سلسلة تعليقات EAI الخاصة: صدمة كوفيد-19 والصين

“الصين على مفترق طرق بين الأزمة والفرصة في ظل جائحة كوفيد-19، إلى أين تتجه؟”

تنشر EAI ما مجموعه 4 تعليقات خاصة بعنوان “صدمة كوفيد-19 والصين” تتضمن تحليلات وتوقعات الخبراء حول الصين، التي تقف على مفترق طرق بين الأزمة والفرصة بسبب جائحة كوفيد-19.

1. لي دونغ ريول: تأثير وتوقعات كوفيد-19 على العلاقات الخارجية للصين والعلاقات الكورية الصينية [قراءة التقرير]

2. تشوي بيل سو: هل سيعزز وضع الصين الاقتصادي في ظل جائحة كوفيد-19؟[قراءة التقرير]

3. ها نام سوك: كوفيد-19 وردود فعل المجتمع الصيني[قراءة التقرير]

4. يانغ غاب يونغ: وجهان لنظام الدولة الحزبية يتغيران بسبب كوفيد-19[قراءة التقرير]

تبشر جائحة كوفيد-19 بفوضى وتحول غير متوقعين في النظام الدولي. وفي قلب هذه الدوامة تقع الصين. النظام الحزبي الشيوعي الصيني، الذي يستعد للاحتفال بالذكرى المئوية لتأسيسه في عام 2021، وجد نفسه على مفترق طرق بين الأزمة والفرصة خلال الأشهر الأربعة الماضية، حيث كشف عن نقاط قوته وضعفه على حد سواء بسبب كوفيد-19. تستفيد الصين من الفشل في التعامل مع كوفيد-19 في الدول المتقدمة مثل الولايات المتحدة وأوروبا، وتتعافى بسرعة أكبر من المتوقع من صدمة وباء كوفيد-19 والاتهامات الأولية. يبدو أن الصين قد خرجت بسرعة من الجدل حول أزمة النظام الحزبي، بل إنها تشهد تحولًا دراماتيكيًا نحو اغتنام فرصة جديدة للصعود النسبي.

ومع ذلك، فإن السياسة والاقتصاد والمجتمع والعلاقات الخارجية للصين لا تزال تواجه اختبارات غير مؤكدة وغير مستقرة، لا تقل عن عدم اليقين الذي تفرضه جائحة كوفيد-19. تضع حكومة شي جين بينغ الأولوية القصوى لاستعادة صورة البلاد وشرعية النظام الحزبي التي تضررت بسبب جائحة كوفيد-19، واستعادة استقرار النظام. على الرغم من أن حكومة شي جين بينغ قد استعادت الاستقرار السياسي الظاهري، إلا أن التوقعات المفرطة للشعب والقومية يمكن أن تصبح سيفًا ذا حدين، مما يثير تساؤلات حول شرعية النظام الحزبي، اعتمادًا على تعافي الاقتصاد واستعادة صورة البلاد وثقة المجتمع الدولي.

تسعى الصين إلى استعادة صورتها المتضررة من خلال الدعم والتعاون الدوليين في مجال مكافحة الأوبئة، وفي الوقت نفسه تستكشف فرصًا جديدة لـ “الصعود النسبي”. لقد استفادت الصين من “الصعود النسبي” في ظل أزمات المجتمع الدولي والولايات المتحدة على مدى الثلاثين عامًا الماضية منذ نهاية الحرب الباردة. ومع ذلك، هذه المرة، لا يمكنها التهرب من المسؤولية لأنها “أزمة نشأت في الصين”. علاوة على ذلك، فقد وصلت الصين بالفعل إلى عتبة القوة العظمى، حيث لم يعد من الممكن الاعتماد فقط على تأثير الصعود النسبي. سيكون من النقاط الهامة التي تحدد مستقبل الصين في النظام الدولي ما بعد كوفيد-19، كيفية استجابة الصين للمساءلة الحادة التي ستنشأ بعد التغلب على كوفيد-19، وما إذا كانت الصين ستظهر قيادة عالمية تقود التعاون الدولي للتغلب على الأزمة المشتركة للبشرية. وقد تجد كوريا نفسها أيضًا على مفترق طرق تاريخي غير متوقع. إذا استمر الوضع الذي تفشل فيه القوى العظمى في إظهار القيادة العالمية بسبب انشغالها بالبقاء الذاتي، فستكون هناك حاجة إلى الاستعداد لجمع الحكمة لإعادة تحديد الدور والمكانة الجديدة لكوريا كدولة متوسطة القوة.

تحلل سلسلة التعليقات الخاصة لـ EAI “صدمة كوفيد-19 والصين” الصين في مجالات العلاقات الخارجية والاقتصاد والمجتمع والسياسة في ظل أزمة كوفيد-19.

الفصل الأول (لي دونغ ريول) يحلل التحديات الدبلوماسية التي تواجهها الصين بسبب صدمة كوفيد-19 ويتنبأ بالعلاقات الخارجية الصينية والعلاقات الكورية الصينية المستقبلية. تتطور الصين بهدف مزدوج يتمثل في تحسين صورة الدولة وتوسيع دورها في المجتمع الدولي وتنشيط مبادرة الحزام والطريق، من خلال دبلوماسية الوقاية من كوفيد-19. تسعى الصين إلى تحويل أزمة كوفيد-19 إلى فرصة لصعودها النسبي. لا تزال الصين تركز على استقرارها وصعودها، وهناك حدود لقدرتها على إظهار القيادة العالمية لقيادة التعاون الدولي للتغلب على الأزمة المشتركة للبشرية. تعمقت الشكوك بين الولايات المتحدة والصين وتزايدت المنافسة بسبب أزمة كوفيد-19. ومع ذلك، نظرًا لأن كلا البلدين سيضطران إلى التركيز على الشؤون الداخلية لفترة من الوقت، فمن المتوقع أن تستمر المنافسة لتوسيع مناطق نفوذهما بدلاً من المواجهة المباشرة. تحتاج كوريا إلى ممارسة المرونة الاستراتيجية كدولة متوسطة القوة في الوضع الانتقالي للمجتمع الدولي الناجم عن جائحة كوفيد-19، ومن خلال ذلك، يجب عليها تأمين قيمتها الاستراتيجية ومكانتها المستقلة.

الفصل الثاني (تشوي بيل سو) يفحص ما إذا كانت الصين ستتمكن من تحقيق صعود نسبي في أزمة عالمية كما في الماضي، من خلال تحليل بنية التوظيف والهيكل الصناعي والوضع المالي والسياسة النقدية والظروف السياسية وعوامل المخاطر المتعلقة بديون الشركات الخاصة، وهي مؤشرات على بنية الاقتصاد الصيني وقدرته على الاستجابة السياسية. تشير مؤشرات اقتصادية محلية ودولية متنوعة إلى احتمال تعافي الاقتصاد الصيني أولاً مقارنة بالدول الأخرى في أزمة كوفيد-19. ومع ذلك، من المتوقع أن يشكل تراجع العولمة الذي سيتكشف بعد جائحة كوفيد-19، وإصلاح منظمة التجارة العالمية الذي تقوده الولايات المتحدة وأوروبا، تحديًا كبيرًا لإصلاح النظام الاقتصادي الصيني والتعافي الاقتصادي.

الفصل الثالث (ها نام سوك) يقارن جائحة كوفيد-19 وجائحة السارس (SARS) لتحليل طريقة تعامل السلطات الصينية مع الأزمات واستمرارية وتغير مشاعر الشعب. لقد اعتادت الصين على تخفيف الرأي العام النقدي من خلال خلق كبش فداء وأبطال من خلال التعيينات التوبيخية في حال فشلها في إخفاء الأزمة. على الرغم من أن أوجه القصور في الاستجابة الأولية قد تم تخفيفها إلى حد كبير بسبب فشل الدول المتقدمة في مكافحة الأوبئة، إلا أن مشاعر الشعب داخل الصين لا تزال غير مستقرة داخليًا. يبقى السؤال الرئيسي هو ما إذا كانت الحكومة الصينية ستتمكن من تهدئة اضطرابات مشاعر الشعب من خلال سياسات اجتماعية تستجيب للانكماش الاقتصادي في المستقبل.

الفصل الرابع (يانغ غاب يونغ) يحلل أن وجهي نظام الدولة الحزبية، حيث يتعايش التحكم غير الديمقراطي والتعبئة الفعالة، قد ظهرا بوضوح في عملية استجابة الصين لكوفيد-19. انتشرت حجة مفادها أن نظام الدولة الحزبية الاستبدادي، على الرغم من فشله في الاستجابة الأولية، كان في الواقع فعالًا بشكل متزايد في المراحل اللاحقة بسبب سيطرته القوية. على عكس التصورات الخارجية، لم تؤد جائحة كوفيد-19 إلى تغييرات سياسية جذرية داخل الصين. بل إن ما يسمى بـ “تأثير التجمع” حول النظام الصيني والقيادة قد حدث. في المقابل، على الرغم من تحسين القدرة على التكيف من خلال الابتكار في حوكمة نظام الدولة الحزبية، إلا أن احتمال عدم الثقة في النظام نفسه قد زاد أكثر من أي وقت مضى. على وجه الخصوص، كشف انتشار عدم الرضا وعدم الثقة عبر وسائل التواصل الاجتماعي التي يصل إليها الأفراد بشكل مستقل عن حدود سيطرة الحزب الشيوعي إلى حد ما. ويُقيّم أن التحدي القديم لنظام الحزب الشيوعي الصيني قد أعيد إبرازه، وهو كيفية حل نقاط الضعف في العلاقة بين المركز والمناطق التي تركز على التحكم العمودي، والتي كشفت عنها جائحة كوفيد-19، وإيجاد نوع من “الأمثلية البارتوية” بينهما.

المؤلفون

■ لي دونغ ريول: مدير مركز الدراسات الصينية في EAI. أستاذ في جامعة دونغ دك النسائية. حصل على درجة الدكتوراه في العلوم السياسية من كلية العلاقات الدولية بجامعة بكين، وشغل منصب رئيس جمعية دراسات الصين الحديثة، وهو حاليًا عضو في لجنة الاستشارات السياسية بوزارة الخارجية. تشمل مجالات بحثه الرئيسية العلاقات الخارجية للصين، والقومية الصينية، وقضايا الأقليات. تشمل أبحاثه الأخيرة “استراتيجية ودور الصين في عملية نزع السلاح والسلام في شبه الجزيرة الكورية”، “تطور الخطاب الدبلوماسي الصيني منذ التسعينيات وتداعياته الحالية”، “النهج الجيواقتصادي والمعضلة الجيوسياسية لمفهوم شي جين بينغ ‘قوة بحرية’”، “فك رموز نوايا الصين الأمنية في شمال شرق آسيا: وجهة نظر من كوريا الجنوبية”، و”نزاعات الأراضي الصينية” (مؤلف مشارك).

■ يانغ غاب يونغ: باحث أول في معهد استراتيجيات الأمن القومي. حصل على درجة الدكتوراه في العلوم السياسية مع تخصص في الحكومة والسياسة الصينية من جامعة فودان بالصين، وشغل منصب أستاذ باحث في مركز دراسات الصين في جامعة كومكوك، ومدير أبحاث في مركز دراسات الصين في جامعة سونغ كيونغ كوان. تشمل أعماله المترجمة مؤخرًا “السياسة الصينية الحديثة” (مترجم مشارك)، ومن بين كتبه “شرعية الحكم والسياسة النخبوية في الصين”.

■ تشوي بيل سو: أستاذ مشارك في كلية الدراسات الدولية بجامعة سيجونغ. حصل على درجة الماجستير في إدارة الأعمال من كلية ICS بجامعة هيتوتسوباشي ودرجة الدكتوراه من كلية الاقتصاد والإدارة بجامعة تسينغهوا بالصين، وعمل كرئيس فريق الصين في معهد أبحاث السياسات الاقتصادية الخارجية. تشمل مجالات بحثه الرئيسية التغيير في النظام الاقتصادي الصيني، وحوكمة الشركات الصينية، ومبادرة الحزام والطريق.

■ ها نام سوك: حصل على درجة الدكتوراه في الدراسات الصينية من جامعة هانكوك للدراسات الأجنبية، وعمل كباحث في معهد دراسات شرق آسيا بجامعة سونغشين، وهو حاليًا أستاذ في قسم اللغة والثقافة الصينية بجامعة مدينة سيول. تشمل مجالات بحثه الرئيسية تغيير النظام الصيني والمقاومة الشعبية، والمجتمع الفكري، وحادثة تيانانمن. تشمل أعماله المنشورة والمترجمة مؤخرًا “علم اجتماع الحداد: الموت والذاكرة في شرق آسيا الحديث والمعاصر” (مؤلف مشارك)، و”الصين الحديثة كما تُقرأ من خلال المدن” (مؤلف مشارك)، و”الصين تغير الرأسمالية” (مترجم مشارك).

■ المسؤول والتحرير: يون جون إيلباحث في EAI

              للاستفسارات: 02 2277 1683 (داخلي 203) junilyoon@eai.or.kr

يهدف [تعليقات EAI] إلى توفير منصة نقاش تتيح للخبراء في مختلف المجالات تقديم تحليلات متعمقة وآراء واقتراحات سياسية حول القضايا الرئيسية المحلية والدولية. يرجى التأكد من ذكر المصدر عند الاقتباس. EAI هي مؤسسة بحثية مستقلة لا ترتبط بأي مصالح حزبية. لا تعكس الآراء ووجهات النظر الواردة في التقارير والمجلات والكتب التي تنشرها EAI سوى آراء المؤلفين الفردية ولا تمثل آراء EAI.