ملاحظة EAI: معالجة المهام المتبقية من قمة الكوريتين الشمالية والجنوبية بشكل صحيح

ملاحظة المحرر:

في 12 يونيو، عُقد لقاء تاريخي بين زعيمي كوريا الشمالية والولايات المتحدة. هذا بعد حوالي 70 عامًا من الحرب الكورية. على الرغم من أنه بالتأكيد خطوة أولى نحو ترسيخ السلام في شبه الجزيرة الكورية، إلا أنه بخلاف التوقعات الأولية، لم يتضمن البيان المشترك خارطة طريق وجدولًا زمنيًا محددين لنزع السلاح النووي الكامل والقابل للتحقق والذي لا رجعة فيه (CVID) لكوريا الشمالية، مما أدى إلى خيبة أمل لدى الكثيرين. ومع ذلك، فإن ما هو مهم هنا ليس ما إذا كان CVID مدرجًا في البيان المشترك، بل ما إذا كانت كوريا الشمالية مستعدة لقبول CVID كنقطة نهاية للمفاوضات، كما يشير رئيس EAI ها يونغ-سون وأستاذ جامعة سيول جون جاي-سونغ. يجادل المؤلفون بأنه لا يزال من المبكر إجراء مثل هذه المناقشات، وأن المناقشات الرسمية حول CVID مع كوريا الشمالية لن تكون ممكنة إلا بعد أن تقوم كوريا الشمالية بتطوير استراتيجيتها الجديدة الحالية إلى خط إصلاح وانفتاح متقدم، ورفع العلاقات بين كوريا الشمالية والولايات المتحدة إلى مستوى العلاقات بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة.

عقدت كوريا الشمالية والولايات المتحدة، اللتان حافظتا على علاقات عدائية على مدى السبعين عامًا الماضية منذ التقسيم والحرب الكورية، أول قمة تاريخية لهما. اختتمت قمة سنغافورة بين كوريا الشمالية والولايات المتحدة في 12 يونيو، والتي عُقدت بعد زيارة المبعوثين الكوريين الشماليين في أوائل مارس بعد مشاركة كوريا الشمالية في دورة الألعاب الأولمبية الشتوية في بيونغ تشانغ، وبعد تبادل المبعوثين بين كوريا الشمالية والولايات المتحدة، ببيان مشترك قصير وغامض تم الاتفاق عليه بعد عقبات. في هذا البيان المشترك، تتعهد كوريا الشمالية والولايات المتحدة بالعمل بشكل مشترك على بناء نظام سلام دائم ومستقر في شبه الجزيرة الكورية لإقامة علاقات جديدة بينهما، وتؤكد كوريا الشمالية على إعادة تأكيد إعلان بانمونجوم والسعي نحو نزع السلاح النووي في شبه الجزيرة الكورية. ومع ذلك، جنبًا إلى جنب مع التفاؤل بأن مشكلة الأسلحة النووية الكورية الشمالية سيتم حلها بالكامل وأن نظام السلام في شبه الجزيرة الكورية سيترسخ، هناك أيضًا تشاؤم مفاده أن الاتفاق على خطوات وجدول زمني محددين لحل مشكلة الأسلحة النووية الكورية الشمالية مفقود، وأن بناء نظام السلام يقتصر على تأكيد المبادئ الأولية. هذا التباين الحاد بين التفاؤل والتشاؤم يولد تفسيرات متعارضة تمامًا حول نجاح أو فشل حل هاتين المهمتين في المستقبل. ومع ذلك، فإن الأهم هو الحذر في تجاوز التفاؤل والتشاؤم المتسرعين، والتدقيق في المهام التي خلفتها قمة كوريا الشمالية والولايات المتحدة ومعالجتها بشكل صحيح.

المهمة المخفية لنزع السلاح النووي الكامل لكوريا الشمالية

كان الاهتمام الأكبر في قمة كوريا الشمالية والولايات المتحدة هو ما إذا كانت كوريا الشمالية ستوافق على خارطة طريق وجدول زمني محددين لنزع السلاح النووي الكامل والقابل للتحقق والذي لا رجعة فيه (CVID) الذي اقترحته الولايات المتحدة. قبل القمة، عقدت اجتماعان بين الزعيم كيم جونغ أون ووزير الخارجية بومبيو، ومفاوضات بين وزير الخارجية بومبيو ونائب رئيس الوفد كيم يونغ تشول، ومفاوضات على مستوى العمل بين السفير سونغ كيم ونائب وزير الخارجية تشوي سون هي حتى وقت قريب من القمة. في مؤتمر صحفي قبل يوم من القمة، أكد وزير الخارجية بومبيو مرارًا وتكرارًا أن التحقق (V) هو جوهر القمة، مما ضغط بشكل غير مباشر على كوريا الشمالية. حتى قبل بدء القمة في 9 صباحًا في 12 يونيو، بذل الجانب الأمريكي قصارى جهده من خلال وزير الخارجية بومبيو لتضمين مصطلحات التحقق والتفكيك الذي لا رجعة فيه في البيان المشترك. ومع ذلك، لم يتمكنوا في النهاية من الحصول على موافقة كوريا الشمالية، ويُقال إن الرئيس ترامب قرر المضي قدمًا في القمة في تلك العملية. لذلك، فإن غموض وعدم اليقين في البيان المشترك يقعان بالكامل على عاتق الرئيس ترامب شخصيًا، مما اضطره إلى بذل الكثير من الجهد لإقناع نجاح القمة في المؤتمر الصحفي.

لم يحصل البيان المشترك لقمة كوريا الشمالية والولايات المتحدة على موافقة كوريا الشمالية على الهدف الأمريكي الأصلي المتمثل في نزع السلاح النووي الكامل والقابل للتحقق والذي لا رجعة فيه (CVID)، ولا على خارطة طريق محددة لموعد اكتمال نزع السلاح النووي. كانت هناك توقعات بأن الولايات المتحدة ستعلن نهاية الحرب وتقدم ضمانات محددة لنظام كوريا الشمالية مقابل نزع سلاحها النووي، لكن زعيمي كوريا الشمالية والولايات المتحدة اكتفيا بتقديم نزع السلاح النووي الكامل لشبه الجزيرة الكورية، مع إعادة تأكيد إعلان بانمونجوم بين الكوريتين في 27 أبريل. علاوة على ذلك، فإن البيان يفتقر إلى أي ذكر للتحقق من نزع السلاح النووي لكوريا الشمالية أو عدم قابليته للتراجع، ويُشار إليه على أنه 'نزع السلاح النووي لشبه الجزيرة الكورية' بدلاً من نزع السلاح النووي لكوريا الشمالية. يمكن تقييم أنه لم يكن هناك تقدم كبير في نزع السلاح النووي، حيث أنه تأكيد لنزع السلاح النووي بناءً على إعلان بانمونجوم بدلاً من اتفاق جديد بين كوريا الشمالية والولايات المتحدة بشأن نزع السلاح النووي. علاوة على ذلك، لم يتم تضمين أي مناقشات محددة حول ضمان نظام كوريا الشمالية في البيان.

في زيارته لكوريا الجنوبية بعد قمة كوريا الشمالية والولايات المتحدة، صرح وزير الخارجية بومبيو بأن هدف الولايات المتحدة لنزع السلاح النووي لم يتغير، وأن التزامها بالتحالف مع كوريا الجنوبية راسخ. بمعنى آخر، فإن نزع السلاح النووي الكامل هو مفهوم يشمل التحقق والإجراءات التي لا رجعة فيها، وأن التدريبات العسكرية المشتركة ستتوقف فقط أثناء المفاوضات المثمرة القائمة على الثقة، وأن كوريا الشمالية تفهم ضرورة التحقق والإجراءات التي لا رجعة فيها من خلال عدة لقاءات مع كوريا الشمالية، وأن العقوبات الاقتصادية لن تُخفف قبل نزع السلاح النووي الكامل. بمعنى آخر، لم يتغير شيء من حيث أن CVID هو مصلحة مشتركة فعلية بين البلدين وأساس المفاوضات المستقبلية، على الرغم من أنه لم يتم التعبير عنه حرفيًا في البيان المشترك. في النهاية، الهدف هو نزع السلاح النووي الذي يشمل كل شيء، بما في ذلك الأسلحة النووية والمواد النووية والمرافق النووية في الماضي، والسعي لتحقيق التحقق والإجراءات التي لا رجعة فيها من خلال المفاوضات.

ومع ذلك، فإن كوريا الشمالية، على الرغم من أنها قد تجري مفاوضات مع الولايات المتحدة بشأن CVID في الوقت الحالي، إلا أنها ليست مستعدة لقبول CVID كنقطة نهاية للمفاوضات. في 20 أبريل، أعلنت كوريا الشمالية عن استراتيجية جديدة تركز على البناء الاقتصادي على أساس إكمال خط السياسة النووية والاقتصادية. الاستراتيجية الجديدة ليست خط سياسة متوازي لبناء الأسلحة النووية والاقتصاد، كما كان الحال في الماضي، وليست أيضًا خط سياسة لبناء الاقتصاد دون أسلحة نووية. بدلاً من ذلك، تسعى إلى تحقيق أقصى قدر من البناء الاقتصادي عن طريق تقليص قدراتها النووية إلى مستوى الحد الأدنى من الردع في إطار نزع السلاح النووي. في هذه المرحلة من تخفيف العداء، من الصعب عمليًا على كوريا الشمالية قبول التحقق أو الإجراءات التي لا رجعة فيها التي تطلبها الولايات المتحدة. لقبول CVID الذي تقدمه الولايات المتحدة، يجب على كوريا الشمالية أن تتطور استراتيجيتها الجديدة الحالية إلى خط إصلاح وانفتاح حقيقي، وأن ترفع العلاقات بين كوريا الشمالية والولايات المتحدة إلى مستوى العلاقات بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة، وعندها فقط يمكن إجراء مناقشات جادة حول قبول CVID الأمريكي كنقطة نهاية. لذلك، في قمم الكوريتين الشمالية والجنوبية وقمة كوريا الشمالية والولايات المتحدة، عالجت كوريا الشمالية نزع السلاح النووي في شبه الجزيرة الكورية في إطار نزع السلاح النووي، وحصلت على تعليق التدريبات العسكرية المشتركة بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة مقابل وعد بالتخلي عن تطوير الأسلحة النووية والصواريخ في المستقبل. بعد ذلك، ستسعى كوريا الشمالية إلى تحقيق نزع السلاح النووي الكامل على طريقة كوريا الشمالية، مع مراقبة جهود الولايات المتحدة لبناء نظام سلام، وتطبيع العلاقات، وتخفيف العقوبات الاقتصادية. في تقييمها العام لقمة كوريا الشمالية والولايات المتحدة، أكدت كوريا الشمالية هذا الفهم بالقول: 'لقد اتفقنا على أهمية الالتزام بمبدأ الخطوات المتزامنة في عملية تحقيق السلام والاستقرار في شبه الجزيرة الكورية ونزع السلاح النووي منها'.

لذلك، فإن المسار الواقعي الذي يمكن لكوريا الشمالية اتخاذه في هذه المرحلة هو أن تبدأ بسرعة في تنفيذ التحقق الذاتي والإجراءات التي لا رجعة فيها على مستوى أولي كجزء من تدابير بناء الثقة، كخطوة أولى في نزع السلاح النووي، لتجنب التحقق الخارجي والإجراءات التي لا رجعة فيها التي تتطلبها الولايات المتحدة. بمعنى آخر، بدلاً من عمليات تفتيش خاصة تقودها دول متعددة أو الولايات المتحدة، تسعى كوريا الشمالية إلى الإبلاغ الذاتي والتحقق الذاتي، وتتخذ طواعية الحد الأدنى من الإجراءات التي لا رجعة فيها. في هذه العملية الأولية لبناء الثقة، طالبت كوريا الشمالية بشكل متزامن بتعليق التدريبات العسكرية المشتركة بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة وتخفيف العقوبات الاقتصادية الدولية كخطوة أولى نحو ضمان نظام كامل. وحتى لو ضغطت الولايات المتحدة بشدة على كوريا الشمالية، ملمحة إلى إمكانية فرض عقوبات اقتصادية أو عزلة دبلوماسية أو بدائل عسكرية، فإن نزع السلاح النووي الكامل يمثل قرارًا يتعلق بالحياة أو الموت بالنسبة لكوريا الشمالية طالما أنها تعتبر الأسلحة النووية الضمانة الأخيرة لبقائها واستقرار نظامها.

كما قال وزير الخارجية بومبيو، حتى لو فهمت كوريا الشمالية بنفسها ضرورة التحقق والإجراءات التي لا رجعة فيها، فإنها لا تستطيع إلا أن تقبل التحقق الخارجي والإجراءات التي لا رجعة فيها التي تأمل فيها الولايات المتحدة بحذر شديد حتى اللحظة الأخيرة من ضمان أمن كوريا الشمالية. لذلك، إذا تم تنفيذ تدابير بناء الثقة، وهي الخطوة الأولى في نزع السلاح النووي، بين كوريا الشمالية والولايات المتحدة بشكل تدريجي ومتزامن، فستبدأ كوريا الشمالية في مناقشة الإبلاغ الدولي والتحقق والإجراءات التي لا رجعة فيها بشأن المرافق النووية والمواد النووية، وما إلى ذلك، باستثناء قدراتها النووية للحد الأدنى من الردع كخطوة تالية، مع إظهار صدقها في نزع السلاح النووي الكامل، وفي الوقت نفسه، ستطالب بشكل جاد بإقامة علاقات جديدة بين كوريا الشمالية والولايات المتحدة، وترسيخ نظام السلام، ورفع العقوبات الاقتصادية المفروضة على كوريا الشمالية، كما وعدت الولايات المتحدة.

من المرجح أن يتم تنفيذ تدابير بناء الثقة لكوريا الشمالية، وهي الخطوة الأولى في نزع السلاح النووي، بسرعة من جانب واحد. ومع ذلك، فإن المرحلة الثانية، وهي عملية نزع السلاح النووي باستثناء الحد الأدنى من قدرات الردع النووي، ستتقدم بوتيرة أبطأ بشكل ملحوظ، متشابكة بشكل معقد مع إقامة علاقات جديدة بين كوريا الشمالية والولايات المتحدة لضمان نظام كامل، وبناء نظام سلام، ورفع العقوبات الاقتصادية الدولية، وتقديم المساعدات الاقتصادية. علاوة على ذلك، كمرحلة ثالثة أخيرة، سيتطلب إكمال نزع السلاح النووي الكامل الذي يرضي المجتمع الدولي، جنبًا إلى جنب مع التحقق الخارجي والإجراءات التي لا رجعة فيها، قرارًا استراتيجيًا كبيرًا على أساس مستوى كبير من بناء الثقة. إذا كان قرار الاستراتيجية الجديدة الذي تم اعتماده في 20 أبريل هو قرار مشروط لتقليص الأسلحة النووية بشكل تدريجي ومتزامن، مع مراعاة استجابة المجتمع الدولي، وخاصة الولايات المتحدة، فإن تحقيق CVID سيتطلب قرارًا كبيرًا آخر من كوريا الشمالية لاعتماد خط إصلاح وانفتاح كامل وتبني خط متوازي للتنمية الاقتصادية غير النووية.

صعوبة ضمان النظام الكامل لكوريا الشمالية

كان الاهتمام التالي في قمة كوريا الشمالية والولايات المتحدة هو مدى قبول الولايات المتحدة بشكل ملموس لضمان النظام الكامل الذي تطالب به كوريا الشمالية. أفادت صحيفة رودونغ سينمون الكورية الشمالية أن مناقشات شاملة ومتعمقة جرت حول قضايا بناء نظام سلام دائم ومستقر في شبه الجزيرة الكورية في القمة، وقدمت تفاصيل حول محتواها. وذكر الزعيم كيم جونغ أون أن العديد من المشاكل تنشأ من انعدام الثقة والعداء العميق الجذور بين البلدين، وأنه لتحقيق السلام والاستقرار في شبه الجزيرة الكورية ونزع السلاح النووي، يجب على البلدين أن يتفاهما بعضهما البعض وأن يتخذا تدابير قانونية ومؤسسية لضمان عدم عداوتهما. وأضاف أن بناء نظام سلام دائم ومستقر في شبه الجزيرة الكورية له أهمية كبيرة للضمان الأمني، وأنه يجب اتخاذ قرارات جريئة لوقف الإجراءات العسكرية التي تستفز الطرف الآخر وتعتبر عدائية. من ناحية أخرى، أفادت التقارير أن الرئيس ترامب أعرب عن نيته تعليق التدريبات العسكرية المشتركة بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة، والتي تعتبرها كوريا الشمالية استفزازية، أثناء المحادثات بحسن نية بين كوريا الشمالية والولايات المتحدة، وتقديم ضمانات أمنية لكوريا الشمالية، وتخفيف العقوبات المفروضة على كوريا الشمالية مع تقدم تحسين العلاقات من خلال الحوار والمفاوضات.

في المؤتمر الصحفي الذي عقده الرئيس ترامب بعد القمة مباشرة، قال إن الزعيم كيم جونغ أون وعد بنزع السلاح النووي الكامل، وأنه في عملية تنفيذ وقف تطوير الأسلحة النووية والصواريخ الباليستية العابرة للقارات في المستقبل، وعد بتفكيك موقع اختبار محرك صاروخي رئيسي، بالإضافة إلى موقع التجارب النووية في بونغي-ري الذي تم تفكيكه بالفعل. وفي الوقت نفسه، وصف الرئيس ترامب هذه التدريبات بأنها 'لعبة حرب'، وأشار إلى مشاكل نشر قاذفات القنابل من غوام، وعدم الرضا عن تقاسم تكاليف التدريب. كما صرح بأنه ليس من المناسب إجراء 'ألعاب حرب' أثناء إجراء مفاوضات شاملة وكاملة مع كوريا الشمالية، مما يشير إلى تعليق التدريبات. فيما يتعلق بالضمانات الأمنية لكوريا الشمالية، أشار إلى إمكانية إجراء مفاوضات لاحقة بشأن معاهدة السلام والأمل في إقامة علاقات دبلوماسية سريعة بين كوريا الشمالية والولايات المتحدة، لكن النقطة الأساسية كانت الجدل حول القوات الأمريكية في كوريا. وأوضح الرئيس ترامب أنه يأمل في نهاية المطاف في سحب القوات الأمريكية من كوريا، لكنه أوضح أنه لا يناقش ذلك كجزء من مفاوضات كوريا الشمالية في هذه المرحلة، وأنه يأمل في مناقشته في وقت ما في المستقبل. هذا يثير مسألة تكاليف بقاء القوات الأمريكية في كوريا، والتي تم طرحها باستمرار، لذلك ليس من الواضح ما إذا كانت مسألة القوات الأمريكية في كوريا قد نوقشت كجزء من الضمانات الأمنية في قمة كوريا الشمالية والولايات المتحدة. الولايات المتحدة، من خلال قنوات أخرى، حافظت حتى الآن على موقف مفاده أن القوات الأمريكية في كوريا ليست موضوعًا للمناقشة فيما يتعلق بالضمانات الأمنية لكوريا الشمالية.

يؤكد الرئيس ترامب بشكل خاص على التدريبات العسكرية المشتركة بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة وتكاليف بقاء القوات الأمريكية في كوريا. ومع ذلك، فإن هذه الحسابات قصيرة الأجل والمادية في الفضاء الكوري ستؤدي إلى خسائر كبيرة في المصالح الوطنية الأمريكية من منظور طويل الأجل وشامل في الفضاء الزماني. إذا كانت الولايات المتحدة في القرن الحادي والعشرين لن تتراجع إلى الانعزالية وتبني نظامًا جديدًا في آسيا والمحيط الهادئ، فسيتعين عليها حتمًا توفير الأساس العسكري للنظام الإقليمي. بغض النظر عن مدى سرعة الابتكار في العلوم العسكرية المتقدمة في القرن الحادي والعشرين، فمن الواضح أن استخدام شبكة القواعد الخارجية التقليدية هو الأكثر اقتصادية من حيث التكلفة. علاوة على ذلك، في ظل حقيقة أن إدارة ترامب تنظر إلى الصين كمنافس استراتيجي، على عكس إدارة أوباما التي اعتبرت الصين شريكًا محتملاً، فإن تقليص الولايات المتحدة لاستخدام قواعدها العسكرية التحالفية من جانب واحد سيزيد تلقائيًا من نفوذ الصين المتزايد بسرعة في منطقة آسيا والمحيط الهادئ.

تم اقتراح إعلان نهاية الحرب أو معاهدة السلام لضمان النظام الكامل لكوريا الشمالية منذ فترة طويلة كاستراتيجية توحيد تتبع سحب القوات الأمريكية من كوريا. لذلك، فإن الجهود المتبادلة لبناء الثقة بين الأطراف التي حافظت على علاقات عدائية طويلة الأمد أمر بالغ الأهمية لحل انعدام الثقة هذا. وفي هذا الصدد، أعربت كوريا الشمالية عن موقفها: 'إذا اتخذ الجانب الأمريكي تدابير بناء ثقة حقيقية لتحسين العلاقات بين كوريا الشمالية والولايات المتحدة، فسنواصل اتخاذ المزيد من الإجراءات الطيبة في الخطوات التالية وفقًا لذلك'.

معالجة المهام بشكل صحيح

أولاً، تتكون عملية وصول كوريا الشمالية إلى نقطة النهاية النهائية لنزع السلاح النووي الكامل، CVID، من ثلاث مراحل: المرحلة الأولى من تدابير بناء الثقة التي سيتم تنفيذها بسرعة طواعية لتجنب التحقق الخارجي والإجراءات التي لا رجعة فيها، والمرحلة الثانية من نزع السلاح النووي الكامل باستثناء الأسلحة النووية للردع الأدنى، والمرحلة الثالثة من اتخاذ قرار استراتيجي بشأن خط سياسة متوازي للاقتصاد غير النووي، وهو إصلاح وانفتاح على طريقة كوريا الشمالية. لذلك، يجب على كوريا الجنوبية والدول المحيطة بها تنفيذ سياسة مشتركة متطورة تجاه كوريا الشمالية تتناسب مع كل مرحلة، جنبًا إلى جنب مع هذه الجهود الذاتية لكوريا الشمالية. في المرحلة الأولى، يجب تقديم دعم ملموس ومنهجي لأمن وازدهار كوريا الشمالية بعد نزع السلاح النووي، ورسم خريطة طريق للنهوض الذاتي، مع الحفاظ على وسائل الضغط لمنع العودة إلى الماضي في حالة مواجهة صعوبات بسبب نقص بناء الثقة. يجب على كوريا الجنوبية والولايات المتحدة، وكذلك الصين واليابان والدول المعنية الأخرى، وضع أساس قوي لاتفاق بشأن أقصى قدر من المشاركة لنزع السلاح النووي وضغط معقول حتى اكتمال نزع السلاح النووي. عند الانتقال إلى المرحلة الثانية، أشار الرئيس ترامب إلى أن تخفيف العقوبات الاقتصادية المفروضة على كوريا الشمالية سيكون ممكنًا بمجرد بدء نزع السلاح النووي الذي لا رجعة فيه لكوريا الشمالية، بينما اتخذ وزير الخارجية بومبيو موقفًا حذرًا مفاده أن تخفيف العقوبات لن يكون ممكنًا إلا بعد تحقيق نزع سلاح نووي أكثر اكتمالاً، مما يتطلب استجابة دقيقة ومتسقة.

ثانياً، لكي يتم قبول مطلب ضمان النظام الكامل لنزع السلاح النووي الكامل لكوريا الشمالية بشكل صحيح، يجب أن يسبقه مستوى كبير من بناء الثقة بين كوريا الشمالية والولايات المتحدة، اللتين حافظتا على علاقات عدائية لفترة طويلة. يتطلب نظام السلام بناء الثقة السياسية، وبناء الثقة القانونية والمؤسسية، وبناء الثقة العسكرية. قمة كوريا الشمالية والولايات المتحدة هي الخطوة الأولى في بناء الثقة السياسية لمحاولة حل تضارب الفهم المتبادل بالحوار والمفاوضات بدلاً من الوسائل العسكرية، ويمكن أن تؤدي هذه الجهود في النهاية إلى إقامة علاقات دبلوماسية بين كوريا الشمالية والولايات المتحدة. جوهر بناء الثقة القانونية والمؤسسية هو إعلان نهاية الحرب ومعاهدة السلام. على وجه الخصوص، نظرًا لوجود سوابق تاريخية حيث تم اقتراح إعلان نهاية الحرب أو معاهدة السلام من قبل كوريا الشمالية كاستراتيجية توحيد تتبع سحب القوات الأمريكية من كوريا، فإن الجهود المتبادلة لحل انعدام الثقة هذا أمر بالغ الأهمية. بالإضافة إلى ذلك، هناك حاجة إلى دعم متنوع يضمن الوضع الدولي لكوريا الشمالية. ومع ذلك، قد تكون هذه الجهود مجرد وعود 'ورقية' في السياسة الدولية الواقعية حيث لا تزال القوة العسكرية أداة سياسية مهمة، لذا فإن بناء الثقة العسكرية أمر بالغ الأهمية. مع تقدم نزع السلاح النووي لكوريا الشمالية، يجب أن يتم تعزيز نزع السلاح النووي الكامل بشكل متزامن مع وعد الولايات المتحدة بإزالة التهديد النووي، وبناء الثقة العسكرية والحد من التسلح بين الكوريتين. يجب إعطاء الأولوية لبناء الثقة العسكرية، مثل زيادة الشفافية في المعلومات العسكرية، والإخطار المسبق بالتدريبات العسكرية بين الكوريتين وحضورها، ثم البحث عن تدابير للحد من التسلح، مثل نشر الأسلحة الهجومية في المناطق الخلفية وتقليصها في كلا الكوريتين. نظرًا لأن الأصول الاستراتيجية الأمريكية والقوات الأمريكية في كوريا هي قوة ردع متعددة الأوجه ضد الأسلحة النووية والهجمات التقليدية لكوريا الشمالية، يجب مناقشة الدور المستقبلي وحجم القوات الأمريكية في كوريا بالتشاور الوثيق بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة، مع مراعاة نتائج المحادثات العسكرية بين الكوريتين. أخيرًا، يتطلب ضمان النظام الكامل لنزع السلاح النووي الكامل رفع العقوبات الاقتصادية الحالية وتقديم دعم اقتصادي مركب على نطاق عالمي لكوريا الشمالية غير النووية.

ثالثاً، لكي تعتبر كوريا الشمالية نزع السلاح النووي الكامل نقطة النهاية، هناك حاجة إلى جهد جديد لتنفيذ خط إصلاح وانفتاح على طريقة كوريا الشمالية للتغلب على قيود الاستراتيجية الجديدة في 20 أبريل. لكي يتم تنفيذ خط إصلاح وانفتاح على طريقة كوريا الشمالية، وهو أكثر ملاءمة لنزع السلاح النووي الكامل من خط الزعيم كيم جونغ أون الحالي، كإجراء لضمان النظام، يجب تنفيذ سياسة مشتركة متطورة تجاه كوريا الشمالية من قبل الدول المحيطة، جنبًا إلى جنب مع جهود التنظيم الذاتي لكوريا الشمالية.

رابعاً، قضية نزع السلاح النووي الكامل لكوريا الشمالية وضمان النظام الكامل ليست مجرد قضية نظام سلام في شبه الجزيرة الكورية، بل هي أيضًا قضية نظام سلام في منطقة آسيا والمحيط الهادئ. ستزيد كوريا الشمالية النووية بشكل كبير من خطر الانتشار النووي في نظام آسيا والمحيط الهادئ، وسيؤثر عدم استقرار نظام كوريا الشمالية بشكل كبير على الولايات المتحدة والصين، اللتين تسعيان إلى قيادة النظام في آسيا والمحيط الهادئ. لذلك، لتحقيق نزع السلاح النووي الكامل لكوريا الشمالية بنجاح، فإن الجهود المعقدة التي تسعى إلى نظام سلام في شبه الجزيرة الكورية ونظام سلام في منطقة آسيا والمحيط الهادئ في وقت واحد أمر مهم. الدعم الاقتصادي الدولي ضروري لنزع السلاح النووي الكامل لكوريا الشمالية، ويجب أن يتم ضمان النظام الكامل لكوريا الشمالية بشكل معقد على المستوى الثنائي مثل الولايات المتحدة والصين وكوريا الجنوبية، وعلى المستوى المتعدد الأطراف مثل محادثات الستة أطراف، وعلى المستوى العالمي مثل الأمم المتحدة. ■

المؤلفون

ها يونغ-سونرئيس EAI، أستاذ فخري في جامعة سيول الوطنية. حصل على درجة الدكتوراه في العلوم السياسية الدولية من جامعة واشنطن بالولايات المتحدة، وهو حاليًا عضو في مجلس المستشارين الأقدم للجنة التحضيرية لقمة الكوريتين الشمالية والجنوبية. شغل مناصب أستاذ في قسم العلوم السياسية والعلاقات الدولية بجامعة سيول الوطنية، وعميد معهد الدراسات الدولية، وعميد معهد دراسات الولايات المتحدة، ورئيس جمعية دراسات السلام الكورية، وعضو في مجلس استشاري الأمن القومي للرئيس (2008-2016)، ورئيس مشارك للجنة البحث المشترك حول عصر جديد بين كوريا واليابان (2009-2013). تشمل أعماله الرئيسية المنشورة والمحررة 'نظرية السياسة العالمية المعقدة: الاستراتيجية والمبادئ والنظام الجديد'، 'عصر جديد بين كوريا واليابان وشبكة معقدة من التعايش'، 'السياسة العالمية للتحول'، 'المنافسة على بناء النظام في آسيا والمحيط الهادئ بين الصين والولايات المتحدة'.

جون جاي-سونغمدير مركز أبحاث العلاقات الدولية في EAI، أستاذ في جامعة سيول الوطنية. حصل على درجة الدكتوراه في العلوم السياسية من جامعة نورث وسترن بالولايات المتحدة، ويعمل كمستشار سياسي لوزارة الخارجية ووزارة التوحيد. تشمل مجالات بحثه الرئيسية نظرية السياسة الدولية، وتاريخ العلاقات الدولية، وتحالف كوريا الجنوبية والولايات المتحدة، ودراسات شبه الجزيرة الكورية. تشمل أعماله المنشورة والمحررة 'التهديد بالحرب والسلام بين الكوريتين' (مؤلف مشارك)، 'هل السياسة أخلاقية؟'، 'السياسة الدولية في شرق آسيا: من التاريخ إلى النظرية'.

تم تصميم سلسلة 'ملاحظات EAI' لتوفير منصة للحوار حيث يمكن للخبراء في مختلف المجالات تقديم تحليلات متعمقة وآراء واقتراحات سياسية حول القضايا الرئيسية المحلية والدولية. يرجى التأكد من ذكر المصدر عند الاستشهاد. EAI هي مؤسسة بحثية مستقلة لا ترتبط بأي مصالح حزبية. الحجج والآراء الواردة في التقارير والمجلات والكتب التي تنشرها EAI لا تمثل EAI، بل تعكس وجهات نظر المؤلفين الفردية.