مقال EAI: الأمن السيبراني والمنافسة على الهيمنة التكنولوجية بين الصين والولايات المتحدة: الجغرافيا السياسية المعقدة لتطورها

ملاحظة المحرر

بدءًا من النزاع التجاري عام 2018، اتسع نطاق المنافسة بين الولايات المتحدة والصين تدريجيًا ليشمل قطاعات التكنولوجيا والطاقة، متجاوزًا التجارة. ولتوقع مستقبل العلاقات بين الصين والولايات المتحدة، أصدر معهد شرق آسيا (EAI) سلسلة تقارير خاصة بعنوان "مستقبل المنافسة بين الصين والولايات المتحدة: ديناميكيات المنافسة في أربع مراحل" في يوليو 2019. وفي أعقاب ذلك، خطط معهد شرق آسيا لسلسلة مقالات خاصة بعنوان "المنافسة بين الصين والولايات المتحدة وتحول النظام السياسي والاقتصادي العالمي" لتحليل المنافسة الحالية بين البلدين بعمق، وسيتم نشرها وفقًا للجدول الزمني التالي:

1) لي سونغ جو، ديناميكيات الحرب التجارية بين الصين والولايات المتحدة: توسع النطاق ورد فعل الاعتماد المتبادل (نُشر في 23 أغسطس)

2) كيم سانغ باي، الأمن السيبراني والمنافسة على الهيمنة التكنولوجية بين الصين والولايات المتحدة: الجغرافيا السياسية المعقدة لتطورها (نُشر في 27 أغسطس)

3) شين بيوم سيك، قضايا الطاقة والمنافسة الاستراتيجية بين الصين والولايات المتحدة (سيُنشر في 29 أغسطس)

بصفتها التقرير الثاني في هذه السلسلة، يسعدنا نشر مقال حول حرب الهيمنة التكنولوجية بين الصين والولايات المتحدة، كتبه البروفيسور كيم سانغ باي من جامعة سيول الوطنية. لم تعد حرب الهيمنة بين الصين والولايات المتحدة مجرد نزاع تجاري، بل امتدت إلى قطاع التكنولوجيا المتطورة. بناءً على تاريخ الصراع بين البلدين على مدى عقدين من الزمن، يناقش البروفيسور كيم سانغ باي الصراع السيبراني الذي اندلع بينهما منذ عام 2018. تستهدف الولايات المتحدة معدات شبكات الاتصالات الصينية، بما في ذلك "قضية هواوي"، مما يدل على أن الحكومة الأمريكية تعتبر الصين "تهديدًا للهيمنة التكنولوجية". وفي المقابل، تفرض الصين قيودًا على خدمات الإنترنت للشركات الأجنبية ردًا على الحكومة الأمريكية التي تتبنى شعار "أمريكا أولاً"، مما يزيد من حدة الصراع بين البلدين. على وجه الخصوص، في ظل انتقال الحرب التجارية بين الصين والولايات المتحدة إلى قضايا الأمن القومي والنزاعات القانونية والمؤسسية في مجالي التكنولوجيا والفضاء السيبراني، يقترح المؤلف أن هناك حاجة إلى استراتيجيات استجابة تستخدم "منظور الجغرافيا السياسية المعقدة".

المنافسة على الهيمنة التكنولوجية بين الصين والولايات المتحدة والأمن السيبراني: الجغرافيا السياسية المعقدة

تشهد الصراعات الأخيرة بين الصين والولايات المتحدة اتجاهًا نحو الانتشار في جميع جوانب العلاقة بين البلدين، بدلاً من أن تقتصر على مجال واحد. يمكن وصف المنافسة بين الصين والولايات المتحدة بأنها صراع على القوة المستقبلية. ومن الأمثلة البارزة على ذلك المنافسة على الهيمنة التكنولوجية في قطاع "الثورة الصناعية الرابعة"، وهو القطاع الرائد. تاريخيًا، حدد مسار المنافسة على الهيمنة التكنولوجية في القطاعات الرائدة في كل حقبة، الدولة المهيمنة والدولة المتحدية، وغير هيكل النظام الدولي. تحمل المنافسة الحالية بين الصين والولايات المتحدة في القطاعات الرائدة نفس المعنى. ومع ذلك، فإن السمة المميزة لهذه المنافسة، بخلاف الحالات السابقة، هي أنها تجري في بيئة شبكية عبر الفضاء السيبراني، وبرز الأمن السيبراني كقضية مهمة في هذه العملية. في الواقع، منذ منتصف العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، أصبح الأمن السيبراني بحق أجندة في العلاقات الدولية.

لم يعد الأمن السيبراني مجرد قضية اختراق تهدف إلى تعطيل الأنظمة أو سرقة الملكية الفكرية، بل تطور ليصبح قضية معقدة في المنافسة على الهيمنة المستقبلية تشمل التكنولوجيا والصناعة والتجارة والبيانات والسياسة العسكرية والقانون والمؤسسات والمعايير الدولية. حتى المشكلات الأمنية على المستوى الجزئي، مع تزايد أعدادها وارتباطها بقضايا أخرى، تظهر خصائص نموذجية لظواهر الأمن الناشئة التي تنبثق كأزمات جيوسياسية على المستوى الكلي. لم يعد الهجوم السيبراني مجرد لعب قراصنة أو وسيلة مقاومة للجماعات الإرهابية. أصبح من المعروف على نطاق واسع أن هناك دعمًا منهجيًا على مستوى الدولة وراء اختراق البنية التحتية الحيوية لدولة أخرى. يتم فرض قيود على تصدير واستيراد منتجات الأمن السيبراني التي تشكل تهديدًا للأمن السيبراني لأسباب تتعلق بالأمن القومي، ويتم التحكم في التدفق عبر الحدود للبيانات. على الصعيد الدولي، أصبح الأمن السيبراني ذريعة لتعبئة قوى التحالف وسببًا لسباق تسلح متطور.

مع تزايد احتمالية أن تسبب قضايا الأمن السيبراني نزاعات بين الدول، أصبح الاتجاه نحو تفسير هذه القضايا من منظور الجغرافيا السياسية التقليدية سائدًا. في الواقع، تُعتبر قضايا الهجوم السيبراني من منظور استراتيجية عسكرية لتنفيذ الحرب، ويتم التركيز على تأمين الموارد المادية والبشرية التي تدعمها. تكتسب الإجراءات التي تهدف إلى الردع، حتى من خلال الهجمات المضادة، ضد الهجمات السيبرانية التي تستهدف البنية التحتية الحيوية للدولة قوة. ومع ذلك، فإن الجغرافيا السياسية العالمية للأمن السيبراني تتطور بطرق معقدة للغاية بحيث لا يمكن فهمها ببساطة من خلال تطبيق وجهات نظر الجغرافيا السياسية التقليدية المتجذرة في الماضي. بناءً على هذا الوعي، يقترح هذا المقال "الجغرافيا السياسية المعقدة" كمنظور جديد يأخذ في الاعتبار بشكل شامل المتغيرات المختلفة التي تتجاوز حدود الجغرافيا السياسية التقليدية.

تطور الصراع السيبراني بين الصين والولايات المتحدة: من "نظرية تهديد قراصنة الصين" إلى "نظرية تهديد منتجات الأمن السيبراني الصينية"

على المدى الطويل، يعود تاريخ الصراع حول الأمن السيبراني بين الصين والولايات المتحدة إلى أكثر من 20 عامًا. في مايو 1999، قصفت القوات الأمريكية عن طريق الخطأ السفارة الصينية في يوغوسلافيا، مما أدى إلى قيام قراصنة صينيين بشن هجمات انتقامية على مواقع أمريكية. في أبريل 2001، بعد تحطم طائرة استطلاع أمريكية في هاينان بالصين إثر اصطدامها بمقاتلة صينية، شن قراصنة صينيون هجمات سيبرانية. في ذلك الوقت، ظهر مصطلح "الحرب السيبرانية بين الصين والولايات المتحدة" لأول مرة في وسائل الإعلام. في عام 2003، هاجم فيروس "ويلشيا" (Welchia virus)، الذي يُعتقد أنه صيني، شبكة الحكومة الأمريكية، مما أدى إلى توقف مؤقت لإصدار التأشيرات. وفي نفس العام، كان "هجوم تايتان رين" (Titan Rain attack)، الذي استهدف معاهد بحث عسكرية أمريكية، ووكالة ناسا، والبنك الدولي، بمثابة الشرارة الرسمية للمواجهة السيبرانية بين الصين والولايات المتحدة. في عام 2009، وقعت هجمات واسعة النطاق شنتها مجموعات قراصنة صينية على أكثر من 30 شركة تكنولوجيا معلومات أمريكية، بما في ذلك جوجل وأدوبي وسيسكو، والتي عُرفت باسم "هجوم أورورا" (Aurora attack). وفي عام 2011، كان هجوم "شادي رات" (Shady RAT) هجومًا صينيًا على 72 مؤسسة أمريكية، بما في ذلك الحكومة والمنظمات الدولية والشركات والمؤسسات البحثية.

دفعت الهجمات الصينية على البنية التحتية الحيوية الأمريكية إدارة أوباما إلى التفكير في ردود عسكرية في العقد الأول من القرن الحادي والعشرين. كانت "نظرية تهديد قراصنة الصين" إحدى القضايا الساخنة التي أثرت على العلاقات الصينية الأمريكية في منتصف العقد الأول من القرن الحادي والعشرين. في عام 2013، كشف تقرير صادر عن شركة الأمن السيبراني الأمريكية Mandiant أن الوحدة 61398، وهي وحدة قراصنة صينية تأسست عام 1997، كانت تسرق الملكية الفكرية من خلال اختراق الشركات والمؤسسات العامة الأمريكية. وقد أدى ذلك إلى قيام وزارة العدل الأمريكية في مايو 2014 باتهام خمسة ضباط من الوحدة 61398. في ذلك الوقت تقريبًا، قامت إدارة أوباما بـ "أمننة" (securitization) اختراق البنية التحتية الحيوية للدولة باعتباره قضية أمن قومي، وأعلنت عن منطق "عسكرة" (militarization) الرد، بما في ذلك إطلاق صواريخ، ورفعت مستوى الأمن السيبراني كبند أساسي في استراتيجية الأمن القومي. وفي النهاية، أصبحت قضية الأمن السيبراني بندًا رسميًا في جدول أعمال قمة الصين والولايات المتحدة في يونيو 2013.

منذ تولي إدارة ترامب السلطة في عام 2017، اتخذ الصراع السيبراني بين الصين والولايات المتحدة منحى أكثر تعقيدًا. على عكس المتوقع، لم تتصاعد المواجهة السيبرانية بين البلدين إلى صراع عسكري، بل ارتبطت ارتباطًا وثيقًا بقضايا الصناعة والتجارة. رفعت إدارة ترامب مستوى القيود المفروضة على منتجات الأمن السيبراني للشركات الصينية تحت شعار "نظرية تهديد منتجات الأمن السيبراني الصينية". وبشكل خاص، تم فرض قيود على الشركات الصينية التي تبني قدراتها التكنولوجية في مجالات الثورة الصناعية الرابعة مثل اتصالات الجيل الخامس (5G). في الواقع، واجهت شركات تكنولوجيا المعلومات الصينية مثل هواوي (华为)، وزد تي إي (中兴通讯)، وتشاينا موبايل (中国移动)، ودي جي آي (大疆创新)، وهايك فيجن (海康威视·Hikvision)، وجيه إتش آي سي سي (福建晉華·JHICC) عقبات مختلفة عند دخول السوق الأمريكية. هذه القضايا، التي اتخذت شكل المنافسة التكنولوجية والنزاعات التجارية، ازدادت تعقيدًا بسبب ارتباطها بقضايا مثل الأمن السيبراني أو سيادة البيانات. وقد ظهرت ظواهر تذكرنا بالمنافسة على الهيمنة بين اليابان والولايات المتحدة في التسعينيات، والتي حدثت في مجال التكنولوجيا ذات الاستخدام المزدوج (dual-use technology) ذات الآثار الكبيرة على الأمن القومي.

قضية هواوي والنهضة التكنولوجية الصينية في مجال الجيل الخامس (5G): قيود أمريكية

كانت القضية الأكثر أهمية في الصراع السيبراني بين الصين والولايات المتحدة هي الجدل الدائر حول شركة هواوي، وهي شركة صينية لمعدات الاتصالات. على الرغم من وجود خلافات سابقة بين الحكومة الأمريكية وشركة هواوي، إلا أن تصاعد هذه الخلافات إلى درجة فهمها في سياق المنافسة على الهيمنة التكنولوجية بين البلدين بدأ في فبراير 2018 عندما حذرت وكالات الاستخبارات الأمريكية مثل وكالة المخابرات المركزية (CIA) ومكتب التحقيقات الفيدرالي (FBI) ووكالة الأمن القومي (NSA) من استخدام منتجات هواوي. وفي أغسطس 2018، أقرت الولايات المتحدة "قانون تفويض الدفاع الوطني" الذي يحظر استخدام معدات شبكات الاتصالات الصينية في المؤسسات العامة الأمريكية. وفي ديسمبر 2018، تم اعتقال منغ وان تشو، الابنة الكبرى لمؤسس هواوي والمديرة المالية للشركة، لانتهاكها العقوبات المفروضة على إيران، مما دفع الصراع بين البلدين حول اعتماد معدات هواوي إلى ذروته.

في سياق ما يُعرف بـ "قضية هواوي"، أصبحت معدات شبكات الجيل الخامس (5G) الرائدة لشركة هواوي هدفًا لهذه المناقشات المتعلقة بالأمن السيبراني. كان الادعاء هو أن معدات هواوي قد تسرب معلومات يمكن أن تؤثر بشكل كبير على الأمن القومي الأمريكي من خلال "باب خلفي" (backdoor)، ولذلك يجب على المؤسسات الحكومية والشركات الخاصة الأمريكية عدم اعتمادها. تم التأكيد على أن خطر معدات هواوي في عصر الثورة الصناعية الرابعة والمجتمع شديد الترابط لا يمثل مجرد قضية تكنولوجية، بل قضية أمن قومي. في هذه العملية، دار جدل حاد بين الادعاء بأن الباب الخلفي لهواوي يمثل تهديدًا أمنيًا حقيقيًا، والادعاء بأن هذا مجرد تهديد تم بناؤه من قبل الولايات المتحدة من خلال عملية الأمننة.

قد يكون اعتماد معدات شبكات الاتصالات الصينية تهديدًا للأمن القومي الأمريكي، كما تدعي الحكومة الأمريكية. وبشكل خاص، بالنظر إلى مسار شركة هواوي، التي نمت بدعم من الحكومة الصينية، وثقافتها المؤسسية التي تفتقر إلى الشفافية، يمكن اعتبار هذا الادعاء شكًا معقولاً. ومع ذلك، فإن تعقيد القضية يزداد بسبب عدم تقديم الحكومة الأمريكية أدلة موضوعية على التهديد الأمني. ولم تقدم هواوي أيضًا أدلة واضحة على أن منتجاتها ليست تهديدًا أمنيًا. كان موقف هواوي هو أنه لم تحدث مشاكل أمنية مع معداتها حتى الآن، وإذا حدثت مشكلة، فإنها ستغلق الشركة. كان الأمر أشبه بالجدال حول من يجب تصديقه، مع وجود "صندوق أسود" في المنتصف.

سواء كانت معدات الاتصالات الخاصة بشركة هواوي تشكل تهديدًا حقيقيًا للأمن القومي الأمريكي أم لا، فإن حقيقة أن الشركات الصينية، ممثلة بشركة هواوي، تتفوق تكنولوجيًا وتشكل تهديدًا للهيمنة التكنولوجية الأمريكية في عصر الجيل الخامس (5G) واضحة. لا تتمتع منتجات هواوي بميزة تنافسية من حيث السعر فحسب، بل تتميز أيضًا بأعلى مستوى من القدرة التكنولوجية في العالم، حيث بلغت حصتها في السوق العالمية لمعدات الاتصالات المتنقلة 28٪ في عام 2018، لتحتل المرتبة الأولى عالميًا. هذا يشير إلى أن وراء قضية هواوي، هناك قلق أمريكي قوي بشأن "النهضة التكنولوجية الصينية" في مجال الجيل الخامس (5G). وبشكل خاص، فإن استياء الولايات المتحدة ينبع من حقيقة أن الصين نمت من خلال سرقة الأسرار التكنولوجية أو فرض نقل التكنولوجيا. يمكن فهم اعتراض الحكومة الأمريكية على السياسات التي تقودها الحكومة الصينية مثل "صنع في الصين 2025" (Made in China 2025) في سياق مماثل.

دبلوماسية التحالف السيبراني الأمريكي وتصدعاتها

مع بداية عام 2019، اتسع نطاق المناوشات بين الحكومة الأمريكية وشركة هواوي دوليًا. في أواخر عام 2018، حثت إدارة ترامب حلفاء الاستخبارات الرئيسيين للولايات المتحدة، ممثلين بـ "العيون الخمس" (Five Eyes)، على الانضمام إلى مقاطعة هواوي. لقد اتخذت خطوات صارمة، كما لو كانت تهدف إلى منع معدات هواوي من التواجد في أي مكان دوليًا. استجابة لذلك، اتخذت أستراليا ونيوزيلندا والمملكة المتحدة خطوات لاستبعاد هواوي من سلاسل توريد الجيل الخامس (5G) في أواخر عام 2018. وقامت كندا، على الرغم من الصراع مع الصين، باعتقال نائبة الرئيس منغ وان تشو بناءً على طلب الولايات المتحدة، وقررت اليابان أيضًا استبعاد هواوي من المناقصات الحكومية.

ومع ذلك، ابتداءً من أواخر فبراير 2019، بدأت الدول الحليفة للولايات المتحدة، التي بدت وكأنها تنضم إلى ضغوط الولايات المتحدة لعدم استخدام معدات هواوي، في إظهار علامات الانسحاب من جبهة التعاون الدولي. بعد أن خلص المركز الوطني للأمن السيبراني في المملكة المتحدة (NCSC) إلى أن مخاطر أمن معدات هواوي يمكن تخفيفها، صرحت ألمانيا أيضًا بأنها لا تخطط لاستبعاد معدات هواوي. وفي حالة نيوزيلندا، التي استبعدت هواوي بناءً على طلب الولايات المتحدة في عام 2018، أشارت رئيسة الوزراء بنفسها إلى إمكانية تغيير الموقف. كما أعلنت فرنسا أنها لن تقاطع شركات معينة.

كانت هناك عوامل وراء انسحاب هذه الدول، بما في ذلك العبء العملي لبناء شبكات الجيل الخامس (5G) دون استبعاد هواوي، الشركة الرائدة في هذا المجال، بالإضافة إلى الاستياء من محاولة الولايات المتحدة، التي تتبنى شعار "أمريكا أولاً"، "تجميع الحلفاء" بشكل مفرط في المنافسة بين الصين والولايات المتحدة. في مواجهة تطور قد يؤدي إلى كارثة، اتخذ الرئيس ترامب في 21 فبراير 2019 موقفًا أكثر مرونة في تغريدة له على تويتر، قائلاً: "أتمنى أن تفوز الولايات المتحدة بالمنافسة بدلاً من منع التكنولوجيا الأكثر تقدمًا". وقد قُيّم هذا على أنه مؤشر على انهيار الجبهة الأمريكية المناهضة لهواوي.

ومع ذلك، دخلت قضية هواوي مرحلة جديدة في 14 مايو 2019 بأمر تنفيذي من الرئيس ترامب. وضعت السلطات الأمريكية هواوي في قائمة الكيانات المقيدة تجاريًا لأسباب تتعلق بتهديد الأمن القومي، وطالبت شركات تكنولوجيا المعلومات الخاصة الرئيسية بوقف التعامل معها. على الرغم من أن إدارة ترامب أجلت هذه الإجراءات العقابية لمدة 180 يومًا لتقليل الأضرار التي تلحق بالشركات الأمريكية التي تتعامل مع هواوي، إلا أنه من المتوقع أن تستمر الإجراءات التي تهدف إلى خنق هواوي. في الواقع، قامت شركات رئيسية مثل جوجل، ومايكروسوفت، وإنتل، وكوالكوم، وبرودكوم، ومايكرون، وآرم (ARM) بوقف عقود توريد المنتجات مع هواوي وإلغاء عقود التكنولوجيا.

من اتصالات الجيل الخامس (5G) إلى الطائرات بدون طيار وكاميرات المراقبة؟

تشير التطورات الأخيرة إلى أن قضية الأمن المتعلقة بمعدات هواوي في مجال الاتصالات المتنقلة من الجيل الخامس (5G) قد تتوسع إلى مجالات تكنولوجية وصناعية أخرى ذات آثار عسكرية وسياسية أعمق. في النصف الثاني من عام 2019، أعادت الولايات المتحدة طرح أوراق العقوبات ضد شركة DJI للطائرات بدون طيار وشركة Hikvision لكاميرات المراقبة، بعد هواوي. بالنظر إلى الوراء، كانت DJI شركة صينية واجهت جدلاً حول انتهاك براءات اختراع أمريكية في سبتمبر 2018، مما أدى إلى مناقشة العقوبات. وكانت Hikvision شركة صينية أثارت مخاوف لدى السلطات الأمريكية بشأن دخولها السوق الأمريكية في نوفمبر 2017.

في 20 مايو 2019، كشفت وكالة الأمن السيبراني وأمن البنية التحتية (CISA) التابعة لوزارة الأمن الداخلي الأمريكية (DHS) أن الطائرات بدون طيار الصينية ترسل معلومات حساسة للطيران إلى الصين، وأن الحكومة الصينية يمكنها الوصول إليها. وحذرت CISA من "تهديد محتمل" للمعلومات الخاصة بالوكالات الحكومية. على الرغم من أن CISA لم تذكر طائرة بدون طيار معينة، إلا أن الإعلان كان يستهدف فعليًا DJI الصينية. في هذا الصدد، ردت DJI فورًا قائلة: "تقنيتنا آمنة"، لكن CISA أصدرت توجيهات للمستهلكين الأمريكيين بالحذر عند شراء طائرات بدون طيار صينية وفصل معدات الإنترنت. كانت هذه خطوة تذكرنا بالجدل حول الأمن التكنولوجي الذي أثير بشأن الباب الخلفي لهواوي.

في 22 مايو 2019، أفادت تقارير أن الحكومة الأمريكية تدرس إدراج شركة Hikvision الصينية لكاميرات المراقبة في قائمة تقييد تصدير التكنولوجيا التابعة لوزارة التجارة. لا تتمتع Hikvision بالريادة العالمية في تكنولوجيا تصنيع كاميرات المراقبة فحسب، بل تشتهر أيضًا بتقنيات التعرف على الوجوه وتحديد الأشخاص بناءً على سلوكياتهم وخصائصهم الجسدية. تستخدم الحكومة الصينية هذه التقنيات كأدوات مراقبة للسيطرة على الأقليات أو المعارضين. يُفسر الضغط على Hikvision لكاميرات المراقبة على أنه يتجاوز مجرد احتواء النهضة التكنولوجية الصينية وانتقاد الارتباط بين الحكومة الصينية وشركات تكنولوجيا المعلومات، ليشمل أيضًا قضايا حقوق الإنسان في الصين، بالتزامن مع الذكرى الثلاثين لأحداث ساحة تيانانمن.

سيادة البيانات وقضايا المعايير الدولية للفضاء السيبراني

تكمن مصالح أمن البيانات وراء الصراع السيبراني بين الصين والولايات المتحدة، كما نوقش أعلاه. بعد قضية إدوارد سنودن في عام 2013، أصبحت حماية المعلومات الشخصية وأمن البيانات قضايا للأمن القومي في الصين والولايات المتحدة. أدى القلق بشأن تسرب البيانات من قبل الشركات الأمريكية متعددة الجنسيات إلى ظهور "قانون الأمن السيبراني" في الصين. بموجب هذا القانون، يجب على الشركات الأجنبية التي تتعامل مع المعلومات الشخصية التي تم جمعها في الصين أن تحتفظ بخوادم بيانات داخل الصين، ويجب عليها الحصول على تقييم أمني من سلطات الأمن العام الصينية لنقل البيانات إلى الخارج لأسباب تجارية. وقد فُسرت هذه الخطوة على أنها محاولة لفرض رقابة على خدمات الشركات الأمريكية في الصين ومنع نقل البيانات التي تحتوي على معلومات شخصية إلى الخارج تحت ذريعة سيادة البيانات. على الرغم من أن هذا القانون بدأ تطبيقه رسميًا في يوليو 2018، إلا أن تطبيقه تم تأجيله إلى أوائل عام 2019 بسبب احتجاجات الشركات الأجنبية.

في الواقع، استنادًا إلى هذا القانون، قامت الحكومة الصينية بتنظيم خدمات الإنترنت للشركات الأجنبية مثل جوجل، وفيسبوك، ويوتيوب، وإنستغرام، وواتساب. في 31 يوليو 2017، اضطرت شركة آبل إلى حذف حوالي 60 تطبيقًا متعلقًا بشبكات VPN (الشبكات الخاصة الافتراضية) التي تتجاوز أنظمة الرقابة على الإنترنت من متجر تطبيقات آبل في الصين. كما باعت أمازون ويب سيرفيسز (AWS) أصول أعمالها الصينية في نوفمبر 2017. في أوائل عام 2018، نقلت مايكروسوفت وأمازون بياناتهما إلى مراكز بيانات في بكين ونينغشيا على التوالي. بالإضافة إلى ذلك، بعد بدء تطبيق "قانون الأمن السيبراني"، اضطرت آبل إلى تسليم جميع حقوق إدارة المعلومات الشخصية لمستخدميها في الصين إلى حكومة مقاطعة قويتشو، وأعلنت في فبراير 2018 عن خطط لبناء مركز بيانات ثانٍ في منطقة منغوليا الداخلية ذاتية الحكم.

إذا كانت هذه التحركات الصينية تعكس الاختلافات في السياسات والأيديولوجيات بين الصين والولايات المتحدة تجاه الإنترنت، فإن "المؤتمر العالمي للإنترنت" (World Internet Conference) الذي تعقده الصين سنويًا في ووتشين بمقاطعة تشجيانغ منذ عام 2014 (حتى الدورة الخامسة في عام 2018) يمثل مثالًا على الاختلاف في مواقف البلدين تجاه تشكيل المعايير الدولية للفضاء السيبراني. يهدف عقد المؤتمر العالمي للإنترنت في الصين إلى مواجهة القيادة الأمريكية في مجال حوكمة الإنترنت العالمية. منذ إنشائه، اتخذ المؤتمر العالمي للإنترنت طابعًا مضادًا لتحركات المعسكر الغربي، ممثلة بـ "الجمعية العامة للفضاء السيبراني". وبشكل خاص، بعد قضية سنودن في عام 2013، سعت الصين إلى مواجهة الولايات المتحدة التي تقود حوكمة الإنترنت العالمية وتعبئة المعسكر الدولي غير الغربي الذي تقوده الصين. كان هذا تحركًا تحديًا قائمًا على إدراك أن السيادة السيبرانية للصين ستكون مقيدة في ظل النظام الحالي الذي تقوده الولايات المتحدة.

وراء هذا الموقف، لا يكمن فقط طبيعة النظام الداخلي الصيني، بل أيضًا رؤية الصين لمستقبل النظام في الفضاء السيبراني. هذه الرؤية تتماشى مع الرؤية السياسية للمؤتمر العالمي للإنترنت الذي يسعى إلى ولاية قضائية مستقلة في الفضاء السيبراني، في مواجهة المعسكر الغربي. ربما يكون هدف الصين الأساسي هو بناء نظام جديد تكون فيه الصين مركزًا، بدلاً من مجرد الانضمام إلى النظام الذي تقوده الولايات المتحدة. في عملية بناء النظام المستقبلي للفضاء السيبراني، قد ترغب في استخدام "الحلم الصيني" (中國夢) كخطة أساسية بدلاً من "الحلم الأمريكي". ربما يكون هذا المسار محاولة لإعادة إنشاء النظام الصيني القديم المزدهر في العصر الرقمي.

كوريا في ظل المنافسة الجيوسياسية المعقدة بين الصين والولايات المتحدة؟

من منظور الجغرافيا السياسية المعقدة، يتطور الصراع السيبراني بين الصين والولايات المتحدة عبر مجالات مختلفة. أبرز ما يلفت الانتباه هو المنافسة الجيوسياسية التي تجري تحت ستار المنافسة على الهيمنة التكنولوجية. ويبدو أن هذا الصراع يرتبط ليس فقط بالجدل حول الأمن السيبراني مثل قضية هواوي، بل أيضًا بقضايا الأمن السياسي والعسكري المتعلقة بالتكنولوجيات الأخرى ذات الاستخدام المزدوج. تظهر هذه الصراعات ظاهريًا كنزاعات تجارية بين البلدين ناجمة عن تراجع القدرة التنافسية التكنولوجية الأمريكية، والنزاعات القانونية والمؤسسية الحمائية المصاحبة لها. علاوة على ذلك، في مقدمة هذه الصراعات السيبرانية ذات الأنماط المعقدة، تدور منافسة في الخطاب الأمني بين البلدين، حيث يتم "أمننة" قضايا التكنولوجيا المتقدمة باعتبارها قضايا أمن قومي. من خلال هذه المنافسة في الخطاب الأمني، تتنافس كل من الصين والولايات المتحدة على تعزيز تحالفاتهما ووضع معايير دولية للفضاء السيبراني تكون في صالحهما.

كيف يجب على كوريا أن تستجيب لهذه المنافسة بين الصين والولايات المتحدة التي تتكشف على نطاق جيوسياسي معقد؟ كما يتضح من الجدل الأخير حول اعتماد شركة محلية لمعدات هواوي، فإن الصراع السيبراني بين الصين والولايات المتحدة قد يقترب كقضية أمن وسياسة، وليس مجرد قضية تكنولوجيا وصناعة. قد يؤدي التنافس على الهيمنة التكنولوجية بين الصين والولايات المتحدة إلى خلق أزمة جيوسياسية لكوريا، التي تقع بينهما. بعبارة أخرى، قد تجبر المنافسة السيبرانية بين الصين والولايات المتحدة كوريا على اتخاذ خيارات جيوسياسية أكثر تعقيدًا، بما في ذلك قضايا التحالفات التقليدية والدبلوماسية، بدلاً من مجرد اختيار تكنولوجي بسيط. باختصار، هناك حاجة ماسة إلى الحكمة لقراءة مسار تطور المنافسة على الهيمنة التكنولوجية بين الصين والولايات المتحدة من منظور الجغرافيا السياسية المعقدة ووضع استراتيجيات استجابة مناسبة. ■

■ المؤلف: كيم سانغ باي - أستاذ في قسم العلوم السياسية والعلاقات الدولية بجامعة سيول الوطنية. تخرج من قسم العلاقات الدولية بجامعة سيول الوطنية وحصل على درجة الدكتوراه في العلوم السياسية من جامعة إنديانا بالولايات المتحدة. تشمل مجالات بحثه الرئيسية المعلومات والاتصالات والشبكات في العلاقات الدولية. تشمل أعماله الرئيسية "النافذة الافتراضية والدرع الشبكي: الجغرافيا السياسية العالمية للأمن السيبراني وكوريا" (2018)، "الجغرافيا السياسية لأراخني: تحديات نظرية الجغرافيا السياسية العالمية للشبكات" (2014)، "الثورة المعلوماتية وتحول القوة: منظور الجغرافيا السياسية للمعلومات" (2010)، "المنافسة على المعايير في عصر المعلومات: الوينتيلية وصناعة الكمبيوتر في اليابان" (2007).

■ المسؤول والتحرير: كيم سي يونغ، باحث في معهد شرق آسيا (EAI)

للاستفسارات: 02 2277 1683 (داخلي 208) I sykim@eai.or.kr

تم تصميم سلسلة "مقالات EAI" لتوفير منصة للحوار حيث يمكن للخبراء في مختلف المجالات تقديم تحليلات متعمقة وآراء واقتراحات سياسية حول القضايا الرئيسية المحلية والدولية. يرجى ذكر المصدر عند الاستشهاد. معهد شرق آسيا (EAI) هو مؤسسة بحثية مستقلة لا ترتبط بأي مصالح حزبية. الآراء ووجهات النظر الواردة في التقارير والمجلات والكتب التي ينشرها معهد شرق آسيا (EAI) لا تعكس آراء المعهد، بل هي آراء المؤلفين الفردية فقط.