ملاحظة EAI: بداية النزعة الأمريكية أولاً: عدم اليقين بين "الطريق الذي لم يُسلك" و "النهر الذي لا عودة منه"

[ملاحظة المحرر]

في 20 يناير، أدى دونالد ترامب، المرشح الجمهوري، اليمين الدستورية كرئيس للولايات المتحدة الأمريكية في دورته الـ 45. على عكس الرئيس أوباما السابق الذي شدد على القيادة الأمريكية الدولية، أكد الرئيس ترامب مجددًا في خطاب تنصيبه على “أمريكا أولاً” وأظهر إرادة قوية لتقليل التضحيات الأمريكية إلى الحد الأدنى. وفي هذا الصدد، أعرب البروفيسور سون بيونغ كوون من جامعة جونغ آنغ عن قلقه من أن القيم الديمقراطية الليبرالية التي دافعت عنها أمريكا طويلاً قد يتم تعليقها بسبب الحمائية المفرطة المغلفة بـ “الوحدة” و “الوطنية”. علاوة على ذلك، يتوقع أن يؤدي هذا الموقف إلى تفاقم الصراعات السياسية، حيث يمكن أن يتجلى في شكل سلطوية من أعلى إلى أسفل بدلاً من الحوار أو التعاون في إدارة الدولة.

في 20 يناير 2017، أدى دونالد ترامب، المرشح الجمهوري، اليمين الدستورية كرئيس للولايات المتحدة الأمريكية في دورته الـ 45. بالنظر إلى أهمية العلاقات الكورية الأمريكية، فإن تحليل محتوى خطاب تنصيب الرئيس ترامب سيكون مهمة ضرورية كجزء من التحضير لوضع استراتيجياتنا الخاصة.

كما يقول المثل “كل القواعد تُنكر”، لبدء مناقشة محتوى خطاب تنصيب الرئيس ترامب، سنبدأ أولاً بتقديم بعض الجمل من خطاب تنصيب الرئيس أوباما الذي تولى منصبه قبل ثماني سنوات. الجملة التالية هي جزء من خطاب تنصيب الرئيس أوباما عام 2009.

“فيما يتعلق بالدفاع المشترك، نرفض الاختيار الخاطئ بين أمننا ومثلنا العليا. لقد وضع الآباء المؤسسون لنا [...] وثائق تضمن سيادة القانون وحقوق الإنسان. [...] هذه المثل لا تزال تضيء العالم، ولن نتخلى عن هذه المثل لأغراض الراحة. [...] ولذلك نقول لجميع الأمم والحكومات التي نشهدها اليوم، من المدن الكبرى إلى القرية الصغيرة حيث ولد والدي، أن أمريكا هي صديقة لجميع الدول والرجال والنساء والأطفال الذين يسعون إلى مستقبل من السلام والكرامة. يجب أن يعرفوا أننا مستعدون مرة أخرى لقيادة (العالم: إضافة المحرر) “.

في خطاب تنصيبه عام 2009، أوضح الرئيس أوباما أنه على الرغم من أن أمريكا كانت تواجه أسوأ ركود اقتصادي منذ الكساد الكبير، إلا أنه لم يكن لديه أي نية للتخلي عن المُثل السياسية التي تعبر عنها روح تأسيس أمريكا. علاوة على ذلك، أعلن الرئيس أوباما أن أمريكا لديها الاستعداد لقيادة العالم كمُجسِّد لهذه المُثل الأمريكية، وكصديق لجميع الدول والأشخاص في العالم الذين يسعون لتحقيق هذه المُثل. على الرغم من أن القيود الاقتصادية المحلية الأمريكية على توفير السلع العامة العالمية كانت كبيرة، إلا أنه بدلاً من الانحدار إلى النزعة القومية الأحادية، أعلن مرة أخرى من خلال حفل التنصيب عن نيته لمواصلة السعي لتحقيق المُثل الأمريكية وإظهار القيادة العالمية لأمريكا.

على النقيض من ذلك، يكشف خطاب تنصيب الرئيس ترامب بعد ثماني سنوات، في عام 2017، عن الوجه الصريح لـ “أمريكا أولاً”. في ظل السياسة الدولية التي تتشكل بفعل ظهور النزعة القومية الأحادية بسبب خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي (Brexit)، والمشاعر المعادية للهجرة في أوروبا، وصعود الشعبوية اليمينية عالميًا، يشير خطاب ترامب في 20 يناير إلى أن توفير أمريكا للسلع العامة للمجتمع الدولي قد يتم تقليله إلى الحد الأدنى. علاوة على ذلك، يثير خطابه قلقًا إضافيًا من خلال التلميح إلى أن القيم الديمقراطية الليبرالية التي دافعت عنها أمريكا تقليديًا قد يتم تعليقها باسم “الوحدة” و “الوطنية” بالاعتماد على المشاكل الاقتصادية الأمريكية والمخاطر الأمنية. يبقى السؤال ما إذا كانت نزعة “أمريكا أولاً” لدى ترامب ستفتح “طريقًا لم يُسلك” يعيد أمجاد أمريكا وكرامتها ويعزز ازدهارها، أم أنها ستدفع القيادة الأمريكية الدولية إلى وضع لا يمكن إصلاحه لتصبح “نهرًا لا عودة منه”.

أولاً، لا يبدو خطاب الرئيس ترامب أنه خطاب مُعد جيدًا ومُصقول بعد تفكير طويل. بل من الأصح القول إنه يتكون من سلسلة من الجمل التي تعكس شخصية الرئيس ترامب الخاصة، كما كان الحال خلال حملته الانتخابية. إن تقليل التعبيرات المفاهيمية واستخدام الكلمات البسيطة، وتكرار نفس الكلمات، واستخدام العديد من الجمل القصيرة، وترتيب عبارات متناقضة قوية باستمرار، كلها تعطي انطباعًا بأن خطاب التنصيب قد تم إعداده كتمديد للشعارات الانتخابية. بالمقارنة مع خطابات تنصيب الرؤساء السابقين، كانت هناك حالات قليلة جدًا من الاستشهاد بأمثلة تاريخية أو استخدام تعبيرات رمزية أو مجازية، ولم يكن هناك تقديم لرؤية مصقولة مناسبة لخطاب تنصيب رئيس.

إن السبب في أن خطاب تنصيب الرئيس ترامب يبدو كتمديد لخطاب حملته الانتخابية قد يكون بسبب ضيق الوقت المتبقي لتشكيل الحكومة المقبلة، مما أدى إلى إعداد الخطاب على عجل. أو قد يكون المرشح ترامب نفسه قد أعد الخطاب بنفسه أو قدم إرشادات حوله. أو بالنظر إلى ذوق الرئيس ترامب الشخصي، فإنه يعطي انطباعًا بأن الرئيس نفسه لم يولِ أهمية كبيرة لمحتوى الخطاب أو اختيار الكلمات. وفقًا لطبيعته في إظهار مواقفه من خلال “الأفعال” وليس “الكلمات الفارغة”، قد يكون من الكافي إعادة تغليف رسالة الحملة الانتخابية وتقديمها.

من الصعب العثور على معلومات جديدة تختلف اختلافًا كبيرًا عن تلك التي قدمها الرئيس ترامب خلال حملته الانتخابية العام الماضي من خلال خطابه التنصيبي. باستثناء الرسالة الروتينية التي تدعو إلى الوحدة والتضامن في أمريكا، تم تقديم رسالة “أمريكا أولاً” بقوة مرة أخرى في مجالي الاقتصاد والأمن. بشكل عام، على الرغم من ندرة احتواء خطابات تنصيب الرؤساء الأمريكيين السابقين على تفاصيل سياسية محددة، إلا أنه من غير المعتاد تقديم مصطلحات مثل “أمريكا أولاً” أو “اشترِ المنتجات الأمريكية - وظّف الأمريكيين” التي تبدو مناسبة للشعارات الانتخابية، مُعاد تغليفها كمفاهيم “رؤية” و “مبادئ” كما في خطاب الرئيس ترامب. من المتوقع أن تظهر التفاصيل أو الاتجاهات المحددة لسياسات إدارة ترامب في خطاب حالة الاتحاد لعام 2017، ولكن هناك احتمال أن لا يتضمن هذا الخطاب أيضًا تفاصيل محددة بسبب تأخر تحديد أولويات جدول الأعمال الوطني أو عدم الاستعداد الناتج عن تأخر التنسيق مع الحزب الجمهوري.

بشكل أكثر تحديدًا، يستخدم خطاب الرئيس ترامب، كما هو الحال خلال حملته الانتخابية لعام 2016، لغة ثنائية صارمة تستند إلى المواجهة بين “نحن” و “هم”. يركز خطاب ترامب، الذي يتضمن عناصر متناقضة مثل تضحيات “الشعب” أو “المواطنين” الذين يمثلون الطبقة الوسطى الأمريكية، واستغلال “النخب في واشنطن”، وفقدان الوظائف الأمريكية، والركوب المجاني على التعاون الأمني الدولي الذي تقدمه أمريكا مقابل الازدهار الاقتصادي للدول الأخرى والقوة الدفاعية الأمريكية، على تضحيات الطبقة الوسطى الأمريكية وخسائر أمريكا. ثم يعلن أن عالمًا جديدًا سيفتح في عصره، حيث ستنتهي التضحيات الأحادية الجانب للطبقة الوسطى الأمريكية وأمريكا في ظل رؤية “أمريكا أولاً”. يدعي الرئيس ترامب، الذي يناضل من أجل الطبقة الوسطى الأمريكية، أنه يظهر للعالم المحلي والدولي دون فلترة صورة زعيم شعبوي قومي أحادي.

من ناحية أخرى، كما هو الحال في خطاب النصر بعد فوزه، يشير الرئيس ترامب مرة أخرى في خطابه التنصيبي إلى الطبيعة “الحركية” لانتخابه وتوليه المنصب. في خطاب فوزه الانتخابي، أكد المرشح ترامب أن حملته الانتخابية لم تكن مجرد حملة انتخابية، بل كانت حركة من الطبقة الوسطى الأمريكية من أجل التغيير. وفي خطابه التنصيبي أيضًا، يُعرّف انتخابه كرئيس بأنه “بداية حركة تاريخية يصبح فيها المواطنون أو الشعب أصحاب البلاد”، مما يكشف عن نيته في الحفاظ على مسافة معينة من السياسة المؤسسية.

كما ذكر أعلاه، يركز الرئيس ترامب على التضحيات الأمريكية التي ساهمت في نمو الدول الأخرى ويمجد “الحمائية” بمعناها الواسع، متجاهلاً الجوانب الإيجابية للعولمة أو الحاجة الاستراتيجية طويلة الأجل للعولمة، ويركز على فقدان الوظائف الأمريكية وانهيار الطبقة الوسطى بسبب العولمة. وفي هذا الصدد، يعلن عن نزعة “أمريكا أولاً” في مجالات مثل التجارة والضرائب والهجرة والدبلوماسية، ويدعي أن “الحماية ستؤدي إلى ازدهار وقوة عظيمين”، مما يظهر تباينًا صارخًا مع نية الرئيس أوباما في ممارسة القيادة الدولية المذكورة في بداية هذا المقال.

أولاً، فيما يتعلق بالجانب الاقتصادي من نزعة “أمريكا أولاً”، يشير الرئيس ترامب، كما في خطاب النصر، إلى الحاجة الملحة لبناء البنية التحتية الأمريكية، ثم يقدم مبدأين بسيطين للغاية: “اشترِ المنتجات الأمريكية ووظّف الأمريكيين”. بعد ذلك، يعلن عن القضاء على القوى الإسلامية المتطرفة من الناحية العسكرية، ويشير إلى أهمية التحالفات القائمة، ثم يعبر عن نيته في تصحيح إهمال الإنفاق الدفاعي والأمن الأمريكي من أجل أمن الدول الأخرى، مؤكدًا بذلك نزعة “أمريكا أولاً” من الناحية الأمنية.

هناك أيضًا بعض الأجزاء المقلقة في محتوى الخطاب التنصيبي فيما يتعلق بالعملية السياسية الديمقراطية الداخلية في أمريكا، وهذا يتعلق بمحتوى الخطاب الذي يؤكد على الوحدة والوطنية. إن تصريحات الرئيس ترامب مثل “أساس سياستنا هو الولاء الكامل لأمريكا” أو “احترام بعضنا البعض ينبع من الولاء للوطن، وعندما نفتح قلوبنا للوطنية، لا مجال للتحيز” يمكن تفسيرها على أنها قد تحد من العملية السياسية التعددية من أجل الوطنية أو الوحدة، مما يظهر جانبًا من ميوله السلطوية.

علاوة على ذلك، نظرًا لأن محتوى خطابه التنصيبي يعطي الأولوية لـ “الأفعال” على “الكلمات الفارغة”، فمن المتوقع أن يتفاقم الصراع السياسي، حيث يمكن أن يتجلى في إدارة الدولة من خلال التعاون مع الحزب الجمهوري الذي يمتلك الأغلبية في الكونغرس بدلاً من الحوار والتعاون مع الحزب الديمقراطي المعارض، أو حتى إدارة الدولة من أعلى إلى أسفل بقيادة البيت الأبيض. إن الحرب الفورية مع وسائل الإعلام بعد توليه منصبه، وتعديل قانون الرعاية الميسرة (Obama Care)، والتوقيع على أمر تنفيذي لإلغاء الشراكة عبر المحيط الهادئ (TPP) هي أمثلة على نفوره من العملية السياسية التعددية، وميله السلطوي، أو نيته في إيصال رسالته من خلال أفعال مباشرة بدلاً من اللوائح أو الإجراءات أو المداولات، مما يثير القلق.

من الصعب التنبؤ على الفور ما إذا كانت نزعة “أمريكا أولاً” القومية الأحادية، والشعبوية التي تفصل بين المواطنين أو الشعب والنخب، والانتقادات الأحادية لتضحيات أمريكا وركوب العالم المجاني على أمريكا، والميول السياسية السلطوية وغير التعددية لترامب التي تلمح إليها التأكيدات على الوحدة والوطنية، ستفتح “طريقًا لم يُسلك” لإعادة أمريكا إلى الازدهار، أم أنها ستدفع أمريكا إلى السقوط بلا نهاية على طول “نهر لا عودة منه” بعد ثماني سنوات من إدارة بوش. ومع ذلك، بالنظر إلى أنه لم تكن هناك سابقة في كوريا أو أمريكا لحكومة تدير شؤون الدولة بسلاسة بعد إعلان الحرب على وسائل الإعلام في بداية فترة الحكم، فإن مستقبل إدارة ترامب، التي تتشاجر مع وسائل الإعلام حول حجم الحشود في حفل التنصيب، لا يبدو مشرقًا. بالنظر إلى أهمية أمن شبه الجزيرة الكورية والعلاقات الكورية الأمريكية ذات الصلة، فإننا نشعر بالضيق لمواجهة وضع يتعين علينا فيه القلق بشأن رئيس دولة أخرى. ■

المؤلف

سون بيونغ كوونأستاذ في قسم العلوم السياسية والعلاقات الدولية بجامعة جونغ آنغ. حصل على درجة الدكتوراه في العلوم السياسية من جامعة ميشيغان. تشمل مجالات بحثه الرئيسية السياسة الأمريكية، والسياسة الخارجية الأمريكية، والمقارنة بين الكونغرس والأحزاب. تشمل أبحاثه الأخيرة "أسباب عدم الثقة والصراع في التحالف بين جمهورية كوريا والولايات المتحدة: مع التركيز على عصر روه مو هيون" (2016)، "النظام البرلماني لكوريا الموحدة" (2015)، "حركة حزب الشاي وإعادة تشكيل المحافظين الجمهوريين" (2013).

تهدف سلسلة "ملاحظات EAI" إلى توفير منصة للحوار تتيح للخبراء في مختلف المجالات تقديم تحليلات معمقة وآراء واقتراحات سياسية حول القضايا المحلية والدولية الرئيسية.

يرجى التأكد من الإشارة إلى المصدر عند الاقتباس.

EAI هي مؤسسة بحثية مستقلة لا ترتبط بأي مصالح فئوية. الحجج والآراء الواردة في التقارير والمجلات والكتب التي تنشرها EAI لا تمثل EAI، بل هي آراء المؤلفين الفردية.