③ الانتخابات الرئاسية لعام 2022 والقيادة التحويلية
ملاحظة المحرر
في سياق الاستعداد للانتخابات الرئاسية العشرين المقرر إجراؤها في 9 مارس 2022، يقوم معهد دراسات شرق آسيا (EAI) بتنفيذ مشروع "شروط نجاح الرئيس لعام 2022"، والذي يستهدف المرشحين الرئاسيين، والمخيمات الانتخابية، والدوائر السياسية، ووسائل الإعلام، والمؤثرين. وفي إطار هذا المشروع، ننشر "سلسلة التعليقات الخاصة بالانتخابات الرئاسية"، ونقدم في هذا التقرير، وهو التقرير الثالث في السلسلة، مقال البروفيسور جانغ هون من جامعة تشونغ آن.
يشير المؤلف إلى أن المنافسة السياسية الحزبية تشتد مع انحصار الديمقراطية في جميع أنحاء العالم في ديمقراطية انتخابية. وللخروج من هذا الوضع الذي يتم فيه تهميش القضايا الاقتصادية والاجتماعية الهامة، يجادل المؤلف بضرورة ظهور "قيادة تحويلية" في الانتخابات الرئاسية القادمة. ويقدم كخلفية لظهور القيادة التحويلية ثلاثة عوامل: تعميق نظام الكارتل للأحزاب القائمة، وتراجع اتجاه العولمة "التي تقودها الولايات المتحدة وتشارك فيها الصين"، وعصر الاتصال الرقمي الفائق والشبكات الاجتماعية الذي يعزز القبلية السياسية. ويشير بشكل خاص إلى أن المرشحين عن الحزب الحاكم والحزب الرئيسي المعارض ليسا شخصيات امتثلت للسياسة القائمة بل تحدوها، ويعرب عن أمله في أن تكون الانتخابات فرصة لاختيار قائد يحدث تغييرًا في المجتمع الكوري.
في ظل التراجع العالمي للديمقراطية، فإن الاتجاه العالمي الحالي هو انكماش الديمقراطية تدريجياً إلى ديمقراطية انتخابية. على الرغم من أن الديمقراطية الحديثة، التي يبلغ عمرها أكثر من 200 عام، قد استوعبت على مر السنين أفكارًا متنوعة مثل الحرية والمساواة وحقوق الإنسان والبيئة، مما منحها جاذبية لا مثيل لها، إلا أنه بعد عام 2010 تقريبًا، شهدت الديمقراطية تراجعًا مستمرًا في آسيا وأوروبا وأمريكا الجنوبية.
تتنوع أسباب وأنماط تراجع الديمقراطية بشكل كبير. من بين هذه الأسباب، فإن الاتجاه الأكثر حسمًا هو انكماش الديمقراطية، التي كانت تشمل قيمًا مثل الحرية والمساواة وحقوق الإنسان، إلى ديمقراطية انتخابية تنافسية تحظى بدعم غالبية المواطنين. وبينما يتم احترام آلية الانتخابات، التي تُعد عملية لاختيار ممثلين مثل الرؤساء وأعضاء البرلمان ومنح الشرعية للسلطة، فإن الأجهزة الأخرى التي تدعم الديمقراطية تتراجع في أماكن مختلفة من العالم، بما في ذلك الولايات المتحدة والبرازيل والمجر وبولندا وإسبانيا. إن الفصل بين السلطات يتزعزع وسيادة القانون في انحدار مستمر.
مع استمرار انكماش الديمقراطية إلى ديمقراطية انتخابية في جميع أنحاء العالم، سنواجه في ربيع العام المقبل انتخابات لاختيار ممثل (رئيس) يتمتع بسلطة واسعة. كلما انكمشت الديمقراطية إلى ديمقراطية انتخابية، أصبحت المنافسة الانتخابية مصيرية ومحتدمة. وكلما اشتدت السياسة الانتخابية، التي تُعرف بحرب القبائل التي تصل إلى نقطة الغليان، تم تهميش المشاكل الأساسية. وتُترك استراتيجيات التحول الجذري للمناخ وأنظمة الطاقة، وسياسات معالجة الاستقطاب الاقتصادي والاجتماعي المتزايد، في الخلفية، بينما تهيمن الصراعات الحزبية على المسرح.
ومع ذلك، يهدف هذا المقال إلى تصوير الانتخابات الرئاسية القادمة من منظور يتطلب ظهور قيادة تحويلية. الرئيس هو القائد الوحيد الذي يتم انتخابه بمشاركة جميع المواطنين في النظام الديمقراطي. كما أنه منصب يتركز فيه السلطة التي تتجاوز الضوابط من السلطتين التشريعية والقضائية. لذلك، نتوقع من الرئيس قيادة تحويلية تتجاوز النظام الحالي. ومع ذلك، بالنظر إلى تاريخ الرئاسة الكورية أو تاريخ الرئاسة الأمريكية الذي يمتد لأكثر من 200 عام، كانت القيادة التحويلية التي أعادت تشكيل النظام القديم بالكامل وأنشأت نظامًا جديدًا نادرة للغاية. في تاريخ الولايات المتحدة الذي يمتد لأكثر من 200 عام، كان هناك عدد قليل جدًا من الشخصيات مثل لينكولن وروosevelt الذين قاموا بتغيير هيكلي للنظام السياسي والاقتصادي القائم وأنشأوا نظامًا جديدًا مستدامًا خلال فترة ولايتهم. (هناك 4 رؤساء فقط لديهم نصب تذكاري في واشنطن العاصمة، عاصمة الولايات المتحدة، وهم بالترتيب: الرئيس الأول واشنطن، توماس جيفرسون، أبراهام لينكولن، وفرانكلين روزفلت).
تتطلب الانتخابات الرئاسية في مارس المقبل، بغض النظر عن قدرات المرشحين أو شخصياتهم، ظهور قيادة تحويلية من الناحية الهيكلية. وذلك لثلاثة أسباب. الأول هو انهيار النظام القائم كشرط هيكلي للتحول الكبير. الثاني هو تغير اتجاه العولمة، الذي كان "يقوده الولايات المتحدة وتشاركه الصين"، كما يتضح من المنافسة الاستراتيجية المتزايدة بين الولايات المتحدة والصين والصناعات الاستراتيجية الرئيسية. الثالث هو الطبيعة "المناهضة للنظام القائم" للقادة كشرط كافٍ للقيادة التحويلية.
لننظر أولاً في انهيار النظام القائم كشرط هيكلي. إذا كانت الديمقراطية في عام 1987، والعولمة في أواخر التسعينيات، والمعلوماتية منذ عام 2000 هي الركائز الأساسية للنظام التي دعمت حياتنا، فإن هذه الركائز تتداعى في السنوات الأخيرة مع تزلزل أسسها بشكل متزامن. إن انهيار النظام القديم يتطلب بطبيعة الحال البحث والاستكشاف عن نظام جديد.
هناك العديد من التحليلات حول انهيار النظام الديمقراطي لعام 1987، ولكن هنا نود التركيز على تعميق نظام الكارتل للأحزاب القائمة وتدهور التمثيل السياسي نتيجة لذلك. بعد الديمقراطية في عام 1987، ظهرت العديد من الأحزاب واختفت، ولكن هناك اتجاه واضح لم يتم زعزعته وهو الحفاظ على احتكار الأحزاب القائمة. على الرغم من أن الحزب الحاكم الحالي، الحزب الديمقراطي التقدمي، وحزب المعارضة الرئيسي، حزب سلطة الشعب، قد غيرا اسميهما عدة مرات، إلا أن جذورهما تعود إلى الأحزاب الأولى والثانية والثالثة عند انطلاق الديمقراطية في عام 1987. (اندماج الحزب الأول والثالث في ذلك الوقت هو جذر حزب سلطة الشعب).
لقد حافظوا على نظام الاحتكار والكارتل الخاص بهم من خلال قوانين الأحزاب المصممة لجعل الدخول الجديد صعبًا للغاية، وقوانين الانتخابات وقوانين التمويل السياسي التي تضر بشدة بالمرشحين الجدد والشباب والمستقلين. لم تكن هناك أحزاب جديدة لم تتحد هذه الأنظمة، لكن معظمها اختفى في غضون سنوات قليلة أو تم استيعابها في الأحزاب الكبرى.
إن استمرار نظام الأحزاب الكارتلية أدى بطبيعة الحال إلى فشل التمثيل، مما أدى إلى تباعد العلاقة بين المواطنين العاديين والأحزاب. لا يمثل الحزبان الكبيران شخصيات أو أفكارًا أو أيديولوجيات تعكس التغييرات في العصر. فقط الشخصيات والأفكار التي تمتثل للقواعد القائمة وتلتزم بها يمكنها دخول عالم السياسة المؤسسية. ونتيجة لذلك، ظهر عدم ثقة واستياء شديدان تجاه النظام السياسي القائم.
المنظور الثاني الذي يفسر انهيار النظام القائم هو تراجع اتجاه العولمة الذي كان "يقوده الولايات المتحدة وتشاركه الصين" والذي استمر منذ أواخر التسعينيات. أدت عولمة الاقتصاد الكوري، التي بدأت بقيادة حكومة كيم يونغ سام، إلى نمو مطرد على مدى العشرين عامًا الماضية وأصبحت أساسًا لتقدم كوريا كدولة تجارية ضمن أكبر 10 دول في العالم.
ومع ذلك، منذ عدة سنوات، تتجه العولمة التي تقودها الولايات المتحدة في اتجاه مختلف تمامًا عن ذي قبل. تشير المنافسة الاستراتيجية بين الولايات المتحدة والصين وفصل الصناعات الاستراتيجية الرئيسية إلى أن منطق وهيكل العولمة في القرن العشرين، التي كانت نظامًا مفتوحًا "تقوده الولايات المتحدة وتدعمه الصين"، يتغير. بدأت الولايات المتحدة في إعادة تنظيم سلاسل التوريد العالمية مع الدول الديمقراطية الصديقة، بينما تسعى الصين إلى مواجهة هذه الجهود أو إيجاد بدائل.
يجري حاليًا بناء شبكات إنتاج وتجارة وتمويل واتصالات رقمية جديدة، مما يشير إلى أن الاقتصاد الكوري، الذي يعتمد بشكل كبير على الخارج، يقف على مفترق طرق لاتخاذ العديد من الخيارات. وفي هذه الحالة، لا يمكن اتخاذ خيارات حكيمة إلا من خلال فهم ووعي الشركات العالمية الكورية، والعديد من الجهات الفاعلة الخاصة التي تتعاون معها، والقيادة السياسية.
ثالثًا، كانت المعلوماتية، التي بدأت بشكل جدي في منتصف فترة حكومة كيم داي جونغ في العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، محركًا جديدًا للاقتصاد الكوري ودفعت الكوريين إلى حياة متصلة بالشبكة الرقمية على مدار 24 ساعة. المعلوماتية تواجه أيضًا تغييرًا جذريًا في الوقت الحاضر. أدت وسائل التواصل الاجتماعي المتصلة على مدار 24 ساعة، والتي تمثلها فيسبوك وكاكاو توك وتويتر، إلى استقطاب سياسي يضخم الاستقطاب الاقتصادي. إن حقيقة أن الحياة في الشبكة الرقمية قد تم اختزالها إلى مساحة متصلة دائمًا بشخص ما أو بمعلومات من جميع أنحاء العالم هي نتيجة إيجابية للمعلوماتية. ولكن في الوقت نفسه، أدى هذا الاتصال الفائق إلى ظهور القبلية السياسية. حتى دون استخدام مفاهيم مثل "غرف الصدى" أو "فقاعات الترشيح"، يميل الأفراد تدريجياً إلى قطع الاتصال مع الأشخاص الذين تختلف أفكارهم وذوقهم وأنماط حياتهم، ويتحدثون ويستمعون ويكتبون داخل قبائلهم السياسية ومجموعاتهم المريحة. كما يتضح من ظاهرة ترامب وخروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي، فإن الاستقطاب السياسي الناجم عن القبلية السياسية يمثل تحديًا كبيرًا للديمقراطية. ولا يمكن للمجتمع الكوري أن يكون استثناءً من هذا الاتجاه.
لقد أدى الاتصال الرقمي الفائق، الذي كان يُنظر إليه على أنه نعمة، إلى اختلال التوازن بين حرية الفرد وسلطة الدولة. في ظل الاستجابة لأزمة الصحة العالمية المسماة "كوفيد-19"، أصبح الرصد الرقمي (الذي يطلق عليه أيضًا المراقبة الرقمية حسب الدولة) أمرًا شائعًا، مما أدى إلى انكماش كبير في حرية الفرد والخصوصية وتوسع كبير في سلطة الدولة. في ظل انكماش حرية الفرد، يواجه كل من نحن والعالم تحديًا شاقًا يتمثل في الحفاظ على الديمقراطية.
إن التحولات الهيكلية في الديمقراطية والعولمة والمعلوماتية تدعو إلى تجربة واتخاذ قرارات للخروج من النظام القديم والتقدم نحو نظام (غير) جديد. إن مفترق الطرق هذا يتطلب بطبيعة الحال قيادة تحويلية.
ومع ذلك، عندما تتطلب الظروف الهيكلية تحولًا كبيرًا، لا تكون القيادة السياسية دائمًا قادرة على الاستجابة له. يرى الخبراء الذين درسوا القيادة الرئاسية أن القادة الذين يمكنهم تحقيق تحول هيكلي هم أولئك الذين تحدوا النظام والسلطة القائمة، وليس أولئك المرتبطين بعمق بهما. بمعنى آخر، في سياق التحول الكبير، فإن القائد الذي يحقق التحول هو شخص يعارض النظام السياسي القائم (oppose) بدلاً من أن يكون مرتبطًا به بعمق (affiliated).
مرشحو الحزب الحاكم وحزب المعارضة الرئيسي في الانتخابات الرئاسية القادمة هما في الغالب شخصيات تحدت النظام السياسي القائم بدلاً من الامتثال له. لا يمتلك كلا المرشحين خبرة برلمانية، ولم يتم تنشئتهما كقادة من قبل الأحزاب على مدى فترة طويلة. علاوة على ذلك، لا يُنظر إلى كلا المرشحين على أنهما مرتبطان بعمق بالأيديولوجية السياسية أو الشبكة البشرية السائدة في حزبهما. في الواقع، كلا المرشحين أقرب إلى مرشحين رئاسيين تم "الاستعانة بمصادر خارجية" لهم من قبل الأحزاب الرئيسية.
بمعنى آخر، يمتلك كلا المرشحين الخلفية والشخصية لمحاولة إجراء تحول كبير. في النهاية، ينصب اهتمامنا على كيفية فهم هذين المرشحين لواقع المجتمع الكوري الحالي، وانهيار النظام القديم. لأن فهم المرشحين الرئيسيين لانهيار النظام القديم سيحدد البحث عن اتجاه جديد. ربما يتجه المواطنون إلى صناديق الاقتراع مع الأخذ في الاعتبار بشكل كافٍ أن هذه الانتخابات هي لاختيار قائد يتناسب مع التحولات الثلاثية التي يواجهها المجتمع حاليًا. ■
■ المؤلف: جانغ هون_ أستاذ في جامعة تشونغ آن. حصل على بكالوريوس في العلوم السياسية من جامعة سيول الوطنية ودكتوراه من جامعة نورث وسترن بالولايات المتحدة. مجالات تخصصه هي الديمقراطية، والديمقراطية والدبلوماسية، وقد شغل منصب رئيس الجمعية الكورية للعلوم السياسية في دورتها الثامنة والأربعين، ورئيس الجمعية الكورية لدراسات الأحزاب، ورئيس مجلس إدارة مركز تطوير البرلمان الكوري. في عام 2005، عمل كزميل ريغان-باسل في مؤسسة الديمقراطية الأمريكية. من بين أعماله، تم اختيار "تجربة 20 عامًا" و "المرحلة الثانية من العولمة" (محرر مشارك) ككتب أكاديمية ممتازة من قبل وزارة الثقافة والسياحة. حاليًا، يكتب عمودًا شهريًا بعنوان "عمود جانغ هون" في صحيفة جونغ آنغ إلبو.
■ مسؤول التحرير: جون جو هيونباحث في معهد دراسات شرق آسيا (EAI)
للاستفسارات: 02 2277 1683 (تحويلة 204) | jhjun@eai.or.kr
*هذا النص ترجمة بالذكاء الاصطناعي لنص أصلي مكتوب باللغة الكورية. قد تتضمن بعض الترجمات أو الفروق الدقيقة أخطاء.
كيف يمكنني مساعدتك؟