["نقد EAI لليابان"] "أبينوميكس" في عامها الثالث: ضوء في تشغيل السياسات وظل في محتواها

المؤلف

لي جونغ هوان، أستاذ في جامعة كونمين. حصل على درجة الدكتوراه في العلوم السياسية من جامعة كاليفورنيا، بيركلي. مجال بحثه الرئيسي هو السياسة والاقتصاد الياباني.

مع دخول "أبينوميكس"، التي تهدف إلى تنشيط الاقتصاد الياباني، عامها الثالث، بدأت تظهر نتائج وقيود كل من التيسير النقدي والسياسة المالية واستراتيجية النمو. من حيث تشغيل السياسات، تبرز كإيجابيات بناء عملية سياسات فعالة، وتحديد أهداف سياسات محددة، ووجود زخم قوي في التنفيذ، بينما تظهر كقيود نقص الاتساق بين السياسات وعدم كفاية خطط التعامل مع التأثيرات الاجتماعية لنتائج السياسات. تحتاج الحكومة الكورية، التي تتبع سياسات اقتصادية مشابهة لـ "أبينوميكس"، إلى التفكير مليًا في كل من مزايا تشغيل السياسات وقيود محتوى السياسات في "أبينوميكس".

عامان من التيسير النقدي: النتائج والقيود

لقد مر عامان منذ أن قرر بنك اليابان في اجتماع السياسة النقدية في 4 أبريل 2013 "التيسير النقدي الكمي والنوعي بهدف تحقيق معدل تضخم يبلغ 2٪ على مدى عامين". كان ذلك هو الاجتماع الأول الذي ترأسه هاروهيكو كورودا، الذي عينه رئيس الوزراء شينزو آبي محافظًا لبنك اليابان في 20 مارس 2013، حيث تم تجسيد السهم الأول لـ "أبينوميكس"، وهو التيسير النقدي. مؤخرًا، مع مرور الذكرى السنوية الثانية لتولي كورودا منصبه والذكرى السنوية الثانية لبدء بنك اليابان للتيسير النقدي "على نطاق مختلف عن السابق"، يقوم العديد من النقاد المحليين والدوليين بتقييم العامين الماضيين من "أبينوميكس"، مع التركيز على سياسة التيسير النقدي.

على الرغم من الفشل في تحقيق معدل تضخم يبلغ 2٪، إلا أن تقييم سياسة التيسير النقدي التي اتبعها المحافظ كورودا يعتبر جيدًا بشكل عام. على سبيل المثال، في استطلاع أجرته صحيفة وول ستريت جورنال (Wall Street Journal) لـ 33 خبيرًا اقتصاديًا أمريكيًا ويابانيًا، حصل المحافظ كورودا على تقدير A بنسبة 20٪ و B بنسبة 50٪ خلال فترة العامين. وقد حظيت أهداف السياسة المتمثلة في التغلب على الانكماش وتحقيق دورة اقتصادية إيجابية من خلال تحقيق تضخم بنسبة 2٪، بالإضافة إلى جرأة بنك اليابان لتحقيق ذلك، بالكثير من الدعم. يُنظر إلى سبب فشل تحقيق تضخم بنسبة 2٪، وهو انكماش الاستهلاك الناتج عن زيادة ضريبة الاستهلاك في أبريل 2014 وانخفاض أسعار النفط في النصف الثاني من عام 2014، على أنهما متغيران خارجيان لا يمكن لبنك اليابان بقيادة كورودا السيطرة عليهما. التقييم السائد لكورودا هو: "لا بأس حتى لو لم يكن 2٪ بالضبط. فقط استمر على هذا المنوال!"

المستفيد الأكبر من سياسة التيسير النقدي التي اتبعها المحافظ كورودا هو سوق الأسهم اليابانية. قبل تشكيل حكومة آبي، كان مؤشر نيكاي في صيف عام 2012 يتراوح حول 8000 نقطة، وبعد تشكيل حكومة آبي، تجاوز 10000 نقطة. وفي ربيع عام 2013، عندما بدأ كورودا التيسير النقدي بشكل كامل، وصل مؤشر نيكاي إلى 13000 نقطة، واستمر في الارتفاع على مدى العامين الماضيين، بل وتجاوز مؤقتًا 20000 نقطة في 10 أبريل 2015. على مدى العامين ونصف الماضيين، ارتفع مؤشر نيكاي بمقدار 2.3 مرة. لم يقتصر تأثير التيسير النقدي على توقعات الانتعاش الاقتصادي. قام صندوق إدارة واستثمار احتياطيات المعاشات المستقل (GPIF)، وهو أكبر مستثمر في سوق الأسهم اليابانية، باستثمار الأموال التي باع بها سنداته لبنك اليابان في سوق الأسهم اليابانية (بقيمة 3 تريليون ين في عام 2014)، مما أدى إلى ارتفاع أسعار الأسهم. كما قام بنك اليابان نفسه بشراء صناديق استثمار متداولة (ETF) بقيمة 1.7 تريليون ين في عام 2014 وحده، ليصل إجمالي ممتلكاته إلى 7 تريليون ين، ليصبح بذلك لاعبًا رئيسيًا في دفع أسعار الأسهم إلى الارتفاع.

على الجانب الآخر، فإن توقعات بأن انخفاض الين الناتج عن التيسير النقدي سيحقق أرباحًا كبيرة لشركات التصدير اليابانية محدودة على عكس التوقعات. تعترف الحكومة اليابانية أيضًا بأن انخفاض الين الحالي، عند مقارنته بانخفاض الين في الفترة 2005-2007، له ارتباط أقل بانخفاض أسعار الصادرات. ويرجع ذلك إلى أن الشركات اليابانية، في ظل التوسع في الإنتاج الخارجي والتغيرات في الميزة النسبية للصناعة اليابانية وزيادة تأثير سلاسل القيمة العالمية، تركز على هامش الربح لكل وحدة من السلع المصدرة بدلاً من زيادة حجم الصادرات من خلال خفض الأسعار.

ينبع طلب حكومة آبي القوي من قطاع الأعمال الياباني لزيادة الأجور من وجهة نظر أن أرباح الشركات الناتجة عن زيادة الصادرات وتنشيط الطلب المحلي يجب أن تنعكس على الأسر. ومع ذلك، لم تتحقق زيادة الصادرات ولا تنشيط الطلب المحلي بشكل ملحوظ حتى الآن. بالإضافة إلى التأثير المحدود لانخفاض الين على الصادرات، أدى انكماش استهلاك الأسر اليابانية بعد زيادة ضريبة الاستهلاك إلى تباطؤ كبير في النمو الاقتصادي منذ الربع الثاني من عام 2014. إن زيادة قيمة الأصول من خلال سوق الأسهم ليست هدفًا للتيسير النقدي. إذا لم تؤدِ زيادة قيمة الأصول إلى نمو اقتصادي كبير، فقد ينتهي الأمر بالتيسير النقدي الذي يقوده كورودا إلى خلق فقاعة مالية وحفلة أموال.

ومع ذلك، فإن الأخبار الإيجابية لرئيس الوزراء آبي والمحافظ كورودا في عام 2015 هي أن الشركات اليابانية تظهر موقفًا استباقيًا تجاه توقعات الأعمال وخطط الاستثمار الرأسمالي. وفقًا لمسح توقعات الأعمال الذي أجرته صحيفة نيهون كيزاي شيمبون (Nihon Keizai Shimbun) في مارس 2015، فإن 75٪ من المديرين التنفيذيين يتوقعون تحسنًا في الاقتصاد المحلي في عام 2015. بالإضافة إلى ذلك، أفاد 85٪ منهم بأنهم يخططون لاستخدام الأرباح المحتجزة للشركات اليابانية، والتي تجاوزت 300 تريليون ين، وهو مستوى قياسي، في الاستثمار الرأسمالي وعمليات الاندماج والاستحواذ. حقيقة أن المديرين التنفيذيين يشيرون بشكل أساسي إلى انتعاش الاستهلاك الفردي كسبب لتوقعات تحسن الأعمال هي أيضًا أخبار إيجابية.

عام 2015: عام تنفيذ استراتيجية النمو

ومع ذلك، فإن مفتاح النمو طويل الأجل للاقتصاد الياباني في المستقبل يعتمد على ما إذا كانت استراتيجية النمو، السهم الثالث لـ "أبينوميكس"، يمكن أن تؤدي إلى إصلاحات مؤسسية تزيد من معدل النمو المحتمل للاقتصاد الياباني، وهذا هو التقييم المتسق من وجهة النظر السوقية. كانت استراتيجية النمو، السهم الثالث لـ "أبينوميكس"، هدفًا للكثير من الانتقادات بسبب عدم وضوحها منذ بداية فترة حكم آبي، مقارنة بالسهم الأول والثاني (السياسة المالية الديناميكية) لـ "أبينوميكس". دون الاستعجال بسبب الانتقادات، قامت حكومة آبي بتفصيل كل جانب من جوانب استراتيجية النمو ببطء وبتأنٍ، بما يتناسب مع السرعة المعتادة لعملية صنع القرار في اليابان.

تضمنت استراتيجية النمو، التي تم تنظيمها في يونيو 2013 ونشرت لأول مرة، تفاصيل محددة ضمن ثلاثة أهداف رئيسية: تنشيط الصناعة، خلق أسواق استراتيجية، واستراتيجية عالمية. تم تقديم خارطة طريق لأوقات تحقيق الأهداف وطرق تحقيقها لكل جانب من الجوانب، ولكن التقييم الخارجي لاستراتيجية النمو الأولى في يونيو 2013 كان سلبيًا للغاية. كان الرأي السائد على المستوى الدولي هو أنها مجرد تلخيص للسياسات الحالية، مع افتقارها إلى خطط محددة للإصلاح الضريبي للشركات، وإصلاح العمل، والإصلاح الزراعي، وهي مهام أساسية للتغيير الجذري في النظام الاقتصادي الياباني.

على الجانب الآخر، هناك وجهات نظر إيجابية تجاه استراتيجية النمو المعدلة التي تم نشرها في يونيو 2014. في حين أن استراتيجية النمو المعدلة لعام 2014 تتضمن أيضًا تفاصيل متنوعة ضمن أربعة أهداف رئيسية: تعزيز الاستثمار، الاندماج في الاقتصاد العالمي، تعزيز مشاركة المواهب، وخلق أسواق جديدة، إلا أنها تتلقى تقييمات إيجابية من الجهات الفاعلة في السوق المحلية والدولية من خلال تقديم إصلاحات ضريبية الشركات، وإصلاحات سوق العمل، والإصلاحات الزراعية كمهام أساسية.

يكمن سبب كون عام 2015 نقطة تحول لتجسيد استراتيجية النمو في خطط حكومة آبي لتمرير التشريعات المتعلقة بالمهام الأساسية لاستراتيجية النمو في الدورة البرلمانية العادية لعام 2015. فيما يتعلق بإصلاح ضريبة الشركات، تم تحديد إلغاء ضريبة الشركات الخاصة بالتعافي في مارس 2014 وخفض معدل الضريبة الفعلي بنسبة 2.51٪ بدءًا من السنة المالية 2015، ويجري إعداد خطة لخفض معدل الضريبة الفعلي إلى 31.33٪ في عام 2016. يتمثل المحتوى الأساسي لإصلاح سوق العمل في إنشاء نظام ساعات عمل مرن قائم على الأداء يقلل من حماية الموظفين الدائمين. أما بالنسبة للإصلاح الزراعي الأكثر أهمية، فإن الهدف هو تفكيك الاتحاد الزراعي المركزي (JA)، الذي كان يقوم بدور هيئة إشرافية على التعاونيات الزراعية المحلية، مما يؤدي إلى انهيار آلية الحفاظ على المصالح المكتسبة في قطاع الزراعة.

تتمتع حكومة آبي بظروف سياسية مواتية لمعالجة هذه المهام الإصلاحية ذات الحساسية السياسية العالية بسهولة نسبية اعتبارًا من مايو 2015 فصاعدًا. في ظل الجدول الزمني السياسي الذي شمل انتخابات مجلس المستشارين في يوليو 2013، وقرار تأجيل الزيادة الثانية في ضريبة الاستهلاك في نوفمبر 2014 وحل مجلس النواب وإجراء انتخابات عامة في ديسمبر 2014، وانتخابات المقاطعات الموحدة في أبريل 2015، كان من الحذر والمحرج مناقشة الخطط الأكثر إثارة للجدل والأهمية لاستراتيجية النمو في البرلمان. ومع ذلك، فقد انتهت هذه الظروف الآن. لذلك، من المرجح أن يتم دفع التشريعات المتعلقة بالمهام الأساسية لاستراتيجية النمو بشكل فعال بعد زيارة رئيس الوزراء آبي للولايات المتحدة في أواخر أبريل 2015.

مشاكل استراتيجية النمو

تتسم استراتيجية النمو لحكومة آبي، والتي تتمثل في خفض ضريبة الشركات وإصلاح سوق العمل والإصلاح الزراعي، بطابع ليبرالي جديد. من حيث التفاصيل، فإنها تتجاوز إصلاحات هيكلية قام بها رئيس الوزراء جونيشيرو كويزومي. في حين أن استراتيجية النمو الأولى في يونيو 2013 لم تظهر بوضوح نقاط الاختلاف عن إصلاحات كويزومي الهيكلية، فإن استراتيجية النمو المعدلة في عام 2014 تدفع بشكل أكثر جرأة نحو تخفيف القيود لتعزيز استثمار الشركات وإعادة هيكلة القطاعات الأقل تنافسية. ينعكس منظور منظري الإصلاح الهيكلي، الذين يرون ضرورة تغيير النظام الاقتصادي الياباني ليصبح أكثر ملاءمة للسوق من جانب العرض، في تفاصيل استراتيجية النمو. ومع ذلك، هناك حاليًا مشكلتان في استراتيجية النمو لـ "أبينوميكس".

المشكلة الأولى هي غياب اتجاه سياسي عام يتوافق مع الطبيعة الليبرالية الجديدة للتفاصيل. لم تقم حكومة آبي بتفصيل تفاصيل استراتيجية النمو بما يتماشى مع الاتجاه العام لـ "دولة صغيرة وفعالة" الليبرالية الجديدة. يكمن جوهر عدم التوافق بين الاتجاه العام والتفاصيل في غياب منظور السلامة المالية في استراتيجية النمو. السبب في أن منظور السلامة المالية قد تم تأجيله في استراتيجية النمو هو أن "أبينوميكس" نفسها هي مزيج سياسي يقسم بين الإصلاح الهيكلي وإعادة التضخم، مع التركيز بشكل أساسي على سياسات إعادة التضخم وإدراج سياسات الإصلاح الهيكلي كـ "مظلة شاملة".

في ظل سياسة التيسير النقدي والتوسع المالي، لا تتخذ حكومة آبي خطوات استباقية لتنفيذ التدابير اللازمة للوفاء بوعد تحقيق التوازن في الميزانية الأساسية بحلول عام 2020، وهي الخطوة الأولى نحو السلامة المالية. ترى وزارة المالية أن تحقيق التوازن في الميزانية الأساسية بحلول عام 2020 غير ممكن، وحث المحافظ كورودا، في حضوره اجتماع المشورة الاقتصادية والمالية في 12 فبراير 2015، الحكومة على بذل جهود لضمان السلامة المالية. يأتي تعليق المحافظ كورودا من القلق بشأن الارتفاع الحاد في عبء الفائدة على الدين العام الهائل، الذي يتجاوز 240٪ من الناتج المحلي الإجمالي، في ظل التضخم الناتج عن التيسير النقدي. في اليابان، يبلغ معدل عبء الضرائب على الناتج المحلي الإجمالي حوالي 9٪ فقط، وهو منخفض جدًا، بينما يصل العجز المالي السنوي إلى حوالي 11٪ من الناتج المحلي الإجمالي. في هذا الوضع، يعتمد حساب حكومة آبي فيما يتعلق بالسلامة المالية على الزيادة الطبيعية في الإيرادات الضريبية مع انتعاش الاقتصاد، بدلاً من وضع خطة محددة للسلامة المالية في صميم التفاصيل المحددة للاستراتيجية الهيكلية من جانب العرض. المشكلة الأولى لاستراتيجية النمو هي أنها تُدار بتوقعات غامضة فيما يتعلق بالسلامة المالية على المستوى الكلي، على عكس التفاصيل المحددة للإصلاحات الهيكلية على المستوى الجزئي.

المشكلة الثانية هي التوتر المحتمل بين النتائج الاجتماعية التي ستنتج عن التفاصيل المحددة وزيادة قيمة الأصول الناتجة عن التيسير النقدي. التفاصيل الهيكلية الليبرالية الجديدة تعني التقشف في الحياة اليومية للمواطنين العاديين. على وجه الخصوص، يشير إصلاح العمل الذي يهدف إلى تقليل حماية الموظفين الدائمين والإصلاح الزراعي المرتبط بالانضمام إلى الشراكة عبر المحيط الهادئ (TPP) إلى تدهور في مستويات المعيشة للطبقات الاجتماعية التي تم استيعابها بشكل مستقر في ظل الحكم الطويل للحزب الديمقراطي الليبرالي بعد الحرب. علاوة على ذلك، تم تصميم إصلاح ضريبة الشركات بحيث يؤدي إلى خفض معدل الضريبة الفعلي للشركات التي يتجاوز دخلها الخاضع للضريبة 8 ملايين ين سنويًا، بينما يؤدي إلى زيادة للشركات التي يقل دخلها عن 8 ملايين ين. في ظل المخاوف من النتائج السياسية السلبية التي قد تنجم عن النتائج الاجتماعية للتفاصيل المحددة لاستراتيجية النمو هذه، جاء ضغط حكومة آبي على الشركات لزيادة الأجور بشكل فعال. ومع ذلك، لا يزال من السابق لأوانه الجزم بما إذا كانت زيادة الأجور التي تركز على الشركات الكبرى ستنتشر على نطاق واسع.

تشير العديد من الصحف الاقتصادية (مثل وول ستريت جورنال، الإيكونوميست، إلخ) إلى أن عدم المساواة في الدخل، الذي يركز عليه توماس بيكيتي في كتابه "رأس المال في القرن الحادي والعشرين"، هو ظاهرة استثنائية في اليابان. بل إنهم يؤكدون على ضرورة إصلاح نظام العمل، الذي يعتبر نظامًا يحمي الموظفين الدائمين بشكل مفرط، كعامل يعيق تنشيط الاقتصاد الياباني. على الرغم من أن مشكلة الحماية المفرطة للموظفين الدائمين هي تقييم مقنع، إلا أن الصحف الاقتصادية التي تقدم منظورًا سوقيًا تظهر مشكلة مناقشة فجوة الدخل في اليابان بناءً على دخل الرواتب وحده. يمثل الدخل الإجمالي في اليابان حوالي ربع الثروة الإجمالية، ويشكلت قيمة الأصول بخلاف الدخل نسبة أعلى بكثير من الثروة الإجمالية مقارنة بالولايات المتحدة. بمعنى آخر، هناك ظروف مواتية لتراكم الثروة من خلال زيادة قيمة الأصول يمكن أن تتجاوز زيادة الدخل. على الرغم من هذه النسبة الكبيرة لقيمة الأصول، فإن ما حافظ على الاستقرار الاجتماعي في المجتمع الياباني هو ضمان التوظيف، وبالتالي ضمان معيشة الأسر.

أدت زيادة قيمة الأصول في سوق الأسهم نتيجة للتيسير النقدي إلى زيادة الثروة، خاصة بالنسبة للشركات الكبرى. ومع ذلك، بالنسبة لليابانيين العاديين الذين ترتبط حياتهم الاقتصادية بعملهم ومناطقهم، فإن هذه الزيادة في قيمة الأصول ليست شيئًا ملموسًا، وفي المقابل، فإن خطط الإصلاح التي تؤدي إلى تقشف الحياة تثقل كاهلهم. هذا الوضع مشابه لما حدث في منتصف العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، عندما ظهرت ردود فعل على خطاب مجتمع الفجوة ضد إصلاحات كويزومي الهيكلية. في الوضع السياسي الحالي، حيث لا يوجد حزب ديمقراطي بديل يدعو إلى توسيع الرفاهية الشاملة، فإن احتمالية مواجهة حكومة آبي صعوبات في الحفاظ على السلطة بسبب هذه العلاقة المتوترة ضئيلة. ومع ذلك، فإن التوتر الناجم عن الطبيعة المتعارضة لاستراتيجية النمو والتيسير النقدي يعني ضعف آلية الاستيعاب التي تضعف الاستقرار السياسي للمجتمع الياباني. تظهر حكومة آبي قصورًا في تقديم بدائل سياسية واقتصادية قوية للإصلاحات التي تهز أسس نظام ضمان المعيشة، وتعتمد على حسن نية الشركات لزيادة الأجور. استبدال ضعف آلية الاستيعاب السياسية والاقتصادية بأيديولوجية "اليابان الجميلة"، التي ترمز إلى التقاليد والوطنية، لا يبدو واقعيًا للغاية.

الجزء الأكثر إحباطًا في "أبينوميكس" في عامها الثالث هو تشغيل السياسة المالية الديناميكية، السهم الثاني. تم توجيه الإنفاق المالي البالغ 10 تريليون ين لتحفيز الاقتصاد، والذي تم تضمينه في الميزانية التكميلية في يناير 2013، بشكل أساسي إلى المشاريع العامة بما يتماشى مع هدف تعزيز القدرة على التحمل الوطني. ومع ذلك، حتى الآن، يركز الاستثمار العام في اليابان فقط على التأثير قصير المدى لتحفيز الاقتصاد من خلال الاستثمار نفسه، ويفتقر إلى استراتيجيات تشغيل دقيقة لـ "ذكاء" الاستثمار العام. إذا كان التوسع المالي ضروريًا، فيجب أن تكون هناك استراتيجيات تشغيل يمكنها تعظيم آثارها الثانوية، ويمكن أن يكون الاستثمار العام الموجه نحو رفاهية المعيشة بديلاً لذلك. يستغرق وضع خطط محددة للاستثمار العام الموجه نحو رفاهية المعيشة وقتًا طويلاً، ولكن إذا تم وضع خطط جيدة مع الامتناع عن إغراء تحفيز الاقتصاد في وقت قصير، فقد تعمل كآلية تكميلية لاستراتيجية النمو التي تسبب تقشف الحياة لليابانيين.

الآثار المترتبة على كوريا

لقد تضاءل الاهتمام في كوريا مؤخرًا، بعد مرور أكثر من عامين على التيسير النقدي الياباني، بشأن المخاوف من أن انخفاض الين الناتج عن التيسير النقدي الياباني سيؤدي إلى تدهور القدرة التنافسية للصادرات للشركات الكورية التي تتنافس مع الشركات اليابانية في السوق العالمية. في حين أن مقارنة أسعار الصادرات للسلع النهائية وحدها قد تظهر تأثيرًا سلبيًا، فإن انخفاض أسعار استيراد المواد الوسيطة ورأس المال من اليابان في سلاسل القيمة العالمية المعقدة التي تتشابك فيها الشركات في كوريا واليابان يعد في الواقع أمرًا إيجابيًا لبعض قطاعات الشركات الكورية. بمعنى آخر، فإن تأثير انخفاض الين على القدرة التنافسية للصادرات للشركات الكورية له طبيعة مزدوجة.

تتجلى الآثار المترتبة على كوريا من "أبينوميكس" بشكل أكثر وضوحًا في مقارنة آليات تنفيذ الاتجاهات الاقتصادية المتشابهة في كلا البلدين، بدلاً من العلاقات الاقتصادية بين كوريا واليابان. السياسة الاقتصادية التي اتبعها نائب رئيس الوزراء الاقتصادي تشوي كيونغ هوان، الذي تولى منصبه في يوليو 2014، تشبه "أبينوميكس" في العديد من الجوانب. السياسة الاقتصادية لفريق تشوي كيونغ هوان، المتمثلة في السياسة الكلية التوسعية لتنشيط الطلب المحلي، وإصلاح القطاع العام، والإصلاحات الاقتصادية الهيكلية مثل إصلاح القيود، تشبه إلى حد كبير "أبينوميكس". ومع ذلك، عند مقارنة أنظمة تنفيذ السياسات في البلدين، لا تظهر نقاط القوة في نظام تنفيذ السياسات الكوري بوضوح. تكمن ميزة "أبينوميكس" في تقديم أهداف سياسات واضحة ومحددة من خلال تحديدها بالأرقام. في حين أن فريق تشوي كيونغ هوان يقدم أيضًا أهدافًا للسياسات، إلا أن خصوصيتها أقل نسبيًا مقارنة بـ "أبينوميكس". بالإضافة إلى ذلك، قامت حكومة آبي بتحديث عملية صنع القرار من خلال آليات مثل مجلس المشورة الاقتصادية والمالية ومجلس تنافسية الصناعة، وعينت خبراء مثل كويتشي هامادا كمستشارين لمجلس الوزراء (内閣官房参与) لتشكيل نظام يضمن الزخم في عملية صنع القرار. رئيس الوزراء آبي هو محور عملية صنع القرار الفعالة والمضمونة الزخم هذه.

في الوقت نفسه، فإن المخاطر المحتملة لـ "أبينوميكس" اليابانية تمثل تحديًا مماثلًا لكوريا. عندما يتم دمج الإصلاحات الهيكلية التي تهدف إلى الكفاءة مع سياسات التحفيز الاقتصادي التوسعية التي تؤدي إلى زيادة قيمة الأصول، فإن ردود الفعل الاجتماعية والصراعات ضد الإصلاحات الهيكلية تتضخم. للتغلب على هذه المخاطر والحفاظ على الاستقرار الاجتماعي على المدى الطويل، يجب تنفيذ تدابير أكثر جرأة لضمان استقرار المعيشة بالتوازي.■

تنشر "تعليقات EAI حول اليابان" من قبل خبراء مشاركين في مركز دراسات اليابان التابع لمعهد دراسات شرق آسيا (EAI). تقدم هذه التعليقات منظورًا وتحليلاً متوازنًا للقضايا الرئيسية المتعلقة باليابان، وتقدم آراء لتطوير سياسات مرغوبة. يرجى الإشارة إلى المصدر دائمًا عند الاقتباس.

EAI هو معهد بحثي مستقل غير تابع لأي فصيل سياسي. يتم توضيح أن الادعاءات والآراء الواردة في التقارير والمجلات والكتب التي ينشرها EAI لا تتعلق بـ EAI، بل هي آراء المؤلف الفردي.