[نشرة قضايا الديمقراطية الآسيوية] الاستقطاب الحزبي بدون فرز حزبي في كوريا الجنوبية: الناخبون الوسطيون في حالة ضياع

ملاحظة المحرر

منذ التحول الديمقراطي، تميزت السياسة الحزبية في كوريا الجنوبية بزيادة الاستقطاب الحزبي والفرز الحزبي غير المكتمل. في هذه النشرة، يفحص البروفيسور جونغ كيم العوامل التي أدت إلى الاستقطاب الحزبي والفرز الحزبي غير المكتمل في سياسة البلاد. يجادل البروفيسور كيم بأنه في ظل نظام الحزبين ونصف، كان التمثيل السياسي غير متساوٍ، حيث يمثل الناخبين التقدميين والمحافظين بشكل مفرط بينما يمثل الناخبين الوسطيين بشكل ناقص، مما يزيد من الاستقطاب بين الأحزاب التقدمية والمحافظة. في الوقت نفسه، يجادل البروفيسور كيم بأن عدد الناخبين الوسطيين الذين لا يندرجون ضمن التوزيعات الأيديولوجية للأحزاب الرئيسية لا يزال كبيراً، مما يشير إلى أن الاستقطاب الحزبي لم يتوافق مع الفرز الحزبي، تاركاً الناخبين الوسطيين في حالة ضياع.

تسعى هذه المقالة إلى توضيح السياسة الحزبية في كوريا الجنوبية التي تطورت منذ انتقالها الديمقراطي الذي جرى عام 1987. أولاً، تجادل بأن نظام الأحزاب في كوريا الجنوبية قد أدى إلى بنية غير متماثلة للتمثيل السياسي تمثل الناخبين التقدميين والمحافظين بشكل مفرط بينما تمثل الناخبين الوسطيين بشكل ناقص. كما تزعم أن التمثيل السياسي غير المتساوي قد أدى إلى الاستقطاب الحزبي في السياسة الكورية الجنوبية. وتجادل كذلك بأن الفرز الحزبي كان غير مكتمل حيث تواجه الأحزاب صعوبة في تشكيل القضايا السياسية بطريقة حزبية لاستغلال مزاياها الانتخابية. إن زيادة الاستقطاب الحزبي والفرز الحزبي غير المكتمل يلتقطان الطبيعة المتطورة للسياسة الحزبية في كوريا الجنوبية منذ انتقالها الديمقراطي.

التمثيل السياسي غير المتماثل

استقرت السياسة الحزبية في كوريا الجنوبية تدريجياً منذ انتقالها الديمقراطي، مما أدى إلى نظام الحزبين ونصف. تغير متوسط عدد الأحزاب التشريعية من 2.77 في التسعينيات إلى 2.63 في العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، و 2.41 في العقد الثاني من القرن الحادي والعشرين. يتكون نظام الحزبين ونصف هذا من حزبين نجحا في الحفاظ على استمرارية العلامات التجارية الحزبية كتقدمية ومحافظة على التوالي، ونصف حزب واجه حتماً انقطاع العلامة التجارية الحزبية كوسطية. لقد غير التقدميون تسميات أحزابهم من حزب السلام الديمقراطي (1987-1991) إلى الحزب الديمقراطي (1991-1995)، المؤتمر الوطني للسياسة الجديدة (1995-2000)، الحزب الديمقراطي الألفي (2000-2005)، حزب أوري (2003-2007)، الحزب الديمقراطي الموحد (2007-2011)، الحزب الديمقراطي الموحد (2011-2014)، والحزب الديمقراطي (منذ 2014). وبالمثل، تغيرت تسميات الأحزاب للمحافظين من الحزب الليبرالي الديمقراطي (1990-1995) إلى حزب كوريا الجديدة (1995-1997)، حزب كوريا الكبير (1997-2012)، حزب ساينوري (2012-2017)، حزب كوريا الحرة (2017-2020)، وحزب المستقبل الموحد (منذ 2020). على الرغم من إعادة التسمية المتكررة، أقر الناخبون التقدميون والمحافظون في كوريا الجنوبية بتعاقب العلامات التجارية الحزبية من حزب إلى آخر، ملحقين ولاءهم الحزبي، مهما كان ضعيفاً، بالحزبين.

بالنسبة للناخبين الوسطيين في كوريا الجنوبية، لم يتم تأسيس مثل هذه الاستمرارية للعلامة التجارية الحزبية من حزب الشعب الموحد (1992-1995) إلى حزب الليبراليين الموحدين (1995-2006)، وحزب كوريا الإبداعي (2007-2012)، وحزب الشعب (2016-2018)، وحزب بارون (2017-2018)، وذلك ببساطة لأن هذه الأحزاب لم تكن أحزاباً خلفاً لبعضها البعض. ونتيجة لذلك، وجد الناخبون الوسطيون أنفسهم في وضع لا يمكن فيه لجهودهم لإلحاق الولاء الحزبي بالأحزاب الوسطية أن تتوقف. يتم اختيار أعضاء الجمعية الوطنية عن طريق نظام انتخابي مختلط بأغلبية، يتكون من 85٪ من المقاعد من الدوائر الانتخابية ذات العضو الواحد و 15٪ من قوائم التمثيل النسبي، مما يفضل مؤسسياً الحزبين الأكبر على حساب الأحزاب الأصغر. في ظل هذا الضغط النظامي "الفائز يأخذ كل شيء"، يميل الناخبون الوسطيون، الذين يشكلون أكثر من 40٪ من الناخبين، وفقاً لاستطلاع رأي حديث، إلى الامتناع عن التصويت أو إجبارهم على الإدلاء بأصواتهم لأحد الأحزاب الأكبر لتجنب إهدار أصواتهم. الناخبون الوسطيون ذوو الارتباط الحزبي الضعيف هم أقل عرضة لامتلاك حافز قوي للمشاركة في الحياة السياسية. في الواقع، تظهر دراسة أن الناخبين ذوي الهويات الحزبية القوية هم أكثر عرضة للتصويت من الناخبين ذوي الهويات الحزبية الضعيفة خلال الانتخابات الرئاسية الأخيرة في كوريا الجنوبية.

باختصار، أدى نظام الحزبين ونصف في كوريا الجنوبية إلى تمثيل سياسي غير متماثل، حيث يميل الناخبون ذوو الانتماء الحزبي القوي إلى أن يتم تمثيلهم بشكل مفرط، بينما يميل الناخبون ذوو الانتماء الحزبي الضعيف إلى أن يتم تمثيلهم بشكل ناقص. هذا هو السبب في أن عالم السياسة جانغ جيب تشوي يدعي أن "أكبر انقسام في السياسة الكورية المعاصرة هو بين نظام تمثيل لا يمتلك أساساً اجتماعياً والناخبين الذين يقاومون ولا يمكنهم الحصول على تمثيل من خلال هذا النظام."

زيادة الاستقطاب الحزبي

لقد جعل الهيكل غير المتماثل للتمثيل السياسي، الذي يشارك فيه الناخبون التقدميون والمحافظون بنشاط أكبر في السياسة بشكل عام والانتخابات بشكل خاص من الناخبين الوسطيين، استراتيجيات الانتخابات للحزبين الكبيرين بعيدة عن نظرية الناخب الأوسط واللجوء إلى التطرف الاستراتيجي. بعبارة أخرى، من المرجح أن يعتمد الحزبان الكبيران على "التعبئة" لدفع الناخبين ذوي الهويات الحزبية القوية الذين سيصوتون لهما للذهاب إلى صناديق الاقتراع بدلاً من "الإقناع" لإقناع الناخبين ذوي الهويات الحزبية الضعيفة الذين يميلون أكثر إلى معارضتهم، ولكن ليس بشكل قاطع، لتغيير رأيهم. بمجرد أن يقرر الحزبان التخلي عن "الإقناع" واحتضان "التعبئة" كاستراتيجية انتخابية سائدة لهما، فإن الاستقطاب الحزبي سيبدأ. يوضح الشكل 1 هذا المنطق للاستقطاب الحزبي مع اختفاء الوسطيين.