[ها-يونغ-سون كولوم] بناء النظام الجديد في شرق آسيا في عصر التعقيد

المؤلف

ها-يونغ-سون_ رئيس المعهد الشرقي للدراسات (EAI)، أستاذ فخري في جامعة سيول الوطنية. حصل على درجة الدكتوراه في العلوم السياسية الدولية من جامعة واشنطن بالولايات المتحدة، وشغل مناصب أستاذ في قسم العلوم السياسية والعلاقات الدولية بجامعة سيول الوطنية، ومدير معهد الدراسات الدولية بجامعة سيول الوطنية، ومدير معهد دراسات الولايات المتحدة، ورئيس جمعية دراسات السلام الكورية. حاليًا عضو في اللجنة الاستشارية لمجلس الأمن القومي الرئاسي، وعضو مدني في لجنة التحضير لإعادة التوحيد. من بين كتبه ومؤلفاته المشتركة: "ها-يونغ-سون كولوم في السياسة الدولية 1991-2011"، "نظرية سياسة العالم المعقدة: الاستراتيجية والمبادئ والنظام الجديد"، "العصر الجديد بين كوريا واليابان وشبكة التعاون المعقدة"، "سياسة العالم المتحولة".

مع الصعود السريع للصين، بدأت مناقشات بناء النظام الجديد في شرق آسيا، بما في ذلك الولايات المتحدة، في منطقة شرق آسيا بشكل جدي. شهد نظام شرق آسيا تاريخيًا نظام العالم التقليدي، والنظام الدولي الحديث، ونظام الحرب الباردة الحديث، ويواجه الآن فترة النظام المعقد المستقبلي. يواجه بناء النظام الجديد في شرق آسيا في عصر التعقيد مشكلتين أساسيتين حاليًا. الأولى هي صعود "باكس تشاينمريكا" (Pax Chimerica)، والثانية هي مستقبل النظام المعقد في آسيا والمحيط الهادئ.

التحول التاريخي لنظام شرق آسيا الإقليمي

تم تنظيم الفضاء السياسي لشرق آسيا تاريخيًا ضمن نظام العالم لفترة طويلة. حتى الاصطدام المباشر مع النظام الدولي الحديث الغربي في منتصف القرن التاسع عشر، كان نظام العالم، الذي كان راسخًا بقوة، يعود إلى الألفية قبل الميلاد، عندما حاولت سلالة تشو الغربية (1046-771 قبل الميلاد) الإطاحة بسلالة شان ومحاولة نظام شرعية عالمي قائم على التفويض السماوي. في عصر الربيع والخريف (771-453 قبل الميلاد)، ظهر مفهوم "هوايي" (Hua-Yi) القائم على التفوق الثقافي، وفي عصر الممالك المتحاربة (453-2221 قبل الميلاد) واجهنا رؤية أكثر تحديدًا لنظام العالم المتمثلة في "خريطة المناطق التسع" (九州圖) و"خريطة المناطق الخمس" (五服圖). خلال سلالتي تشين (221-206 قبل الميلاد) وهان (206 قبل الميلاد - 220 ميلادي)، اللتين وحدتا لأول مرة السهول الوسطى في الصين، دخل نظام العالم الهرمي الشامل القائم على النظام الجزية (朝貢) والتبعية (羈縻) مرحلته الثانية، وشمل بشكل فعال جميع أنحاء الصين، وبعد فترة الانقسام في سلالات وي، جين، والشمال والجنوب، استقر خلال سلالتي سوي (581-618) وتانغ (618-907). مع الضعف العسكري لسلالة سونغ (969-1279) وصعود سلالات لياو (907-1125)، وجين (1125-1234)، ويوان (1271-1368)، واجهت الصين واقعًا جديدًا يتمثل في "الصين بين أقرانها" (China among equals)، ودخل نظام العالم مرحلته الثالثة، حيث سعت إلى إنشاء نظام متعدد الأطراف قائم على توازن القوى مع الحفاظ على النظام الجزية التقليدي. دخل نظام العالم مرحلته الرابعة خلال سلالتي مينغ (1368-1644) وتشينغ (1644-1911)، ليظهر بأكثر أشكاله تعقيدًا في التاريخ. على وجه التحديد، في القرن الثامن عشر، غزا الإمبراطور تشيان لونغ من سلالة تشين إمبراطورية جونغار في الشمال وأزالها من على وجه الأرض، وفي الوقت نفسه، مارس جاذبية قوية تجاه التبت وحافظ بنجاح على علاقة جزية نموذجية مع كوريا.

اصطدم نظام العالم في شرق آسيا بشكل مباشر مع النظام الدولي الأوروبي في منتصف القرن التاسع عشر. مرت الصين بحرب الأفيون في أربعينيات القرن التاسع عشر، واستقبلت اليابان السفن السوداء الأمريكية في عام 1853. بعد فترة وجيزة، واجهت كوريا الحرب الفرنسية في عام 1866 والحرب الأمريكية في عام 1871. اضطرت دول شرق آسيا، بعد تقلبات، إلى قبول النظام الدولي الحديث الغربي كمعيار حضاري جديد، وفي القرن العشرين، انجرفت في صراع عنيف بين الإمبرياليات الإقليمية.

تم إعادة بناء نظام شرق آسيا بعد الحرب العالمية الثانية في إطار نظام الحرب الباردة الذي قادته الولايات المتحدة والاتحاد السوفيتي. في عام 1947، بدأت الولايات المتحدة سياسة احتواء غير عسكرية ضد الاتحاد السوفيتي من خلال مساعدات اقتصادية واسعة النطاق لمنع انتشار النفوذ السوفيتي في أوروبا الغربية. في يونيو 1950، اندلعت الحرب الكورية بسبب استفزاز كوريا الشمالية بدعم من الاتحاد السوفيتي والصين، ومع تدخل الولايات المتحدة، توسعت سياسة الاحتواء غير العسكرية، التي كانت مقتصرة على أوروبا، لتشمل الوسائل العسكرية في آسيا وحول العالم.

في سبعينيات القرن العشرين، دخلت الولايات المتحدة والاتحاد السوفيتي، اللتان كانتا عدوتين، في فترة من تخفيف التوتر بسبب نظام الردع المتبادل بالأسلحة النووية والصعوبات السياسية والاقتصادية الداخلية، كما حققت الولايات المتحدة والصين تخفيفًا للتوتر من خلال المفاوضات التاريخية بين كيسنجر وجو إن لاي. ومع ذلك، فشلت كوريا وكوريا الشمالية في تخفيف التوتر في شبه الجزيرة الكورية على الرغم من الإعلان المشترك بين الكوريتين في 4 يوليو 1972، وعادت إلى حلقة الحرب الباردة المفرغة. على الرغم من أن النظام الدولي في فترة الانفراج في السبعينيات عاد إلى أجواء حرب باردة جديدة بسبب غزو الاتحاد السوفيتي لأفغانستان في عام 1979، إلا أن الخط السياسي الجديد الذي طرحه غورباتشوف، الذي وصل إلى السلطة في عام 1985، أنهى في النهاية نظام الحرب الباردة الدولي.

لم يكن انهيار الاتحاد السوفيتي في عام 1991 مجرد نهاية لنظام الحرب الباردة العالمي. كان انسحاب نظام الحرب الباردة حدثًا ينذر بظهور نظام معقد جديد. يتنبأ التحول التاريخي في أبطال المسرح وأدوار القرن الحادي والعشرين بتغيير حضاري يضاهي التغييرات الثورية التي شهدتها شرق آسيا في القرن التاسع عشر. لا تزال المنافسة والصراع الشرس بين الدول القومية الحديثة على مسرح القوة والثروة مستمرين بشدة، ولكن في الوقت نفسه، بدأ أبطال جدد يُعرفون بـ "الدول الشبكية" في تقديم عروض معقدة للتطور المشترك على مسرح القوة والثروة المعقدة والصاعدة. لا يختلف نظام شرق آسيا في القرن الحادي والعشرين عن ذلك. على وجه الخصوص، على الرغم من الأزمة المالية العالمية في عام 2008، ومع استمرار النمو الاقتصادي الصيني، بدأت مناقشة ظهور "باكس تشاينمريكا" (Pax-Chimerica) في شرق آسيا بشكل جدي. في مواجهة عصر التعقيد، تجري مناقشات جديدة حول بناء نظام معقد جديد في شرق آسيا.

ظهور باكس تشاينمريكا

في مرحلة التحول في القرن الحادي والعشرين بعد نهاية الحرب الباردة، لا يزال الأبطال على المسرح يتخذون شكل دول قومية أو إمبراطوريات قومية. في ظل نظام دولي فوضوي، تقع مسؤولية بقاء وازدهار الدولة على عاتق كل دولة بشكل أساسي. وذلك لأنه على عكس السياسة الداخلية، لا توجد حكومة مركزية في السياسة الدولية، ولا تزال المنافسة الدولية من أجل البقاء والازدهار مستمرة بشدة. في شرق آسيا في القرن الحادي والعشرين، مع اعتبار صعود الصين أمرًا مفروغًا منه، يتركز الاهتمام على العصر الجديد الذي ستواجهه العلاقات الدولية في شرق آسيا. أولاً، بالنظر إلى توزيع القوة العسكرية في نظام شرق آسيا، تحتل الولايات المتحدة، التي تنفق 610 مليار دولار من إجمالي الإنفاق العسكري العالمي البالغ 1.78 تريليون دولار (اعتبارًا من عام 2014)، مكانة مهيمنة. على الرغم من أن الإنفاق العسكري الأمريكي يتناقص حاليًا بسبب مشكلة العجز الهائل في الميزانية الحكومية، إلا أنه لا يزال يتجاوز إجمالي الإنفاق العسكري لأعلى عشر دول في العالم. على وجه الخصوص، تتمتع القوة العسكرية الأمريكية بتفوق ساحق في جميع المجالات، بما في ذلك الأسلحة النووية والتقليدية والأسلحة المتطورة. من ناحية أخرى، تجاوز الإنفاق العسكري الصيني لأول مرة 200 مليار دولار، تليها روسيا بـ 84.5 مليار دولار، واليابان بـ 45.8 مليار دولار، وكوريا الجنوبية بـ 36.7 مليار دولار.

بعد ذلك، بالنظر إلى توزيع القوة الاقتصادية في نظام شرق آسيا من خلال حجم الناتج المحلي الإجمالي، في عام 2014، احتلت الولايات المتحدة المرتبة الأولى بـ 17.4 تريليون دولار (22.5٪) من إجمالي الناتج المحلي العالمي البالغ 77.3 تريليون دولار، والصين المرتبة الثانية بـ 10.4 تريليون دولار (13.5٪). تجاوزت الصين بالفعل اليابان، التي بلغت 5 تريليون دولار في عام 2010، من حيث حجم الناتج المحلي الإجمالي. اعتبارًا من عام 2014، بلغ الناتج المحلي الإجمالي لرابطة دول جنوب شرق آسيا 2.3 تريليون دولار، وروسيا 1.9 تريليون دولار، وكوريا الجنوبية وأستراليا 1.4 تريليون دولار لكل منهما. وفقًا لتقديرات صندوق النقد الدولي للناتج المحلي الإجمالي العالمي لعام 2020، من المتوقع أن تحتفظ الولايات المتحدة بالمرتبة الأولى عالميًا بـ 22.5 تريليون دولار، ولكن من المتوقع أن تحقق الصين، ثاني أكبر اقتصاد في العالم، 16.2 تريليون دولار، وهو ما يزيد عن 70٪ من الناتج المحلي الإجمالي للولايات المتحدة، مما يزيد الفجوة مع اليابان، ثالث أكبر اقتصاد في العالم.

بعد ذلك، بالنظر إلى توزيع القوة المعرفية في نظام شرق آسيا، أظهرت دراسة "أفضل 20 مركز تفكير عالمي لعام 2014" أن أكثر من نصف أفضل 20 مركز تفكير تقع في الولايات المتحدة، مما يثبت أن الولايات المتحدة هي الأقوى عالميًا في هذا المجال. تقع مراكز التفكير الرئيسية الأخرى في أوروبا، ومن بين الدول الآسيوية، تم اختيار معهد الدراسات الدولية اليابانية (JIIA) فقط.

بالنظر إلى الوضع العام لتوزيع القوة العسكرية والاقتصادية والمعرفية في منطقة آسيا والمحيط الهادئ، أولاً، يبرز صعود الصين بشكل خاص، وثانيًا، يمكننا أن نرى أن التفوق النسبي للولايات المتحدة لا يزال مهمًا.

في ظل هذا الوضع، ألقى الرئيس الأمريكي باراك أوباما كلمة في حفل تخرج الأكاديمية العسكرية بوست في عام 2014 قال فيها: "الولايات المتحدة هي بلا شك أقوى دولة في العالم. الادعاء بأن الولايات المتحدة تتدهور هو مجرد تكهن من قبل أولئك الذين يسيئون فهم التاريخ أو ينجرفون في السياسة الحزبية. لا توجد دولة في العالم يمكنها مجاراة القدرة الدفاعية للولايات المتحدة. لذلك، فإن احتمال تعرض الولايات المتحدة لتهديد من أي دولة خارجية منخفض للغاية، وفي الواقع، لن يصل إلى مستوى الخطر الذي واجهناه خلال الحرب الباردة. علاوة على ذلك، فإن اقتصادنا هو الأكثر ديناميكية في العالم، وشركاتنا هي الأكثر ابتكارًا في العالم. تزداد استقلالية الطاقة الأمريكية عامًا بعد عام. من أوروبا إلى آسيا، تقف الولايات المتحدة كقوة عظمى لا مثيل لها في تاريخ العالم، وهي في مركز التحالفات."

لكن في الوقت نفسه، أشار أوباما إلى أن العالم المتغير بسرعة يمكن أن يكون فرصة ولكنه قد يكون أيضًا تهديدًا جديدًا. السؤال الذي سيواجهه جيل المستقبل في الولايات المتحدة ليس ما إذا كانت الولايات المتحدة ستقود العالم أم لا، بل كيف ستقود، وأكدت الولايات المتحدة أنه لا ينبغي لها التركيز فقط على تحقيق السلام والازدهار في الداخل، بل يجب عليها أيضًا توسيع السلام والازدهار في جميع أنحاء العالم.

قدمت وزيرة الخارجية الأمريكية السابقة هيلاري كلينتون، في مقالها "عصر المحيط الهادئ الأمريكي" في مجلة فورين بوليسي (Foreign Policy) عام 2011، لأول مرة استراتيجية إعادة التوازن الأمريكي في منطقة آسيا والمحيط الهادئ. تضمنت استراتيجية إعادة التوازن ستة إجراءات: تعزيز التحالفات الأمنية الثنائية، وتعزيز العلاقات مع القوى الصاعدة مثل الصين، والمشاركة في المنظمات الإقليمية متعددة الأطراف، وتوسيع التجارة والاستثمار، والحفاظ على وجود عسكري واسع النطاق في الخارج، وتعزيز الديمقراطية وحقوق الإنسان. على وجه الخصوص، قالت كلينتون: "نحن ندرك جيدًا وجود الخوف وسوء الفهم المتبادل بين الصين والولايات المتحدة. يرى البعض في الولايات المتحدة صعود الصين كتهديد للولايات المتحدة، ويعتقد البعض في الصين أن الولايات المتحدة تحاول منع نمو الصين. نحن لا نقبل هذه الآراء. إن الولايات المتحدة المزدهرة مفيدة للصين، والصين المزدهرة مفيدة للولايات المتحدة، وهذا أمر مسلم به."

من ناحية أخرى، في حفل الذكرى الثلاثين لإعلان سياسة الإصلاح والانفتاح في عام 2008، قال الرئيس الصيني هو جينتاو إن الإصلاح والانفتاح هما الثورتان العظيمتان اللتان قادتا نهضة الأمة الصينية، إلى جانب ثورة شينهاي (1911) والثورة الاشتراكية (1949)، وأنه بحلول عام 2021، وهو الذكرى المئوية لتأسيس الحزب الشيوعي الصيني، ستبني الصين "مجتمعًا مزدهرًا على مستوى عالٍ" (高水平的小康社会)، وبحلول عام 2049، وهو الذكرى المئوية لتأسيس جمهورية الصين الشعبية، ستقيم "دولة حديثة اشتراكية قوية وديمقراطية ومتحضرة ومتناغمة" (富强民主文明和谐的社会主义现代化国家).

ومع ذلك، لتحقيق حلم "الصين المتحضرة 2049"، يجب على الصين التغلب على ثلاث معضلات. أولاً، مع نجاح الصين في تحقيق نمو اقتصادي مرتفع على مدى الثلاثين عامًا الماضية، تواجه الآن صراعًا بين النمو والرفاهية. في الوقت نفسه، لتحقيق نمو اقتصادي طويل الأجل مرتفع، من المهم تجاوز نظام الحزب الواحد للحزب الشيوعي وتطبيق نظام سياسي من القرن الحادي والعشرين. علاوة على ذلك، لتصبح الصين دولة متقدمة في القرن الحادي والعشرين، يجب أن تكون قادرة على التفكير والتصرف من منظور قومي عالمي واسع، متجاوزة النظرة القومية الضيقة المتمحورة حول الدولة. لذلك، يجب على الصين في القرن الحادي والعشرين أن تتابع بعناية التوطين والعولمة في وقت واحد، متجاوزة التحديث البسيط على النمط الغربي. سيتحدد مستقبل الصين بمدى نجاحها وسرعتها في حل هذه المعضلات الثلاث.

بشكل أكثر تحديدًا، يقدم وزير الخارجية الصيني وانغ يي "علاقة جديدة بين القوى الكبرى" التي اقترحها الرئيس شي جين بينغ، و"دبلوماسية جوار جديدة" مع الدول المجاورة، والتي تشكل جوهر "علاقات دولية جديدة". المبدأ الأول للسياسة الخارجية الصينية، العلاقة الجديدة بين القوى الكبرى بين الصين والولايات المتحدة، يتضمن أولاً "منع النزاعات أو الحروب" (不冲突、不对抗)، وثانيًا "الاحترام المتبادل" (相互尊重)، وثالثًا "التعاون لتحقيق المنفعة المتبادلة" (合作共赢). وهذا يظهر أن الصين ستحافظ على استراتيجية "إخفاء القدرات وإخفاء النوايا" (韬光养晦) تجاه الولايات المتحدة على الأقل حتى عام 2021. في النصف الأول من القرن الحادي والعشرين، ستتجنب الصين المواجهة العسكرية وتركز على العلاقات الاقتصادية القائمة على المنافسة والتعاون، مع التركيز على بناء نظام إقليمي جديد في منطقة آسيا والمحيط الهادئ وتأكيد شرعيتها.

كمبدأ ثانٍ للسياسة الخارجية الصينية، يؤكد الرئيس شي جين بينغ بشكل خاص على دبلوماسية الجوار الجديدة. تستند دبلوماسية الجوار إلى أربع قيم أساسية: الود (親)، الصدق (誠)، المنفعة (惠)، والتسامح (容). بالإضافة إلى ذلك، تتابع الصين استراتيجية تنمية تتمحور حول سياستين رئيسيتين: حزام طريق الحرير الاقتصادي الجديد وطريق الحرير البحري للقرن الحادي والعشرين، والمعروفة باسم مبادرة "الحزام والطريق" (一帶一路). وكهدف طويل الأجل، يستخدم شي جين بينغ مؤخرًا مصطلح "بناء مجتمع مصير مشترك لآسيا" (亞洲命運共同體) مع الدول المجاورة.

ومع ذلك، في عملية تنفيذ دبلوماسية الجوار، تؤكد الصين بقوة على المصالح الأساسية الثلاثة التالية: أولاً، حماية النظام الأساسي للدولة وأمنها القومي (维护基本制度和国家安全). ثانيًا، حماية السيادة الوطنية ووحدة الأراضي (国家主权和领土完整). ثالثًا، السعي لتحقيق التنمية المستمرة والمستقرة للاقتصاد والمجتمع الصيني (经济社会 的持续稳定发展).

في منطقة شرق آسيا، حيث توجد مخاطر مثل النزاعات الإقليمية في بحر الصين الجنوبي، والقضايا العسكرية والسياسية في شبه الجزيرة الكورية، والنزاعات الإقليمية مع اليابان، تسعى الصين إلى تنفيذ مبدأ السياسة الدولية الجديدة الذي يجمع بين العلاقة الجديدة بين القوى الكبرى ودبلوماسية الجوار الجديدة. لذلك، تركز الحكومة الصينية مؤخرًا في نزاعات الأراضي في بحر الصين الجنوبي على قضايا السيادة الإقليمية والحقوق والمصالح في البحر ووحدة الدولة، مع تجنب المواجهة المباشرة مع الولايات المتحدة في الوقت نفسه.

بناء النظام المعقد الجديد في شرق آسيا

يظهر التقاء استراتيجية إعادة التوازن الأمريكية في آسيا والمحيط الهادئ مع نظرية العلاقات الدولية الجديدة الصينية في بناء جديد لـ "باكس تشاينمريكا". ومع ذلك، في الوقت نفسه، لا تزال دول آسيا والمحيط الهادئ تواصل المنافسة الشرسة على القوة باسم المصالح الوطنية الضيقة التي تم تعريفها في عصر القومية الحديثة. لذلك، فإن "باكس تشاينمريكا" تنطوي على مخاطر مثل معضلة الأمن، والأزمة الاقتصادية، والصراعات العاطفية، والتحديات ما بعد الحداثة. أولاً، بالنظر إلى الوضع العسكري الحالي في منطقة شرق آسيا، لا يمكن تجاهل احتمال حدوث معضلة أمنية بين التحالفات التي تقودها الولايات المتحدة والصين بسبب عدم الثقة الاستراتيجية المتبادلة. علاوة على ذلك، هناك أيضًا خطر تنافس غير منتج في الاقتصاد الآسيوي والمحيط الهادئ بين بنك الاستثمار الآسيوي في البنية التحتية (AIIB) وبنك التنمية الآسيوي (ADB)، وبين الشراكة الاقتصادية الشاملة الإقليمية (RCEP) والشراكة الاستراتيجية عبر المحيط الهادئ (TPP). وفي ظل بقاء بقايا التاريخ من الإمبريالية الإقليمية والحرب الباردة دون حل، لا يمكن لنظام شرق آسيا أن يتحرر بسهولة من سياسة المشاعر الدولية. في الوقت نفسه، تواجه "باكس تشاينمريكا" تحديات ما بعد الحداثة في مجالات مثل البيئة والثقافة والمعرفة الرقمية والحوكمة العالمية.

حتى لو نجحت الولايات المتحدة والصين في الحفاظ على استقرار هش بين القوة القائمة والقوة الصاعدة، فإن خطر تدهور العلاقات الاستراتيجية بين البلدين يكمن في ظل عدم الثقة الاستراتيجية المتبادلة الحالية. على وجه الخصوص، من المتوقع أن تخوض الأحزاب الديمقراطية والجمهورية في الانتخابات الرئاسية الأمريكية القادمة نقاشًا حادًا حول أسطورة وواقع "العلاقات الجديدة بين القوى الكبرى". من وجهة نظر الحزب الجمهوري، فإن الصين ليس لديها إمكانية التطور إلى "صاحب مصلحة مسؤول" (responsible stakeholder) يتبنى طوعًا معايير الحضارة الغربية، لذلك يجادلون بأن الولايات المتحدة بحاجة إلى متابعة سياسة خارجية أكثر هجومية تجاه الصين في القرن الحادي والعشرين. في ظل هذا الوضع الجديد، على الرغم من أن احتمال حدوث صراع عسكري مباشر بين البلدين منخفض، إلا أن التدهور الاستراتيجي ممكن تمامًا. علاوة على ذلك، في ظل معضلة الأمن المتزايدة، ستسعى الصين إلى حماية مصالحها الأساسية بشكل أكثر نشاطًا من خلال متابعة "دبلوماسية الجوار الجديدة"، مما قد يزيد من خطر المواجهة العسكرية بين الصين والدول المجاورة.

مع النمو الاقتصادي السريع للصين، يواجه النظام الاقتصادي في منطقة آسيا والمحيط الهادئ، الذي قادته الولايات المتحدة واليابان، تحديات جديدة. بالنظر إلى الأزمة المالية العالمية في عام 2008 والإدارة الناجحة للأزمة من قبل الصين، بدأنا في مناقشة إمكانية نظام اقتصادي "باكس تشاينمريكا". بدأت هذه المناقشة بشكل جدي بشكل خاص في عام 2010 عندما تجاوز الناتج المحلي الإجمالي للصين الناتج المحلي الإجمالي لليابان. على الرغم من أن مناقشة "باكس تشاينمريكا" النشطة قد هدأت مع تخفيض الصين لهدف نموها الاقتصادي إلى 7٪ في "الوضع الطبيعي الجديد" (新常態) والتعافي الناجح للاقتصاد الأمريكي، إلا أنه يمكن القول إن المناقشة حول نظام اقتصادي شرق آسيوي جديد بقيادة الصين لا تزال سارية، خاصة مع نجاح الصين في دفع بنك الاستثمار الآسيوي في البنية التحتية (AIIB) هذا العام. على المدى الطويل، يمكن القول إن مكانة الصين في النظام الاقتصادي الإقليمي ستتوسع مع تنافس بنك الاستثمار الآسيوي في البنية التحتية مع بنك التنمية الآسيوي، وتنافس الشراكة الاقتصادية الشاملة الإقليمية (RCEP) مع الشراكة الاستراتيجية عبر المحيط الهادئ (TPP). في ظل تأكيد الحكومة الصينية حاليًا على التعاون من أجل الازدهار المشترك لشرق آسيا، فإن أفضل سيناريو يمكن توقعه في شرق آسيا هو بناء شبكة اقتصادية معقدة جديدة.

بالنظر إلى التكوين التاريخي للهوية الوطنية لدول شرق آسيا، يمكننا تحديد بعض الخصائص الرئيسية. أولاً، لا يزال تأثير النظام العالمي التقليدي مهمًا. يوضح وزير الخارجية الصيني وانغ يي أن العلاقات الدولية الجديدة القائمة على "المنفعة المتبادلة والازدهار المشترك" تنبع من التقاليد الثقافية الغنية للصين. ثانيًا، تأثر تكوين هوية الدول الآسيوية بشكل كبير بالانتشار العالمي للقومية الحديثة الغربية على مدى الـ 150 عامًا الماضية. لذلك، بينما تسعى الدول الأوروبية الآن إلى التحرر من الجوانب السلبية للقومية الحديثة، لا تزال دول شرق آسيا تخوض منافسة قومية شرسة. لذلك، في ظل عدم حل العداوات التاريخية الناجمة عن تجارب الاستعمار والحرب في القرنين التاسع عشر وأوائل القرن العشرين، لا تزال شرق آسيا غير قادرة على التحرر من سياسة المشاعر الدولية.

لمواجهة المشاكل الرئيسية التي تواجهها "باكس تشاينمريكا" حاليًا، تحتاج منطقة آسيا والمحيط الهادئ إلى بناء جديد يمكنه استيعاب النظام الإقليمي الحالي والمستقبلي بشكل معقد. لهذا الغرض، أولاً، يجب أن تتطور العلاقات بين الولايات المتحدة والصين إلى علاقة معقدة تربط شبكات التحالف التي تقودها الولايات المتحدة وشبكات الصين المتوسعة، متجاوزة علاقة المواجهة الباردة السابقة.

تبذل الولايات المتحدة جهودًا نشطة أكثر من أي وقت مضى لبناء نظام جديد في شرق آسيا، بما في ذلك تعزيز العلاقات مع حلفائها، وبناء شراكات قوية مع القوى الصاعدة مثل الصين، والمشاركة في المنظمات الإقليمية في شرق آسيا. ومع ذلك، يجب أن يتم تأطير سياسة "إعادة التوازن الآسيوي" كسياسة سلام للنظام المعقد، وليس كسياسة احتواء لنظام الحرب الباردة. علاوة على ذلك، يجب على الولايات المتحدة تصميم شبكة معقدة مع الدول الرئيسية في منطقة آسيا والمحيط الهادئ.

في الوقت نفسه، يجب على دول آسيا والمحيط الهادئ إيلاء اهتمام وثيق للتغييرات في الصين. لتحقيق مجتمع شياو كانغ شامل على مستوى عالٍ بحلول عام 2021، وتقديم معيار حضاري لبناء نظام شرق آسيا الجديد بحلول عام 2049، يجب على الصين حل المشاكل الثلاث الرئيسية: التوازن بين التنمية والرفاهية، والتحول السياسي الديمقراطي، والعولمة الحقيقية، بما يتماشى مع المصالح الأساسية للصين والمصالح المعقدة لشرق آسيا والعالم. لهذا الغرض، يجب على الصين أن تعمل مع دول شرق آسيا، وفي الوقت نفسه، فإن الشبكة التي يمكن أن تقود هذه الجهود إلى النجاح ضرورية.

في مواجهة الصعود السريع للصين، تسعى اليابان إلى نموذج المنافسة على القوة الحديثة في القرن التاسع عشر بالتعاون مع الولايات المتحدة. ومع ذلك، من خلال السعي وراء نموذج حديث من القرن التاسع عشر في عصر التعقيد في القرن الحادي والعشرين، ستتحمل اليابان تكاليف سياسية واقتصادية غير متوقعة من الدول المجاورة، بما في ذلك كوريا والصين. لذلك، إذا أرادت اليابان حل تحديات القرن الحادي والعشرين بطريقة تناسب القرن الحادي والعشرين، فيجب عليها المشاركة بنشاط في بناء نظام شرق آسيا المعقد. كخطوة أولى لهذا الغرض، يجب على اليابان بدء حوار مع كوريا لحل قضايا مثل جزيرة دوكدو، وتشويه كتب التاريخ، وتعديل الدستور السلمي. كخطوة ثانية، يجب على البلدين التعاون ليس فقط في المجالات الناشئة مثل البيئة والثقافة والمعرفة، ولكن أيضًا في مسرح السلام والازدهار الحديث. كخطوة ثالثة، على المدى الطويل، يجب أن تكون دول شرق آسيا قادرة على مشاركة هوية إقليمية لشرق آسيا تخفف من صراعات الهويات الفردية.

تواجه كوريا تحديًا جديدًا يتمثل في تطوير وتطبيق دبلوماسية معقدة مع الأبطال الآخرين على المسرح، متجاوزة إطار الدبلوماسية الحالي المتمثل في الاعتماد على الذات والتعاون. يجب أن تكون العلاقات بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة واليابان والصين متشابكة كعلاقات شبكية في نظام معقد، وليس كعلاقات عدائية في نظام الحرب الباردة. يجب على كوريا أن تلعب دورًا في ربط الشبكة المعقدة المتزايدة بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة واليابان والشبكة الصينية المتوسعة ودمجهما معًا. بالإضافة إلى ذلك، كجزء من دبلوماسية القرن الحادي والعشرين المعقدة، يجب على كوريا توسيع شبكتها بشكل أكثر كثافة في المناطق الإقليمية والعالمية والفضاء السيبراني.

لقد شددت كوريا الشمالية بشكل مفرط على سياسة الرخاء والقوة البسيطة القائمة على الاستقلال المناهض للأجانب في القرن التاسع عشر منذ تأسيسها في منتصف القرن العشرين. يواصل نظام كيم جونغ أون في كوريا الشمالية، في مواجهة القرن الحادي والعشرين المعقد، تنفيذ استراتيجية البقاء المتمثلة في الخط الموازي بين الاقتصاد والأسلحة النووية، بعد سياسة سونغون (الجيش أولاً) التي اتبعها كيم جونغ إيل. ومع ذلك، بسبب التناقض المتبادل بين التنمية الاقتصادية والتنمية النووية، سيواجه الخط الموازي حتمًا مفترق طرق للاختيار بين التنمية الاقتصادية الخالية من الأسلحة النووية والانحدار الاقتصادي المسلح بالأسلحة النووية.

على عكس أوروبا، فإن العلاقات الدولية في منطقة آسيا والمحيط الهادئ، التي تمر بـ "مراهقة حديثة" متأخرة، تنطوي دائمًا على إمكانية النزاع بدلاً من التفاهم والتعاون، لذلك فإن الاعتماد فقط على جهود الدولة غير كافٍ. للتغلب على هذه المعضلة، يجب على دول آسيا والمحيط الهادئ تقليل احتمالية النزاعات الدولية وزيادة التعاون إلى أقصى حد من خلال بناء شبكة وثيقة ومتينة تربط بين الأبطال المعقدين داخل وخارج الدولة.

ثانياً، بدأت دول آسيا والمحيط الهادئ في بناء مسار مركب ثلاثي الطوابق مثل برج دا بوه، بدلاً من المسرح البسيط القائم على القوة. يشكل هذا المسرح المركب قضايا مثل الأمن والازدهار والبيئة والثقافة كالمسرح المركزي، بينما يقع في الطابق السفلي المسرح القائم على المعلومات والمعرفة، وفي الطابق العلوي يقع المسرح السياسي.

في القرن الحادي والعشرين، يجب أن يساهم المسرحان المركزيان العسكري والاقتصادي ليس فقط في المصالح الوطنية ولكن أيضًا في مصالح منطقة آسيا والمحيط الهادئ والعالم ككل. علاوة على ذلك، يجب أن يتغير المسرح المركزي إلى مسرح للازدهار والأمن يأخذ في الاعتبار مصالح المجتمع المدني المحلي في وقت واحد. في الوقت نفسه، لتقليل الآثار السلبية للمنافسة المفرطة على القوة والمنافسة على الثروة في العلاقات الدولية الحديثة، يجب تعزيز مسرح الثقافة لتعزيز تعقيد الهوية الوطنية والإقليمية. علاوة على ذلك، لمواجهة القضايا البيئية التي تواجهها منطقة شرق آسيا حاليًا، تزداد أهمية مسرح الطاقة والبيئة بسرعة. بعد ذلك، مع التطور السريع لتكنولوجيا المعلومات والمعرفة الرقمية الذي يقود عصر التعقيد، يظهر مسرح المعرفة كأساس لـ "مسرح شرق آسيا المعقد ثلاثي الطبقات". وفي ظل عدم وجود حكومة إقليمية مسؤولة عن الحوكمة الإقليمية في شرق آسيا، هناك حاجة إلى تطوير مسرح للحوكمة الإقليمية لإدارة المسارح المعقدة بنجاح.

ثالثًا، يجب على الأبطال المعقدين تقديم عروض معقدة على مسرح معقد. هذا يعني أن الأبطال المختلفين في منطقة آسيا والمحيط الهادئ يجب أن يقدموا عروضًا من المساعدة الذاتية والتعاون والتطور المشترك (共進) أثناء تنقلهم بين مسارح مختلفة في مجالات متنوعة. بالنظر إلى العروض التي قدمها أبطال الحرب الباردة مثل الولايات المتحدة والاتحاد السوفيتي، فإنها تشبه إلى حد كبير الذئاب الأنانية. ومع ذلك، مع الترابط السريع للأبطال في العالم بسبب الثورة المعلوماتية، بدأ الأبطال في تقديم عروض تشبه العناكب التي تنسج شبكات باستمرار لاصطياد الفريسة بنجاح في مساحة أعمق وأوسع. في النهاية، للبقاء على قيد الحياة بنجاح في القرن الحادي والعشرين، يجب أن يكونوا قادرين على تقديم عرض "الذئب العنكبوت" المعقد.

"إذا نجح الممثلون والمسارح والعروض في آسيا والمحيط الهادئ في التحول المعقد في القرن الحادي والعشرين، فسيتم بناء نظام معقد جميل يتغلب على قيود القومية الحديثة الضيقة للغاية والمستقبلية الأرضية الواسعة للغاية." إذا نجح الممثلون والمسارح والعروض في آسيا والمحيط الهادئ في التحول المعقد في القرن الحادي والعشرين، فسيتم بناء نظام معقد جميل يتغلب على قيود القومية الحديثة الضيقة للغاية والمستقبلية الأرضية الواسعة للغاية. عندئذٍ، سيعتمد الأبطال الآخرون في العالم نظام شرق آسيا المعقد كنموذج معياري جديد للحضارة المستقبلية. ■

※ يوضح هذا المقال أنه تم نشره باللغة الكورية بعد تعديله وتكميله من تعليق المؤلف باللغة الإنجليزية " بناء النظام في شرق آسيا في عصر التعقيد".

تم تصميم سلسلة التعليقات [EAI ها-يونغ-سون كولوم] لتقديم حلول عملية من خلال تحليل وتوقعات رئيس المعهد الشرقي للدراسات (EAI) ها-يونغ-سون (أستاذ فخري بجامعة سيول الوطنية) حول القضايا الدبلوماسية والأمنية الرئيسية المحلية والدولية. يرجى التأكد من ذكر المصدر عند الاستشهاد.

المعهد الشرقي للدراسات (EAI) هو معهد بحثي مستقل لا يرتبط بأي مصالح حزبية. يتم توضيح أن الادعاءات والآراء الواردة في التقارير والمجلات والكتب التي ينشرها المعهد الشرقي للدراسات (EAI) لا تتعلق بالمعهد الشرقي للدراسات (EAI) وهي آراء المؤلف الفردية فقط.