[تعليق جلوبال إن كيه] جيوسياسية الاتجار بالبشر والهجرة النسوية لكوريا الشمالية

لقد كانت هجرة نساء كوريا الشمالية عملية نسوية. يرى المجتمع الدولي أن الاتجار بالبشر بالنساء الكوريات الشماليات هو السبب الجذري وراء تأنيث هجرة كوريا الشمالية. في حين أن تكرار حالات الاتجار بالبشر التي تستهدف نساء كوريا الشمالية بلغ ذروته خلال أواخر التسعينيات وأوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، فقد انخفض بعد منتصف العقد الأول من القرن الحادي والعشرين. ومع ذلك، حتى وقت قريب، ربطت معظم وسائل الإعلام ومنظمات حقوق الإنسان اللاجئات الكوريات الشماليات بـ "العبودية الجنسية" وسعت جاهدة لإعلام المجتمع الدولي بنقص حقوق الإنسان لديهن. أجرت مجموعات حقوق الإنسان الدولية مقابلات مع لاجئات كوريات شماليات، ونشرت تقارير عن قصصهن، وشجعتهن على الشهادة، مما وضعهن في دائرة الضوء السياسية الدولية. ولكن، كيف أثر اهتمام المجتمع الدولي وجهوده للقضاء على الاتجار بالبشر بالمنشقين الكوريين الشماليين بالفعل على الظروف التي يهاجر فيها المنشقون الذين يعيشون في الصين؟ يفحص هذا التعليق بشكل نقدي الخطابات المهيمنة المتعلقة بالاتجار بالبشر من خلال النظر في الآثار التي أحدثتها سياسات وممارسات مكافحة الاتجار بالبشر على هجرة نساء كوريا الشمالية على مدى العقود الماضية.

الوجوه الإنسانية للاتجار بالبشر

منذ منتصف التسعينيات، عبر الكوريون الشماليون بشكل غير رسمي الحدود بين كوريا الشمالية والصين من أجل بقائهم على قيد الحياة هربًا من المجاعة الشديدة والحرمان الاقتصادي الشديد. أدت زيادة الطلب على الشابات العازبات في المناطق الريفية في الصين وتوسع الأسواق العالمية للعرائس إلى تسليع أجساد نساء كوريا الشمالية، مما جعلهن أهدافًا للاتجار بالبشر والزواج القسري. في المرحلة المبكرة من هجرة كوريا الشمالية في التسعينيات وأوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، تم خداع نساء كوريا الشمالية في كوريا الشمالية وبيعهن بعد نقلهن إلى الصين. قام المتاجرون بتجنيد نساء كوريا الشمالية عن طريق الخداع أو الإكراه أو الاختطاف. غالبًا ما كانوا يبحثون عن الشابات الفقيرات والجائعات ويخدعنهن بـ "الحلم الصيني".

وفقًا لمقابلاتي المتعمقة التي أجريتها مع نساء كوريا الشمالية في المنطقة الحدودية بين كوريا الشمالية والصين في يانبيان بين عامي 2003 و 2007، منذ حوالي عام 2000، أشارت الحكومة الكورية الشمالية علنًا إلى مخاطر الاتجار بالبشر. ونتيجة لذلك، تم تنظيم الحدود بين كوريا الشمالية والصين بشكل صارم. ومع ذلك، كانت هناك نساء كوريات شماليات اخترن استخدام الاتجار كطريق للهروب على الرغم من مخاطر الاتجار؛ غالبًا ما يكن عرضة للعنف الجنسي. نظرًا لأن نساء كوريا الشمالية غير مدركات للعواقب ولديهن خيارات محدودة للاختيار من بينها، فقد استخدمن أنوثتهن كأداة لعبور الحدود. الموافقة الكاملة غائبة إلى حد كبير خلال عملية الاتجار، مع الأخذ في الاعتبار أنهن غالبًا ما لا يملكن خيارًا سوى الانشقاق إلى الصين بسبب الظروف السياسية والاقتصادية التي دفعتهن بعيدًا عن وطنهن والظروف الاستثنائية التي تواجهها نساء كوريا الشمالية في الصين. بالإضافة إلى ذلك، حتى لو اتخذت نساء كوريا الشمالية قرارًا واعيًا بالانتقال إلى الخارج على أمل تحسين حياتهن وحياة أسرهن، فإنهن غير مدركات للمخاطر الكامنة وراء الطرق السرية التي يجب عليهن اتخاذها لعبور الحدود والوضع الهش لنساء كوريا الشمالية في الصين. على الرغم من هذه الظروف القاسية في الصين، تجد العديد من النساء الكوريات الشماليات المتاجر بهن أن حياتهن في وجهتهن الجديدة أفضل من حياتهن في كوريا الشمالية، حيث من المرجح أن يواجهن المجاعة وسط صراع اقتصادي شديد.

الإنسانية وحقوق الإنسان والاستجابة الإمبريالية للاتجار بالبشر

الخطابات المحيطة بالاتجار بالنساء الكوريات الشماليات والممارسات ضده مشوبة بالتوترات الجيوسياسية. الخط الفاصل بين الاتجار والتهريب غير واضح. ومع ذلك، فإن أولئك القلقين على حماية النساء المستغلات غالبًا ما يصورون النساء المتاجر بهن كضحايا أبرياء وعاجزات بحاجة إلى الإنقاذ. تم استخدام هذه التصويرات لنساء كوريا الشمالية من قبل وكالات حقوق الإنسان مثل هيومن رايتس ووتش[1] ، ومنظمة مكافحة العبودية الدولية[2] ، ومنظمة العفو الدولية[3] ، ومبادرة كوريا المستقبل[4] وتتجلى في قانون حقوق الإنسان لكوريا الشمالية[5] وتقارير وزارة الخارجية الأمريكية حول الاتجار بالبشر. يرجع هذا الميل إلى الذعر الأخلاقي ضد الدعارة في المجتمع الغربي والميل إلى تجنب الحقيقة غير المريحة وهي أن العديد من النساء، في الواقع، على استعداد للاتجار بهن من أجل بقائهن على قيد الحياة. بعبارة أخرى، في حين أن النساء اللواتي يتم تصنيفهن كعبيد عاجزين غالبًا ما يحصلن على التعاطف والدعم العام، فإن أولئك اللواتي تم تهريبهن وهن على استعداد للاتجار بهن لا يحصلن على أي تعاطف وبدلاً من ذلك يُنظر إليهن كعوامل للفجور الجنسي.

تركز معظم التقارير حول موضوع المهاجرات الكوريات الشماليات على زيادة الوعي الدولي بالانتهاكات التي تتعرض لها النساء الكوريات الشماليات المتاجر بهن في الصين. تؤكد هذه التقارير على الحاجة إلى التعاون الدولي للضغط على حكومتي كوريا الشمالية والصين وإنقاذ وحماية النساء الكوريات الشماليات. يمكن العثور على فهم إمبريالي للاتجار بالبشر في تقرير وزارة الخارجية الأمريكية السنوي حول الاتجار بالبشر. تقوم الحكومة الأمريكية بتجميع معلومات عن أكثر من 180 دولة. بناءً على هذه البيانات، تصنف الولايات المتحدة الدول الأخرى إلى أربع مجموعات (المستوى الأول، المستوى الثاني، قائمة المراقبة للمستوى الثاني، أو المستوى الثالث) وتعلن أن الدول في المستوى الثالث - وهو التصنيف الأقل تفضيلاً بين الفئات - قد تخضع لعقوبات معينة تفرضها الحكومة الأمريكية، بما في ذلك حجب أموال المساعدة غير الإنسانية وغير التجارية. تم إدراج كوريا الشمالية في هذا التقرير السنوي منذ عام 2003، وتم تصنيفها سنويًا كواحدة من أسوأ المخالفين (المستوى الثالث).

كانت تقارير الاتجار بالبشر مثيرة للجدل إلى حد كبير، ليس فقط بسبب السلطة التي تفترضها الولايات المتحدة في تصنيف الدول، ولكن أيضًا بسبب المخاوف المستمرة بشأن المنهجيات المستخدمة لتحديد مستويات التصنيف والامتثال.[6] غالبًا ما كانت مصداقية البيانات المنشورة في تقارير الاتجار بالبشر موضع شك؛ يجادل كيمبادو[7] بأن التصنيف في قضية الاتجار بالبشر مدفوع أيديولوجيًا وسياسيًا بدلاً من أن يكون متجذرًا في الحقائق. علاوة على ذلك، تتجنب التقارير عمومًا معالجة انعدام الأمن الاقتصادي الأساسي الذي تواجهه النساء المتاجر بهن والعلاقة بين الوضع الاقتصادي وأنماط التنمية غير المتكافئة التي تم إنشاؤها ضمن نظام رأسمالي عالمي. لمواجهة هذه الخطابات المهيمنة والجيوسياسية حول الاتجار بالبشر، يجب أن تتضمن المناقشات والتمثيلات الحالية للاتجار بالبشر آراء وتجارب ووجهات نظر نساء الجنوب العالمي.

ممارسات مكافحة الاتجار بالبشر والتغيرات في هجرة كوريا الشمالية النسوية

بناءً على مقابلات متعمقة مع مهاجرين من كوريا الشمالية في المنطقة الحدودية بين كوريا الشمالية والصين وتحليل شامل للوثائق، أجادل بأن تسليط الضوء الاستراتيجي على الاتجار بالبشر في كوريا الشمالية لم يؤدِ بالفعل إلى تغييرات إيجابية في الممارسات السياسية والقانونية للكوريين الشماليين في الصين. كما يؤكد شارما[8] ، فإن ممارسات مكافحة الاتجار بالبشر باسم إنقاذ الضحايا المتاجر بهن قد شرعت ضوابط الهجرة في الدول القمعية. على وجه التحديد، تم اعتبار جهود المجتمع الدولي في الكشف عن انتهاكات حقوق الإنسان التي يواجهها المهاجرون الكوريون الشماليون تدخلًا سياسيًا غير مرحب به من قبل كوريا الشمالية والصين. يذكرون على وجه الخصوص أن الولايات المتحدة تستغل المفردات الأخلاقية لحقوق الإنسان العالمية لأغراضها الجيوسياسية الإمبريالية الخاصة. منذ عام 2000، شددت الصين قبضتها على الحدود وأعادت الكوريين الشماليين بشكل أكثر نشاطًا، على الرغم من حقيقة أن الكوريين الشماليين المبعدين يتلقون عقوبات قاسية في وطنهم. بلغت حملات القمع ضد المهاجرين الكوريين الشماليين غير الشرعيين في الصين ذروتها حول دورة الألعاب الأولمبية في بكين عام 2008.

أصبح الكوريون الشماليون على دراية متزايدة بحملة الإعادة القسرية الصارمة التي تشنها الصين ضد المنشقين الكوريين الشماليين والوضع القانوني المكفول للمنشقين خارج كوريا الشمالية والصين. ونتيجة لذلك، هاجر المنشقون الكوريون الشماليون في الصين إلى دول ثالثة، بما في ذلك كوريا الجنوبية. وفقًا لـ "عدد المنشقين الكوريين الشماليين الذين يدخلون كوريا الجنوبية" الذي أعدته وزارة التوحيد، تجاوز عدد المنشقين الذين دخلوا كوريا الجنوبية 1000 شخص لأول مرة في عام 2001. ارتفع العدد في أواخر العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، حيث دخل 2914 منشقًا البلاد في عام 2009. انخفضت الأعداد منذ عام 2011، حيث دخل ما بين 1000 و 1500 شخص، أكثر من 70٪ منهم نساء، كل عام حتى عام 2019. مع هجرة النساء، اللواتي كن يقمن بالفعل في الصين لفترة طويلة، إلى كوريا الجنوبية، أصبح دخول المنشقين الكوريين الشماليين نسويًا.

ومع ذلك، يتبع الانشقاق على الحدود بين كوريا الشمالية والصين نمطًا مختلفًا. منذ تولي كيم جونغ أون السلطة في عام 2011، تغيرت الظروف في كوريا الشمالية. من ناحية، تمكنت كوريا الشمالية من التغلب على المسيرة الشاقة من خلال تخفيف صراعاتها الاقتصادية. من ناحية أخرى، تم تشديد الضوابط الحدودية في ظل حكم كيم جونغ أون، مما أدى إلى انخفاض كبير في عدد الأشخاص الذين يعبرون الحدود سرًا. كانت تكاليف إجراءات الدخول غير القانوني إلى الصين باهظة للغاية خلال هذه الفترة. ونتيجة لذلك، زادت الهجرة بين الأشخاص المجهزين ماليًا لتحمل تكاليف الهجرة، مما أدى إلى تفاوت الهجرة على الحدود بين كوريا الشمالية والصين. لذلك، غابت الخصائص النسوية للهجرة على الحدود بين كوريا الشمالية والصين إلى حد كبير. خلاصة القول، قدم اهتمام المجتمع الدولي بحقوق الإنسان في كوريا الشمالية الأساس للمنشقين الكوريين الشماليين في الصين للهجرة إلى كوريا الجنوبية أو للمنشقين الكوريين الشماليين الذين استقروا بالفعل في كوريا الجنوبية لتقديم طلب اللجوء إلى دول ثالثة وإعادة التوطين مرة أخرى. ومع ذلك، فقد جعل الأمر أكثر صعوبة على النساء الكوريات الشماليات غير الميسورات ماليًا الهجرة إلى الصين، على الرغم من اتخاذ تدابير مثل الاتجار بالبشر. بعبارة أخرى، جعلت الجيوسياسية المحيطة بالاتجار بالبشر في كوريا الشمالية الهجرة عبر الحدود بين كوريا الشمالية والصين أكثر صعوبة وخطورة وسرية للنساء الكوريات الشماليات المحرومات. ■

[1] هيومن رايتس ووتش. 2002. "الهجرة غير المرئية: الكوريون الشماليون في جمهورية الصين الشعبية."

[2] مويكو، نورما كانغ. 2005. "غياب الاختيار: الاستغلال الجنسي لنساء كوريا الشمالية في الصين." لندن: منظمة مكافحة العبودية الدولية.

[3] منظمة العفو الدولية. 2009. "جمهورية كوريا الديمقراطية الشعبية تقديم إلى الاستعراض الدوري الشامل للأمم المتحدة الدورة السادسة لفريق عمل الاستعراض الدوري الشامل لمجلس حقوق الإنسان نوفمبر - ديسمبر 2009."

[4] يون، هي-سون. 2019. "الجواري الجنسيات: الدعارة، والجنس عبر الإنترنت، والزواج القسري لنساء وفتيات كوريا الشمالية في الصين." لندن: مبادرة كوريا المستقبل.

[5] كونغرس الولايات المتحدة. 2004. "H.R.4011 - الكونغرس 108 (2003-2004): قانون حقوق الإنسان لكوريا الشمالية لعام 2004."مكتبة الكونغرس.

[6] غالاغر، آن تي. 2011. "تحسين فعالية القانون الدولي للاتجار بالبشر: رؤية لمستقبل تقارير الولايات المتحدة حول الاتجار بالبشر."مراجعة حقوق الإنسان 12، 3: 381-400.

[7] كيمبادو، كامالا. 2016. "الحرب على البشر: مكافحة الاتجار بالبشر في منطقة البحر الكاريبي."دراسات اجتماعية واقتصادية 65، 4: 5-32.

[8] شارما، نانديتا. 2005. "خطاب مكافحة الاتجار بالبشر وصنع الفصل العنصري العالمي." مجلة NWSA 17، 3: 88-111.

■ الدكتورة أويونغ كريستينا تشوي هي زميلة بارزة في معهد دراسات السلام والتوحيد (IPUS) بجامعة سيول الوطنية. أكملت تشوي درجة الدكتوراه في قسم الجغرافيا من جامعة سيراكيوز (الولايات المتحدة الأمريكية) وكانت زميلة باحثة ما بعد الدكتوراه في مشروع القاع المليار في جامعة كولومبيا البريطانية (كندا). وهي مؤلفة كتاب "روايات هجرة نساء كوريا الشمالية: تحدي الخطابات المهيمنة حول الاتجار بالبشر والجيوسياسية" والمؤلفة المشاركة لكتاب "رفيق أبحاث أشكجيت لدراسات الحدود"، و"بيونغ يانغ وهيسان: حكاية مدينتين: مساحات المعيشة اليومية للكوريين الشماليين" (باللغة الكورية).

■ مسؤول التحرير والتحرير: لي سيونغ يون،باحث في EAI

    استفسارات: 02 2277 1683 (داخلي 205) | slee@eai.or.kr