معنى حصول الرئيس شي جين بينغ على مكانة "النواة"

ملاحظة المحرر

عُقد الاجتماع العام السادس للجنة المركزية الـ18 للحزب الشيوعي الصيني في الفترة من 24 إلى 27 أكتوبر في بكين. في <البيان الرسمي> الذي يتضمن نتائج الاجتماع العام، وصف الحزب الشيوعي الصيني لأول مرة الرئيس شي بأنه "النواة"، معلنًا بذلك داخليًا وخارجيًا عن ترقية مكانة الرئيس شي. يقيم يانغ غاب-يونغ، أستاذ البحث في معهد سونغكيون للدراسات الصينية، أن الإجماع على ضرورة وجود قيادة قوية لتحقيق قفزة جديدة للصين قد تشكل، وأن ترقية مكانة الرئيس شي كانت استراتيجية سياسية عالية المستوى للحزب تعكس هذه الأجواء الاجتماعية. ومع ذلك، على الرغم من أن حصوله على مكانة "النواة" قد عزز سلطة الرئيس شي، إلا أن التقليد الذي يولي أهمية كبيرة للإجماع داخل الحزب لا يزال قويًا، مما يجعل من المبكر القول بأن نظام الحكم الفردي قد بدأ.

في الاجتماع العام السادس للجنة المركزية الـ18 للحزب الشيوعي الصيني (المشار إليه فيما يلي بـ "الاجتماع العام السادس")، تم ذكر عبارة "المركزية الحزبية التي تتخذ الرفيق شي جين بينغ "نواة" لها" (以習近平同志爲核心的黨中央) علنًا في <البيان الرسمي> (公報). تعني هذه العبارة أن شي جين بينغ قد أسس مكانة "النواة" الوحيد بين أعضاء اللجنة الدائمة للمكتب السياسي السبعة. بالطبع، في أوائل عام 2016، ادعى لي هونغ تشونغ، السكرتير آنذاك لمقاطعة هوبي، أن "شي جين بينغ هو "النواة القيادية" للمركزية الحزبية، وأن أعضاء الحزب والكوادر "سيحميون طوعًا النواة القيادية لشي جين بينغ" وسيحتذون به كمثال. بعد ذلك، على الرغم من استخدام كلمة "النواة" بشكل متقطع فيما يتعلق بشي جين بينغ، إلا أن هذه هي المرة الأولى التي يتم فيها استخدام عبارة "النواة" في مناسبة رسمية مثل اجتماع عام للجنة المركزية. وهذا يعني الإعلان داخليًا وخارجيًا عن ترقية مكانة شي جين بينغ، وفي الوقت نفسه، يعني أن المناقشات حول تعزيز سلطة شي جين بينغ، التي انتشرت على نطاق واسع داخل الحزب، قد تحققت. كما أنه يشير إلى أن دور شي جين بينغ سيتوسع ويعزز في إصلاح النظام القيادي وتولي القيادة في المؤتمر الوطني الـ19 للحزب (المقرر عقده في النصف الثاني من عام 2017) والمؤتمر الوطني الـ20 للحزب (المقرر عقده في النصف الثاني من عام 2022)، ومن المتوقع حدوث تغييرات كبيرة في السياسة النخبوية الصينية.

في السياسة الصينية، كان هناك فقط ثلاثة قادة يحملون مكانة "النواة": ماو تسي تونغ، ودنغ شياو بينغ، وجيانغ زيمين. أما هو جين تاو، فقد تم التعبير عنه بعبارة "المركزية الحزبية التي تتخذ الأمين العام هو جين تاو محورًا لها"، لذلك لم يتم استخدام كلمة "النواة" رسميًا. خلال فترة حكم هو جين تاو، تم استخدام عبارات مثل "نواة الجيل الرابع من القادة" و "مجموعة القيادة من الجيل الرابع التي تتخذ الرفيق هو جين تاو محورًا لها" (以胡錦濤同志爲核心的黨的第四代領導集體) مرة أو مرتين، ولكن هذه العبارات ذُكرت بشكل عابر في وسائل الإعلام الأجنبية أو الصحف المحلية فقط، ولم يصف المركز رسميًا هو جين تاو بأنه "النواة" مطلقًا. بالنظر إلى هذه السوابق التاريخية، فإن ذكر شي جين بينغ كـ "نواة" للمركزية الحزبية في <البيان الرسمي> للاجتماع العام السادس للجنة المركزية الـ18 يشير إلى إمكانية تجاوز مكانة شي جين بينغ لمكانة هو جين تاو وربما الارتقاء إلى مكانة ماو تسي تونغ أو دنغ شياو بينغ.

يبدو أن ترقية شي جين بينغ الحالية إلى مكانة "النواة" هي نتيجة استعدادات مستمرة تحت السطح. كان هناك إجماع واسع على ضرورة وجود مكانة "النواة" في السياسة الصينية، وقد استمرت الأعمال التحضيرية تحت السطح لنشر هذه الأجواء. بالفعل، في اجتماع المكتب السياسي للجنة المركزية للحزب الشيوعي الصيني في 29 يناير 2016، تم ذكر مصطلح "النواة" في <تقرير حول الوضع العام للاستماع إلى ومناقشة تقارير عمل مجموعات الحزب للجنة الدائمة للمكتب السياسي المركزي، واللجنة الدائمة للمجلس الشعبي الوطني، ومجلس الدولة، والمجلس الوطني للمؤتمر الاستشاري السياسي للشعب الصيني، والمحكمة الشعبية العليا، والنيابة الشعبية العليا، وتقارير عمل الأمانة المركزية> (中央政治局常委會聽取和研究全國人大常委會, 國務院, 全國政協, 最高人民法院, 最高人民檢察院黨組工作彙報和中央書記處工作報告的綜合情況報告). في ذلك الاجتماع، تم ذكر "الوعي السياسي" (政治意識)، و "وعي الوضع العام" (大局意識)، و "الوعي بالنواة" (核心意識)، و "وعي المحاذاة" (看齊意識) علنًا لأول مرة على مستوى المكتب السياسي. بدءًا من ذلك، انتشرت المناقشات حول "النواة" بشكل طبيعي في سياق قيام سكرتيرات لجان الحزب على مختلف المستويات والباحثين بتطوير المناقشات ذات الصلة. على سبيل المثال، في 11 يناير 2016، في اجتماع اللجنة الدائمة للحزب لمقاطعة سيتشوان، ادعى وانغ دونغ مينغ، السكرتير آنذاك لمقاطعة سيتشوان، علنًا: "لنحمِ بحزم الأمين العام شي جين بينغ، هذه النواة" (堅決維護習近平總書記這個核心). بعد يومين، في 13 يناير، استخدم وانغ شيويه جون، السكرتير آنذاك لمقاطعة آنهوي، نفس العبارة في اجتماع موسع للجنة الدائمة للحزب لمقاطعة آنهوي: "لنحتذي بالأمين العام شي جين بينغ، ونحمِ سلطة المركز، ولنحمِ بحزم الأمين العام شي جين بينغ، هذه النواة" (堅決維護習近平總書記這個核心). في نفس اليوم، ذكر فنغ تشينغ هوا، سكرتير منطقة قوانغشي ذاتية الحكم لقومية تشوانغ، في اجتماع موسع للجنة الدائمة للحزب لمنطقة قوانغشي ذاتية الحكم لقومية تشوانغ: "لنحمِ بحزم الأمين العام شي جين بينغ، هذه النواة". بعد ذلك، في 15 يناير 2016، ذكر غو جين لونغ، سكرتير بكين، في اجتماع لدراسة وتنفيذ خطاب شي جين بينغ حول الديمقراطية: "نحن بحاجة ماسة إلى نواة قيادية قوية أكثر من أي وقت مضى" (我們比任何時候都更需要一個堅強的領導核心). على الرغم من أن غو جين لونغ هو سكرتير لجنة حزب محلية، إلا أنه يشغل منصب عضو في المكتب السياسي المركزي، مما يدل على أن مناقشة مكانة "النواة" لشي جين بينغ كانت قد تم تداولها بالفعل بشكل غير رسمي على مستوى المكتب السياسي. يمكن اعتبار نتيجة تجميع هذه المناقشات على المستوى المحلي هي ترسيخ مكانة شي جين بينغ كـ "نواة" في البيان الرسمي للاجتماع العام السادس للجنة المركزية الـ18.

كانت المناقشات حول ضرورة وجود "نواة" داخل الحزب الشيوعي الصيني قد جرت منذ فترة طويلة. على سبيل المثال، أكد ماو تسي تونغ: "الحزب الشيوعي الصيني هو النواة القيادية للشعب الصيني بأكمله. بدون هذه النواة، لا يمكن لعمل الاشتراكية أن ينتصر" (中國共產黨是全中國人民的領導核心. 沒有這樣一個核心, 社會主義事業就不能勝利)، ودنغ شياو بينغ ذكر أهمية وضرورة "النواة" قائلاً: "أي مجموعة قيادية يجب أن يكون لها نواة. القيادة بدون نواة غير موثوقة" (任何一個領導集體都要有一個核心，沒有核心的領導是靠不住的).

في تاريخ الحزب الشيوعي الصيني، يتضح أن عملية حصول ماو تسي تونغ، ودنغ شياو بينغ، وجيانغ زيمين على مكانة "النواة" قد تمت بعد مرور فترة زمنية معينة أو من منظور استراتيجي. على الرغم من أن ماو تسي تونغ قد استولى فعليًا على السلطة الحزبية والحكومية والعسكرية في مؤتمر زوني في عام 1935، إلا أن مكانة "النواة" لم تُرسخ إلا في المؤتمر السابع للحزب الشيوعي الصيني في عام 1945. أما دنغ شياو بينغ، فقد أسس تدريجيًا مكانة "النواة" أثناء عملية الإصلاح والانفتاح. ومع ذلك، منح دنغ شياو بينغ جيانغ زيمين مكانة "النواة" عن قصد فور توليه السلطة. في ذلك الوقت، في ظل الظروف المحلية والدولية مثل حادثة تيان آن من، حيث كانت شرعية قيادة الحزب وحكمه تتزعزع، تم منح جيانغ زيمين مكانة "النواة" بشكل استراتيجي لمنحه مكانة كاريزمية تتناسب مع السلطة الرسمية كأعلى قائد للحزب والحكومة والجيش.

ومع ذلك، على عكس دنغ شياو بينغ وجيانغ زيمين، يمكن القول إن شي جين بينغ قد أسس مكانة "النواة" من خلال عملية تحضيرية استمرت أربع سنوات، حيث نشر الإجماع حول مكانة "النواة" من القاعدة. لا يمكن إغفال الدور المهم الذي لعبته قيادة الحزب وحكمه أو إدارة الحزب في هذه العملية.

خلال السنوات الأربع الأولى من فترة حكمه، يمكن اعتبار أنشطة شي جين بينغ قد أظهرت بشكل كافٍ سبب حاجة الحزب الشيوعي الصيني إلى "نواة". خلال فترة حكمه، عزز شي جين بينغ الأجواء الاجتماعية التي تتطلب وجود قائد يتمتع بالسلطة والقوة والكفاءة ليظهر كمركز للسياسة الجديدة، من خلال تعميق الإصلاحات الشاملة، ونشر "الاستراتيجيات الأربع الشاملة" (四個全面)، والتأكيد على دور نشط في المجتمع الدولي.

يعتقد أن "الوعي السياسي" الشخصي لشي جين بينغ، الذي شهد قدرة هو جين تاو الضعيفة على السيطرة على شؤون الدولة خلال فترة حكمه السابقة، قد لعب دورًا مهمًا هنا. بعد أكثر من 30 عامًا من اتباع طريق الإصلاح والانفتاح، يبدو أن الحاجة إلى تعزيز القيادة قد تم الإجماع عليها على نطاق واسع في السياسة الداخلية الصينية، في ظل حاجة شي جين بينغ إلى دفع "إصلاح كبير" جديد من خلال زخم جديد.

كل هذه العمليات تعني أن الوقت قد حان لتعديل استراتيجية التنمية التي يتبعها دنغ شياو بينغ، والتي تتخذ "النمو" و "التطور" كنموذج، وهذا يمثل أيضًا تحديًا جديدًا تواجهه الصين باسم "الإصلاح الكبير". لذلك، انتشر الإجماع على أن هذا هو الوقت الذي تكون فيه السياسة والفكر "على طريقة شي جين بينغ" (習式) ضروريين، وأن الاشتراكية التي يُعاد تفسيرها "على طريقة شي جين بينغ" مطلوبة. في ضوء هذه الأجواء الاجتماعية، يمكن تفسير حصول شي جين بينغ على مكانة "النواة" على أنه نتيجة لوصفة علاجية ناتجة عن إدراك الحزب الشيوعي الصيني للواقع استعدادًا لتغييرات جديدة في الصين.

ومع ذلك، حتى لو كان هناك إجماع اجتماعي حول "النواة"، فإن مسألة ما إذا كانت مكانة شي جين بينغ كـ "نواة" ضرورية في الوقت الحالي، وما إذا كان ترسيخ مكانة "النواة" يعني على الفور تعزيز سلطة شي جين بينغ الشخصية، وما إذا كانت السلطة المعززة ستنعكس كتعزيز لنفوذ شي جين بينغ في عملية تولي القيادة، يتطلب نهجًا مختلفًا.

أولاً، مسألة التوقيت: هل هذا هو الوقت المناسب؟ تُعقد الاجتماعات العامة للجنة المركزية مرة واحدة تقريبًا في السنة، ويمكن اعتبار هذا الاجتماع هو الأخير فعليًا للجنة المركزية الـ18. وذلك لأن الاجتماع العام السابع للجنة المركزية الـ18، الذي سيعقد العام المقبل، هو اجتماع لتحديد ومراجعة الأمور العملية المتعلقة بالتحضير للمؤتمر الوطني الـ19 للحزب. لذلك، فإن قرار ترسيخ مكانة شي جين بينغ كـ "نواة" للمركزية الحزبية في الاجتماع العام الأخير للجنة المركزية في النصف الأول من فترة حكم شي جين بينغ يمكن اعتباره نتيجة لاستراتيجية سياسية عالية المستوى وضعت له إكليل الغار باسم الحزب.

ثانيًا، على الرغم من أن شي جين بينغ قد حصل على مكانة "النواة"، إلا أنه من غير المرجح أن يرتبط ذلك بتعزيز سلطته الشخصية في الوقت الحالي. وذلك لأن الصين لا تزال تولي أهمية للنظام القيادي الجماعي، حتى لو كان هناك إجماع على ضرورة وجود "النواة" وتم إضفاء الطابع الرسمي على مكانة "النواة". علاوة على ذلك، على الرغم من أن شي جين بينغ قد رفع سلطته إلى مستوى مكانة "النواة"، إلا أنه لا يزال لا ينفي فائدة وضرورة وشرعية النظام القيادي الجماعي. بل في ظل وجود دلالة متزامنة على أن مكانة "النواة" الفردية قد مُنحت لتعزيز النظام القيادي الجماعي، فإن تعزيز السلطة على المستوى الفردي على المدى القصير سيتوقف مؤقتًا. بل إنه يواجه مهمة حماية مكانة "النواة" وفي الوقت نفسه تنشيط النظام القيادي الجماعي.

في النهاية، هذا يعني أنه من السابق لأوانه القول بأن نظام الحكم الفردي لشي جين بينغ قد بدأ فور حصوله على مكانة "النواة"، أو أنه يستطيع التحكم في مسار الخلافة باستخدام مكانة "النواة". وذلك لأن مشكلة تعزيز مكانة "النواة" والحفاظ على النظام القيادي الجماعي، وهما مشكلتان متعارضتان، لا يمكن إلا أن تتعايشا في الوقت الحالي من منظور شرعية النظامين الضروريين في الواقع الصيني. لذلك، فإن معركة سياسية عالية التعقيد تنتظرنا حول كيفية إنشاء آلية نظامية وعملية تضمن التنسيق المتناغم بين السلطة الفردية والسلطة الجماعية في المستقبل. من الواضح أن شي جين بينغ قد احتل موقعًا مريحًا لممارسة قيادة قوية من خلال حصوله على مكانة "النواة"، ولكن هناك حاجة إلى مراقبة دقيقة لما إذا كانت قيادته ستُفرض بشكل طويل الأمد ومستقر في العملية التي تمتد من المؤتمر الوطني الـ19 إلى المؤتمر الوطني الـ20 للحزب.

خلاصة القول، رفع الاجتماع العام السادس للجنة المركزية الـ18 مكانة شي جين بينغ إلى "النواة" ومنحه القوة. ومع ذلك، لا يزال الحزب ضمن الإطار التقليدي الذي يولي أهمية للإجماع، بل يمكن القول إن الحزب الشيوعي الصيني، مستغلاً هذه الاجتماعات كفرصة، قد واجه مهمة حماية مكانة شي جين بينغ كـ "نواة" وفي الوقت نفسه تنشيط النظام القيادي الجماعي. ■

المؤلف

يانغ غاب-يونغ_ أستاذ بحث في معهد سونغكيون للدراسات الصينية بجامعة سونغكيونكوان. حصل على درجة الدكتوراه في العلوم السياسية من كلية الدراسات الدولية والعامة بجامعة فودان. تشمل مجالات بحثه الرئيسية القدرة على التحمل للحكم الشيوعي الصيني، والكوادر، والسياسة النخبوية، وديناميكيات وآليات الحكم الداخلية.

تهدف سلسلة "تعليقات EAI" إلى توفير منصة للحوار تتيح للخبراء في مختلف المجالات تقديم تحليلات معمقة وآراء واقتراحات سياسية حول القضايا الرئيسية محليًا ودوليًا. يرجى ذكر المصدر عند الاستشهاد.

معهد الدراسات الآسيوية (EAI) هو مؤسسة بحثية مستقلة لا ترتبط بأي مصالح فئوية. تعكس الادعاءات والآراء الواردة في التقارير والمجلات والكتب التي ينشرها معهد الدراسات الآسيوية وجهات نظر المؤلفين الفرديين ولا تمثل وجهات نظر معهد الدراسات الآسيوية.