[تعليق EAI حول اليابان] العلاقات الكورية اليابانية في عام 2015: هل يمكن تجاوز إرث كيشي وبارك تشونغ هي؟

EAI في الإعلام [نيوسيس] "بداية عصر جديد لكوريا واليابان، ممكن بعد عام 2018 عندما يتنحى الزعيمان"

EAI في الإعلام  [環球網] خبير كوري: العلاقات بين البلدين قد تدخل عصراً جديداً بعد مغادرة بارك جيون هاي وآبي

المؤلف

سون يول - مدير مركز دراسات اليابان في EAI، أستاذ في جامعة يونسي. حصل على درجة الدكتوراه في العلوم السياسية من جامعة شيكاغو بالولايات المتحدة، وشغل منصب أستاذ زائر في جامعة طوكيو وجامعة واسيدا وجامعة نورث كارولينا في تشابل هيل. مجالات بحثه الرئيسية تشمل السياسة والاقتصاد الياباني والدولي، الإقليمية في شرق آسيا، والحوكمة العالمية.

خطاب رأس السنة الرجعي

الخطاب السنوي لرئيس الوزراء شينزو آبي بمناسبة مرور 70 عاماً على نهاية الحرب هو خطاب رجعي إلى حد كبير. مستذكراً شعار "يمكننا فعل ذلك" الذي كان يستخدمه مدرب فريق الكرة الطائرة النسائية، داي ماتسو، الذي فاز بالميدالية الذهبية من خلال التدريب الصارم على طراز سبارتا في أولمبياد طوكيو عام 1964، أعرب عن تصميمه على أن يكون "عاماً للإصلاح". إنه يدعو إلى استلهام أمجاد الماضي، حيث أدى تفاني فريق الكرة الطائرة النسائية من أجل الأمة والأمة إلى نجاح استضافة الألعاب الأولمبية ووضع اليابان في مركز العالم.

الرئيسة بارك جيون هاي، التي تحاول جاهدة الخروج من صدمة ما يسمى بـ "فضيحة الوثائق"، تتذكر عمال المناجم الذين ذهبوا إلى ألمانيا في فيلم "الأسواق الدولية"، واكتساب العملة الأجنبية في فيتنام، وتحديث الوطن الذي يرمز إليه بالتحية للعلم الوطني. قدمت خطاب رأس سنة ذي جو رجعي، متعهدة بإعادة انطلاق كوريا من خلال الإصلاحات الأربعة الكبرى وخطة الإصلاح الاقتصادي لمدة ثلاث سنوات بدافع الوطنية.

مستقبل الزعيمين يعود إلى 50 عاماً إلى الوراء، ويلتقي بشخصيات تلك الحقبة، نوبوسوكي كيشي وبارك تشونغ هي. يعلن رئيس الوزراء آبي علناً أنه على الرغم من أنه ابن شينتارو آبي، إلا أنه ورث الحمض النووي لجده كيشي، وقد ذكرت الرئيسة بارك جيون هاي أنها تعلمت السياسة من والدها وأنها تمارس السياسة لإعادة تأهيل والده سياسياً. ومع ذلك، فإن حسابات كيشي وبارك تشونغ هي لزيادة القوة الوطنية هي نظرية "إثراء الدولة وتقوية الجيش" على الطراز القرن التاسع عشر، وإذا اتبعوا هؤلاء كقدوة سياسية بإخلاص، فسيكون من الصعب التقدم خطوة واحدة من سجن تطبيع العلاقات الكورية اليابانية الذي حققوه بتعاونهم في عام 1965. بذلت كوريا واليابان جهوداً عديدة لتحسين العلاقات التي هي في أسوأ حالاتها منذ تطبيع العلاقات، وفي هذا العام، الذكرى الخمسين، سيبذلون جهوداً أكبر، لكن التوقعات ليست مشرقة على الإطلاق.

إرث نوبوسوكي كيشي

كيشي، الذي كان يُطلق عليه "شيطان شووا" (妖怪)، كان مسؤولاً اقتصادياً لامعاً قاد السياسة الصناعية لليابان في فترة ما قبل عام 1945 وكان مسؤولاً عن استغلال منشوريا. بعد الهزيمة، كان سجيناً كمجرم حرب من الدرجة الأولى، لكنه استعاد حقوقه بفضل الحرب الباردة، وأصبح سياسياً صعد إلى منصب رئيس الوزراء مثل طائر الفينيق وقاد نهضة اليابان من خلال النمو السريع. لقد أظهر نموذجاً لـ "إثراء الدولة وتقوية الجيش" من خلال تعزيز القدرة الدفاعية من خلال التخطيط الاقتصادي الاستراتيجي وتصنيع الصناعات الثقيلة في منشوريا، وخلق فرص اقتصادية مرة أخرى. بعد الحرب، في ظل قيود الدستور السلمي وضغوط الحرب الباردة، اتبع استراتيجية وطنية تفوض الأمن للولايات المتحدة وتركز على النمو الاقتصادي. كان السبب وراء دفعه لتعديل معاهدة الأمن اليابانية الأمريكية على الرغم من معارضة غالبية الشعب هو الحاجة الكبيرة للتحالف الياباني الأمريكي كشرط لإثراء الدولة.

كان هدفه النهائي هو الاستقلال الحقيقي لليابان، أي فتح الطريق لتقوية الجيش من خلال تعديل الدستور جنباً إلى جنب مع إثراء الدولة. سعى كيشي إلى تعديل الدستور بحجة تعزيز التحالف العسكري من خلال تعديل المعاهدة وتعديل المادة 9 من الدستور للسماح بالاستخدام الحر للقوة من أجل التحالف، لكن في جوهره كان يؤمن بأن الاستقلال يكتمل من خلال تحقيق الدفاع الذاتي بدستور وطني. من هذا المنظور، يمكن اعتبار إعادة التسلح والتحول إلى قوة عسكرية قضية أخلاقية بالنسبة لكيشي.

كان يعبر عن ادعاءات يمينية مفادها أن مهمة اليابان بعد الحرب هي أن يفهم العالم بأسره أن دوافع وأفعال الحرب الماضية كانت مبررة، وأن منشوريا، كمختبر للتناغم الوطني وسياسة الملك، كانت دولة حديثة حقيقية وفي نفس الوقت أمل آسيا. كأول رئيس وزراء بعد الحرب، قام برحلات متكررة إلى جنوب شرق آسيا، وأنشأ صندوق التنمية الآسيوي وقدم المساعدة، وبدأ اتصالات رسمية لإقامة علاقات دبلوماسية مع كوريا، بهدف تأمين المصالح الاقتصادية لليابان وبناء جبهة مناهضة للشيوعية في آسيا نيابة عن الولايات المتحدة. باختصار، حدد كيشي النمو الاقتصادي كأولوية، وتعزيز التحالف الياباني الأمريكي، واستعادة الدبلوماسية الآسيوية كمراحل انتقالية لبناء دولة عادية وتحقيق الاستقلال الحقيقي.

ورث شينزو آبي الشغف القومي تجاه يابان قوية من جده. بعد فوزه الساحق في الانتخابات العامة عام 2012 واستعادة السلطة، زار قبر كيشي في عطلة نهاية الأسبوع تلك، متعهداً بتولي مهمة سلفه المتمثلة في "الاستقلال الحقيقي". هذا يعني حالة "الدولة العادية"، و"العادية" تشير إلى الجانب العسكري وعدم وجود شيء للاعتذار عنه بشكل خاص، مما يتعارض بشكل مباشر مع موقف كوريا والصين اللتين تعتبران الاعتذار الصادق عن الماضي شرطاً أساسياً للدولة العادية. بالنسبة لآبي، فإن أحد أعمدة قوة الدولة هو الفخر الوطني (الوطنية)، وأساس الفخر يكمن في بركات الماضي.

فرصة آبي

عندما تولى آبي السلطة لأول مرة في عام 2006، وضع قضايا أيديولوجية ودبلوماسية وأمنية مثل "الخروج من نظام ما بعد الحرب" في المقدمة، لكنه فقد دعم الشعب الذي يرغب في الإصلاح الاقتصادي وسقط بعد عام واحد فقط، وهو ما يحمله كذكرى مؤلمة. بناءً على هذا الدرس، في عام 2012، عندما استعاد السلطة، غير تسلسل السياسات واتبع استراتيجية تعطي الأولوية للإرادة الشعبية التي تتوق إلى الانتعاش الاقتصادي والرفاهية المستقرة. من خلال تقديم قائمة اقتصادية جريئة مثل "اقتصاد آبي" والتفاوض على الشراكة عبر المحيط الهادئ (TPP) في المقدمة، وسع قاعدة الدعم، وبعد فوزه الساحق في انتخابات مجلس المستشارين في يوليو 2013، أظهر بوضوح سمات الدولة العادية من خلال إنشاء مجلس الأمن القومي (NSC)، وإقرار قانون حماية الأسرار الخاصة، وزيارة ضريح ياسوكوني، وقرار مجلس الوزراء بالسماح بممارسة حق الدفاع الجماعي.

في خضم ذلك، ومع انكماش الاقتصاد، أطلق رئيس الوزراء آبي، الذي أطلق إنذارًا بانخفاض شعبية الحكومة، مبادرة بإرجاء موعد زيادة ضريبة الاستهلاك المقرر في ديسمبر من العام الماضي، ودعا إلى استفتاء على سياسة آبي الاقتصادية، وأجرى حلًا للبرلمان، وفاز في الانتخابات العامة بفوز ساحق. بهذا النصر الذي ضمن للائتلاف الحكومي أغلبية الثلثين المطلقة من المقاعد، من المرجح أن يفوز آبي في انتخابات رئاسة الحزب الليبرالي الديمقراطي في سبتمبر المقبل في ظل عدم وجود منافسين أقوياء داخل الحزب، ويبدو أن مدة الحكم ستمدد لأربع سنوات في ظل عدم بروز أحزاب معارضة قادرة على منافسة الحزب الليبرالي الديمقراطي. ومع ذلك، فإن تحقيق هدفي الدولة العادية والاستقلال الحقيقي أمر منفصل. لا يعني امتلاك أغلبية المقاعد في ظل النظام البرلماني بالضرورة أن يصبح رئيس الوزراء رئيسًا قويًا ذا صلاحيات رئاسية.

أولاً، من الضروري إيلاء اهتمام وثيق لانخفاض معدل الإقبال على التصويت إلى 52%، وهو أدنى مستوى له بعد الحرب. لم يكن سبب عدم مشاركة نصف الناخبين في الانتخابات هو عدم الاهتمام بالسياسة، بل عدم الثقة في السياسة. وفقًا لاستطلاع أجرته صحيفة أساهي شيمبون (朝日新聞)، ذكر 43% من غير المشاركين أن السبب هو "لن تتغير السياسة حتى لو صوتنا"، وأجاب 18% بأن "لا يوجد حزب أو سياسي أرغب في التصويت له". علاوة على ذلك، في هذا الاستطلاع، كان السبب الرئيسي الذي دفع غالبية الناخبين إلى التصويت للحزب الليبرالي الديمقراطي هو عدم الثقة في أحزاب المعارضة، حيث لم يقيموا سياسة آبي الاقتصادية بشكل إيجابي (51%) ولم يشعروا بانتعاش الاقتصاد (75%). أجاب 72% من الناخبين الذين أيدوا الحزب الليبرالي الديمقراطي بأن السبب هو "لأن أحزاب المعارضة غير جذابة". على الرغم من حصول الحزب الليبرالي الديمقراطي على أغلبية ساحقة من المقاعد، إلا أن دعم الناخبين ليس قويًا.

على الرغم من أن الحزب الديمقراطي المعارض حصل على 11 مقعدًا إضافيًا، إلا أنه لا يزال ضعيفًا بـ 73 مقعدًا، أي ما يعادل ربع مقاعد الحزب الليبرالي الديمقراطي. يسعى الحزب إلى استعادة قوته من خلال اختيار كاتسويا أوكادا (岡田克也) زعيمًا له تحت شعار "العودة إلى نقطة البداية"، لكنه غير قادر على أن يكون قوة معارضة للحزب الليبرالي الديمقراطي في الوقت الحالي. ما يجدر الانتباه إليه هو تعزيز مكانة حزب كومي (公明党) الشريك في الائتلاف. لقد تم تدمير حزب الجيل القادم ذي الميول اليمينية الذي كان سيدعم مشروع آبي الأيديولوجي فعليًا، واختفت البدائل، مما أدى إلى تعزيز موقف حزب كومي داخل الائتلاف الحكومي. يجب على رئيس الوزراء آبي الاستماع إلى صوت حزب كومي الذي وضع حدودًا لتفسير الحق في الدفاع الجماعي.

على الرغم من أن آبي يتمتع بأغلبية ساحقة في البرلمان تبلغ ثلثي المقاعد، إلا أنه لا يتمتع بدعم شعبي راسخ. يعتمد معدل التأييد على الأداء الاقتصادي أو أداء المعارضة، وبسبب وجود حزب كومي المعارض للتعديل الدستوري، فإنه ليس في وضع يسمح له بالشروع في إصلاح النظام الأمني ​​الضروري للدولة العادية التي يتوق إليها. على المدى الطويل، سيرفع آبي الاقتصاد إلى مسار النمو من خلال سياسة آبي الاقتصادية، وسيكتسب نقاطًا من خلال تعزيز التحالف الياباني الأمريكي وتحقيق نتائج دبلوماسية، وسيستغل تهديدات الصين وكوريا الشمالية بشكل مناسب لإيجاد الوقت المناسب لتعزيز القدرات العسكرية وإجراء تعديلات دستورية.

ما وراء الازدهار والقوة العسكرية

يلعب آبي لعبة سياسية طويلة مدتها أربع سنوات نحو تحقيق الدولة العادية. كان سبب عدم زيارة آبي لضريح ياسوكوني في عام 2014 ليس خيبة أمل القاعدة الداعمة المحافظة المحلية، بل حساب سياسي مفاده أن الحرب الدبلوماسية الشرسة مع الصين وانتقادات الولايات المتحدة ستكون عقبات أكبر في طريق الدولة العادية. من هذا المنطلق، لن يهتم بالنتائج قصيرة الأجل للذكرى الخمسين لتطبيع العلاقات بين اليابان وكوريا الجنوبية. على الرغم من أن آبي يطالب بموقف استباقي من كوريا الجنوبية بشأن قضية النساء اللواتي تم استغلالهن جنسيًا في زمن الحرب كشرط لاستعادة العلاقات الثنائية التي وصلت إلى أسوأ حالاتها، إلا أنه من غير المرجح أن يقدم اعتذارًا يتجاوز مستوى بيان كونو، لأنه يرى أن الخسائر التي يجب أن تتحملها اليابان على الصعيدين الاقتصادي والعسكري ليست كبيرة جدًا. الوضع مختلف عن وضع جده، حيث كان هناك حاجة كبيرة للتعاون مع كوريا الجنوبية لتأمين الأسواق الآسيوية واكتساب النفوذ الاستراتيجي مع الاستجابة للاحتياجات الاستراتيجية للولايات المتحدة خلال الحرب الباردة.

الوضع هو نفسه بالنسبة للرئيسة بارك غيون هي. في ظل قيادتها لـ "الدفعة الإصلاحية" لتحقيق النمو الاقتصادي والأمن القوي من خلال الإصلاحات الهيكلية الأربعة، وتحديد عام 2015 باعتباره "الوقت الذهبي للإصلاح"، فإنها لا تتوقع الكثير من اليابان بقيادة آبي. الوضع مختلف عن الوضع قبل 50 عامًا، عندما كان سلفها بحاجة إلى الدعم الاقتصادي من اليابان لتحقيق الازدهار والقوة العسكرية، واتخذ قرارًا بشأن الاتفاقية الأساسية بين اليابان وكوريا الجنوبية مع إلحاق ضرر بالكبرياء الوطني. إذا كان بارك تشونغ هي وكيسي بحاجة إلى بعضهما البعض، فإن بارك غيون هي وآبي لا يفعلان ذلك.

إذا كان البلدان أسيرين لمفهوم الازدهار الذي يركز على النمو ومفهوم الأمن الذي يركز على الدفاع، فلن يكون هناك الكثير مما يمكن توقعه أو تقديمه لبعضهما البعض. ومع ذلك، فإن هذا يعتبر إلى حد كبير خارج نطاق العصر. مفهوم القوة الوطنية في القرن الحادي والعشرين يتغير، ويجب أن نتكيف مع الواقع السياسي الدولي الذي يعطي أهمية أكبر للقوة الناعمة والشبكات، مثل الثقافة والبيئة الإيكولوجية والقواعد والمعرفة، بالإضافة إلى القوة الصلبة المتمثلة في القوة العسكرية والاقتصادية. علاوة على ذلك، يتجه العصر نحو السعي لتحقيق نمو شامل ومستدام بدلاً من النمو الذي لا يخلق فرص عمل أو النمو غير المتوازن، ويهدف إلى قيمة التعايش الإقليمي والعالمي. من هذا المنطلق، تحتاج كوريا الجنوبية واليابان إلى تعاون قائم على أفكار جديدة. من ناحية، يجب السعي لإيجاد حلول طويلة الأجل مع بذل جهود لإبعاد قضية النساء اللواتي تم استغلالهن جنسيًا عن السياسة، ومن ناحية أخرى، يجب بذل جهود بناءة لتحديد ومعالجة قضايا التعاون المختلفة في عصر ما بعد الحرب الباردة والعولمة. إذا لم تتمكن البلدان من تجاوز إطار الازدهار والقوة العسكرية في عصر الحرب الباردة، فمن المحتمل أن يتم تأجيل افتتاح عصر جديد بين كوريا الجنوبية واليابان إلى ما بعد عام 2018، عندما يغادر الزعيمان منصبهما. ■

يقوم مركز الدراسات اليابانية في معهد شرق آسيا (EAI) بتخطيط ونشر [تعليقات EAI حول اليابان] من قبل الخبراء المشاركين في المركز. يقدم المركز وجهات نظر وتحليلات متوازنة حول القضايا الرئيسية المتعلقة باليابان، ويعبر عن آراء لتطوير سياسات مرغوبة. يرجى التأكد من ذكر المصدر عند الاستشهاد.

معهد شرق آسيا (EAI) هو مؤسسة بحثية مستقلة لا ترتبط بأي مصالح حزبية. يتم توضيح أن الادعاءات والآراء الواردة في التقارير والمجلات والكتب التي ينشرها معهد شرق آسيا (EAI) لا تتعلق بالمعهد، بل هي آراء المؤلفين الفرديين فقط.