مقال رأي [EAI]: لماذا يلغي شي جين بينغ لوائح تحديد فترة ولاية رئيس الدولة؟

ملاحظة المحرر

افتتحت الهيئة التشريعية الصينية العليا، المؤتمر الاستشاري السياسي للشعب الصيني (NPC)، جلسته السنوية في 5 مارس. ومن المتوقع بشكل خاص أن يمرر هذا المؤتمر تعديلاً دستورياً يهدف إلى إلغاء القيود المفروضة على فترة ولاية رئيس الدولة، مما يجذب اهتمام العالم بأسره. علاوة على ذلك، فإن الموافقة على التعديل الدستوري شبه مؤكدة، مما دفع البعض إلى اعتبار أن نظام شي جين بينغ الفردي قد بدأ بالفعل. ومع ذلك، يرى البروفيسور تشو يونغنام من جامعة سيول الوطنية أنه حتى لو تمت الموافقة على التعديل الدستوري وسمح بالبقاء في السلطة لفترة طويلة، فمن الصعب اعتباره انهياراً لنظام القيادة الجماعية وظهور نظام فردي. يمكن تشغيل نظام القيادة الجماعية بطرق مختلفة، خاصة وأن احتمالية امتلاك الأمين العام للسلطة المطلقة في فترة الإصلاح ليست عالية.

في 26 فبراير 2018، نشرت صحيفة "人民日报" مقالاً أدهش باحثي الشؤون الصينية والإعلاميين في جميع أنحاء العالم. تم الإعلان عن "اقتراح اللجنة المركزية للحزب الشيوعي الصيني بشأن تعديل الدستور"، والذي تضمن إلغاء اللوائح التي تحدد فترة ولاية رئيس الدولة بفترتين (10 سنوات). وصفت وسائل الإعلام العالمية هذا بالإجماع بأنه "خطوة نحو البقاء في السلطة لفترة طويلة" أو "عودة إلى نظام مدى الحياة" لشي جين بينغ.

عادةً ما تجذب الجلسة السنوية الأولى للهيئة التشريعية للشعب الوطني (NPC)، التي تبدأ فترة ولاية جديدة مدتها خمس سنوات، الانتباه لسببين رئيسيين. الأول هو انتخاب قادة الدولة. يتم انتخاب رئيس مجلس الدولة ونوابه، ورئيس ونائب رئيس الهيئة التشريعية للشعب الوطني، ورئيس ونائب رئيس المحكمة الشعبية العليا والنيابة العامة الشعبية العليا. هذا العام، سيتم انتخاب رئيس ونائب رئيس لجنة الإشراف الوطنية التي تم إنشاؤها حديثاً. والثاني هو استراتيجية وسياسات التنمية الوطنية للسنوات الخمس المقبلة. يحدد مؤتمر الهيئة التشريعية للشعب الوطني بشكل أساسي السياسات الاقتصادية والاجتماعية. لذلك، إذا كان مؤتمر الحزب الشيوعي هو مسرح الأمين العام، فإن الجلسة السنوية للهيئة التشريعية للشعب الوطني هي مسرح رئيس مجلس الدولة، حيث يتولى رئيس مجلس الدولة مسؤولية السياسات الاقتصادية والاجتماعية.

لكن هذا العام لم يكن كذلك. خصصت صحيفة "人民日报" قسماً خاصاً بعنوان "شي جين بينغ، زعيم الشعب" (人民领袖习近平)، وركزت على تصريحات شي جين بينغ في مختلف اجتماعات الهيئة التشريعية للشعب الوطني والمؤتمر الاستشاري السياسي للشعب الصيني. يبدو أنهم قرروا رسمياً استخدام مصطلح "شي جين بينغ، زعيم الشعب"، محاكاة لـ "ماو تسي تونغ، الزعيم العظيم" (伟大领袖毛泽东). للمعلومة، في عام 1977، كان هوا غوفنغ يُلقب بـ "هوا غوفنغ، الزعيم الحكيم" (英明领袖华国锋). في المقابل، لم يكن هناك أثر لرئيس مجلس الدولة لي كه تشيانغ. حتى في يوم افتتاح الجلسة، عندما ألقى رئيس مجلس الدولة "تقرير العمل الحكومي"، لم يكن لي كه تشيانغ هو من حظي بالاهتمام، بل وانغ تشي شان، الذي كان يجلس في منصة الرئاسة. تقاعد وانغ من منصبه كعضو في المكتب السياسي واللجنة الدائمة للمكتب السياسي وأمين اللجنة المركزية لفحص الانضباط في الحزب الشيوعي الصيني في سن 67 عاماً في المؤتمر الوطني التاسع عشر للحزب الشيوعي الصيني العام الماضي، وكان من المتوقع أن يعود بقوة كنائب لرئيس الدولة.

وفقاً للدستور، يمتلك رئيس الدولة سلطة تعيين وإقالة قادة الحكومة مثل رئيس مجلس الدولة، ومنح الأوسمة، وإصدار العفو، وإعلان حالة الطوارئ أو الحرب. على الرغم من أن هذه السلطات تبدو كبيرة على السطح، إلا أنها في الواقع أقرب إلى منصب شرفي. بدلاً من ذلك، يمارس الأمين العام للحزب الشيوعي الصيني ورئيس اللجنة العسكرية المركزية السلطة الفعلية. في الواقع، تم إنشاء منصب رئيس الدولة بشكل أساسي ليكون ضرورياً عند زيارة دول أخرى أو المشاركة في المحافل الدولية. هل سيكون من المناسب لشي جين بينغ زيارة كوريا كضيف دولة بصفته الأمين العام؟

إذاً، لماذا يتخذ شي جين بينغ هذه "الخطوة المتهورة" بإلغاء لوائح تحديد فترة ولاية رئيس الدولة في هذا الوقت؟ خاصة وأن هذه الخطوة تثير ردود فعل قوية محلياً ودولياً، ولا تحقق فائدة كبيرة لتعزيز سلطة شي جين بينغ. يمكن تأكيد أن هذه الخطوة "متهورة" من خلال تصرفات الحزب الشيوعي الصيني. في يناير من هذا العام، عقد الحزب الشيوعي الصيني الدورة الكاملة الثانية للجنة المركزية التاسعة عشرة (19th CC 2nd Plenum) لمناقشة تعديل الدستور، ونشر النتائج في "بيان" (公报). ومع ذلك، باستثناء إلغاء لوائح تحديد فترة ولاية رئيس الدولة، كانت جميع التعديلات الأخرى موجودة. لقد تم حذفها عمداً خوفاً من ردود الفعل المحلية والدولية.

قدم وانغ تشوان، نائب رئيس اللجنة الدائمة للمؤتمر الشعبي الوطني، سببين عند شرحه لمسودة التعديل الدستوري. أولاً، طالبت "الأعضاء، والمسؤولون، والجماهير" في العديد من المناطق والمؤسسات بالإجماع بإلغاء أحكام الحد الأقصى لفترة الولاية. بعد أن قرر المكتب السياسي تعديل الدستور في 29 سبتمبر 2017، وإنشاء "مجموعة صغيرة لتعديل الدستور"، استمع المكتب السياسي إلى الآراء من داخل وخارج الحزب مرتين. المرة الأولى كانت في نوفمبر 2017، حيث طُلب من الهيئات الرئيسية للحزب والحكومة تقديم آراء حول تعديل الدستور، وتم استلام 118 رأيًا في ذلك الوقت. المرة الثانية كانت في ديسمبر 2017، حيث تم توزيع مسودة التعديل الدستوري على الهيئات الرئيسية للحزب والحكومة وكبار القادة السياسيين لجمع الآراء، وتم استلام 118 رأيًا في ذلك الوقت أيضًا. من خلال هذه العملية، تمكنت اللجنة المركزية للحزب الشيوعي من تأكيد مطالب القاعدة، وقبلتها لأن مطالب الإلغاء كانت قوية ومتفق عليها.

ثانياً، "من المفيد تعزيز وتحسين نظام القيادة الوطنية، والدفاع عن سلطة الحزب المركزي الذي يتخذ من الرفيق شي جين بينغ نواة له، وقيادته الموحدة والمركزية". المنطق هو كالتالي: لا توجد لوائح تحدد فترة ولاية الأمين العام ورئيس اللجنة العسكرية المركزية في "دستور الحزب" (党章) الحالي، ولكن هناك لوائح تحدد فترة ولاية رئيس الدولة في "الدستور" (宪法). منذ أن بدأ جيانغ زيمين في شغل مناصب الأمين العام ورئيس الدولة ورئيس اللجنة العسكرية المركزية في وقت واحد، أصبح شغل المناصب الثلاثة العليا من قبل نفس الشخص أمراً معتاداً (يُطلق على هذا في الصين "وحدة الثلاثة" (三位一体)). ومع ذلك، هناك مشكلة عدم اتساق في لوائح فترة الولاية بسبب القيود المفروضة على فترة ولاية رئيس الدولة. في النهاية، للحفاظ على اتساق لوائح فترة الولاية، يجب إلغاء لوائح تحديد فترة ولاية رئيس الدولة الموجودة في "الدستور".

لا يمكننا التحقق من السبب الأول، لذا لا يمكننا الوثوق به. ومع ذلك، فإن حقيقة أن مشروع تعديل الدستور قد مر عبر اللجنة الدائمة للمكتب السياسي، والمكتب السياسي، واللجنة المركزية، تظهر أن النخبة السياسية قد وافقت عليه. على الرغم من وجود تقارير إعلامية تفيد بأن بعض كبار القادة مثل جيانغ زيمين عارضوا ذلك، إلا أن هذا لم يتم تأكيده. عندما شرح وانغ تشيان إلغاء لوائح تحديد فترة ولاية رئيس الدولة في "مشروع تعديل الدستور" (المسودة الأولية) في الجلسة العامة للهيئة التشريعية للشعب الوطني، أظهر المندوبون موافقتهم على الإلغاء بتصفيق حار. على الرغم من أننا سنعرف النتيجة النهائية للتصويت الرسمي، فمن المؤكد أنه سيتم تمريره بأغلبية ساحقة. السبب الثاني غير مقنع لأنه يمكن توحيد لوائح فترة ولاية المناصب الثلاثة بطرق أخرى. أي، يمكن تعديل "دستور الحزب" لإنشاء لوائح تحدد فترة ولاية الأمين العام ورئيس اللجنة العسكرية المركزية. ومع ذلك، لم يفعل شي جين بينغ ذلك، بل على العكس، يسعى إلى إلغاء لوائح تحديد فترة ولاية رئيس الدولة عن طريق تعديل "الدستور". وفي الوقت نفسه، تصر السلطات الصينية على أن هذا ليس "تمهيداً للبقاء في السلطة لفترة طويلة" أو "عودة إلى نظام مدى الحياة".

بدلاً من ذلك، يمكننا التفكير في عدة أسباب أخرى. أولاً، يسعى شي جين بينغ إلى تبرير بقائه في السلطة لفترة طويلة باستخدام أساس قانوني. لم يكن التبرير القانوني مهماً لماو تسي تونغ ودنغ شياو بينغ لأنهما مارسا السلطة بناءً على "السلطة الشخصية" وشبكة علاقات شخصية قوية. ومع ذلك، فإن جيانغ زيمين، وهو جين تاو، وشي جين بينغ يمارسون السلطة باستخدام "سلطة المنصب"، مما يجعل التبرير القانوني مهماً. هذا هو سبب الحاجة إلى تعديل الدستور. في الدورة الجماعية الرابعة للمكتب السياسي التي عقدت في 24 فبراير من هذا العام، أكد شي جين بينغ على أهمية حماية الدستور والحكم بالقانون (依法治国: حكم الدولة على أساس القانون). "لا يمكن لأي منظمة أو فرد أن يتمتع بامتيازات تتجاوز الدستور والقانون، ويجب معاقبة جميع الأفعال التي تنتهك الدستور والقانون." وبالمعنى المعاكس، هذا يعني أنه يمكن فعل أي شيء يسمح به الدستور والقانون. أي، بمجرد تعديل "الدستور"، يمكن تمديد فترة ولاية رئيس الدولة إلى أجل غير مسمى.

هناك أيضاً من يشير إلى أن إلغاء لوائح تحديد فترة ولاية رئيس الدولة تم لأسباب تتعلق بالاستخدام على الساحة الدولية. قدم شي جين بينغ هدف السياسة الوطنية المتمثل في تحقيق "الحلم الصيني" المتمثل في "النهضة العظيمة للأمة الصينية". في المؤتمر الوطني الأخير للحزب، أعلن أن الصين ستتجاوز الولايات المتحدة لتصبح قوة عالمية عظمى في منتصف القرن الحادي والعشرين. في الواقع، مع بداية فترة الولاية الثانية لحكومة شي جين بينغ، زادت ميزانية الدبلوماسية بشكل كبير، وتم تعزيز القدرات الدبلوماسية بشكل كبير من خلال شخصيات مثل وانغ تشي شان ويانغ جي تشي. أصبحت الساحة الدولية مساحة نشاط مهمة جداً لشي جين بينغ. في ظل هذه الظروف، إذا تنحى شي جين بينغ عن منصب رئيس الدولة بعد المؤتمر الوطني العشرين للحزب الشيوعي الصيني في عام 2022، فسيتعين عليه العمل في الساحة الدولية بصفته الأمين العام، وفي هذه الحالة، سيبدو الأمر "غير لائق".

هناك أيضاً من يشير إلى أن الدافع وراء ذلك هو منع ظهور منافسين محتملين في وقت مبكر. يمكن لشي جين بينغ، باستخدام اللوائح الحالية، الاحتفاظ بمنصبه كأمين عام ورئيس اللجنة العسكرية المركزية بعد المؤتمر الوطني العشرين للحزب الشيوعي الصيني في عام 2022. ومع ذلك، في هذه الحالة، سيتعين عليه تسليم منصب رئيس الدولة لشخص آخر. في هذه الحالة، يمكن للشخص الذي يتولى منصب رئيس الدولة أن ينتقد بقاء شي جين بينغ في السلطة لفترة طويلة ويضغط عليه للتنحي المبكر. هناك مثال على ذلك في عام 2002، عندما اضطر جيانغ زيمين، الذي كان يشغل منصب رئيس اللجنة العسكرية المركزية للمرة الثالثة في المؤتمر الوطني السادس عشر للحزب الشيوعي الصيني، إلى التنحي عن منصبه كرئيس للجنة العسكرية المركزية بعد عامين تحت ضغط من هو جين تاو. يسعى شي جين بينغ إلى اقتلاع هذه البذور بشكل قانوني من خلال المضي قدماً في تعديل الدستور.

بالإضافة إلى ذلك، يمكن النظر إلى تعديل الدستور على أنه محاولة لتعزيز تنفيذ مختلف السياسات التي ينفذها شي جين بينغ بقوة أكبر. في السنوات الخمس الماضية، عاقبت حكومة شي جين بينغ 440 مسؤولاً على مستوى نائب وزير أو أعلى بتهم الفساد. ويشمل ذلك أكثر من 100 جنرال. وهذا يمثل نسبة كبيرة تبلغ 15٪ من إجمالي 3000 مسؤول على مستوى نائب وزير أو أعلى. في الأشهر الأربعة منذ المؤتمر الوطني التاسع عشر للحزب الشيوعي الصيني، تم معاقبة 29 مسؤولاً على مستوى نائب وزير أو أعلى. في حين أن سياسة القضاء الصارمة على الفساد قد تكون "نعمة" للشعب، إلا أنها "نقمة" و "عذاب" لمسؤولي الحزب والحكومة. لذلك، دخلت النخب مثل مسؤولي الحزب والحكومة، ومديري الشركات المملوكة للدولة، وأباطرة الحزب في "مسيرة شاقة"، وهم يشعرون بأن "خمس سنوات أخرى فقط تفصلنا عن النهاية". ومع ذلك، فإن خبر إلغاء لوائح تحديد فترة الولاية هو بمثابة صاعقة بالنسبة لهم. لأن "المسيرة الشاقة" قد لا تنتهي في خمس سنوات، بل قد تستمر لمدة 10 سنوات أو أكثر. في النهاية، مع استمرار حكومة شي جين بينغ، تضيق مساحة الفساد بين النخب بشكل متزايد.

وينطبق الشيء نفسه على إصلاح الجيش الذي يدفعه حاليًا بقوة نظام شي جين بينغ. بدأ إصلاح الجيش في نهاية عام 2015، وهو لا يزال في مراحله الأولى ولا يمكن إكماله في فترة قصيرة. على الرغم من النجاح في خفض 300 ألف جندي من إجمالي 2.3 مليون جندي في المرحلة الأولى، إلا أن المهمة الصعبة الحقيقية تبدأ الآن. على وجه الخصوص، لابد من إكمال "تحديث الجيش" بشكل أساسي بحلول عام 2035، مما يتطلب قيادة قوية يمكنها المضي قدمًا في الإصلاح بثبات من منظور طويل الأجل. في الوضع الحالي، لا يوجد سوى شي جين بينغ يمكنه القيام بذلك. لهذا السبب، لا يعارض كبار قادة الحزب الشيوعي والنخبة السياسية فحسب، بل يعارض أيضًا الأعضاء العاديون في الحزب تمديد فترة ولاية شي جين بينغ.

لا يمكن الجزم بما إذا كان تركيز السلطة في يد شي جين بينغ وتزايد احتمالية بقائه في السلطة لفترة طويلة سيكون نعمة للصين أم كارثة. يقيّم الإعلام الصيني أو العلماء الموالون للحكومة وبعض الخبراء الصينيين الأجانب هذا القرار بشكل إيجابي لأنه يضمن استمرارية السياسات ويمكن بناء قيادة قوية يمكنها تنفيذ مهام الإصلاح الصعبة بكفاءة وفعالية. من ناحية أخرى، هناك أيضاً تحذيرات من أن هذا الإجراء قد يكون كارثة. عندما يحتكر شخص واحد السلطة لفترة طويلة، تزداد احتمالية ظهور سياسات خاطئة. وذلك لأنه يتم اتخاذ القرارات السياسية الهامة من قبل شخص واحد وليس عدة أشخاص، ومن المرجح أن يخفي الأشخاص المحيطون به "الحقائق غير المريحة" ويزودون الحاكم الأعلى فقط بالمعلومات التي ترضيه. في عهد ماو تسي تونغ، حدثت مثل هذه الأمور بالفعل كل يوم. ونتيجة لذلك، لقي عشرات الملايين من الأشخاص حتفهم.

في غضون ذلك، لا ينبغي أن ينصب التركيز فقط على إلغاء لوائح تحديد فترة ولاية رئيس الدولة، مع إغفال التعديلات الأخرى. وفقاً لشرح وانغ تشيان، سيتم تعديل عشرة بنود في المجموع هذه المرة. من بين هذه البنود، بالنظر إلى الأمور الهامة فقط، سيتم إضافة "فكر شي جين بينغ حول الاشتراكية ذات الخصائص الصينية في العصر الجديد" (باختصار "فكر شي جين بينغ") إلى المبادئ التوجيهية للدولة، جنباً إلى جنب مع "مفهوم التنمية العلمية". هذا كما كنا نتوقع. إن إنشاء لجنة الإشراف الوطنية كمنظمة إشرافية هو إجراء مهم للغاية. وبهذه الطريقة، ستتوسع الهيئات الحكومية التي تنتخبها الهيئة التشريعية للشعب الوطني من "هيئة واحدة وجهازين" (一府兩院: مجلس الدولة، المحكمة الشعبية العليا، النيابة العامة الشعبية العليا) إلى "هيئة واحدة ولجنة واحدة وجهازين" (一府一委兩院). النقطة التي يجب الانتباه إليها هنا هي أن لجنة الإشراف الوطنية ستصبح مؤسسة مهمة تلي مجلس الدولة مباشرة.

ومع ذلك، فإن التعديل الأكثر أهمية بكثير هو إدراج مبدأ "قيادة الحزب الشيوعي الصيني" (黨的領導) في "الدستور"، بعد أن تم إدراجه بالفعل في "دستور الحزب" (党章). ينص البند 1 من "الدستور" الحالي على أن "النظام الاشتراكي هو النظام الأساسي لجمهورية الصين الشعبية"، وسيتم إضافة "الحزب الشيوعي الصيني هو السمة الأكثر جوهرية للاشتراكية ذات الخصائص الصينية" بعد هذه الجملة. وهذا يتماشى مع تعزيز مبدأ قيادة الحزب الشيوعي الصيني من خلال تعديل "دستور الحزب" في المؤتمر الوطني التاسع عشر للحزب الشيوعي الصيني. في "دستور الحزب" المعدل، تمت إضافة عبارة "الحزب يقود كل شيء (党是领导一切的)" في جميع المجالات مثل الحزب والحكومة والجيش والمدنيين والمدارس، وفي جميع الأماكن مثل الشرق والغرب والجنوب والشمال والوسط.

يتم تعديل "الدستور" ليعكس ظروف العصر، وأصبح إدراج مبدأ قيادة الحزب الشيوعي الصيني مؤشراً مهماً للغاية. ينص البند 2 من "دستور" عصر ماو تسي تونغ (المعتمد عام 1975) على أن "الحزب الشيوعي الصيني هو نواة قيادة الشعب الصيني بأكمله". من خلال هذا، تم تبرير مبدأ قيادة الحزب للشعب بأكمله، وليس فقط أعضاء الحزب، بموجب القانون. ومع ذلك، قام "دستور" عصر دنغ شياو بينغ (المعتمد عام 1982) بحذف هذا البند. بدلاً من ذلك، تم وضع البند المذكور أعلاه. كان هذا نتيجة للتوبة الذاتية للحزب الشيوعي الصيني الذي أثار الثورة الثقافية (1966-1976). ما هو الوجه الذي يملكه الحزب الشيوعي الصيني ليفرض هذا المبدأ مرة أخرى على الشعب بعد أن تسبب في "فوضى عارمة" لمدة 10 سنوات؟

ولكن هذه المرة، يسعى شي جين بينغ إلى إعادة إدراج مبدأ قيادة الحزب الشيوعي الصيني في "الدستور". هذا هو تعبير عن الثقة في الحزب الشيوعي الصيني، ورغبة في الحفاظ على النظام الحالي للحزب الواحد الذي يركز على قيادة الحزب الشيوعي الصيني لفترة طويلة. مع النجاح الكبير للإصلاح والانفتاح الذي تم تنفيذه على مدى الأربعين عاماً الماضية، تمكن الحزب الشيوعي الصيني من التغلب على الشعور بالذنب الناجم عن الثورة الثقافية. لذلك، يعتقد الآن أنه يمكن تطبيق مبدأ قيادة الحزب الشيوعي الصيني على الشعب بأكمله، وليس فقط على أعضاء الحزب. بالإضافة إلى ذلك، لتعزيز الحفاظ على نظام الحزب الواحد الذي حقق مثل هذه الإنجازات، يسعى إلى النص على مبدأ قيادة الحزب الشيوعي الصيني في "الدستور". وهذا يعني أن الصين لن تسعى أبداً إلى تحقيق الديمقراطية السياسية في المستقبل.

في مارس 1989، قدم ميخائيل غورباتشوف، رئيس الاتحاد السوفيتي السابق، الانتخابات التنافسية الحرة، وأعاد تشكيل مجلس نواب الشعب. وفي الدورة الثانية لمجلس نواب الشعب التي عقدت في ديسمبر من نفس العام، تم فتح الطريق أمام نظام الأحزاب المتعددة بإلغاء المادة 6 من الدستور التي تنص على "وضع القيادة" للحزب الشيوعي السوفيتي. وفي هذه الدورة نفسها، انتخب غورباتشوف رئيساً للاتحاد السوفيتي. بعد ذلك، شرع الاتحاد السوفيتي في تعزيز الديمقراطية السياسية بشكل جدي، ونتائج ذلك معروفة لنا جيداً ولا تحتاج إلى شرح. وهكذا، بدأ انهيار الحزب الشيوعي السوفيتي بشكل جدي مع حذف "وضع القيادة" للحزب الشيوعي من الدستور. للتعبير عن الإرادة لمنع حدوث شيء من هذا القبيل في الصين على الإطلاق، يتم إضافة مبدأ قيادة الحزب الشيوعي الصيني إلى "الدستور". وهكذا، يتجه الحزب الشيوعي الصيني عكس اتجاه التاريخ العالمي. يبقى أن نرى ما هي النتائج التي ستترتب على هذه التحركات.

أخيراً، لا يزال من غير الصحيح الادعاء بأن "نظام القيادة الجماعية" الحالي قد انهار وأن "نظام الفرد الواحد" أو "السلطة المطلقة" قد ظهر نتيجة لهذا التعديل الدستوري. كما توجد أنواع مختلفة من الأنظمة السلطوية، توجد أنواع مختلفة من أنظمة القيادة الجماعية. في حالة الصين، كان "نظام الفرد الواحد" أو "السلطة المطلقة" ممكناً فقط في عهد ماو تسي تونغ. في المقابل، كانت جميع الفترات منذ عهد دنغ شياو بينغ أنظمة قيادة جماعية. ومع ذلك، تختلف طريقة تشغيل أنظمة القيادة الجماعية في كل فترة. يظهر هذا الاختلاف بسبب اختلاف علاقة القوة بين الأمين العام وأعضاء اللجنة الدائمة للمكتب السياسي الآخرين. إن مجرد وصف الأمر بأنه "نظام فرد واحد" أو "سلطة مطلقة" بمجرد تعزيز سلطة الأمين العام دون الانتباه إلى هذه النقطة هو تفكير بسيط. بالطبع، إذا تعززت سلطة الأمين العام لتصبح مثل سلطة ماو تسي تونغ، فقد يظهر "نظام فرد واحد". ومع ذلك، فإن احتمالية حدوث ذلك ليست عالية في فترة الإصلاح. يمكن معرفة التفاصيل في كتابي "السياسة النخبوية في الصين" الذي أعمل عليه حالياً. ■

المؤلف

تشو يونغنامأستاذ في كلية الدراسات الدولية بجامعة سيول الوطنية. حصل على درجة الدكتوراه في العلوم السياسية من جامعة سيول الوطنية، وشغل منصب باحث زائر في مركز دراسات الصين المعاصرة بجامعة بكين، وباحث زائر في معهد يين تشينغ بجامعة هارفارد. تشمل مجالات بحثه الرئيسية تطور وتطور السياسة الصينية في فترة الإصلاح، والنظام السياسي الصيني، والتطور السياسي للصين ودول شمال شرق آسيا. من بين أعماله الرئيسية: "الإصلاح والانفتاح: الصين في عهد دنغ شياو بينغ 1" (2016)، "الفصائل والصراع: الصين في عهد دنغ شياو بينغ 2" (2016)، "حادثة تيانانمن: الصين في عهد دنغ شياو بينغ 3" (2016)، "الحلم الصيني" (2013)، "لنرget مع التنين" (2012)، "سيادة القانون والإصلاح السياسي في الصين" (2012).

تهدف سلسلة مقالات الرأي "مقال رأي [EAI]" إلى توفير منصة للحوار حيث يمكن للخبراء في مختلف المجالات تقديم تحليلات متعمقة وآراء واقتراحات سياسية حول القضايا الرئيسية المحلية والدولية. يرجى التأكد من ذكر المصدر عند الاقتباس. EAI هي مؤسسة بحثية مستقلة لا ترتبط بأي مصالح حزبية. إن الادعاءات والآراء الواردة في التقارير والمجلات والكتب التي تنشرها EAI لا تتعلق بـ EAI، بل هي آراء المؤلف الفردية حصراً.