[مقال رأي EAI] إقالة بارك غيون هي والديمقراطية الكورية

[ملاحظة المحرر]

في 10 مارس، وافقت المحكمة الدستورية على إقالة الرئيسة بارك غيون هي. كان هذا أول قرار بإقالة رئيس في تاريخ الدستور. يشير البروفيسور كانغ وون تايك من جامعة سيول الوطنية إلى أن السبب الأساسي الذي أدى إلى هذه النتيجة هو أسلوب الحكم الذي لم يعد مناسبًا للعصر. حاول الرئيس السابق بارك حكم المجتمع الكوري الحالي، بعد 30 عامًا من الديمقراطية، بأسلوب استبدادي يعود إلى السبعينيات، وفي النهاية واجه مقاومة شعبية. وهذا يعني أيضًا أن قرار الإقالة هذا يحمل صوتًا يطالب بتغيير في نظام الحكم الحالي للدولة. الآن، حان الوقت لنموذج جديد يمكنه إدارة الدولة بمنظور متوازن، بعيدًا عن الرئاسة الإمبراطورية.

"تتم إقالة المدعى عليها، الرئيسة بارك غيون هي."

في 10 مارس، قررت المحكمة الدستورية، بإجماع 8 قضاة، إقالة الرئيسة بارك غيون هي. جاء ذلك بعد ثلاثة أشهر من قرار الجمعية الوطنية في 9 ديسمبر الماضي، الذي أيد فيه 234 عضوًا لائحة الاتهام بإقالة الرئيسة بارك. أخيرًا، انتهى الجدل السياسي الطويل الذي بدأ مع بدء الاحتجاجات المطالبة باستقالة الرئيسة بارك في ساحة كوانغوامون في أواخر أكتوبر من العام الماضي.

هذه هي المرة الثانية في تاريخنا السياسي التي يتم فيها عزل رئيس حالي عن السلطة بقوة الشعب. المرة الأولى كانت في ثورة 19 أبريل عام 1960. اضطر الرئيس إي سنغ مان إلى الاستقالة تحت ضغط الشعب الذي احتج على الانتخابات المزورة في 15 مارس. ومع ذلك، كانت المقاومة في ذلك الوقت عنيفة، وتعرض عدد غير قليل من الأشخاص للإصابة أو القتل. تم حل الأزمة السياسية بطرق عنيفة وغير مؤسسية. في المقابل، تم حل الأزمة السياسية الحالية في إطار ديمقراطي ودستوري. غضب الشعب من قضية فساد الدولة من قبل مدنيين وفضائح الفساد المتعلقة بالسلطة، وعبر عن غضبه من عدم كفاءة الرئيس وعدم استجابته من خلال احتجاجات الشموع. بعد ذلك، قبلت الجمعية الوطنية هذه الإرادة وقدمت لائحة الاتهام، وأقرت المحكمة الدستورية أخيرًا لائحة الاتهام المقدمة من الجمعية الوطنية. لقد أجبرنا الرئيس على الاستقالة وفقًا للإجراءات المتبعة، وبشكل سلمي، من خلال النظام السياسي الذي أنشأناه. بالمقارنة مع ثورة 19 أبريل، فإن هذا يظهر النضج المؤسسي للديمقراطية الكورية.

من ناحية أخرى، عام 2017، وهو العام الذي تمت فيه الإقالة، هو أيضًا العام الثلاثون على تحقيق الديمقراطية. بعد 30 عامًا، خرج عدد لا يحصى من المواطنين الغاضبين إلى الشوارع مرة أخرى. كانت المطالب في ذلك الوقت تتعلق بالديمقراطية الإجرائية، والتي يمكن تلخيصها في "الانتخاب المباشر للرئيس". أدت المطالب بانتخابات عادلة وحرة بدلاً من "انتخابات قاعة الرياضة"، ومنع الديكتاتورية والحكم الطويل، إلى تغيير سياسي يُعرف بالديمقراطية. في المقابل، هذه المرة، لم تكن هناك فقط فضائح تورط فيها الرئيس، بل كانت هناك أيضًا آلام تتعلق بالظلم السياسي والاجتماعي، والتهميش، واللامبالاة، بالإضافة إلى المطالبة العصر بإنشاء نظام سياسي جديد وإصلاح النظام الوطني، بما يتجاوز رحيل الرئيس. من حيث طريقة المقاومة، كان هناك أيضًا فرق كبير عن قبل 30 عامًا. بينما كانت المقاومة ضد النظام الاستبدادي قبل 30 عامًا ترمز إليها قوارير المولوتوف والحجارة، كانت الشموع هي رمز المقاومة هذه المرة. تم التعبير عن المقاومة السياسية بطريقة سلمية، بل واحتفالية.

ولكن من ناحية أخرى، كشفت أيضًا عن الصراعات المتأصلة في مجتمعنا. وفقًا للاختلافات في المواقف المحيطة بالمساءلة، نشأ صراع سياسي عنيف بين احتجاجات الشموع و

يمكن القول إن إقالة الرئيس هذه المرة هي انتصار للديمقراطية وسيادة القانون، ومع ذلك، فإن الوضع الذي يجب أن يغادر فيه الرئيس المنتخب بالإجراءات القانونية منصبه قبل انتهاء ولايته هو أمر مؤسف للدولة. لماذا حدث هذا؟ يمكن ذكر العديد من الأسباب، ولكن أهم ما يجب الإشارة إليه هو مشكلة شخصية الرئيسة بارك غيون هي وقيادتها. السبب المباشر للإقالة هو اعتماد الرئيسة بارك المفرط على شخصية مدنية غير رسمية تدعى تشوي سون سيل، واستغلال تشوي سون سيل لهذه النقطة لفساد الدولة، ولكن في الواقع، كان أسلوب حكم الرئيسة بارك قديمًا جدًا. حاولت الرئيسة بارك حكم المجتمع الكوري في العقد الثاني من القرن الحادي والعشرين بنفس طريقة السبعينيات. مقارنة بالستينات والسبعينات، عندما قاد الرئيس بارك جونغ هي الدولة، أصبح كوريا اليوم أكثر تعقيدًا بكثير، وزادت استقلالية كل قطاع من قطاعات المجتمع بشكل كبير. لقد أصبح الوضع الذي لا يستطيع فيه رئيس واحد اتخاذ جميع القرارات. لم يكن من الممكن حل القضايا الملحة بشكل صحيح من خلال إدارة الدولة أحادية الاتجاه حيث يتحدث الرئيس بمفرده ويسجل الوزراء فقط. علاوة على ذلك، لم يتم تعيين أشخاص قادرين على تقديم النصح وطرح المشاكل في البداية في مجلس الوزراء والبيت الأزرق. لم تكن العلاقة مع الحزب الحاكم، ناهيك عن المعارضة، سلسة، ولم يتم كسب ثقة الشعب من خلال الإقناع والتواصل. على وجه الخصوص، كان رد فعل الرئيسة بارك على حادثة سيول، التي فقد فيها العديد من الأشخاص حياتهم، بما في ذلك الطلاب الصغار، سلبيًا ودفاعيًا.

بدلاً من ذلك، اعتمدت الرئيسة بارك على عدد قليل من المقربين منها ومؤسسات السلطة. لهذا السبب، تفاقم الوضع، لكن لم يجرؤ أحد على طرح خطورة المشكلة، مكتفيًا بمراقبة الرئيس. لم يتمكن الادعاء العام من التحرك بشكل صحيح خوفًا من رئيس مكتب الشؤون المدنية، ولم تقم وسائل الإعلام بدورها بشكل صحيح. ظل الحزب الحاكم فعليًا خارج إدارة الدولة طوال فترة ولايته. لم يعمل النظام الذي يمكنه منع المشاكل في الوقت المناسب، حتى عندما كانت إدارة الدولة في وضع حرج وحدثت مواقف مثيرة للقلق. في النهاية، أدى أسلوب الحكم هذا إلى نهاية مأساوية للرئيس.

تمنح إقالة الرئيس هذه المرة معنى كبيرًا لمجتمعنا. قبل كل شيء، هناك معنى التغيير العصر. مع هذه الحادثة، يمكن لمجتمعنا الآن أن يودع عصر بارك جونغ هي. على الرغم من مرور 30 عامًا على ديمقراطية مجتمعنا، إلا أن طرق إدارة الرئيس، والبيت الأزرق، والمسؤولين، والاقتصاد، والتعليم، وغيرها من جوانب المجتمع لم تتغير بشكل أساسي منذ عصر بارك جونغ هي. لقد ظهر نموذج الدولة التنموية، الذي يتميز بسلطة رئاسية قوية، وتنمية اقتصادية بقيادة المسؤولين، وتنمية غير متوازنة تركز على التكتلات الكبرى، حدوده بالفعل في الأزمة المالية عام 1997. ومع ذلك، حول الانتخابات الرئاسية لعام 2007 وما بعدها، عادت متلازمة بارك جونغ هي، وتم تطبيق نموذج عصر بارك جونغ هي مرة أخرى في مجتمعنا. ولكن الآن، سواء كان ذلك في مشاريع البناء، أو استراتيجيات التصدير التي تركز على الشركات الكبرى، أو الرئاسة ذات السلطة الإمبراطورية، فقد كشفت جميعها عن حدودها. لقد أصبح عصرًا يتطلب نموذجًا جديدًا للأهداف والاستراتيجيات السياسية.

بالإضافة إلى ذلك، يجب أن نولي اهتمامًا لكيفية تغير السياسة المحافظة من ماضيها، والذي تمثله هذه الأعلام، وهو معاداة الشيوعية في الحرب الباردة والنزعة التي تركز على النمو. إنها نقطة زمنية تحتاج إلى بحث خفي حول القيم التي يجب أن تحتضنها السياسة المحافظة الكورية التي تجاوزت بارك تشونغ هي. لقد انقسمت الأحزاب المحافظة بالفعل.

المعنى الآخر الذي تحمله هذه الإقالة هو التغلب على ما يسمى بـ "نظام 1987". كشفت هذه الحادثة عن مشاكل وحدود النظام الرئاسي الكوري، على الرغم من تعزيز الديمقراطية. على مدى الثلاثين عامًا الماضية، كان هناك تقدم كبير في الديمقراطية الإجرائية، ولكن اتضح أن هناك لا يزال العديد من أوجه القصور في الرقابة الفعالة على السلطة المتركزة في يد الرئيس، كما رأينا في هذه الحادثة. من ناحية أخرى، تم تأكيد ضعف قيادة الرئيس في دفع السياسات وتنفيذها، على الرغم من وصفها بالإمبراطورية، عدة مرات في الماضي. لهذا السبب، تظهر استطلاعات الرأي الأخيرة نسبة عالية من الموافقة على ضرورة تعديل الدستور. الآن، نحن بحاجة إلى هيكل حكم يمكنه أداء العمل بشكل صحيح، وليس فقط تغيير السلطة وانتخابات عادلة. من هذا المنطلق، يبدو من المرغوب فيه إصلاح النظام لتقليل صلاحيات الرئيس بشكل كبير ومنح رئيس الوزراء ومجلس الوزراء دورًا فعالًا في صنع السياسات وتنفيذها.

في هذا الصدد، هناك نقطة أخرى يجب الإشارة إليها وهي استقرار النظام الرئاسي الحالي لدينا. في بلدنا الذي يتبع النظام الرئاسي الذي يتميز باستقرار فترة الولاية، تم بالفعل تقديم لائحة اتهام ضد رئيس مرتين في السنوات العشر الماضية. وهذه المرة، تم تحقيق إقالة الرئيس فعليًا. في المستقبل، لن يكون من المفاجئ أن يواجه الرئيس مرة أخرى تهديدًا بالإقالة من الجمعية الوطنية اعتمادًا على الوضع السياسي. ومع ذلك، في ظل استمرار النظام الرئاسي، فإن احتمالية الإقالات المتكررة يمكن أن تضعف الاستقرار السياسي. الشكل الحكومي الذي يفتح إمكانية إقالة الحكومة بشكل دائم هو النظام البرلماني. ومع ذلك، في هذه الحالة، يتم منح رئيس الوزراء ومجلس الوزراء سلطة حل البرلمان، مما يمنحهم سلطة موازنة عدم الثقة من البرلمان. يجب أيضًا النظر بعمق في هذه النقاط في مناقشة إصلاح النظام للتغلب على "نظام 1987".

أصبحت إقالة الرئيسة بارك غيون هي فرصة لإعادة تأكيد جميع المشاكل المزمنة في السياسة الكورية جنبًا إلى جنب مع تقدم ديمقراطيتنا. يجب على الجميع أن يوحدوا قلوبهم وحكمتهم لجعل هذه الحادثة فرصة لوداع العصر القديم غير المناسب للواقع وفتح عصر جديد لتحقيق قفزة وطنية أخرى. ■

المؤلف

كانغ وون تايكأستاذ في قسم العلوم السياسية والعلاقات الدولية بجامعة سيول الوطنية. رئيس لجنة الاستطلاع المدني والسياسي في EAI. حصل على درجة الدكتوراه في العلوم السياسية من كلية لندن للاقتصاد. تشمل أعماله الرئيسية "الهوية الوطنية الكورية والسياسة الكورية"، "التغيير والاستمرارية في السياسة الانتخابية الكورية"، "كيف نجت السياسة المحافظة"، "ديمقراطية كوريا بعد التوحيد"، "قصة ديمقراطية كوريا: تاريخ السياسة الكورية الحديثة نحو الديمقراطية".

تم تصميم "مقال رأي EAI" لتوفير منصة للحوار حيث يمكن للخبراء في مختلف المجالات تقديم تحليلات متعمقة وآراء واقتراحات سياسية حول القضايا الرئيسية الوطنية والدولية. يرجى دائمًا ذكر المصدر عند الاقتباس.

EAI هي مؤسسة بحثية مستقلة لا ترتبط بأي مصالح حزبية. الحجج والآراء الواردة في التقارير والمجلات والكتب التي تنشرها EAI لا تتعلق بـ EAI وهي تعبر عن آراء المؤلف الفردي فقط.