«EAI تعليق» مستقبل مكتب الاتصال المفجر

ملاحظة المحرر

منذ قيام كوريا الشمالية بتفجير مكتب الاتصال المشترك بين الكوريتين في 16 يونيو 2020، دخلت العلاقات بين الكوريتين مرة أخرى في مسار تدهور. يشير ها يونغ سون، رئيس مجلس إدارة EAI وأستاذ فخري في جامعة سيول الوطنية، إلى أنه بدلاً من أن ترد الحكومة الكورية بشكل سطحي، مثل حظر نشر المنشورات الدعائية ضد كوريا الشمالية أو حل «مجموعة العمل المشتركة بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة»، يجب عليها تحليل استراتيجية كوريا الشمالية في إطار تعزيز قوى الثورة الثلاث التي بدأت منذ عصر كيم إيل سونغ. يجادل المؤلف بأن كوريا الشمالية يجب أن تتخلى عن هذه المخططات البالية وتسير في طريق يتناسب مع القرن الحادي والعشرين، وأن كوريا الجنوبية يجب أن تضع أيضًا مخططًا لتعزيز القوى الثلاث في القرن الحادي والعشرين، ولتحقيق ذلك، يجب تعزيز القدرات السياسية الداخلية من جديد.

فجرت كوريا الشمالية مكتب الاتصال المشترك بين الكوريتين، الذي تم افتتاحه بموجب إعلان بانمونجوم في 27 أبريل 2018، في 16 يونيو 2020. أثناء مشاهدة مقاطع الفيديو لانهيار المبنى، كان أول ما تبادر إلى الذهن هو المؤتمر الصحفي لرئيس الوزراء كيم إيل سونغ مع صحيفة ماينيتشي (毎日新聞) الذي عقد بعد شهرين من البيان المشترك بين الكوريتين في 4 يوليو 1972. انتقد بشدة عدم التزام كوريا الجنوبية بالتنفيذ السليم لمبادئ الوحدة الوطنية الثلاثة، وتنبأ بمستقبل مأساوي للبيان المشترك في 4 يوليو.

وتضمنت هذه النقاط: أولاً، ادعى أن كوريا الجنوبية، على الرغم من إصدارها بيانًا مشتركًا، كانت تتبع تكتيكًا مزدوجًا في الخفاء ولم تنفذ بجدية الاتفاقيات المذكورة في البيان المشترك، قائلاً: «بصراحة، لكي تتحقق الوحدة الوطنية بشكل مستقل، يجب أن تنسحب القوات الأمريكية من كوريا الجنوبية، ويجب منع قوى الدول الأخرى من التدخل في قضية توحيد بلدنا». ثانيًا، على الرغم من الاتفاق على مبدأ تحقيق الوحدة الوطنية بالطرق السلمية وليس بالقوة، إلا أن حالة التوتر كانت لا تزال قائمة في الحوار مع كوريا الشمالية. في ذلك الوقت، كانت كوريا الشمالية تتوقع انسحاب القوات الأمريكية من كوريا الجنوبية من خلال تحسين العلاقات بين الكوريتين عبر هجوم سلامي داخليًا. ثالثًا، على الرغم من الاتفاق على الوحدة الوطنية العرقية، لم تقم السلطات الكورية بتعديل «قانون مكافحة الشيوعية» و«قانون الأمن القومي»، بل زادت من القمع السياسي ضد الشعب. في نفس الوقت تقريبًا، في رسالة شخصية إلى الرئيس الروماني تشاوشيسكو، أكد رئيس الوزراء كيم إيل سونغ على ضرورة تعزيز القوى الثورية بسرعة ودمقرطة المجتمع الكوري الجنوبي لحل الوضع بين الكوريتين. في النهاية، تم إلغاء البيان المشترك في 4 يوليو، وهو أول اتفاق بين الكوريتين بعد الحرب الكورية، بعد حوالي عام واحد.

إن محتوى المؤتمر الصحفي لرئيس الوزراء كيم إيل سونغ قبل نصف قرن لا يزال مهمًا لأن تفكير الزعيم كيم جونغ أون، الذي قرر تفجير مكتب الاتصال المشترك بين الكوريتين، لم يتجاوز إلى حد كبير رؤية جده في ذلك الوقت. في منتصف الستينيات، عندما أصبح من الصعب واقعيًا الحفاظ على نظرية الوحدة بالقوة في ظل النظام العالمي المتغير بسرعة، تبنى رئيس الوزراء كيم إيل سونغ نظرية جديدة للوحدة الثورية لتعزيز قوى الثورة الثلاث في كوريا الشمالية وكوريا الجنوبية ودول أخرى. بناءً على هذه النظرية الجديدة للوحدة الثورية، بلورت كوريا الشمالية محتواها في مبادئ الوحدة الوطنية الثلاثة في البيان المشترك بين الكوريتين في أوائل السبعينيات. منذ ذلك الحين، لم تنحرف تحركات كوريا الشمالية بشكل كبير عن الإطار الأساسي لوجهة النظر واللغة لقوى الثورة الثلاث في الاتفاق الأساسي بين الكوريتين في ديسمبر 1991، والإعلان المشترك بين الكوريتين في 15 يونيو 2000، وإعلان 10.4 في 2007، وإعلان بانمونجوم في 27 أبريل 2018، وإعلان بيونغ يانغ في 19 سبتمبر.

لذلك، لتقديم تدابير فعالة لمستقبل مكتب الاتصال المفجر، بدلاً من التركيز على إيجاد علاجات سطحية مثل حظر نشر المنشورات الدعائية ضد كوريا الشمالية أو حل مجموعة العمل المشتركة بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة كما هو الحال حاليًا، يجب أولاً تحليل سلوك كوريا الشمالية بشكل متعمق من منظور استراتيجية البقاء المتمثلة في تعزيز قوى الثورة الثلاث بعد فشل قمة بيونغ يانغ بين كوريا الشمالية والولايات المتحدة في فبراير 2019. في الدورة الأولى للاجتماع الرابع عشر للجمعية العليا للشعب في 11 أبريل، ألقى الزعيم كيم جونغ أون خطابًا سياسيًا بعنوان «حول بناء الاشتراكية في المرحلة الحالية والسياسة الداخلية والخارجية لحكومة الجمهورية»، بما يتماشى مع الإطار الأساسي لتعزيز قوى الثورة الثلاث. أولاً، أكد على خط الثورة المستقلة، وأولوية الشعب، وقيادة الحزب كمبادئ لبناء دولة اشتراكية قوية. ثانيًا، أشار إلى تطوير الاقتصاد المستقل، وتعزيز القوة السياسية والعسكرية، وتطوير الثقافة الاشتراكية، وتعزيز وظائف ودور هيئات حكومة الشعب لتعزيز قوى الثورة في كوريا الشمالية. ثالثًا، فيما يتعلق بتعزيز قوى الثورة في كوريا الجنوبية، قيم إيجابًا إعلان بانمونجوم وإعلان بيونغ يانغ المشترك في 19 سبتمبر، لكنه شدد على أنه إذا كانت كوريا الجنوبية ترغب حقًا في تحسين العلاقات بين الكوريتين وتحقيق السلام والتوحيد، «يجب على السلطات الكورية الجنوبية، بدلاً من التردد ومحاولة التحرك بسرعة، والتصرف كـ «وسيط» أو «ميسر» غير ضروري، أن تتصرف كطرف أصيل يدافع عن مصالح الأمة بعقلانية، وأن تقول ما يجب قوله بثقة»، و«للحفاظ على أجواء تحسين العلاقات بين الكوريتين، يجب سحق تحركات القوى الداخلية والخارجية المعادية للوحدة والسلام». رابعًا، فيما يتعلق بتعزيز قوى الثورة الدولية، قيم الإعلان المشترك بين كوريا الشمالية والولايات المتحدة في سنغافورة في 6 يونيو 2018 بشكل إيجابي، لكنه أثار شكوكًا قوية حول قمة بيونغ يانغ بين كوريا الشمالية والولايات المتحدة في فبراير 2019. وأوضح أن الاجتماع فشل لأن الولايات المتحدة أخطأت في تقدير أنها تستطيع إخضاع كوريا الشمالية من خلال فرض أقصى العقوبات دون سحب سياسة العداء، وهي الطريقة الأساسية لعلاقة جديدة بين كوريا الشمالية والولايات المتحدة. لذلك، ادعى أنه إذا أريد عقد قمة ثالثة بين كوريا الشمالية والولايات المتحدة، فيجب على الولايات المتحدة وضع حسابات جديدة مختلفة عن الوضع الحالي.

بعد ثمانية أشهر من خطابها السياسي، في نهاية ديسمبر، في الدورة الخامسة الكاملة للجنة المركزية السابعة، قدم الزعيم كيم جونغ أون مرة أخرى مخططًا «للتغلب بشكل مباشر على الأزمة التي لا مثيل لها، والدفاع عن سيادة البلاد ومصالحها العليا حتى النهاية، وفتح طريق النصر لعمل الثورة الكورية تحت راية الازدهار الذاتي». أولاً، في تحليل الوضع الحالي، ذكر أن «التحديات التي واجهتنا خلال الأشهر القليلة الماضية كانت صعوبات وخطايا قاسية وخطيرة لدرجة أن الآخرين لم يكونوا ليتحملوها ليوم واحد، لكن شعبنا، الذي يشكل وحدة صلبة، لم يتوقف أو يتباطأ في تقدمه». وأوضح أن الروح الأساسية للاجتماع الكامل هي السيطرة على العوامل الموضوعية من خلال خوض معركة المواجهة المباشرة بدلاً من انتظار تحسن الوضع.

علاوة على ذلك، تؤكد كوريا الشمالية على سياسة العداء الأمريكية كأكبر تهديد لها. وأشارت إلى أن انتهاء الموعد النهائي الذي حددته كوريا الشمالية للحسابات الأمريكية الجديدة دون تحقيق نتائج ملموسة قد دفع الوضع في شبه الجزيرة الكورية إلى مرحلة أكثر خطورة وخطورة بسبب استمرار سياسة العداء الأمريكية. لذلك، ستواصل كوريا الشمالية تعزيز قوتها العسكرية لقمع الخصم، وأكدت أنه في ظل الواقع المتزايد للأنشطة العدائية والتهديدات النووية، لا يمكن التخلي عن أمن المستقبل من أجل رفع العقوبات الحالية، لذلك سنشهد أسلحة استراتيجية جديدة قريبًا. وفي الوقت نفسه، أعلنت أن العقوبات لا يمكن مواجهتها إلا بالاعتماد على الذات. لذلك، أشارت إلى المشاكل التي يجب تصحيحها في مجالات إدارة الدولة والأعمال الاقتصادية لتعزيز الاكتفاء الذاتي.

تتخذ جهود كوريا الشمالية للتغلب بشكل مباشر على صعوبات عام 2019 منعطفًا أكثر صعوبة مع الانتشار العالمي لفيروس كورونا في عام 2020. لقد واجه تعزيز القدرات الداخلية والدولية حواجز واقعية. علاوة على ذلك، على الرغم من أن التحسينات في العلاقات بين الكوريتين التي تم تحقيقها على مدى العامين الماضيين كان من المتوقع أن تساهم في تعزيز القدرات الداخلية والدولية، إلا أنها لم تحقق نتائج كبيرة. لذلك، في منتصف يونيو، أدانت نائبة رئيس قسم الجبهة الموحدة في كوريا الشمالية، كيم يو جونغ، بشدة خطأين للحكومة الكورية الجنوبية فيما يتعلق بنشر المنشورات الدعائية ضد كوريا الشمالية و«مجموعة العمل المشتركة بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة» في مناسبتين منفصلتين. في أول تصريح لها، قالت: «يبدو أن الوقت قد حان للانفصال عن كوريا الجنوبية»، وفي التصريح الثاني، قالت: «على أي حال، لم يعد بإمكان السلطات الكورية الجنوبية فعل أي شيء معنا». إنه تهديد بأنه لن يكون هناك مستقبل للعلاقات بين الكوريتين ما لم تعترف الحكومة الكورية الجنوبية بخطيئتيها وتختار مسارًا جديدًا. القضية الأساسية لنشر المنشورات الدعائية ضد كوريا الشمالية هي تدنيس الكرامة العليا، التي تقدسها كوريا الشمالية لتعزيز قدرات الثورة الداخلية. لذلك، تدعو كوريا الشمالية المسؤولين الكوريين الجنوبيين إلى الاختيار بين الخيانة والوفاء في مبدأ الوحدة الوطنية للبيان المشترك في 4 يوليو. بعد ذلك، فإن إثارة قضية «مجموعة العمل المشتركة بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة»، التي يتم فيها تنسيق التعاون بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة فيما يتعلق بقضية الكوريتين حاليًا، ليست مجرد مسألة عملية. إنه اختيار المسار النهائي بين الاستقلال الوطني والتبعية للتحالف. على الرغم من توجيه الزعيم كيم جونغ أون بتعليق الإجراءات العسكرية ضد كوريا الجنوبية في 23 يونيو، إلا أن تهديدات كيم يو جونغ تظهر النوايا الحقيقية لكوريا الشمالية.

تركز الاهتمامات المحلية والدولية على محاولة حل قضيتي نشر المنشورات الدعائية ضد كوريا الشمالية ومجموعة العمل المشتركة بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة بشكل تكتيكي. ومع ذلك، فإن جوهر المشكلة يكمن في مكان آخر تمامًا. لا يزال المخطط الأساسي لإعادة الإعمار في كوريا الشمالية يعتمد على تعزيز قوى الثورة الثلاث قبل نصف قرن. لذلك، إذا وافقت كوريا الجنوبية من حيث المبدأ على مخطط كوريا الشمالية كما في وقت البيان المشترك في 4 يوليو، يمكن أن تبدأ إعادة الإعمار على المدى القصير. ومع ذلك، فإن المشكلة الأكبر هي أن المخطط البالي لكوريا الشمالية يجعل من المستحيل بناء شبه الجزيرة الكورية كدولة حضارية متقدمة في القرن الحادي والعشرين. بل ستقضي وقتًا طويلاً في مؤخرة التاريخ كدولة متخلفة.

الأمر العاجل هو مخطط تعزيز القوى الثلاث في القرن الحادي والعشرين على الطريقة الكورية. إن سياسة أشعة الشمس الحقيقية وفقًا لهذا المخطط هي احتضان كوريا الشمالية المستقبلية التي تتناسب مع القرن الحادي والعشرين. ولتحقيق ذلك، يجب أن تسير كوريا الشمالية في طريق إعادة التنظيم الذي يتناسب مع القرن الحادي والعشرين في جميع مجالات السياسة والاقتصاد والمجتمع والثقافة والبيئة والتكنولوجيا. وفي الوقت نفسه، يجب على كوريا الجنوبية، بعد أن تولد من جديد كدولة حضارية متقدمة في القرن الحادي والعشرين، أن تساعد كوريا الشمالية على التحديث بالتعاون مع الأطراف المعنية المحيطة. لبناء شبه الجزيرة الكورية هذا، يجب أولاً وقبل كل شيء تعزيز القدرات السياسية الداخلية الجديدة التي تمتلك رؤية تتناسب مع القرن الحادي والعشرين. ■

استمع إلى تعليقات EAI

■ المؤلف: ها يونغ سونرئيس مجلس إدارة EAI، أستاذ فخري في جامعة سيول الوطنية. حصل على درجة الدكتوراه في العلوم السياسية الدولية من جامعة واشنطن بالولايات المتحدة، وشغل منصب أستاذ في قسم العلوم السياسية والعلاقات الدولية بجامعة سيول الوطنية، ورئيس معهد الدراسات الدولية بجامعة سيول الوطنية، ورئيس معهد دراسات أمريكا، ورئيس جمعية دراسات السلام الكورية. تشمل أعماله الرئيسية والمنشورة «نظرية السياسة العالمية المعقدة: الاستراتيجية والمبادئ والنظام الجديد»، «العصر الجديد بين كوريا واليابان والشبكة المعقدة المتكافلة»، «السياسة العالمية للتحول»، «المنافسة على بناء النظام في منطقة آسيا والمحيط الهادئ بين الصين والولايات المتحدة»، «نظرة صحيحة على تاريخ الدبلوماسية الكورية: التقليد والحداثة»، «السياسة العالمية للحب: الحرب والسلام» وغيرها.

■ المسؤول والتحرير: سيو جو وون، باحث في EAI

              للاستفسارات: 02 2277 1683 (داخلي 206) jwseo@eai.or.kr

يهدف «تعليق EAI» إلى توفير ساحة للنقاش حيث يمكن للخبراء في مختلف المجالات تقديم تحليلات متعمقة وآراء واقتراحات سياسية حول القضايا الرئيسية المحلية والدولية. يرجى ذكر المصدر دائمًا عند الاقتباس. EAI هي مؤسسة بحثية مستقلة لا ترتبط بأي مصالح حزبية. الحجج والآراء الواردة في التقارير والمجلات والكتب التي تنشرها EAI لا تتعلق بـ EAI وهي تعبر عن آراء المؤلف الفردي فقط.