“انتخابات ميانمار العامة 2020 كانت نزيهة” آراء المواطنين الميانماريين التي تم التحقق منها من خلال استطلاع قبل الانقلاب مباشرة

[ملاحظة المحرر]

في 1 فبراير 2021، قام الجيش الميانماري بانقلاب، مدعياً أن انتخابات عام 2020 كانت مزورة، وقام باعتقال قادة الحكومة بمن فيهم مستشارة الدولة أونغ سان سو تشي. وفي ظل انتشار حركة العصيان المدني، يطرح الباحثان، باي جين سيوك، الأستاذ المساعد في قسم العلوم السياسية بجامعة كيونغ سانغ، وجونغ هان وول، الخبير في قسم الرأي العام بمركز كوريا للأبحاث، سؤالاً مهماً: “كيف يقيم المواطنون الميانماريون انتخابات عام 2020 ومسيرة الديمقراطية في بلادهم؟”. للإجابة على هذا السؤال، يركز المؤلفون على نتائج استطلاع ما بعد الانتخابات الذي أجرته معاهد دراسات شرق آسيا (EAI) بالتعاون مع شركاء محليين في ميانمار في منطقتي ماندالاي وولايتي كاشين، وذلك لاستنتاج آراء المواطنين الميانماريين قبل الانقلاب مباشرة. على الرغم من أن الاستطلاع لم يكن على نطاق وطني، إلا أنه تم تقييم فائدة البيانات نظراً لأن الخصائص الديموغرافية والسياسية للمنطقتين تعكس بشكل شامل آراء المؤيدين والمعارضين لحزب الرابطة الوطنية من أجل الديمقراطية (NLD) الحاكم، بالإضافة إلى آراء المجموعات غير الرئيسية.

تشير نتائج الاستطلاع إلى أن الرأي العام في ميانمار يتعارض مع ادعاءات الجيش بحدوث تزوير في الانتخابات. اعترف الغالبية العظمى من المواطنين بشرعية انتخابات عام 2020، وأدركوا أن الديمقراطية في ميانمار قد تقدمت خلال فترة حكم سو تشي. وبالتالي، فإن إعلان حالة الطوارئ من قبل الجيش لا يتمتع بالشرعية الإجرائية ولا يعكس آراء الشعب الميانماري من حيث المضمون. في ظل الوضع الحالي الذي شهد انقلاباً عسكرياً على الرغم من فوز حزب الرابطة الوطنية من أجل الديمقراطية (NLD) الساحق في الانتخابات، يتساءل الباحثان عن مدى استدامة الديمقراطية التدريجية على الطريقة الميانمارية. ويشيران إلى أن قوى الديمقراطية معرضة لخطر الانقلاب العسكري في أي وقت طالما أنها تشارك السلطة مع الجيش. ومع ذلك، فإن الخيارات المتاحة أمام الجيش الميانماري بعد الانقلاب تقتصر على انتخابات تشبه الاستفتاء، مما يجعل من المبكر الحكم على ما إذا كانت الديمقراطية في ميانمار ستنهار تماماً بسبب هذا الانقلاب.

أخيراً، يركز الباحثان على نتيجة استطلاع ولاية كاشين، حيث وافق 70% من المشاركين على الادعاء بأن “على المجتمع الدولي أن يغتنم الفرصة لممارسة ضغوط فعالة على ميانمار لأسباب مثل انتهاكات حقوق الإنسان”. ويدعوان المجتمع الدولي، بما في ذلك المجتمع المدني والحكومة في كوريا، إلى الاستفادة من آراء المواطنين الميانماريين بشأن شرعية نتائج الانتخابات وتطلعاتهم للديمقراطية، حتى لا يتبدد الربيع الميانماري.

مقدمة: إجراء أول استطلاع للرأي العام بعد انتخابات

في 1 فبراير 2021، أعلن الجيش الميانماري (Tatmadaw) حالة الطوارئ، وقام باعتقال الرئيس وكبار مسؤولي حزب الرابطة الوطنية من أجل الديمقراطية (NLD) الحاكم. في 8 فبراير، فرض الجيش الأحكام العرفية في منطقتي ماندالاي ويانغون أولاً، ثم وسعها لتشمل المناطق الأخرى. ومع تصاعد الاحتجاجات ضد إعلان حالة الطوارئ، تم حظر التجمعات التي تضم أكثر من خمسة أشخاص.^[1]كانت الحجة التي قدمها الجيش لإعلان حالة الطوارئ هي “تزوير الانتخابات”. فقد ادعى أن قوائم الناخبين تم التلاعب بها في انتخابات نوفمبر 2020، وأن هذه المشكلة تشكل عقبة أمام الديمقراطية في ميانمار. كما ادعى حزب التضامن والتنمية الموحد (USDP) الموالي للجيش حدوث تزوير في الانتخابات بعد فترة وجيزة من إجرائها. وفي 26 يناير، ادعى الجيش أنه اكتشف 8.6 مليون حالة عدم تطابق في قوائم الناخبين. وبذلك، عزز الجيش ادعاءات حزب التضامن والتنمية الموحد (USDP). ومع ذلك، لم يتم الكشف عن أي دليل يدعم مزاعم تزوير الانتخابات حتى الآن.

كررت اللجنة الانتخابية في ميانمار ومراقبون محليون ودوليون للانتخابات نفي مزاعم التزوير التي قدمها الجيش وحزب التضامن والتنمية الموحد (USDP).^[2] أكدت العديد من منظمات مراقبة الانتخابات المحلية في ميانمار أن الانتخابات جرت بشكل قانوني.^[3] المنظمات الدولية لمراقبة الانتخابات لديها نفس الموقف. على الرغم من وجود بعض العيوب التي تم تحديدها في بعض جوانب العملية الانتخابية، إلا أنها لم تكن ذات دلالة كافية للتأثير على نتائج الانتخابات، ولم يكن هناك تلاعب واسع النطاق ومنهجي في الانتخابات.^[4] أجريت هذه الانتخابات أيضاً في ظل النظام الدستوري لعام 2008. وبموجب هذا الدستور، تم تقييد أهلية الترشح للرئاسة للأشخاص الذين لديهم أزواج أو أطفال يحملون جنسية أجنبية، مما منع بشكل أساسي ترشح السيدة سو تشي للرئاسة. كما تم تخصيص مقعد واحد من مقعدي نائب الرئيس، وسيطرة الجيش على ثلاث وزارات رئيسية (الداخلية والدفاع والشؤون الحدودية)، و 25% من المقاعد في كل من مجلسي النواب والشيوخ للجيش مسبقاً. ومع ذلك، انتهت الانتخابات بفوز ساحق وغير متوقع لحزب الرابطة الوطنية من أجل الديمقراطية (NLD) لدرجة أنه كان من المحرج الادعاء بوجود تلاعب منهجي في الانتخابات.^[5] حصل حزب الرابطة الوطنية من أجل الديمقراطية (NLD) على 61.6% (138 مقعداً من 224) من مقاعد مجلس الشيوخ (Amyothar Hluttaw)، و 58.6% (258 مقعداً من 440) من مقاعد مجلس النواب (Pyithu Hluttaw). وبالنظر إلى المناطق التي تم فيها إجراء التصويت، باستثناء حصة الجيش والمناطق التي لم تجر فيها الانتخابات بسبب حالة الطوارئ، فاز حزب الرابطة الوطنية من أجل الديمقراطية (NLD) في 85.7% (138 من 161 دائرة انتخابية) من دوائر مجلس الشيوخ، و 81.9% (258 من 315 دائرة انتخابية) من دوائر مجلس النواب. على الرغم من توقع انخفاض نسبة المشاركة في التصويت بسبب جائحة كوفيد-19، قدرت السلطات الانتخابية أن نسبة المشاركة في هذه الانتخابات ستتجاوز نسبة المشاركة في انتخابات عام 2015 البالغة 69% لتصل إلى حوالي 70%.^[6]

ادعاءات الجيش بتزوير الانتخابات والانقلاب، فما هو موقف المواطنين الميانماريين من هذه القضية؟ يمكننا بسهولة العثور على تقارير حول الاحتجاجات ضد إعلان حالة الطوارئ من قبل الجيش، ولكن لا يُعرف الكثير عن الرأي العام في ميانمار بشأن “تزوير الانتخابات” الذي كان ذريعة الانقلاب. تقدم نتائج استطلاع الرأي العام حول الانتخابات الذي أجرته معاهد دراسات شرق آسيا (EAI) في منطقتي ماندالاي وولايتي كاشين بعد الانتخابات العامة لعام 2020 وقبل وقوع الانقلاب مباشرة، أساساً تجريبياً لفهم كيفية فهم المواطنين الميانماريين لنتائج انتخابات عام 2020.^[7] أجرت معاهد دراسات شرق آسيا (EAI) بالتعاون مع شركاء محليين في ميانمار مقابلات شخصية باستخدام استبيانات منظمة مع البالغين فوق سن 18 عاماً في المنطقتين اللتين تم اختيارهما بطريقة العينة الاحتمالية الطبقية. أجري الاستطلاع في منطقة ماندالاي في الفترة من 12 إلى 27 ديسمبر، وفي ولاية كاشين في الفترة من 7 إلى 22 ديسمبر. بلغ عدد العينات التي تم جمعها 400 في منطقة ماندالاي و 758 في ولاية كاشين. على الرغم من وجود قيود على تمثيل آراء جميع المواطنين الميانماريين نظراً لأن الاستطلاع لم يكن على نطاق وطني، إلا أنه يمكن اعتباره بيانات مفيدة لاستنتاج الرأي العام في ميانمار بأكملها، مع الأخذ في الاعتبار الخصائص الديموغرافية والسياسية للمنطقتين.

تعد منطقة ماندالاي إحدى المناطق الأساسية في ميانمار من حيث الحجم السكاني والاقتصادي، وتقع في وسط البلاد. وفقاً لبيانات عام 2014، تحتل المرتبة الثالثة من حيث عدد السكان البالغ 6.16 مليون نسمة، وتضم ثاني أكبر مدينة في ميانمار بعد يانغون، وهي مدينة ماندالاي. تبلغ القوة السياسية لحزب الرابطة الوطنية من أجل الديمقراطية (NLD) الحاكم في المنطقة 35 مقعداً من أصل 36 مقعداً في مجلس النواب في انتخابات عام 2020. وكان المقعد المتبقي من نصيب حزب التضامن والتنمية الموحد (USDP). وفي انتخابات مجلس الشيوخ، فاز حزب الرابطة الوطنية من أجل الديمقراطية (NLD) بجميع المقاعد الـ 12. من حيث التركيبة السكانية، تشكل العرقية البورمية (Bamar) والبوذية الأغلبية المطلقة في منطقة ماندالاي. لذلك، فهي بيئة مناسبة لاستنتاج آراء القاعدة الانتخابية لحزب الرابطة الوطنية من أجل الديمقراطية (NLD) والمجموعات الرئيسية مثل البورميين والبوذيين. من ناحية أخرى، تقع ولاية كاشين في أقصى شمال ميانمار على الحدود مع الصين، وهي ولاية يبلغ عدد سكانها حوالي 1.69 مليون نسمة (ضمن العشرة الأوائل)، وتكون فيها قوة حزب الرابطة الوطنية من أجل الديمقراطية (NLD) أضعف نسبياً. في الانتخابات العامة الأخيرة، فاز حزب الرابطة الوطنية من أجل الديمقراطية (NLD) بـ 13 مقعداً من أصل 18 مقعداً في مجلس النواب. حصل حزب التضامن والتنمية الموحد (USDP) على 4 مقاعد، وحزب شعب ولاية كاشين (KSPP) على مقعد واحد. وفي انتخابات مجلس الشيوخ، حصل حزب الرابطة الوطنية من أجل الديمقراطية (NLD) على 10 مقاعد من أصل 12، وحزب التضامن والتنمية الموحد (USDP) على مقعد واحد، وحزب الديمقراطية الجديدة على مقعد واحد. تعتبر ولاية كاشين ثاني أقوى ولاية للأحزاب المعارضة بعد ولاية شان. على مدى العقد الماضي، تعاملت حكومة حزب الرابطة الوطنية من أجل الديمقراطية (NLD) مع ولاية كاشين بحساسية سياسية بسبب الحرب الأهلية وقضية النازحين داخلياً. تتميز ولاية كاشين أيضاً بتنوع عرقي وديني أكبر مقارنة بالمناطق الأخرى.^[8] وبهذا المعنى، توفر ولاية كاشين بيئة مناسبة لاستنتاج آراء المجموعات غير الرئيسية مثل المعارضين لحكومة حزب الرابطة الوطنية من أجل الديمقراطية (NLD) والأقليات العرقية والمسيحيين.

وفقاً لنتائج هذا الاستطلاع، سجل المرشحون عن حزب الرابطة الوطنية من أجل الديمقراطية (NLD) نسبة تأييد بلغت 77-78% في منطقة ماندالاي، بينما بلغت نسبة تأييدهم في ولاية كاشين 46-49% فقط، مما يشير إلى إمكانية استخدامه لفحص آراء المعارضين لحزب الرابطة الوطنية من أجل الديمقراطية (NLD).^[9]

[الشكل 1] نسبة تأييد مرشحي

“تم توفير فرص متساوية لجميع

اهتمامنا

[صورة 2] 2020 الانتخابات العامة حول الوعي (الموافقة النسبة%)^[10]

دعنا نلقي نظرة تفصيلية على حسب المنطقة. في استطلاع منطقة ماندالاي، وجدنا أن 86.7% وافقوا على البيان "كانت هذه الانتخابات حرة ونزيهة". كما حصل البيان "كانت نتائج الانتخابات صالحة ودقيقة" على موافقة بنسبة 88%. كانت نسبة المعارضين لهذه البيانات حوالي 1-2% فقط.

[صورة 3] ماندالاي منطقة الانتخابات التقييم (٪)

سأل استطلاع الرأي الذي أجري في ولاية كاشين عن تقييم نتائج وعملية الانتخابات. ونتيجة لذلك، أجاب غالبية المستجيبين بأنهم "راضون جداً" (72.7%) أو "راضون" (10.2%) عن العملية الانتخابية. أفاد 77.3% من المستجيبين أنهم يثقون بشكل عام في نتائج الانتخابات، بينما كانت نسبة عدم الثقة 9.1% فقط. أجاب الغالبية العظمى (97.4%) بأنهم لم يتعرضوا لأي ضغوط في مراكز الاقتراع.

[صورة 4] كاشين ولاية الانتخابات التقييم (٪)

في ولاية كاشين، تظهر الأحزاب العرقية مثل KSPP والحزب الموالي للمجلس العسكري USDP قوة نسبية مقارنة بالولايات الأخرى. وفي الانتخابات العامة الأخيرة، احتلت هذه الأحزاب المرتبتين الثانية والثالثة في ولاية كاشين. من بين المستجيبين، تجاوزت نسبة الإجابات الإيجابية حول كل من نتائج وعملية الانتخابات 90% بين ناخبي NLD (311 شخصًا). على الرغم من أن نسبة الإجابات الإيجابية لناخبي NLD لم تكن متساوية، إلا أن ناخبي KSPP (180 شخصًا) وناخبي USDP (63 شخصًا) كانوا راضين عن العملية الانتخابية ويقبلون نتائج الانتخابات. بلغت نسبة الرضا عن العملية الانتخابية بين ناخبي KSPP 88.3%، ونسبة الثقة في نتائج الانتخابات 62.6%، بينما بلغت نسبة الرضا عن العملية الانتخابية بين ناخبي USDP 63.5%، ونسبة الثقة في نتائج الانتخابات 68.3%. وهذا يشير إلى أن غالبية الناخبين الذين صوتوا للأحزاب المعارضة في ولاية كاشين، حيث يوجد شعور قوي مناهض لـ NLD، يثقون في العملية الانتخابية ويقبلون نتائجها. بالنظر إلى أن هذا الرأي العام كان قد تشكل بالفعل قبل الانقلاب، يبدو أن ادعاء المجلس العسكري بوجود تزوير واسع النطاق في الانتخابات يفتقر إلى المصداقية.

[صورة 5] كاشين ولاية حسب الحزب الداعم انتخابات تقييم (%)

من خلال نتائج الاستطلاع أعلاه، تأكدنا من أن الذريعة التي قدمها الجيش الميانماري لإعلان حالة الطوارئ تتعارض مع الرأي العام في ميانمار. اعترف الغالبية العظمى من المواطنين الميانماريين بشرعية الانتخابات العامة لعام 2020. كما لم نجد في نتائج الاستطلاع أي إدراك بأن البلاد في وضع أزمة يستدعي إعلان حالة الطوارئ كما زعم الجيش. إن إعلان حالة الطوارئ من قبل الجيش لم يكن له شرعية إجرائية فحسب، بل لم يعكس أيضًا الرأي العام في ميانمار من حيث المحتوى.

فوز ساحق لـ NLD الظل وراء: "هل تسير ميانمار في الاتجاه الصحيح؟"

على الرغم من الفوز الساحق لحزب الرابطة الوطنية من أجل الديمقراطية (NLD) في الانتخابات العامة لعام 2020، واجهت الديمقراطية في ميانمار تحديًا كبيرًا بسبب الانقلاب العسكري. تُظهر نتائج هذا الاستطلاع أيضًا المهام التي يجب على حكومة NLD وقوى الديمقراطية حلها لإنهاء حالة الطوارئ واستعادة الديمقراطية. نظرًا لأن هذا الاستطلاع تم إجراؤه في وقت لم تكن هناك مؤشرات على انقلاب، فإن الإجابة على سؤال "هل تسير ميانمار في الاتجاه الصحيح؟" لها دلالة خاصة. في ماندالاي، حيث الدعم لـ NLD قوي، أجاب غالبية (85٪) بأن ميانمار تسير في الاتجاه الصحيح، بينما كانت نسبة الإجابات بأنها تسير في الاتجاه الخاطئ 2٪ فقط. ومع ذلك، في ولاية كاشين، كانت نسبة الإجابات بأن ميانمار تسير في الاتجاه الصحيح 44.3٪ فقط، بينما بلغت نسبة الذين أجابوا بـ "لا أعرف" 41.9٪. على الرغم من أن نسبة الإجابات بأنها تسير في الاتجاه الخاطئ كانت 12.1٪ فقط، إلا أن ما يقرب من نصف المستجيبين في ولاية كاشين، وهي منطقة ذات أغلبية من الأقليات العرقية وغير البوذيين، على عكس منطقة ماندالاي، لم يتفقوا تمامًا مع مستقبل البلاد. يشير هذا إلى أن الحكومة الديمقراطية الثانية كانت تواجه تحديات كبيرة قبل الانقلاب.

[الشكل 6] توقعات الحكومة الجديدة في ولاية كاشين (نسبة الموافقة %)

هل نموذج التحول الديمقراطي التدريجي

فيما يتعلق بالتوقعات المحددة للحكومة الجديدة في استطلاع ولاية كاشين، كانت هناك آراء إيجابية في الغالب بشأن الخدمات العامة عالية الجودة وتوفير فرص العمل، حيث وافق 63.0٪ و 57.2٪ على التوالي، مما يشير إلى تصور إيجابي للإدارة الاقتصادية والوطنية. ومع ذلك، انخفضت نسبة الموافقة على عبارة "سيتمكن الجمهور من ممارسة حقه في المشاركة بحرية في الاحتجاجات" إلى النصف تقريبًا، مع اختيار بقية المستجيبين عدم الإجابة أو عدم الموافقة. ويبدو أن هذا يعكس الانتقادات الموجهة إلى حكومة NLD الأولى لعدم فعاليتها في إجراء حوار ديمقراطي وإقناع وتنسيق مع الأقليات العرقية والمعارضين. بشكل خاص، فإن نسبة الموافقة المنخفضة البالغة 39.3٪ على عبارة "ستنجح حكومة NLD في تعديل دستور 2008 الذي لا يزال يقيد النظام الديمقراطي الليبرالي" تشير أيضًا إلى الظل الذي خيم على الحكومة الجديدة قبل الانقلاب.

علاوة على ذلك، حتى في منطقة ماندالاي، حيث كانت الاستجابات متفائلة بشأن مستقبل ميانمار، فإن نسبة الذين أجابوا بأن تدخل الجيش في السياسة سيقل في الحكومة المنتخبة حديثًا بلغت 28٪ فقط. على الرغم من أن 65٪ من المستجيبين توقعوا تعزيز القيم الديمقراطية و 52٪ توقعوا توسيع حرية التعبير، إلا أن نسبة الذين توقعوا ضعف نفوذ الجيش كانت صغيرة نسبيًا.

ما هي الآثار المترتبة على نتائج هذا الاستطلاع؟ على مدى العقد الماضي، تقاسمت قوى الديمقراطية والجيش السلطة في ميانمار. ونتيجة لذلك، تم النظر إلى نموذج الديمقراطية الميانماري على أنه ديمقراطية تدريجية أو جزئية. ومع ذلك، يخشى العديد من المواطنين أن هذا النموذج قد حد من نطاق الديمقراطية والإصلاح السياسي. وهذا يعني أن المواطنين لا يعتبرون تقاسم السلطة مع الجيش تقدمًا نحو الديمقراطية.

لقد ساهم حزب الرابطة الوطنية من أجل الديمقراطية (NLD) بشكل كبير في الديمقراطية في ميانمار. ومع ذلك، فإن استراتيجية NLD للديمقراطية لها أيضًا حدود واضحة. لا يمكننا بعد الآن النظر بتفاؤل فقط إلى الاستراتيجية التي سعت إلى الانتقال إلى نظام ديمقراطي مع تقاسم السلطة مع الجيش. تقدم الدراسات السابقة حول عملية الانتقال الديمقراطي والتجارب التاريخية دروسًا حول انسحاب الجيش من السياسة على النحو التالي: أولاً، يجب بذل جهود نشطة لتقسيم الجيش وتشكيل فصائل داخل الجيش يمكنها الانحياز إلى قوى الديمقراطية. ثانيًا، يجب تدوير المناصب العسكرية الرئيسية، ويجب إزالة الضباط الذين يقاومون الديمقراطية في الوقت المناسب.^[11]من المشكوك فيه ما إذا كانت قوى الديمقراطية في ميانمار قد اتخذت مثل هذه الإجراءات خلال العقد الماضي عندما تقاسمت السلطة مع الجيش. أعرب صمويل هنتنجتون عن قلقه من أن الحكومات الديمقراطية الجديدة قد تفسد سلوك الجيش. [12]^[12]في بعض الأحيان، استخدمت الحكومات الديمقراطية الجديدة الجيش لتحقيق أهداف سياسية قصيرة الأجل. ولهذا السبب، قدموا موارد اقتصادية وسياسية للجيش. هذه الإجراءات بعيدة كل البعد عن إضعاف سلطة الجيش وإخراجه من المجال السياسي. لقد تم إثبات الحقيقة البسيطة المتمثلة في أن الحكومات الديمقراطية التي لا تستطيع السيطرة على الجيش بشكل صحيح ستمنحه في النهاية القوة اللازمة للتخطيط لانقلاب، مرة أخرى من خلال هذا الانقلاب. [13]^[13]من المرجح أن يكون قادة الديمقراطية في ميانمار على علم بأنهم وقعوا في فخ بأنفسهم. وذلك لأن محاولة استعادة سلطة الجيش نفسها يمكن أن تكون سببًا في إثارة انقلاب. لهذا السبب، عندما هدد الجيش في أواخر يناير بإمكانية شن انقلاب، استجابت حكومة NLD بشكل ضعيف. في ظل الوضع الحالي حيث أصبح الانقلاب العسكري حقيقة واقعة، لا يمكننا إلا التساؤل عن استدامة نموذج الديمقراطية التدريجي في ميانمار، المعروف باسم "الانتقال المتفق عليه" (pacted transition)، على المدى الطويل.

خيارات الجيش ليست كثيرة

لا يمكن للجيش الميانماري أيضًا أن يكون متفائلاً بشأن الوضع الحالي. على الرغم من إعلان حالة الطوارئ ووعد بإجراء انتخابات بعد عام واحد، إلا أن احتمال فوز حزب يدعمه الجيش في الانتخابات المقبلة كما يخطط الجيش منخفض جدًا. تميل الانتخابات التي تجرى بعد الانقلاب عمومًا إلى أن تكون بمثابة استفتاء على الموافقة على الانقلاب. كما يتضح من نتائج استطلاع الرأي هذا، فإن المواطنين الميانماريين يمنحون الشرعية لنتائج الانتخابات العامة لعام 2020. إذا أجريت الانتخابات بشكل طبيعي، فمن السهل توقع هزيمة الجيش أو الحزب الذي يدعمه. نظرًا لأن الجيش يعرف هذا جيدًا، فمن غير المرجح أن يجري انتخابات حرة ونزيهة. إذا حدث ذلك، فمن المرجح أن تغرق الديمقراطية في ميانمار بشكل متزايد في مستنقع.

من الصعب أيضًا تأجيل الانتخابات التي وعدوا بإجرائها بعد عام واحد. للحفاظ على السلطة المكتسبة من خلال الانقلاب، هناك حاجة إلى عملية تبرير. من المستحيل تقريبًا الحفاظ على شرعية السلطة دون انتخابات. وفقًا للدراسات الحديثة، يبلغ متوسط فترة بقاء الأنظمة العسكرية التي وصلت إلى السلطة عن طريق الانقلاب ولكنها أجرت انتخابات لاحقة حوالي 88 شهرًا (7.3 سنوات)، بينما يبلغ متوسط فترة بقاء الأنظمة العسكرية التي لم تجر انتخابات بعد الانقلاب 24 شهرًا فقط. [14]^[14]على الرغم من صعوبة التنبؤ بالتحركات المستقبلية للجيش، إلا أن الخيارات المتاحة للجيش الميانماري بعد الانقلاب ليست كثيرة.

تم اكتشاف نقطة مثيرة للاهتمام في نتائج استطلاع ولاية كاشين. وافق 70٪ من المستجيبين على عبارة "يجب أن تتاح للمجتمع الدولي فرصة لممارسة ضغط فعال على ميانمار عندما تحدث انتهاكات لحقوق الإنسان وما شابه ذلك". كان 9.1٪ فقط من المستجيبين يعتقدون أنه لا ينبغي السماح للمجتمع الدولي بالضغط على ميانمار. يمكن تطبيق هذه النتائج على الوضع الحالي للانقلاب. كما هو الحال مع قضايا حقوق الإنسان، يمكننا استنتاج أن هناك رأيًا عامًا داخليًا في ميانمار يدعم تدخل المجتمع الدولي في الانقلاب العسكري. يدين قادة الأمم المتحدة، والإدارة الأمريكية بقيادة بايدن، والمجتمع الغربي، محاولة الانقلاب التي قام بها الجيش الميانماري. حان الوقت الآن لقادة منطقة آسيا أيضًا للتعبير عن دعمهم للديمقراطية في ميانمار. في الوقت الذي نحتاج فيه إلى تحركات أكثر نشاطًا للدعم والتضامن من الحكومة والمجتمع المدني في كوريا الجنوبية، اللتين انطلقتا من وضع مماثل لميانمار قبل 30 عامًا فقط، وتعتبران نموذجًا يحتذى به في تعزيز الديمقراطية والنمو الاقتصادي.

[1] الجزيرة ووكالات الأنباء. 2021. "الحاكم العسكري الميانماري يدافع عن الانقلاب مع تصاعد الاحتجاجات." https://www.aljazeera.com/news/2021/2/8/myanmar-military-leader-gives-first-address-to-nation-since-coup

[2] بياي سوني وين. 29 يناير 2021. "لجنة الانتخابات الميانمارية ترفض مزاعم الاحتيال العسكرية." apnews.com.

[3] منظمة مراقبة الانتخابات المحلية. 2021. "بيان مشترك من منظمة مراقبة الانتخابات المحلية." https://www.pacemyanmar.org/mmobservers-statement-eng/

[4] مركز كارتر. 2020. "بعثة مراقبة الانتخابات: ميانمار، الانتخابات العامة، 8 نوفمبر 2020." https://www.cartercenter.org/resources/pdfs/news/peace_publications/election_reports/myanmar-preliminary-statement-112020.pdfhttps://www.cartercenter.org/resources/pdfs/news/peace_publications/election_reports/myanmar-preliminary-statement-112020.pdf

[5] صحيفة ميانمار تايمز. 16 نوفمبر 2020 "نظرة أعمق على انتخابات ميانمار." https://www.mmtimes.com/news/deeper-look-myanmar-elections.html

[6] صحيفة ميانمار تايمز. 30 نوفمبر 2020. "سحر وثقافة سو تشي مثبتان في انتخابات 2020." https://www.mmtimes.com/news/suu-kyis-charm-and-cult-proven-2020-polls.html

[7]أجرى معهد شرق آسيا (EAI) استطلاعًا للرأي العام بعد الانتخابات العامة لعام 2020 بالتعاون مع منظمات شريكة محلية في ميانمار للتحقيق في سلوك التصويت والوعي السياسي للمواطنين الميانماريين. تم تقليص الخطة الأصلية التي كانت تهدف إلى تغطية ميانمار بأكملها إلى استطلاعات في منطقة ماندالاي وولايتي كاشين بسبب انتشار فيروس كورونا-19.

[8] اعتبارًا من عام 2014، يمثل البوذيون 64.0%، والمسيحيون 33.8%، والمسلمون 1.6%، والهندوس 1.6%، وتتميز البلاد بنسبة عالية من المسيحيين إلى جانب البوذيين. على النقيض من ذلك، تتكون منطقة ماندالاي من 95.7% بوذيين، و 3.0% مسلمين، و 1.1% مسيحيين، و 0.2% هندوس (wikipedia.org).

[9] تعتمد جميع الانتخابات في ميانمار على نظام الأغلبية البسيطة (first-past-the-post)، ويتم انتخاب الرئيس ونائبين للرئيس من قبل كلية الانتخابات الرئاسية التي تمثل مجلسي النواب والشيوخ والجيش.

[10] كانت صياغة كلا البيانين متطابقة، بينما اختلفت المقاييس. تم إجراء استطلاع منطقة ماندالاي باستخدام مقياس من 5 نقاط (1. أوافق تمامًا 2. أوافق إلى حد ما 3. محايد 4. لا أوافق إلى حد ما 5. لا أوافق تمامًا)، وتم إجراء استطلاع ولاية كاشين باستخدام مقياس من 4 نقاط (1. أوافق بشدة 2. أوافق 3. لا أوافق 4. لا أوافق بشدة). الأرقام الموضحة في الرسم البياني هي مجموع 1 و 2، وكانت الردود الأخرى بعدم الموافقة قليلة، ومعظمها كان ردودًا محايدة أو لا أعرف/لم أجب.

[11] Biddle, Stephen and Robert Zirkle. 1996. “Technology, Civil-Military Relations, and Warfare in the Developing World.” Journal of Strategic Studies 19(2): 171-212; Sudduth, Jun Koga. 2017. “Coup Risk, Coup-Proofing and Leader Survival.” Journal of Peace Research. 54(1): 3-15

[12] Huntington, Samuel P. 1991. The Third Wave. Norman, OK: University of Oklahoma Press

[13] Feaver, Peter. 1999. “Civil-Military Relations.” Annual Review of Political Science. 2(1): 211-241

[14] Grewal, Sharan and Yasser Kureshi. 2019. “How to Sell a Coup: Election as Coup Legitimation.” Journal of Conflict Resolution. 63(4): 1001-1031

■ المؤلف: باي جين سيوك_ أستاذ مساعد في قسم العلوم السياسية والعلاقات الدولية بجامعة كيونغ سانغ الوطنية. حصل على درجة الدكتوراه في العلوم السياسية من جامعة تكساس في أوستن. تشمل مجالات بحثه الرئيسية الانتخابات والأحزاب السياسية والرأي العام في سياق التحول الديمقراطي والديمقراطيات الناشئة. بصفته باحثًا أول في معهد شرق آسيا (EAI)، فقد شارك في تأسيس شبكة الديمقراطية الآسيوية (ADN) وشبكة أبحاث الديمقراطية الآسيوية (ADRN) في عام 2013.

■ المؤلف: جونغ هان وول_ خبير في قسم الرأي العام في شركة كوريا ريسيرش. حصل على درجة الدكتوراه في العلوم السياسية والعلاقات الدولية من جامعة كوريا. شغل منصب نائب مدير مركز تحليل الرأي العام، ونائب مدير مركز الشؤون الخارجية والأمن، ومدير تنفيذي في معهد شرق آسيا (EAI). تشمل مجالات بحثه الرئيسية الانتخابات وسياسات الأجيال، والهوية الوطنية، وإدراك الأمن، وأبحاث المسح في مجال المسؤولية الاجتماعية للشركات. تشمل منشوراته الرئيسية "رجال العشرينات"، "تفضيلات السياسة الكورية تجاه الدخل الأساسي الشامل"، "إدراك كوريا للأمن الجديد: التغيير والاستمرارية"، "دراسة تجريبية حول ثقافة "الكاب-جِل" في المجتمع الكوري".

■ المسؤول والتحرير: جون جو هيون، باحث في معهد شرق آسيا (EAI)

للاستفسارات: 02-2277-1683 (داخلي 204) jhjun@eai.or.kr