["تعليقات EAI المسموعة"] عدم اليقين في المنافسة بين الولايات المتحدة والصين التي سببتها أزمة كوفيد-19، إلى أين تتجه العلاقات الصينية الكورية؟

ملاحظة المحرر

يقدم معهد دراسات شرق آسيا (EAI) (المدير سون يول) محتوى "تعليقات EAI المسموعة" الذي يتيح الاستماع إلى تعليقات الخبراء حول القضايا الرئيسية المحلية والدولية بسهولة ويسر. في هذه "التعليقات المسموعة لـ EAI"، نود أن نقدم تعليقًا من لي دونغ ريول، مدير مركز دراسات الصين في EAI وأستاذ في جامعة دونغديك النسائية، الذي حلل السياسة الخارجية للصين في ظل الأزمة العالمية التي أثارتها كوفيد-19. مع فشل الدول المتقدمة، بما في ذلك الولايات المتحدة وأوروبا، في السيطرة على الوباء بسبب الانتشار العالمي لكوفيد-19، تستفيد الصين، التي كانت في مركز الانتقادات المحلية والدولية وسط جدل حول التستر والاستجابة غير الكافية في بداية تفشي الوباء، من التأثير العكسي. تعمل الصين على تحسين صورتها من خلال الدعم الدولي النشط وحرب الرأي العام، وتستغل بفعالية المساحة الفرصية التي خلقتها الأزمة العالمية التي سببتها كوفيد-19 للسعي لتحقيق صعودها النسبي. ومع ذلك، يشير المؤلف إلى أنه على الرغم من أن الصين قد تحصل على فوائد عكسية نسبية، إلا أنها لا تزال تواجه قيودًا في تحقيق صعود مستقل من خلال تقديم معايير وقيم عالمية جديدة. علاوة على ذلك، يتوقع المؤلف أن تزداد المنافسة والصراع حدة بسبب تعميق انعدام الثقة بين الولايات المتحدة والصين بسبب جائحة كوفيد-19. ومع ذلك، يتوقع أن تتخذ كلتا الدولتين استراتيجية لتأمين مناطق نفوذهما من خلال "المنافسة والاحتواء بالوكالة"، مع الاستعانة بالحلفاء والشركاء، بدلاً من المواجهة المباشرة بسبب مشاكلهما الداخلية. في ظل هذه التوقعات، تواجه كوريا ضغوطًا للاختيار بين الطرفين، ويجادل المؤلف بأن كوريا يجب أن تعزز مرونتها الاستراتيجية في ظل الوضع الدولي الانتقالي الحالي لتأمين قيمتها الاستراتيجية ومكانتها المستقلة.

نص تعليقات EAI المسموعة

مرحباً بكم في معهد دراسات شرق آسيا (EAI). بعد إعلان جائحة كوفيد-19، تواجه الدول المتقدمة التي بدت وكأنها لا تتأثر، صعوبات متتالية في السيطرة على الوباء، بينما تظهر دولة واحدة علامات على الانتعاش بشكل أسرع من المتوقع وتسعى لتحقيق مكاسب. هذه الدولة هي الصين. في "تعليقات EAI المسموعة" هذه، سنتعرف على السياسة الخارجية المستقبلية للصين على مفترق الطرق بين الأزمة والفرصة التي سببتها جائحة كوفيد-19، من خلال تعليق لي دونغ ريول، مدير مركز دراسات الصين في EAI وأستاذ في جامعة دونغديك النسائية، ونتوقع استجابة كوريا. لنبدأ!

مع فشل الدول المتقدمة مثل الولايات المتحدة وأوروبا في السيطرة على الوباء بسبب الانتشار العالمي لكوفيد-19، تستفيد الصين من التأثير النسبي. بعد الجدل حول التستر والاستجابة غير الكافية في بداية تفشي الفيروس، يبدو أن المشاعر المعادية لنظام الحزب الشيوعي، التي بدأت في الظهور، تتحول إلى تماسك داخلي وثقة نسبية ودعم للنظام. بهذه الزخم الإيجابي، يبدو أن الصين تلتقط فرصة جديدة للصعود النسبي في ظل الأزمة العالمية. تركز الصين على تحسين صورتها من خلال حرب رأي عام شرسة في المجتمع الدولي، لتخفيف مسؤولية كوفيد-19 وتعزيز رواية مساهمتها. كما تسعى لتنشيط محرك التعافي الاقتصادي من خلال توفير إمدادات طبية ودعم طبي للدول الشريكة الرئيسية. على الرغم من أن الصين تعرض علنًا التعاون والدعم للعالم بأسره، إلا أن إرسال فرق طبية مهمة يتركز في الدول الموالية للصين والدول الشريكة الرئيسية في مبادرة الحزام والطريق، مما يشير إلى أنها تسعى لتحقيق أهداف استراتيجية معقدة لا تقتصر على تحسين الصورة من خلال دبلوماسية الوقاية من الأوبئة، بل تشمل أيضًا تنشيط مبادرة الحزام والطريق (一帶一路).

في الواقع، فإن استغلال الصين للأزمة العالمية كفرصة للارتقاء ليس بالأمر الغريب بالنسبة لنا. في الماضي، استغلت الصين فرص "الصعود النسبي" خلال الأزمات العالمية الرئيسية لتصل إلى وضعها الحالي. على سبيل المثال، في الأزمة المالية الآسيوية عام 1997، وهجمات 11 سبتمبر 2001، والأزمة العالمية عام 2008، استغلت الصين ضعف الولايات المتحدة لتأمين وقت ومساحة استراتيجية للصعود، وحققت بالفعل تأثير الصعود النسبي. في ظل جائحة كوفيد-19 الحالية، يبدو أن هناك نية واضحة لتحويل الأزمة التي سببتها كوفيد-19 إلى فرصة رابعة للصعود النسبي، حتى في الجانب الذي تبدي فيه الصين نشاطًا في التعاون والدعم الدولي. وهكذا، بعد أن حققت صعودًا نسبيًا من خلال التغلب على الأزمات، فإن الصين الآن في وضع يتعين عليها فيه السعي لتحقيق صعود مستقل من خلال تقديم معايير وقيم عالمية متميزة. ومع ذلك، يبدو أن الصين تكافح للخروج من دائرة مسؤولية "الأزمة التي نشأت في الصين". على الرغم من التعافي السريع غير المتوقع، فإن نظام شي جين بينغ لا يزال غارقًا في القضايا الداخلية مثل أمن النظام والتنمية الاقتصادية، وبالتالي لا يستطيع قيادة التعاون الدولي للتغلب على أزمة البشرية المشتركة. لم تظهر الصين القدرة أو الإرادة على تقديم رؤية يمكن للمجتمع الدولي قبولها وتصميم نظام دولي جديد. يبدو أن الصين لا تزال تواجه قيودًا واضحة في تحقيق قيادة عالمية مستقلة ومطلقة تتجاوز الصعود النسبي.

إن السيطرة على زمام المبادرة في العلاقات بين الولايات المتحدة والصين ليست بالأمر السهل أيضًا. مع تسارع التغيرات في سلاسل التوريد العالمية بسبب كوفيد-19، يتراجع النزعة الدولية بشكل أكبر. في ظل هذه الظروف، من المتوقع أن تزداد المنافسة والصراع حدة في العلاقات بين الولايات المتحدة والصين، حيث تضعف الاعتمادية الاقتصادية المتبادلة وتتعزز النزعة الوطنية، بدلاً من السعي للتعاون. حتى في ظل أزمة الوباء العالمية، لا تسعى القوتان العظميان، الولايات المتحدة والصين، إلى التعاون، بل تخوضان حرب رأي عام شرسة حول المسؤولية. في هذه العملية، يعد هجوم الولايات المتحدة على ضعف نظام الحزب الشيوعي خطًا أحمر يصعب على الصين قبوله. أكدت الولايات المتحدة والصين مرة أخرى على اختلافاتهما الجوهرية في الأنظمة والأعراق والأيديولوجيات في خضم الجدل حول مسؤولية كوفيد-19، وتوسع انعدام الثقة المتبادل. حتى أن انعدام الثقة والعداء تجاه الولايات المتحدة في الصين وصل إلى ذروته منذ 41 عامًا من إقامة العلاقات، ويُقيّم أن العلاقات بين البلدين وصلت إلى أسوأ حالاتها.

نظرًا لصعوبة تنازل أو تسوية قادة كلا البلدين لأسباب سياسية داخلية، فمن المرجح أن يستمروا في حرب الرأي العام الشرسة. ومع ذلك، من ناحية أخرى، نظرًا لأن كلا البلدين يحتاجان بشكل متزايد إلى التركيز على مشاكلهما الداخلية، فمن الصعب أيضًا خلق وضع مواجهة حادة. في ظل الأزمة السياسية والاقتصادية التي تواجهها حكومة شي جين بينغ، فإن تجنب توسيع جبهة الصراع مع الولايات المتحدة سيكون خيارًا عقلانيًا، حيث أن أمن النظام هو الأولوية القصوى. تواجه الصين صعوبة في الوفاء بشروط اتفاق المرحلة الأولى من المفاوضات التجارية مع الولايات المتحدة بسبب أزمة كوفيد-19، ومن المرجح أن تستمر الولايات المتحدة في الضغط على الصين بطرق ومجالات أخرى بحجة ذلك، مما يضع الصين في موقف دفاعي. ما تخشاه الصين أكثر من ذلك هو تشكيل تحالف دولي مناهض للصين تقوده الولايات المتحدة، واستخدامه للضغط على الصين واحتوائها. لن تخفف إدارة ترامب، التي تستعد للانتخابات الرئاسية، من هجوم "مهاجمة الصين". ومع ذلك، نظرًا لأنه لا يمكن الفوز بالانتخابات بمجرد جعل الصين "كبش فداء"، فليس من السهل توسيع المواجهة والصراع مع الصين بشكل مستمر. لذلك، من المحتمل أن تتجنب الولايات المتحدة والصين المواجهة المباشرة قدر الإمكان، وتطورا حربًا دبلوماسية لتأمين مناطق نفوذهما من خلال "المنافسة والاحتواء بالوكالة"، مع جذب الحلفاء والشركاء ووضعهم في المقدمة. من المرجح أن يتم استخدام كل من الحوافز والضغوط بالتوازي لجذب الدول الوسيطة في المنطقة، مع توسيع مناطق النفوذ من خلال وضع استراتيجية المحيطين الهندي والهادئ (FOIP) ومبادرة الحزام والطريق في المقدمة.

من المرجح أن تصبح تداعيات المواجهة الحادة بين الولايات المتحدة والصين في ظل جائحة كوفيد-19 على كوريا وشبه الجزيرة الكورية أكثر حدة وعدم استقرارًا. جائحة كوفيد-19 حدث غير مسبوق وديناميكي للغاية، وبالتالي سيكون النظام الدولي بعد كوفيد-19 أكثر صعوبة في التنبؤ به. في فترة ما بعد كوفيد-19، إذا استمرت "المنافسة والاحتواء بالوكالة" بين الولايات المتحدة والصين بوتيرة عالية، فإن كوريا، بسبب موقعها الجغرافي السياسي الفريد، ستواجه ضغوطًا للاختيار بين الطرفين غير مرغوب فيها أكثر من أي دولة أخرى. في الواقع، ليس لدى كوريا حاليًا الكثير من الخيارات بخلاف تعزيز مرونتها الاستراتيجية لتعظيم مصالحها الوطنية. ومع ذلك، فإن محاولة اغتنام الفرص الجديدة باستمرار في ظل الظروف الحالية أمر مهم. من الضروري بذل الجهود لتأمين القيمة الاستراتيجية والمكانة المستقلة لكوريا من خلال اغتنام الفترة الانتقالية في المجتمع الدولي التي أثارتها كوفيد-19 كفرصة ذهبية للدبلوماسية.

من المحتمل أن تطول فترة ضعف أو غياب القيادة العالمية بسبب كوفيد-19. في هذه الحالة، هناك مجال لبروز دور الدول المتوسطة مثل كوريا، أو تحالفات الدول المتوسطة. يجب على كوريا، استعدادًا للظروف المتغيرة، أن تولي أهمية أكبر لتشكيل تحالفات الدول المتوسطة في أنشطتها الدبلوماسية. على وجه الخصوص، اكتسبت كوريا خلال عملية الاستجابة لكوفيد-19 أصولًا فريدة تتمثل في "النموذج الكوري" الذي حقق فعالية في الوقاية من الأوبئة مع الحفاظ على الانفتاح والشفافية، وهو ما يميزها عن الدول المتقدمة. يجب على كوريا زيادة قيمتها الاستراتيجية ومكانتها تدريجيًا من خلال تقديم هذه الخبرة في مجال الوقاية من الأوبئة للمجتمع الدولي. بالطبع، يجب الحذر من الثقة المفرطة والغطرسة بشأن "النموذج الكوري" الذي هو موضوع الساعة حاليًا. تحتاج كوريا إلى البحث بعناية عن دورها في بناء آليات التضامن والتعاون الدولي، مع الاستفادة من اهتمام المجتمع الدولي. أولاً، يجب على كوريا داخليًا بناء القدرات التي تمكنها من أداء دور دولي معين في فترة ما بعد الوقاية من الأوبئة. ثم، من الضروري تحسين "النموذج الكوري" من خلال نهج غير مباشر حيث يلعب القطاع الخاص، لا سيما في مجالات الصحة والرعاية الطبية وتكنولوجيا المعلومات، دورًا رائدًا وتدعمه الحكومة. من خلال توسيع نطاق التعاون في مجال الوقاية من الأوبئة تدريجيًا، يجب على كوريا العمل على تعزيز قيمتها الاستراتيجية ومكانتها المستقلة من خلال بناء نظام تعاون دولي.

حان الوقت لجمع الحكمة الجماعية أكثر من أي وقت مضى، لكي نتمكن من تحويل الأزمة إلى فرصة للارتقاء. كان هذا يـون جون إيل من "تعليقات EAI المسموعة". ■

يمكن الاطلاع على النص الأصلي لتعليق البروفيسور لي دونغ ريول من خلال "تنزيل التعليق"أدناه.

■ المؤلف: لي دونغ ريول_ مدير مركز دراسات الصين في EAI. أستاذ في جامعة دونغديك النسائية. حصل على درجة الدكتوراه في العلوم السياسية من كلية العلاقات الدولية بجامعة بكين، وشغل منصب رئيس جمعية دراسات الصين المعاصرة، وهو حاليًا عضو في اللجنة الاستشارية للسياسات بوزارة الخارجية. تشمل مجالات بحثه الرئيسية العلاقات الخارجية للصين، والنزعة القومية الصينية، وقضايا الأقليات العرقية. تشمل أبحاثه الأخيرة "استراتيجية ودور الصين في عملية السلام ونزع السلاح النووي في شبه الجزيرة الكورية"، "تطور الخطاب الدبلوماسي الصيني منذ التسعينيات وتداعياته الحالية"، "المنظور الجيواقتصادي والمعضلة الجيوسياسية لمفهوم شي جين بينغ "قوة بحرية" "، "فك شفرة نوايا الصين الأمنية في شمال شرق آسيا: وجهة نظر من كوريا الجنوبية"، "نزاعات الأراضي الصينية" (مؤلف مشارك).

■ المسؤول والتحرير: يـون جون إيل، باحث في EAI

استفسارات: 02 2277 1683 (داخلي 203) I junilyoon@eai.or.kr

"تعليقات EAI المسموعة" هو محتوى مصمم لتمكينكم من الاستماع بسهولة ويسر إلى تحليلات معمقة حول القضايا الرئيسية المحلية والدولية. يرجى التأكد من ذكر المصدر عند الاقتباس. EAI هي مؤسسة بحثية مستقلة لا ترتبط بأي مصالح حزبية. إن الادعاءات والآراء الواردة في التقارير والمجلات والكتب التي تنشرها EAI لا تمثل EAI، بل هي آراء المؤلفين الفردية.