Global NK: رئيس الوزراء آبي، ساعد، لا تقاتل، الرئيس مون لمساعدتك بشأن كوريا الشمالية والألعاب الأولمبية

■ النص الأصلي لهذا التعليق من Global NK متاح للتنزيل بصيغة PDF عبر موقع Global North Korea الإلكتروني. [رابط مباشر]

ملاحظة المحرر

أدى الإعلان الأخير بأن الحكومة اليابانية قد تفرض قيودًا على الصادرات إلى كوريا الجنوبية إلى زيادة تدهور العلاقات الثنائية، مما أدى بها إلى أدنى مستوى لها على الإطلاق. جاء الخبر مفاجئًا لكوريا الجنوبية، نظرًا لكيفية تأكيد رئيس الوزراء آبي على الحاجة إلى "اقتصاد حر ومنفتح" في قمة مجموعة العشرين في يونيو الماضي. بينما لا يزال رئيس الوزراء آبي مستاءً من آخر التطورات في العلاقات اليابانية الكورية، "عليه إعادة النظر في حربه التجارية ضد كوريا الجنوبية". وفقًا للبروفيسور سيونغ-هو شين، كان الرئيس مون هو من "أرسل مبعوثه الأعلى إلى طوكيو بعد الحوار رفيع المستوى بين سيول وبيونغ يانغ [...] والقمة التاريخية بين الكوريتين" وأيضًا "اتخذ نهجًا مزدوج المسار [...] لفصل قضية التاريخ عن المجالات الأخرى" على عكس بعض الإدارات السابقة. يقترح البروفيسور شين أن الإدارة الكورية الجنوبية لا تزال على استعداد للعمل مع اليابان لتحسين العلاقات الثنائية، طالما عكس رئيس الوزراء آبي قراره.

وصلت العلاقات بين اليابان وجمهورية كوريا إلى أدنى مستوياتها منذ سنوات، إن لم يكن عقودًا، مع إعلان الحكومة اليابانية عن فرض قيود محتملة على تصدير المواد الرئيسية المستخدمة لمنتجي أشباه الموصلات والهواتف المحمولة في كوريا. الوضع سام لدرجة أن استطلاعًا جديدًا وجد أن أربعة وسبعين بالمائة من اليابانيين لا يثقون بكوريا الجنوبية. في غضون ذلك، وجد أحدث استطلاع أجرته غالوب كوريا أن اثني عشر بالمائة فقط من الكوريين الجنوبيين قالوا إن لديهم رأيًا إيجابيًا عن اليابان، وهو أدنى رقم منذ بدء استطلاعات العلاقات اليابانية الكورية في عام 1991.

يتفاقم الوضع حيث يُقال إن الحكومة اليابانية تخطط لإزالة كوريا الجنوبية من قائمة الدول البيضاء الخاصة بها للحصول على إذن تصدير تفضيلي لأكثر من مئات العناصر. في غضون ذلك، هناك مقاطعة واسعة النطاق للمنتجات والسفر الياباني بين الجمهور الكوري حيث أشار مسؤول حكومي إلى انسحاب محتمل من اتفاقية أمن المعلومات العسكرية العامة (GSOMIA) بين كوريا واليابان.

في السابق، رفض السيد آبي طلب الحكومة الكورية لعقد اجتماع ثنائي مع الرئيس مون خلال قمة أوساكا لمجموعة العشرين على الرغم من أنه التقى بتسعة عشر قائدًا آخر. جاء قرار الحكومة اليابانية مفاجئًا وسط تعميق التبادلات الاجتماعية والاقتصادية بين البلدين. خلال العام الماضي وحده، زار أكثر من 7.5 مليون كوري اليابان، وهو ثاني أقرب رقم بعد 8 ملايين سائح صيني، بينما زار 2.5 مليون سائح ياباني رقمًا قياسيًا كوريا. الشباب الياباني يعشقون موسيقى الكيبوب، والجمال الكوري، والأطعمة الكورية، مما يخلق موجة كورية جديدة في المجتمع الياباني. ماذا حدث إذن بين طوكيو وسيول؟

من الواضح أن السيد آبي غير سعيد بقرار حكومة مون عدم التدخل في حكم قضائي كوري ضد الشركات اليابانية بشأن دعوى عمالة قسرية خلال الحقبة الاستعمارية رفعها مواطنون كوريون. احتجت الحكومة اليابانية بشدة على أن الحكومة الكورية لا تلتزم بالقانون الدولي من خلال تجاهل طلب وساطة طرف ثالث بموجب اتفاقية تطبيع العلاقات الكورية اليابانية لعام 1965 والتي، كما يزعمون، حلت جميع قضايا التعويضات مرة واحدة وإلى الأبد. يشتبهون في أن حكومة مون تحاول الإطاحة بتسوية ما بعد الحرب بين اليابان وكوريا الجنوبية. في ديسمبر الماضي، حلّت حكومة مون مؤسسة أُنشئت بموجب تسوية نساء المتعة لعام 2015 بين الرئيس بارك جيون هاي والسيد آبي.

ومع ذلك، يحتاج السيد آبي إلى إعادة النظر في حربه التجارية ضد كوريا الجنوبية. أولاً وقبل كل شيء، كما تشير العديد من مصادر الإعلام الدولية، فإن قيود التصدير اليابانية تتعارض مع مبدأ "الاقتصاد الحر والمفتوح". قال السيد آبي لقادة دول مجموعة العشرين في أوساكا إن اليابان تعمل "كأساس للسلام والازدهار العالميين". في الواقع، عند السؤال عن سبب القيود التجارية المفاجئة، تناقضت الحكومة اليابانية نفسها، متقلبة بين تأطيرها كقضية تاريخية أو قضية أمن قومي. بالحديث عن نظام رقابة الصادرات السيئ في كوريا الجنوبية، واجه المسؤولون اليابانيون صعوبة في تقديم أدلة ملموسة.

في الواقع، يقلق الكثير من المراقبين الخارجيين من أن الإجراء الياباني قد يعطل النظام التجاري العالمي الذي يعاني بالفعل من ضغوط الحرب التجارية الحمائية بين الولايات المتحدة والصين. مؤخرًا، أصدرت مجموعة بارزة من أكبر شركات التكنولوجيا الأمريكية بيانًا مشتركًا يفيد بأن "التغييرات غير الشفافة والأحادية الجانب في سياسات الرقابة على الصادرات يمكن أن تسبب اضطرابات في سلسلة التوريد، وتأخيرات في الشحنات، وفي النهاية ضررًا طويل الأجل" للاقتصاد العالمي.

علاوة على ذلك، يمكن أن تسبب القيود التجارية اليابانية ضررًا جسيمًا ليس فقط للاقتصاد الكوري الجنوبي ولكن أيضًا للاقتصاد الياباني. منذ تطبيع العلاقات عام 1965، بنت كوريا واليابان شراكة اقتصادية وثيقة وناجحة للغاية لصالح كليهما. على وجه الخصوص، كان الميزان التجاري في صالح اليابان إلى حد كبير، حيث لم تحقق كوريا الجنوبية أبدًا فائضًا تجاريًا مع اليابان على مدى نصف القرن الماضي. في عام 2018 وحده، حققت اليابان فائضًا تجاريًا مع كوريا الجنوبية بأكثر من 24 مليار دولار أمريكي مقارنة بعجز اليابان البالغ 29.5 مليار دولار أمريكي مع الصين. يبلغ الفائض التجاري التراكمي مع كوريا على مدى 54 عامًا 604.6 مليار دولار أمريكي. يشير الخبراء إلى أن طوكيو ستطلق النار على نفسها في النهاية حيث يخشى المنتجون اليابانيون خطر فقدان حصتهم في السوق بشكل دائم.

يقول البعض إن الحكومة اليابانية غير سعيدة بالطريقة التي تتعامل بها سيول مع قضايا كوريا الشمالية النووية. يعتقدون أن حكومة مون تتخذ نهجًا متوسطًا بين نزع السلاح النووي الكامل وتجميد الأسلحة النووية مع محاولة ترسيخ معاهدة سلام مع كوريا الشمالية من خلال الدفع نحو تطبيع العلاقات بين الولايات المتحدة وكوريا الشمالية. يخشى خبراء الأمن أن يعقد السيد ترامب صفقة صغيرة مع كيم جونغ أون لتجميد برنامج الصواريخ الباليستية بعيدة المدى مع ترك المواد النووية لكيم غير محسوبة. سيترك ذلك المصالح الأمنية لليابان في طي النسيان حيث قد تحتفظ بيونغ يانغ بالقدرة على مهاجمة طوكيو بصواريخ متوسطة المدى مزودة برؤوس حربية نووية.

ومع ذلك، هذا هو بالضبط السبب الذي يجعل السيد آبي يجب أن يعمل مع مون، وليس ضده، الذي يواجه نفس التهديد الكوري الشمالي مثل اليابان. لا ينبغي للسيد آبي أن ينسى أن الرئيس مون هو من أرسل مبعوثه الأعلى إلى طوكيو فورًا بعد الحوار رفيع المستوى بين سيول وبيونغ يانغ لتقديم إحاطة في أعقاب دورة الألعاب الأولمبية الشتوية في بيونغ تشانغ العام الماضي. فعل ذلك مرة أخرى مباشرة بعد القمة التاريخية بين الكوريتين في بانمونجوم في أبريل الماضي. في كل مرة، التقى السيد آبي بهم بسرور.

في الواقع، أجرى الرئيس مون أحد عشر مكالمة هاتفية وعقد أربعة اجتماعات مع آبي في عامين من رئاسته، على أمل التعاون المتبادل في مختلف القضايا. رفضت إدارة بارك السابقة الاجتماع مع السيد آبي لمدة ثلاث سنوات ونصف بسبب قضية نساء المتعة. منذ البداية، اتخذ مون نهجًا مزدوج المسار يتمثل في الاعتراف بالتحديات الصعبة لقضايا التاريخ مع التأكيد على التعاون الثنائي في مجالات أخرى. لقد مثل ذلك رغبة مون في فصل قضية التاريخ عن المجالات الأخرى حتى تتمكن كوريا واليابان من تعزيز شراكة تعاونية متنامية في القرن الحادي والعشرين. ومع ذلك، فإن القيود التجارية الأخيرة تتخذ بالضبط النهج المعاكس لدمج التاريخ مع جميع مجالات العلاقات الثنائية الأخرى.

مع فوزه في الانتخابات اليابانية النصفية، يجب على السيد آبي التركيز على الحدث الوطني الكبير التالي، دورة الألعاب الأولمبية طوكيو 2020. على الرغم من أن السيد آبي يميل إلى الدعوة إلى أقصى ضغط على بيونغ يانغ لنزع السلاح النووي، فإن الحفاظ على السلام في شبه الجزيرة الكورية سيكون أمرًا بالغ الأهمية لاستضافة اليابان لأكبر حدث رياضي في العالم. أزمة نووية أخرى من بيونغ يانغ هي آخر شيء يريده السيد آبي. أعرب مون عن دعمه لرغبة السيد آبي في الانخراط مع بيونغ يانغ لحل قضية المختطفين والسعي نحو التطبيع الدبلوماسي. السيد آبي، من فضلك، ساعد الرئيس مون، ولا تقاتله، حتى يتمكن من مساعدتك بشأن كوريا الشمالية والألعاب الأولمبية.

■ سيونغ-هو شين هو أستاذ في كلية الدراسات العليا للدراسات الدولية بجامعة سيول الوطنية. وهو أيضًا عضو في المجلس الاستشاري للسياسات بوزارة الدفاع بجمهورية كوريا.

■ المسؤول والتحرير: بايك جين كيونغ، باحثة في معهد شرق آسيا (EAI).

الاستفسارات: 02 2277 1683 (تحويلة 209) | j.baek@eai.or.kr