القمر يواجه أمريكا المنقسمة في محاولته صنع السلام مع كوريا الشمالية

■ يمكن الوصول إلى النص الأصلي لهذا التعليق من Global NK وتنزيله بصيغة PDF عبر موقع Global North Korea الإلكتروني. [رابط مباشر]

ليس سراً أن أمريكا اليوم منقسمة بشدة بين أمريكا الحمراء وأمريكا الزرقاء تحت قيادة الرئيس ترامب. عندما يتعلق الأمر بالسياسة الخارجية، غالباً ما يجد الحلفاء والأصدقاء الأمريكيون أنفسهم في مواقف صعبة بين هاتين الأمريكتين. لكن الانقسام الحقيقي الذي يواجهونه ليس بين الأحمر والأزرق، بل بين الرئيس وبقية فريقه. السيد ترامب متهور، تعاملي، ويبدو أنه لا يهتم بالقيم الأمريكية التقليدية. يمثل الآخرون في دائرته السياسية النهج الأمريكي الأكثر تقليدية ومبدئية: مدروس، عقلاني، حسابي، ومدفوع باحترام ورغبة أساسية في الحفاظ على القيادة الأمريكية العالمية. هذا الانقسام يخلق غالباً ديناميكيات مثيرة للاهتمام في تعاملات أمريكا مع قضايا السياسة الخارجية الرئيسية مثل التجارة، والعلاقات التحالفية، وانتشار الأسلحة النووية في إيران وكوريا الشمالية. غالباً ما تتعارض أنانية ترامب وكبرياؤه لكونه "ملك الصفقة" مع الحكمة التقليدية في الدبلوماسية، مما يترك الجميع، بما في ذلك موظفيه، في حيرة من أمرهم بشأن نيته الحقيقية. ترامب، مثل لاعب قمار ماهر، يستمتع بأن يكون غير متوقع ويبقي خصومه في حالة عدم توازن من خلال المقامرة المتهورة والعروض المفاجئة.

تعد كوريا الشمالية أحد الأمثلة الرئيسية على دبلوماسية ترامب عالية المخاطر. قضى العام الأول لترامب في منصبه إلى حد كبير في توجيه تهديدات شبيهة بالحرب ضد النظام الكوري الشمالي، تميزت بالغضب والعداء تجاه اختبارات الصواريخ والأسلحة النووية المستمرة لبيونغ يانغ في عام 2017. ومع ذلك، تحول الخطاب العدائي الذي وعد بـ "النار والغضب"، محذراً من أن الولايات المتحدة "مستعدة تماماً"، وجاهزة لتدمير كوريا الشمالية "بالكامل" فجأة عندما أعلن ترامب عن "احترامه الكبير" و "شرفه" للزعيم الكوري الشمالي عندما اقترح كيم جونغ أون، من خلال وسطاء كوريين جنوبيين، عقد قمة في وقت مبكر من هذا العام. لدهشة الجميع، قبل ترامب عرض كيم وتابع دون الكثير من التداول أو خطة عمل لنزع السلاح النووي.

يشكك المتشددون الأمريكيون، بقيادة مستشار الأمن القومي جون بولتون، بعمق في التزام كوريا الشمالية بنزع السلاح النووي. لقد كانوا قلقين للغاية عندما خرج ترامب من قمة سنغافورة في يونيو دون أي إجراءات ملموسة ضد برنامج كيم النووي. إنهم يرون أن قمة ترامب وكيم الأولى تنازل كبير من جانب الولايات المتحدة كافأ كيم على عدم القيام بشيء جوهري. هذا الشعور مشترك على نطاق واسع في دوائر السياسة والاستخبارات الليبرالية والمحافظة في واشنطن. إنهم يدعون إلى الدفع نحو "نزع السلاح النووي الكامل والقابل للتحقق والذي لا رجعة فيه" (CVID) أو، كما وصفه وزير الخارجية بومبيو، "نزع السلاح النووي النهائي والمتحقق منه بالكامل" (FFVD).

ينظر المتشددون الأمريكيون أيضاً إلى نهج الضغط الأقصى الذي يتبعه ترامب تجاه بيونغ يانغ على أنه أفضل فرصة لإجبار نظام بيونغ يانغ المتحدي على الكشف عن النطاق الحقيقي لبرنامجه النووي الذي يعود لعقد من الزمان مرة واحدة وإلى الأبد. يسعى مساعدو ترامب جاهدين لمنع رئيسهم من التعرض للخداع من خلال الهجوم الساحر الكوري الشمالي للمرة الثانية. يريدون دليلاً قوياً على التزام بيونغ يانغ بنزع السلاح النووي مصحوباً بإجراءات ملموسة قبل أن يتوجه ترامب إلى قمة ثانية.

في غضون ذلك، دفعت إدارة كوريا الجنوبية إلى مزيد من الانخراط السلمي والمستقر مع كوريا الشمالية. أوضح مون جاي إن أن أولويته الأولى هي السلام في شبه الجزيرة الكورية. وبينما كان يردد هدف نزع السلاح النووي الكامل والقابل للتحقق والذي لا رجعة فيه (CVID)، حاول مون بذل قصارى جهده لربط كيم وترامب حتى يتمكنوا من الانخراط في حوار، وليس حرب. التقى مون بكيم ثلاث مرات خلال الأشهر الستة الماضية، مؤكداً في كل مرة على أهمية نزع السلاح النووي لتعزيز عملية السلام بين واشنطن وبيونغ يانغ.

المشكلة هي أن نزع السلاح النووي الكامل والقابل للتحقق والذي لا رجعة فيه (CVID) ليس سهلاً. يقول الدكتور سيغ هيكر، خبير نووي في جامعة ستانفورد، إن الأمر سيستغرق ما يصل إلى عشر سنوات لتحقيقه في أفضل الظروف مع تعاون كوريا الشمالية الكامل. يشكك العديد من الخبراء في أنه سيكون من الصعب على كيم التخلي عن "سيف الكنز" للنظام، والذي يوفر رادعاً قوياً ضد التحالف القوي بين الولايات المتحدة وجمهورية كوريا.

بينما يضغط مون من أجل عقد قمة ترامب وكيم الثانية كخطوة تالية لاستبدال هدنة الحرب الكورية بمعاهدة سلام، والتي ستشكل تحولاً زلزالياً في العلاقات بين الكوريتين، فإن القضية الرئيسية التي يجب معالجتها هي إلى أي مدى يجب الانتهاء من صفقة على الجبهة النووية لكي يلتقي ترامب كيم مرة أخرى. في الوقت الحالي، لا تبدو الآفاق مشرقة حيث يبدو أن واشنطن وبيونغ يانغ منخرطتان في حرب شد الحبل جادة حول قضية نزع السلاح النووي. يُقال إن بولتون وبومبيو يضغطان من أجل مزيد من الإجراءات الملموسة بما في ذلك قائمة نووية، وتفتيشات، وجدول زمني كشروط مسبقة للقمة، بينما تهدد كوريا الشمالية باستئناف برنامجها النووي المتوقف.

كما في السابق، يجد مون نفسه محصوراً بين المطالب الأمريكية بمزيد من الضغط على كوريا الشمالية ودعوة بيونغ يانغ لمزيد من المساعدة من سيول لتخفيف وطأة العقوبات الاقتصادية. ومرة أخرى، هناك شخص واحد فقط يمكنه مساعدته - ترامب. على الرغم من كل الجدل والتهور الذي ميز إدارة ترامب للسياسة الخارجية، إلا أن نهج ترامب غير التقليدي هو الذي فتح الباب لجهود مون للانخراط مع كوريا الشمالية. الخبر السار هو أنه مع انتهاء الانتخابات النصفية الأمريكية، يمكن لترامب الآن توجيه شهيته لمزيد من اللحظات اللامعة في السياسة الخارجية نحو كوريا الشمالية. الخبر السيئ هو أنه، بعد أن تعرض للضرب من قبل الديمقراطيين في انتخابات مجلس النواب، قد يشن ترامب غضباً جديداً تجاه كيم بسبب تحديه النووي. يبقى أن نرى أي ترامب سيظهر.

■ سونغ هو شين أستاذ في كلية الدراسات العليا للدراسات الدولية بجامعة سيول الوطنية. وهو أيضاً عضو في المجلس الاستشاري للسياسات بوزارة الدفاع بجمهورية كوريا.

■ المسؤول والتحرير: بايك جين كيونغ، باحث في معهد شرق آسيا (EAI).

للاستفسار: 02 2277 1683 (تحويلة 209) | j.baek@eai.or.kr