عمود ها يونغ سون من معهد شرق آسيا (EAI): “توقعات تو جيونغ بي غيول” لكيم جونغ أون: قراءة رسالة العام الجديد

المؤلف

ها يونغ سون - رئيس مجلس إدارة معهد شرق آسيا (EAI) وأستاذ فخري في جامعة سيول الوطنية. حصل على درجة الدكتوراه في العلوم السياسية الدولية من جامعة واشنطن بالولايات المتحدة، وشغل منصب أستاذ في قسم العلوم السياسية والعلاقات الدولية بجامعة سيول الوطنية، ورئيس معهد دراسات القضايا الدولية بجامعة سيول الوطنية، ورئيس معهد دراسات أمريكا، ورئيس جمعية دراسات السلام الكورية. حاليًا عضو في اللجنة الاستشارية لمجلس الأمن القومي الرئاسي وعضو مدني في لجنة التحضير للتوحيد. من بين كتبه ومؤلفاته المشتركة: "مقالات ها يونغ سون حول السياسة الدولية 1991-2011"، "نظرية السياسة الدولية المعقدة: الاستراتيجية والمبادئ والنظام الجديد"، "العصر الجديد المشترك بين كوريا واليابان وشبكة التآزر المعقدة"، "السياسة الدولية في عصر التحول"، وغيرها.

قراءة رسالة العام الجديد

كل عام مع بداية العام الجديد، نقرأ خطاب رأس السنة لكوريا الشمالية كحدث سنوي. لم يكن هذا العام استثناءً. قبل عام في هذا الوقت، لتقديم طريقة لقراءة خطاب رأس السنة، <فك رموز كوريا الشمالية لعام 2014: علم تفسير رسالة العام الجديدلم يطرأ تغيير كبير على الهيكل الأساسي لرسالة العام الجديد لعام 2015. تقيّم الرسالة عام 2014 بأنه "عام الانتصارات المضيئة الذي وضع أساسًا متينًا لتحقيق النصر النهائي في جميع جبهات بناء الدولة القوية تحت قيادة الحزب، وأظهر قوة كوريا التي لا تقهر"، وتقدم شعار النضال لعام 2015 على أنه "في هذا العام، الذي يصادف الذكرى السبعين لتحرير الوطن، دعونا نوحد جهود الأمة بأكملها لفتح الطريق الرئيسي للتوحيد المستقل"، وتؤكد على تعزيز القدرات المحلية، وقدرات التوحيد، والقدرات الدولية في إطار تعزيز قوى الثورة الثلاث التي هيمنت على رؤية كوريا الشمالية على مدى نصف القرن الماضي منذ الستينيات، كمهام وسبل لتحقيق ذلك.

حظوظ النصف الأول من العام: خطر ضعف القدرات الدولية

للاطلاع على "توقعات تو جيونغ بي غيول" لكيم جونغ أون لهذا العام، يجب قراءة المهام والسبل المتغيرة لهذا العام بشكل صحيح ضمن رؤية كوريا الشمالية الثابتة. أول صعوبة ستواجهها كوريا الشمالية في عام إيم-مي (2015) هي خطر ضعف القدرات الدولية بسبب تدهور العلاقات بين كوريا الشمالية والولايات المتحدة. في خطاب حالة الاتحاد السنوي، أعلن الرئيس باراك أوباما، بثقة أكبر من خطابه في ويست بوينت في مايو من العام الماضي، أن الولايات المتحدة ستقود النظام العالمي في القرن الحادي والعشرين بشكل طبيعي، والأهم من ذلك هو كيفية قيادتها. وكوسيلة أساسية لتحقيق ذلك، يؤكد على الجمع بين القوة العسكرية والدبلوماسية. ويستشهد بأمثلة محددة مثل روسيا التي تعتمد على العقوبات، وإيران التي تمر بمرحلة انتقالية من العقوبات إلى الدبلوماسية، وكوبا التي تعتمد على الدبلوماسية. على الرغم من أن الولايات المتحدة لا تدرج كوريا الشمالية صراحة في خطابها، إلا أنها بدأت بشكل جدي في اتباع مسار التعامل معها دبلوماسيًا من خلال عقوبات قوية.

اعتبر الرئيس أوباما الهجوم السيبراني الكوري الشمالي على شركة سوني (Sony)، التي أنتجت فيلم "المقابلة" الذي يتناول اغتيال الزعيم الأول كيم جونغ أون، تحديًا هامًا للأمن القومي الأمريكي، وفي بداية العام أصدر أمرًا تنفيذيًا أضاف عقوبات مالية، والتي أثبتت فعاليتها بشكل يفوق التوقعات في عام 2005، كخطوة أولى من العقوبات القوية. تسعى الولايات المتحدة، إلى جانب العقوبات المالية، إلى فرض عقوبات على انتهاكات حقوق الإنسان في كوريا الشمالية، والتي نوقشت بشكل أكثر نشاطًا بعد تقرير لجنة التحقيق في حقوق الإنسان في كوريا الشمالية المقدم في فبراير من العام الماضي، وعقوبات على الفضاء السيبراني الكوري الشمالي، والذي تدرسه الولايات المتحدة بعمق منذ عام 2010، بالتعاون مع حلفائها مثل كوريا الجنوبية واليابان وأستراليا، وكذلك مع الأطراف المعنية بما في ذلك الصين. وأخيرًا، تعزز الولايات المتحدة، بالتعاون مع كوريا الجنوبية واليابان، قدرات الردع العسكري من خلال تعاون ثنائي وثلاثي. وفي الوقت نفسه، تفتح الولايات المتحدة الباب أمام محادثات بين كوريا الشمالية والولايات المتحدة ومحادثات سداسية الأطراف، مطالبة كوريا الشمالية، كشرط مسبق للعودة إلى محادثات سداسية الأطراف، باتخاذ إجراءات صادقة وملموسة لنزع السلاح النووي، حتى لو لم يكن بالإمكان تنفيذ نزع السلاح النووي على الفور.

تنتقد كوريا الشمالية بشدة استراتيجية الولايات المتحدة تجاه كوريا الشمالية، واصفة إياها بأنها "محاولة سخيفة لتعزيز جو الضغط بالعقوبات من خلال التعاون الدولي"، وأن "الحديث عن الحوار" الذي يفتح الباب أمام المشاركة ونزع السلاح النووي هو في الواقع محاولة لنزع سلاح الطرف الآخر أولاً، وأن نظرية انهيار كوريا الشمالية التي طرحها الرئيس أوباما مؤخرًا هي ادعاء بعدم الرغبة في الحوار. وفي مواجهة وسائل الردع المتنوعة التي تستخدمها الولايات المتحدة، مثل العقوبات المالية وحقوق الإنسان والهجمات السيبرانية والعسكرية، يتخذ نظام كيم جونغ أون تدابير مضادة فردية قدر الإمكان، وفي الوقت نفسه، أعلن أنه على استعداد للجلوس مع الولايات المتحدة في أي وقت، بشرط وقف التدريبات العسكرية المشتركة بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة التي تبدأ في مارس، وسوف يوقف التجارب النووية الرابعة. وأعلن: "بغض النظر عن كيفية تغير الوضع الدولي والعلاقات المحيطة في المستقبل، طالما استمرت مؤامرات الأعداء لسحق نظامنا الاشتراكي، فسنتمسك دائمًا بخط السيادة العسكرية وسياسة التوازي، وسنحافظ بحزم على سيادة بلادنا وكرامة أمتنا".

يعتمد "حظوظ" الزعيم الأول كيم جونغ أون في النصف الأول من العام بشكل كبير على مدى نجاحه في تجاوز موجة سياسة الولايات المتحدة الجديدة تجاه كوريا الشمالية. تكمن الصعوبة الكبيرة التي تواجهها كوريا الشمالية في تعزيز قدراتها الدولية في حقيقة أن قوة العقوبات المركبة للولايات المتحدة من المرجح أن تكون أكثر فعالية بكثير من ذي قبل، وفي الوقت نفسه، من الصعب على كوريا الشمالية الحصول بسهولة على قدرات دولية لدعم سياسة التوازي بنشاط. لذلك، إذا فشلت كوريا الشمالية في جهودها الحالية للتفاوض بشروط مواتية قدر الإمكان مع تقليل أضرار العقوبات، فإن "حماية النظام الاشتراكي" في كوريا الشمالية ستواجه موجة دولية صعبة.

حظوظ منتصف العام: صعوبة تحسين العلاقات بين الكوريتين

بالإضافة إلى صعوبة تعزيز القدرات الدولية في النصف الأول من العام، سيواجه حظ كيم جونغ أون في منتصف العام صعوبة في تحسين العلاقات بين الكوريتين لتعزيز قدرات التوحيد. تحافظ رسالة العام الجديد لعام 2015 على الإطار العام لمبادئ التوحيد الوطني الثلاثة لعام 2014، وحماية السلام والأمن، وتحسين العلاقات، مع شرحها بتفاصيل أكثر. بمناسبة الذكرى السبعين للتحرير، تذكر الرسالة أنه يجب أولاً إزالة خطر الحرب في شبه الجزيرة الكورية، وتخفيف التوترات، وتهيئة بيئة سلمية لفتح "الطريق الرئيسي للتوحيد المستقل". ثم تؤكد على ضمان النظام وفقًا لمبادئ التوحيد الوطني الثلاثة: الاستقلال والسلام والوحدة الوطنية العظمى. وأخيرًا، تذكر الرسالة: "إذا كانت السلطات في كوريا الجنوبية لديها موقف صادق لتحسين العلاقات بين الكوريتين من خلال الحوار، فإننا نعتقد أنه يمكن استئناف الاتصالات رفيعة المستوى المتوقفة، ويمكن عقد اجتماعات قطاعية. وإذا تهيأت الأجواء والظروف، فلا يوجد سبب لعدم عقد اجتماع على أعلى مستوى".

تطرح كوريا الشمالية تحسين العلاقات بين الكوريتين كشرط لتعزيز قدرات التوحيد على أساس مبادئ التوحيد الوطني الثلاثة، وليس بشروط غير مشروطة، ولذلك لا تقبل بشكل كامل خطط حكومة بارك غيون هي المختلفة لتحسين العلاقات بين الكوريتين. لذلك، ما لم يتم التوصل إلى اتفاق بشأن المبادئ الأساسية لتحسين العلاقات بين الكوريتين، حتى لو تم تحسين العلاقات جزئيًا، فإنها ستكون عرضة لخطر الانهيار على عكس التوقعات.

حظوظ النصف الثاني من العام: حدود تعزيز القدرات المحلية

في عملية الفحص النهائي لـ "حظوظ" كيم جونغ أون في النصف الثاني من العام، فإن الأمر المهم أخيرًا هو مدى النجاح في تعزيز القدرات المحلية. بعد إعدام جانغ سونغ ثايك، حافظت كوريا الشمالية على استقرار سياسي قصير الأجل وحققت مستوى معينًا من النمو الاقتصادي. وفي رسالة العام الجديد، دعت إلى "الخوض في هجوم شامل لتسريع النصر النهائي بروح ثورة بايكدو"، معلنة بناء دولة حضارية اشتراكية في مجالات السياسة والعسكرية والعلوم والتكنولوجيا والاقتصاد والتعليم والرياضة والفنون الصحية والفكر. ومع ذلك، طالما أن كوريا الشمالية تواصل سياسة التوازي التي دخلت عامها الثالث، فإن العقوبات الاقتصادية الدولية بسبب تطوير الأسلحة النووية تجعل الدعم والاستثمار الاقتصادي على نطاق عالمي، وهو أمر أكثر إلحاحًا من أي وقت مضى، مستحيلاً. في النهاية، لا يمكن توقع نمو اقتصادي كبير بالاستراتيجيات الحالية، وطريق بناء دولة حضارية في القرن الحادي والعشرين سيكون محفوفًا بالمخاطر.

سياسة التوحيد الكورية لعام 2015

في ظل توقع "حظوظ" كيم جونغ أون في عام إيم-مي (2015) التي تواجه ثلاث صعوبات، ولكي تكون أحوال شبه الجزيرة الكورية مواتية، يجب أن تبذل سياسة التوحيد الكورية لعام 2015 جهودًا ثلاثية. أولاً، لتعزيز القدرات الدولية، يعد التعاون مع الولايات المتحدة أمرًا مهمًا. في ظل الوضع الحالي الذي تتبعه إدارة أوباما سياسة ردع قوية ومتكاملة، يجب أن نسير معًا بحذر لتجنب أي تنافر، وعندما يتحول الوضع إلى مفاوضات دبلوماسية كاملة، يجب أن نكون أكثر نشاطًا. بالإضافة إلى ذلك، لكي تتحول شبه الجزيرة الكورية من مرحلة العقوبات إلى مرحلة المفاوضات، يجب دعم الدور الوسيط الذي تلعبه الصين بين كوريا الشمالية والولايات المتحدة. ويجب أيضًا تعزيز العلاقات مع الدول المعنية مثل روسيا واليابان لتعزيز القدرات الدولية.

في ظل التنبؤ بأن الحظ السيئ لكيم جونغ أون سيواجه صعوبات ثلاثية، فإن حظ شبه الجزيرة الكورية ليكون سعيدًا يتطلب أن تتبنى سياسة كوريا الجنوبية لعام 2015 بشأن التوحيد جهودًا ثلاثية. أولاً، لتعزيز القدرات الدولية، فإن التعاون مع الولايات المتحدة أمر مهم. في ظل سعي إدارة أوباما لردع مركب قوي، يجب أن نسير معًا بحذر لتجنب أي عدم توافق، وعندما يتحول إلى مفاوضات دبلوماسية كاملة، يجب أن نتحرك بشكل أكثر نشاطًا. ولكي تمر شبه الجزيرة الكورية بتحول من مرحلة العقوبات إلى مرحلة المفاوضات، يجب دعم الدور الوسيط الذي تلعبه الصين بين كوريا الشمالية والولايات المتحدة. ولتعزيز القدرات الدولية، يجب أيضًا نسج علاقات وثيقة مع الدول المعنية مثل روسيا واليابان.

لتحسين العلاقات بين الكوريتين، لا يقتصر الأمر على تطوير برامج تبادل وتعاون متنوعة تجذب كوريا الشمالية، بل يجب أيضًا السعي إلى اتفاق مبدئي بشأن المبادئ الأساسية لتبادل وتعاون الكوريتين لتنفيذ هذه الخطط. ولتحقيق ذلك، يجب وضع خطط ملموسة يمكن أن تخرج من مرحلة الردع وتسعى إلى تحسين العلاقات، وهناك حاجة إلى تخطيط ومناقشة شاملة لنظام السلام والازدهار ونزع السلاح النووي في شبه الجزيرة الكورية الذي يعترف بالنظامين المتبادلين.

أخيرًا، لتحقيق توحيد متقدم لشبه الجزيرة الكورية في القرن الحادي والعشرين، بالإضافة إلى تعزيز القدرات الدولية وتحسين العلاقات بين الكوريتين، فإن تعزيز القدرات المحلية أمر مهم. ولتحقيق ذلك، هناك حاجة ماسة إلى تطوير خطاب وسياسات جديدة للتوحيد (new unification) تتجاوز المناقشات القديمة حول المحافظين والتقدميين حول إعادة التوحيد (reunification). وبشكل أكثر تحديدًا، يجب البحث عن توحيد معقد من نوع القرن الحادي والعشرين يمكن أن يعمل فيه جانبا كوريا الشمالية والجنوبية ككيان واحد وفي نفس الوقت ككيانين منفصلين. ■

سلسلة "مقالات ها يونغ سون من معهد شرق آسيا (EAI)" هي سلسلة تعليقات تم إنشاؤها بهدف البحث عن حلول عملية من خلال تحليل وتوقعات رئيس مجلس إدارة معهد شرق آسيا (EAI) ها يونغ سون (أستاذ فخري في جامعة سيول الوطنية) حول القضايا الرئيسية الحالية في السياسة الخارجية والأمن المحلي والدولي. يرجى التأكد من ذكر المصدر عند الاقتباس.

معهد شرق آسيا (EAI) هو مؤسسة بحثية مستقلة لا ترتبط بأي مصالح حزبية. يتم توضيح أن الادعاءات والآراء الواردة في التقارير والمجلات والكتب التي ينشرها معهد شرق آسيا (EAI) لا ترتبط بالمعهد، بل هي آراء المؤلف الفردية حصراً.