تفاعلية' في المجتمع المدني الميانماري. كما حصلت حركة الطلاب الكوريين في الماضي على الشجاعة من الحركات الديمقراطية الأجنبية، فإن تاريخ الحركة الديمقراطية الكورية يلهم الدول الآسيوية التي تسعى إلى القضاء على الاستبداد وتعزيز الديمقراطية كنموذج نجاح بارز، إلى جانب التنمية الاقتصادية والاجتماعية. إن دعم المجتمع المدني الكوري المستمر لميانمار، مع استحضار ألم غوانغجو وذكريات الوقوف في الساحات مع الشموع، يعمل كقوة تمنع المواطنين الميانماريين من التخلي عن الأمل حتى في اليأس. في الأوقات التي لم يكن فيها تبادل المعلومات نشطًا، عندما مرت كوريا بأوقات مظلمة، قدم المجتمع الدولي الدعم للطلاب والمواطنين عبر الزمان والمكان من خلال الكتب والأغاني، بالإضافة إلى الدعم المباشر عبر المنظمات الدولية. اليوم، يعمل تضامن المجتمع المدني كقوة دافعة ومتغير يساعد على استمرار الحركات الديمقراطية في جميع أنحاء العالم، مدعومًا بأجنحة المعلومات. وهذا له تأثير أكبر مما نعتقد.

4. خاتمة

للأسف، دعم المجتمع المدني الحالي لميانمار هو معركة ضد عدم اليقين المستمر، على الرغم من وضوح الهدف. من الصعب أيضًا تحديد المجال الذي يجب تركيز دعمنا فيه. هل من الصحيح الاقتراب من مجال المجتمع المدني العام، أم التركيز على الأزمة الإنسانية الملحة، أم دعم الكفاح المسلح بشكل غير مباشر (في الواقع، طلب الممثل الخاص لحكومة الوحدة الوطنية (NUG) في كوريا رسميًا دعمًا للأسلحة في الحرب الأهلية في ميانمار (كوكمين إلبو 2022/01/10). ولا يمكن الجزم بما إذا كان من الصواب استخلاص رأي متفق عليه من المجتمع المدني بشأن هذه القضايا. ومع ذلك، لا يمكننا أن نقف مكتوفي الأيدي ونشعر بالأسف. هناك كارثة هائلة متعددة الأوجه تهدد حياة الكثيرين بشكل مباشر. من أجل جيراننا الذين يقاتلون وهم ينزفون، يواصل مجتمعنا المدني معركته الخاصة. سيستمر التضامن القوي من خلال المجتمع المدني، مع إبلاغ المجتمع الدولي باستمرار بأن أيديهم ممسوكة، وتقديم الدعم بكل الطرق الممكنة، وعدم التخلي عن الأمل. وعندما يُفتح باب ميانمار مرة أخرى، سيصبح التضامن الحالي قوة دافعة جديدة لتنمية المجتمع المدني في ميانمار.

بعد مؤتمر معهد شرق آسيا (EAI) في 4.16، أتيحت لي الفرصة للتحدث لفترة وجيزة مع الطلاب الميانماريين الذين حضروا الحدث. سأل أحد الطلاب، والدموع في عينيه: "إذا خسرنا هذه المعركة، هل سيتخلي عنا الكوريون؟" شعرت بأنني حصلت على مفتاح لما يجب على كوريا والمجتمع المدني الدولي فعله من أجل ميانمار من هذا السؤال. "الديمقراطية ليست معركة للفوز أو الخسارة، بل هي 'عملية لا نهاية لها' لإيجاد حقوق المواطنين وبناء مجتمع متعاون. لا يعتقد الشعب الكوري أن جهوده نحو الديمقراطية قد انتهت. لن يتخلى الشعب الكوري أبدًا عن المواطنين الميانماريين لهذا السبب." ■

المراجع

كوكمين إلبو. 2022. "عام 2022 سيكون عامًا ناجحًا في الإطاحة بالديكتاتورية العسكرية... الحاجة إلى دعم الأسلحة من المجتمع الدولي." 1.2022. (http://news.kmib.co.kr/article/view.asp?arcid=0924226788&code=11141200&cp=du).

معهد شرق آسيا. 2021. "مؤتمر معهد شرق آسيا "بعد الانقلاب، مستقبل الديمقراطية في ميانمار."" 4.2021 (http://eai.or.kr/new/ko/event/view.asp?intSeq=20478&board=kor_event&keyword_option=board_title&keyword=%EB%AF%B8%EC%96%80%EB%A7%88&more=).

وكالة يونهاب للأنباء. 2022. "رابطة دول جنوب شرق آسيا (ASEAN) تضع حدًا لكمبوديا، الرئيس الحالي المتساهل مع المجلس العسكري في ميانمار." 1 2022. (https://www.yna.co.kr/view/AKR20220116023100084?input=1179m).

أوه ماي نيوز. 2021. "مقتل 1469 مواطنًا في ميانمار بعد الانقلاب... تجمعات تضامنية في جميع أنحاء العالم في فبراير." 1 2021 (http://www.ohmynews.com/NWS_Web/View/at_pg.aspx?CNTN_CD=A0002803184&CMPT_CD=RDAUM&utm_campaign=daum_news&utm_source=daum&utm_medium=related_news).

أخبار الأمم المتحدة. 2021. "ميانمار: ثلاثة ملايين بحاجة ماسة إلى المساعدة المنقذة للحياة والحماية." 10.2021. (https://news.un.org/en/story/2021/10/1103482).

[1]قد تكون هناك أخطاء في أسماء الأماكن والأرقام الدقيقة بسبب ظروف الاتصال.

■ المؤلف: لي هيون يونحصل على درجة الماجستير في التنمية الدولية المستدامة من كلية الدراسات العليا بجامعة برانديز، وشارك في مشروع تعزيز قدرات المجتمع المدني في ماليزيا في مؤسسة تذكار حركة الديمقراطية وشبكة الديمقراطية الآسيوية. شارك في مشروع إنتاج كتب قصص للأطفال في ميانمار في مؤسسة تذكار حركة الديمقراطية وتابي، ومشروع تدريب أطباء العيون والمتخصصين المساعدين في مستشفى العيون في كورام تولا، بنغلاديش، ومشروع مدرسة اللاجئين الكارين التابعة للمجلس البورمي للاجئين (BMWEC) بالتعاون مع مؤسسة هارت هارت ومؤسسة سامسونغ للأحلام، وبرنامج دعم قانوني للنساء المهاجرات الآسيويات في منطقة بوسطن الكبرى التابع لـ ATASK. كما عمل كمساعد مدرب في مشروع التعليم الجنساني في غرينادا ضمن مشروع التعافي من إعصار كاترينا التابع لبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي.

■ التحرير والمراجعة: جون جو هيون،باحث في معهد شرق آسيا (EAI)

    استفسارات: 02 2277 1683 (داخلي 204) | jhjun@eai.or.kr