العلاقات الصينية الكورية الشمالية: الواقع والتحديات في ظل مرور 100 عام على تأسيس الحزب الشيوعي الصيني و 60 عامًا على معاهدة الصداقة الصينية الكورية الشمالية

ملاحظة المحرر

تُظهر العلاقات الصينية الكورية الشمالية، التي تربطها الدماء والأخوة، صلابة مستمرة بمناسبة الذكرى المئوية لتأسيس الحزب الشيوعي الصيني والذكرى الستين لمعاهدة الصداقة الصينية الكورية الشمالية. ومع ذلك، يؤكد البروفيسور لي دونغ-ريول على ضرورة النظر في متغير الولايات المتحدة، الذي يتجاوز الظواهر الثنائية، لفهم حقيقة العلاقات الصينية الكورية الشمالية. سنستكشف العوامل الأمريكية التي تظهر في الرسائل المتبادلة بين البلدين، وما هي التحديات التي تفرضها علينا طبيعة العلاقات الصينية الكورية الشمالية التي تكشف عنها هذه العوامل.

تحظى العلاقات الصينية الكورية الشمالية باهتمام متجدد بمناسبة الذكرى المئوية لتأسيس الحزب الشيوعي الصيني والذكرى الستين لمعاهدة "الصداقة والتعاون والمساعدة المتبادلة" (المشار إليها فيما يلي باسم "معاهدة الصداقة") بين الصين وكوريا الشمالية في عام 2021. بعد أن أرسل الأمين العام لحزب العمال الكوري الشمالي كيم جونغ أون تهانيه وهداياه بمناسبة الذكرى المئوية لتأسيس الحزب الشيوعي الصيني في 1 يوليو، تبادل الرئيس شي جين بينغ والأمين العام كيم جونغ أون رسائل تهنئة بمناسبة الذكرى الستين لتوقيع معاهدة الصداقة بين البلدين في 11 يوليو، مؤكدين على أهمية العلاقات بين البلدين. تقليديًا، تحمل العلاقات الصينية الكورية الشمالية أهمية خاصة في التبادلات والتواصل بين الزعماء أكثر من أي علاقات ثنائية أخرى. في ظل توقف التبادلات والاجتماعات رفيعة المستوى، إن لم يكن على مستوى الزعماء، بسبب جائحة كوفيد-19، فإن تبادل رسائل التهنئة بين زعيمي البلدين يحمل أهمية كبيرة في حد ذاته.

النية الاستراتيجية الكامنة في "رسالة التهنئة" لكوريا الشمالية التي تؤكد على "التضامن الاشتراكي" مع الصين

من خلال رسائل التهنئة، يؤكد زعيما الصين وكوريا الشمالية مجددًا أن معاهدة الصداقة هي "أساس سياسي وقانوني مهم للصداقة والتعاون طويل الأمد بين البلدين". ويؤكدان أن "على مدى الستين عامًا الماضية، عمل البلدان من أجل تطور القضية الاشتراكية وحماية السلام والاستقرار في المنطقة (آسيا) والعالم"، مشددين على أن البلدين قد طورا علاقات صداقة تقليدية تربطهما بالدماء والأخوة. بمناسبة الذكرى الستين لتوقيع معاهدة الصداقة، تبادل البلدان رسائل تهنئة ذات محتوى تقليدي وروتيني مشابه لما كان عليه الحال في السابق.

ومع ذلك، فإن الوضع المحلي والدولي الحالي الذي تحتفل فيه الصين وكوريا الشمالية بالذكرى المئوية والستين هو وضع خاص. المواجهة والمنافسة بين الولايات المتحدة والصين في ذروتها، ومفاوضات الأسلحة النووية الكورية الشمالية في طريق مسدود. تواجه كوريا الشمالية العزلة والصعوبات الاقتصادية، بينما تنشغل الصين بجدول أعمالها السياسي الداخلي في ظل أزمة كوفيد-19 وقبل المؤتمر العشرين للحزب الشيوعي في عام 2022. نظرًا لتعقيد الوضع في شبه الجزيرة الكورية وخصوصيته، قد تختلف الرسالة المنقولة على الرغم من استخدام نفس الصيغ في رسائل التهنئة كما في السابق. بدأت العلاقات الصينية الكورية الشمالية تفقد طابعها كمتغير مستقل، وتتغير بشكل أوضح لتصبح متغيرًا تابعًا يتأثر بمتغير الولايات المتحدة والعلاقات الأمريكية الصينية. لذلك، لا يمكن الاقتراب من حقيقة العلاقات الصينية الكورية الشمالية إلا من خلال النظر في متغير الولايات المتحدة الذي يتجاوز الظواهر الثنائية. في الواقع، تكشف رسائل التهنئة عن تغييرات دقيقة ولكنها مهمة تتعلق بـ "العامل الأمريكي".

على وجه الخصوص، هناك رسالة مهمة مختلفة عن السابق في رسالة التهنئة من الأمين العام كيم جونغ أون. في رسالة التهنئة، تستخدم كوريا الشمالية تعبيرات مباشرة وقاسية، تستهدف الولايات المتحدة بشكل أساسي، مثل "تحديات ومؤامرات القوى المعادية تزداد خبثًا"، وهو ما لم يكن موجودًا في رسائل التهنئة السابقة. سبق للأمين العام كيم جونغ أون أن شن هجومًا مماثلًا على الولايات المتحدة في رسالة التهنئة بمناسبة الذكرى المئوية لتأسيس الحزب الشيوعي الصيني، قائلاً: "التشهير الخبيث والضغط الشامل من قبل القوى المعادية ضد الحزب الشيوعي الصيني لا يعدو كونه صرخات أخيرة". وفي مقال افتتاحي في صحيفة رودونغ سينمون، ادعت الصحيفة أيضًا: "الواقع الذي تتآمر فيه الإمبرياليون بشكل علني لعزل وسحق الدول الاشتراكية يتطلب من البلدين، الصين وكوريا الشمالية، التوحد وتطوير علاقات الصداقة والتعاون بما يتماشى مع روح ومبادئ المعاهدة". يبدو أن الأمين العام كيم جونغ أون قد خطى خطوة إلى الأمام وأعرب عن دعمه الكامل لتصريح الرئيس شي جين بينغ في خطابه بمناسبة الذكرى المئوية لتأسيس الحزب الشيوعي الصيني، والذي قال فيه: "لن نسمح أبدًا للقوى الأجنبية بإزعاجنا أو الضغط علينا أو استعبادنا. إذا كان أي شخص يمتلك هذه الأوهام، فسوف تتحطم رؤوسهم بالدماء على جدار الصين العظيم المصنوع من لحم ودم 1.4 مليار صيني".

يظل الأمين العام كيم جونغ أون باردًا تجاه عرض بايدن للحوار، بل يهاجم الولايات المتحدة بشدة، مؤكدًا على الصداقة التقليدية و"الصداقة والتعاون" مع الصين. تعرب كوريا الشمالية بوضوح عن دعمها للصين التي تواجه الولايات المتحدة، وتستعرض تضامن البلدين. ومن الجدير بالذكر بشكل خاص أن كوريا الشمالية تضع المواجهة الأمريكية في إطار المواجهة بين الإمبريالية والاشتراكية، وتؤكد على التضامن الاشتراكي بين كوريا الشمالية والصين.

قد تكون هناك اعتبارات استراتيجية مختلفة وراء تأكيد كوريا الشمالية على التعاون مع الصين. أولاً، قد يكون هناك نية لتعزيز أسس النظام الاشتراكي في كوريا الشمالية بمناسبة الذكرى المئوية لتأسيس الحزب الشيوعي الصيني، وذلك من خلال التأكيد بشكل خاص على "التضامن الاشتراكي" مع الصين. في ظل أزمة كوفيد-19 والصعوبات الاقتصادية، قد يكون تعزيز النظام الداخلي مهمة أكثر أهمية لكوريا الشمالية من الانخراط بسرعة في حوار غير مؤكد مع الولايات المتحدة. ثانيًا، قد يكون هناك إدراك واقعي بأنه إذا لم يكن من الممكن توقع فوائد فورية مثل تخفيف العقوبات أو المساعدة الاقتصادية من خلال الحوار مع الولايات المتحدة، فإن البديل الوحيد المتاح لكوريا الشمالية في الوقت الحالي هو الصين. لتجاوز الأزمة الفورية على المدى القصير، كان من الضروري تعزيز علاقات التعاون مع الصين لضمان التعاون والدعم الممكنين منها. ثالثًا، قد يكون هناك احتمال لاستراتيجية "إحداث ضجة في الشرق وضرب في الغرب". من خلال التباهي بتعزيز التعاون مع الصين، تسعى كوريا الشمالية من ناحية إلى تأمين دعمها الداخلي، ومن ناحية أخرى إلى استفزاز الولايات المتحدة، وذلك للاستعداد للمفاوضات المستقبلية مع الولايات المتحدة.

معنى وحدود "دبلوماسية رسائل التهنئة" في تغيير العلاقات الصينية الكورية الشمالية

من ناحية أخرى، تقلل الصين نسبيًا من إبراز "العامل الأمريكي" في دبلوماسية رسائل التهنئة مقارنة بكوريا الشمالية. لم يشر الرئيس شي جين بينغ في رسالة التهنئة بمناسبة الذكرى الستين لتوقيع المعاهدة إلى الولايات المتحدة بأي شكل من الأشكال أو تلميح. بل إن وسائل الإعلام الرسمية الصينية، عند تقديم رسائل التهنئة من الأمين العام كيم جونغ أون بمناسبة الذكرى المئوية والذكرى الستين للمعاهدة، لم تنشر التعبيرات القاسية الموجهة إلى الولايات المتحدة للجمهور الخارجي. بالطبع، فإن "العامل الأمريكي" يلعب دورًا مهمًا كمتغير في تأكيد الصين على "علاقات الصداقة والتعاون" مع كوريا الشمالية. بالنسبة للصين، أصبح "تأمين الحلفاء" استراتيجية دبلوماسية مهمة لمواجهة ضغوط إدارة بايدن. بالنسبة للصين أيضًا، فإن الدعم الكامل من كوريا الشمالية، وهي دولة اشتراكية، له أهمية كبيرة في جدول أعمالها السياسي الهام المتمثل في الذكرى المئوية لتأسيس الحزب.

ومع ذلك، فإن كوريا الشمالية بالنسبة للصين هي "حليف معقد استراتيجيًا"، فهي تمثل رصيدًا استراتيجيًا وفي الوقت نفسه عبئًا. بالنسبة للصين، تبرز القيمة الجيوسياسية لشبه الجزيرة الكورية، بما في ذلك كوريا الشمالية، تلقائيًا عندما تتصاعد الصراعات مع القوى البحرية مثل الولايات المتحدة. من ناحية أخرى، تسبب كوريا الشمالية باستمرار عدم استقرار على الحدود الصينية بسبب أزماتها النووية والاقتصادية. على وجه الخصوص، زادت المخاوف الاستراتيجية للصين في عام 2018 عندما شهدت إمكانية تسريع كوريا الشمالية لعلاقاتها مع الولايات المتحدة. لا ترغب الصين في توسيع جبهة الصراع مع الولايات المتحدة بسبب مشكلة كوريا الشمالية (النووية)، ولكن من ناحية أخرى، تحتاج إلى الحفاظ على علاقاتها مع كوريا الشمالية لإدارة التغيرات السريعة في الوضع في شبه الجزيرة الكورية، مثل أزمة النظام الكوري الشمالي، والاستفزازات، وتحسين العلاقات بين كوريا الشمالية والولايات المتحدة.

على الرغم من أن كوريا الشمالية تعبر بشكل غير عادي عن تعاونها مع الصين بنشاط من خلال دبلوماسية رسائل التهنئة، إلا أن الصين لا تستجيب بنشاط لنهج كوريا الشمالية، ولا تظهر أي علامات على تغيير في موقفها الحالي تجاه كوريا الشمالية (النووية). باختصار، تشترك الصين وكوريا الشمالية في دافع التعاون لمواجهة الولايات المتحدة في الواقع. ومع ذلك، فإن طريقة استخدام "العامل الأمريكي" التي تفترضها الصين وكوريا الشمالية، كما يتضح من دبلوماسية رسائل التهنئة، لا تزال مختلفة. تتأثر سياسة الصين تجاه كوريا الشمالية بالفعل بالعوامل الهيكلية أكثر من العلاقات الثنائية. لذلك، فإن ظاهرة التضامن الصيني الكوري الشمالي القائم على الاشتراكية، والتي يتم استعراضها من خلال دبلوماسية رسائل التهنئة، لا تعني بالضرورة تقاربًا استراتيجيًا جديدًا في العلاقات الصينية الكورية الشمالية.

ومع ذلك، في ظل تزايد عزلة كوريا الشمالية وصعوباتها الاقتصادية، وتعثر مفاوضات الأسلحة النووية، وانشغال القوتين العظميين، الولايات المتحدة والصين، بالتنافس على النفوذ، فإن شبه الجزيرة الكورية في وضع غير مستقر يتطلب تغييرًا عاجلاً. سيكون من الأفضل استئناف الحوار بين الولايات المتحدة وكوريا الشمالية والحوار بين الكوريتين، ولكن إذا لم يكن ذلك ممكنًا على الفور، فيجب أن نتوقع أن يكون لبعض التغييرات المحدودة في العلاقات الصينية الكورية الشمالية دور كاختراق مؤقت. إذا كان من الممكن تخفيف عزلة كوريا الشمالية وصعوباتها الاقتصادية من خلال تقدم العلاقات الصينية الكورية الشمالية، وتحفيز الحوار بين كوريا الشمالية والولايات المتحدة، فقد يساهم ذلك في تخفيف عدم الاستقرار في شبه الجزيرة الكورية. بالطبع، سيكون من الأهم من أي شيء آخر بذل الجهود لاغتنام الفرصة التي يوفرها الاختراق المؤقت الذي أحدثته العلاقات الصينية الكورية الشمالية لفتح الباب أمام الحوار بين الكوريتين. ■

■ لي دونغ-ريولمدير مركز الدراسات الصينية في معهد شرق آسيا (EAI). أستاذ في جامعة دونغديك للنساء. حصل على درجة الدكتوراه في العلوم السياسية من كلية العلاقات الدولية بجامعة بكين، وشغل منصب رئيس جمعية الدراسات الصينية الحديثة، وهو حاليًا عضو في اللجنة الاستشارية للسياسات بوزارة الخارجية. تشمل مجالات بحثه الرئيسية العلاقات الخارجية للصين، والقومية الصينية، وقضايا الأقليات. تشمل أبحاثه الأخيرة "استراتيجية ودور الصين في عملية السلام ونزع السلاح النووي في شبه الجزيرة الكورية"، "تطور الخطاب الدبلوماسي الصيني منذ التسعينيات وتداعياته الحالية"، "النهج الجيواقتصادي والمأزق الجيوسياسي لمفهوم شي جين بينغ "قوة بحرية"، "فك رموز نوايا الصين الأمنية في شمال شرق آسيا: وجهة نظر من كوريا الجنوبية"، "النزاعات الإقليمية للصين" (مؤلف مشارك).

• المسؤول والتحرير : بيو كوانغ-مين كبير الباحثين في معهد شرق آسيا (EAI)
  
     استفسارات: 02 2277 1683 (داخلي 203) I ppiokm@eai.or.kr