[نشرة قضايا ADRN] التهديدات الوجودية والديمقراطية: الانتخابات الرئاسية التايوانية لعام 2020

■ النص الأصلي لنشرة قضايا ADRN وتنزيل ملف PDF متاحان عبر موقع ADRN الإلكتروني.[رابط مباشر]

ملاحظة المحرر

شهدت الانتخابات الرئاسية لعام 2020 فوز إدارة تساي إنغ-ون والحزب الديمقراطي التقدمي (DPP). وفقًا لتشين-إن وو، زميل باحث في معهد العلوم السياسية بالأكاديمية الصينية، كان موضوع انتخابات عام 2020 هو "التهديدات الوجودية". تجسد السياسة التايوانية صراعًا داخليًا معقدًا بين تحالفي بان-بلو وبان-جرين، بالإضافة إلى صراع مستمر ضد النفوذ الصيني. يصور فوز الحزب الديمقراطي التقدمي في الانتخابات تصميم الشعب التايواني على حماية حرية تايوان السياسية وهويتها من التهديدات الخارجية، وخاصة تلك التي تنبع من الصين. ومع ذلك، في عملية كسب الأصوات وقلوب الجمهور التايواني، دفع الحزب الديمقراطي التقدمي أيضًا أجندات سياسية مثل قانون مكافحة التسلل الذي يحد أحيانًا من حرية التعبير والحقوق الفردية. وبالتالي، توفر الانتخابات في تايوان، بما في ذلك الانتخابات الرئاسية لعام 2020، مادة للتفكير بشأن نظامها الديمقراطي الليبرالي ومستقبلها الديمقراطي.

تايوان مجتمع منقسم يعيش فيه مجموعتان من الناس بهويات وطنية مختلفة على نفس الجزيرة. إحدى المجموعتين تريد تأسيس دولة تتمحور حول تايوان. في ظل هيكل القوة الدولي الحالي، هذه المجموعة مستعدة لقبول راية جمهورية الصين (ROC). المجموعة الأخرى تريد الحفاظ على جمهورية الصين وما تحمله من دلالات ثقافية وتاريخية. تفسيرهما للتاريخ والثقافة التايوانية والصينية الحديثة مختلف. بسبب هذا الاختلاف في الهوية بين المجموعتين، لا تتعلق الانتخابات الرئاسية في تايوان باختيار رئيس فحسب، بل أيضًا باختيار بلد، سواء كان تايوان أو الصين. بعد كل تغيير في السلطة الحزبية، يسعى الحزب الحاكم الجديد إلى إعادة تفسير التاريخ والثقافة. بسبب الصدام بين الهويات الوطنية، تكون الانتخابات الرئاسية متوترة عاطفياً. غالبًا ما تتهم الأحزاب الجانب الآخر بالخيانة، أو ببيع تايوان، أو حتى بالقضاء على جمهورية الصين. ومع ذلك، فإن الأحزاب السياسية الرئيسية متشابهة في سياساتها الاجتماعية والاقتصادية. يعتمدون بشكل كبير على كتابة شيكات للبناء العام والرعاية الاجتماعية مع اهتمام محدود بالإصلاحات الهيكلية الاقتصادية.

التهديدات الوجودية

التهديد الوجودي هو الموضوع الرئيسي لانتخابات تايوان لعام 2020. على الرغم من انخفاض الدعم الشعبي للحزب الديمقراطي التقدمي (DPP) بعد هزيمته الساحقة في انتخابات العمدة في أواخر عام 2018، فقد حدث تحول سريع في الأحداث. في خطاب ألقاه في أوائل عام 2019، جادل شي جين بينغ بأن التوحيد هو الهدف النهائي للصين مع "دولة واحدة بنظامين" كعمود فقري لها واستخدام القوة كخيار. أدى ذلك إلى زيادة الشعور بالتهديد الوجودي بين التايوانيين، وسرعان ما تصدت الرئيسة تساي إنغ-ون بحزم لهذا التصريح، مما ساعد على رفع نسبة تأييدها. تسبب خطاب شي والإجراءات اللاحقة للرئيسة تساي في فقدان سياسة الحزب القومي الصيني (KMT) الأكثر تصالحية تجاه البر الرئيسي جاذبيتها. كما جرت احتجاجات ديمقراطية ضخمة في هونغ كونغ في منتصف عام 2019 لمواكبة هذه الأحداث. يخشى العديد من التايوانيين أن يؤدي تغلغل الصين إلى تدمير سيادة تايوان وديمقراطيتها. وبالتالي، استخدم الحزب الديمقراطي التقدمي تصور التهديد الصيني، وحقوق تايوان في رفض مطالب الصين، وحماية حرية تايوان وديمقراطيتها كرسائل رئيسية لحملته الانتخابية. ساعدت الرسائل السياسية للحزب الديمقراطي التقدمي في تعزيز أصواتهم، خاصة بين الناخبين الشباب والمتحضرين المتعلمين.

يأتي تهديد وجودي آخر من المخاوف بين مؤيدي بان-بلو بشأن بقاء جمهورية الصين (ROC). بالنسبة لهؤلاء المؤيدين، لا ينبع التهديد من الجانب الآخر من المضيق، بل من طرق الحزب الديمقراطي التقدمي في تعزيز بناء الأمة والتوطين. في السنوات القليلة الماضية، دفع الحزب الديمقراطي التقدمي من خلال إصلاح المناهج الدراسية، والعدالة الانتقالية، وتايوانية السياسات الثقافية. يخشى مؤيدو بان-بلو أن تترك هذه السياسات جمهورية الصين مجرد قشرة فارغة، مع بقاء اسم البلد والعلم الوطني فقط دون تغيير. بشكل عام، فإن دعوات الحزب الديمقراطي التقدمي للسيادة والاستقلال وحماية المؤسسات الحرة والديمقراطية هي قيم عالمية من المرجح أن يقبلها الناخبون من بان-جرين والمستقلون وحتى الناخبون من الضوء الأزرق. في المقابل، فإن دعوات الحزب القومي الصيني لحماية جمهورية الصين هي قضية هوية ومقتصرة على معسكر بان-بلو، وخاصة الجماهير الزرقاء العميقة. تُعد جاذبية الحزب الديمقراطي التقدمي للجمهور التايواني الأوسع مقارنة بمؤيدي بان-بلو أحد الأسباب الرئيسية لفوزه.

بالإضافة إلى ذلك، ساعدت سياسات إدارة تساي إنغ-ون الأخرى في رفع شعبيتها بين الشباب. على سبيل المثال، أقرّت حكومة تساي إنغ-ون مشروع قانون زواج المثليين في عام 2019 وزادت الحد الأدنى للأجور بشكل مطرد على مدى السنوات القليلة الماضية. تواجه حكومتها أيضًا ظروفًا مواتية لإعادة انتخابها حيث تظل البيئة الاقتصادية الدولية قوية ويستمر كل من صادرات تايوان وسوق الأسهم في الأداء الجيد. من ناحية أخرى، رشح الحزب القومي الصيني هان كو-يو، العمدة الحالي لكاوشيونغ، للرئاسة بعد أقل من عام من انتخابه. تساءل الكثيرون عن شرعية مشاركته. لقد حاول مناشدة الطبقات الدنيا بالقول إن المصالحة عبر المضيق يمكن أن تجلب فرصًا اقتصادية. من حيث السياسات الاجتماعية والاقتصادية الأخرى، فإن كل من تساي إنغ-ون وهان كو-يو متشابهان إلى حد كبير.

التوازن بين التهديدات الخارجية والحرية السياسية

تواجه تايوان باستمرار التهديد العسكري الصيني منذ الحرب العالمية الثانية. فرضت الحكومة التايوانية قيودًا كبيرة على الحريات السياسية والاجتماعية للحفاظ على أمن تايوان. ومع ذلك، يصبح الأمر إشكاليًا عندما تقيد الحكومة هذه الحريات بشكل مفرط لتعزيز حكمها تحت شعار الأمن القومي. استجابة للصين، دفعت حكومة تساي إنغ-ون إلى فرض قيودها الخاصة على الحريات السياسية والاجتماعية من خلال سياسات مثل قانون مكافحة التسلل وقمع الأخبار الكاذبة. ينظم قانون مكافحة التسلل التفاعلات عبر المضيق على نطاق واسع من خلال فرض عقوبات على قبول أو تلقي تعليمات وتمويل صيني للتأثير على الانتخابات. وبذلك، يهدف إلى الحد من النفوذ السياسي والاقتصادي والثقافي للصين على تايوان. ومع ذلك، تمت مناقشة مشروع القانون في مجلس النواب لفترة قصيرة جدًا وتم تمريره على عجل، بشكل أساسي لمنع الحزب الديمقراطي التقدمي من خسارة الأصوات للأحزاب الخضراء الصغيرة الأكثر تطرفًا. ونتيجة لذلك، أثار قانون مكافحة التسلل قلقًا بين مؤيدي بان-بلو والتايوانيين الذين يعيشون ويسافرون إلى الصين كثيرًا. نظرًا لأن سلطة الدولة الصينية تتغلغل في مجتمعها واقتصادها، فإن ممارسة الأعمال التجارية والتبادلات الأكاديمية في البر الرئيسي، وما إلى ذلك، لا مفر منها للتعامل بشكل مباشر أو غير مباشر مع الحكومة الصينية، وبالتالي تحت خطر انتهاك القانون. في ظل هذا الهيكل، يجب أن يكون هناك المزيد من المناقشات مع مختلف قطاعات المجتمع عند سن مثل هذا القانون.

بعد أن خسر الحزب الديمقراطي التقدمي انتخابات المحافظين ورؤساء البلديات لعام 2018، عزا فشله الانتخابي جزئيًا إلى انتشار الأخبار الكاذبة، وخاصة تلك القادمة من الصين. منذ الانتخابات، قامت حكومة الحزب الديمقراطي التقدمي بقمع المعلومات المضللة على الإنترنت بنشاط، حيث تعمل الوكالات الحكومية على منع جيوش الإنترنت من الصين وكذلك استجواب ومعاقبة الأفراد الذين ينتجون وينشرون الأخبار الكاذبة. في حين أن هذه الإجراءات كان لها تأثير إيجابي في الحد من انتشار الأخبار الكاذبة، إلا أنها تخاطر أيضًا بانتهاك حرية التعبير. في الواقع، يشمل بعض الأفراد المتهمين بنشر أخبار كاذبة مؤيدي الحزب المعارض الذين يشكلون الجمهور العام ويعملون كقادة رأي. في الواقع، يمتلك كل من الحزبين الأزرق والأخضر جيوش الإنترنت الخاصة بهما، وكلاهما يشارك في التلاعب بالأخبار على الإنترنت.

حزبان رئيسيان بمواقف مختلطة معتدلة ومتشددة

إن السكان التايوانيين الذين يصوتون بشكل مستقل، والذين هم في الواقع كثر، قد سئموا من المعارك المستمرة بين تحالفي بان-بلو وبان-بلو حول الهوية الوطنية وسياسات التوحيد والاستقلال. يفضل معظم الناخبين الحفاظ على الوضع الراهن واتخاذ موقف أكثر شمولاً بشأن قضية الهوية الوطنية. بينما يصوت مؤيدو بان-بلو وبان-جرين للمرشحين من تحالفهم الخاص، يميل الناخبون المعتدلون إلى دعم المرشح الذي يتمتع برؤية اقتصادية أفضل وصورة شخصية وموقف أكثر شمولاً بشأن قضايا الهوية الوطنية وعبر المضيق. غالبًا ما يجذب المرشحون الذين يتبنون موقفًا سياسيًا معتدلاً دعمًا واسعًا من الناخبين من الضوء الأخضر أو الضوء الأزرق الذين ينتمون إلى المعسكر المعارض.

ونتيجة لذلك، غالبًا ما يتعين على المرشحين من كلا الحزبين اقتراح سياسات أكثر اعتدالًا وشمولاً للفوز بالرئاسة. أحد الأمثلة على ذلك هو كيف خففت تساي سياستها المتعلقة بالهوية وأبطأت سياسات العدالة الانتقالية بعد هزيمة انتخابات المحافظين ورؤساء البلديات في عام 2018. في انتخابات عام 2020، اقترحت حتى مفهوم "جمهورية الصين: تايوان"، والذي - مثل بيان ما يينغ جيو في عام 2012 "جمهورية الصين هي بلدنا وتايوان هي وطننا" - يحاول دمج الهويتين الصينية والتايوانية معًا. على عكس منافسها من الحزب القومي الصيني الذي دافع حصريًا عن معتقدات وهوية جمهورية الصين، ساهمت تساي في فوز الحزب الديمقراطي التقدمي من خلال الترويج لشعار حملة أكثر شمولاً على نطاق واسع.

من ناحية أخرى، يواجه الحزبان السياسيان التايوانيان نفس المعضلة: يرغبان في جذب الناخبين المعتدلين مع تلبية احتياجات الناخبين المتشددين في معسكراتهم الخاصة. هذه مشكلة للأحزاب لأن التحول نحو الوسط قد يدفع الناخبين المتشددين إلى عدم التصويت أو التصويت لأحزاب أصغر أخرى أكثر تطرفًا في طيف الهوية. من ناحية أخرى، يخشى الحزب الديمقراطي التقدمي أن يفقد دعم الناخبين المستقلين إذا اتخذ موقفًا متشددًا بشأن العلاقات عبر المضيق، بينما يشعر الحزب القومي الصيني بالقلق من فقدان دعمهم لكونه ودودًا للغاية تجاه بكين. نتيجة لهذه المعضلة، تختار الأحزاب السياسية أن تكون معتدلة في بعض القضايا بينما تكون صارمة في قضايا أخرى. على سبيل المثال، يؤكد الحزب الديمقراطي التقدمي أنه سيحافظ على اسم جمهورية الصين دون تغيير، ولن يدفع نحو تعديل الدستور والاستقلال التايواني. في الوقت نفسه، يسارع إلى تمرير قانون مكافحة التسلل وفي بعض الحالات، يتهم الحزب القومي الصيني بالخضوع لبكين. يُظهر الحزب القومي الصيني خصائص مماثلة للحزب الديمقراطي التقدمي. من ناحية، يعارض اقتراح "دولة واحدة بنظامين" ويؤيد الحرية والديمقراطية، مصرًا على أن إعادة التوحيد تتطلب موافقة التايوانيين. ولكن من ناحية أخرى، يؤكد على حماية جمهورية الصين لكسب دعم الناخبين الزرقاء العميقة. كما هو موضح أعلاه، فإن الحزب الديمقراطي التقدمي أكثر استعدادًا لتقديم تنازلات بشأن قضية الهوية واسم البلد، ولكنه أقل استعدادًا للتراجع عن التنظيم الصارم للتفاعل عبر المضيق. على النقيض من ذلك، تكشف الصورة المختلطة للحزب القومي الصيني عن عدم ثقته العميقة في وعد الحزب الديمقراطي التقدمي بالحفاظ على نظام جمهورية الصين.

التأثيرات على وظيفة الديمقراطية

فازت تساي إنغ-ون بـ 57٪ من الأصوات في الانتخابات الرئاسية لعام 2020. أرسلت هذه النتيجة رسالة قوية مفادها أنه كلما زاد ترهيب الصين لتايوان، زاد ابتعاد تايوان عن الصين. تظهر الأصوات أن الجمهور التايواني يدعم الأحزاب السياسية التي تقول بوضوح لا للصين واقتراحها "دولة واحدة بنظامين". مع ديمقراطية ليبرالية مستقرة وحيوية، تميل تايوان بشكل طبيعي إلى الاتحاد لدعم نظامها السياسي الحالي ضد تهديدات الاستبداد الصيني الهيمني. حتى في المستقبل، لن تكون التهديدات والحوافز الاقتصادية من بكين كافية لتقويض تصميم التايوانيين على حماية تايوان من الوقوع في قبضة الحزب الشيوعي الصيني. ما لم تخضع الصين للإصلاح السياسي الليبرالي، فمن غير المرجح أن يغير التايوانيون آراءهم.

لكن هذه الانتخابات تثير أيضًا بعض المخاوف المحتملة بشأن الديمقراطية. أولاً وقبل كل شيء، يعد قبول نتيجة المنافسة الديمقراطية أساسًا مهمًا للديمقراطية. شهدت تايوان سبع انتخابات رئاسية وثلاثة تغييرات حزبية. لقد تجاوزت ديمقراطية تايوان اختبار الدورين لصمويل هنتنجتون لترسيخ الديمقراطية. ومع ذلك، يفشل بعض المرشحين في الالتزام بقواعد اللعبة في الانتخابات التمهيدية. في حين أن هذا الوضع يميل إلى الحدوث بشكل رئيسي في الانتخابات التمهيدية المحلية، إلا أنه يحدث في هذه الانتخابات. خلال الانتخابات التمهيدية للحزب الديمقراطي التقدمي، أجلت تساي إنغ-ون الانتخابات التمهيدية وغيرت قواعد الانتخابات عدة مرات بعد أن تراجعت في استطلاعات الرأي عقب تحدٍ من رئيس وزرائها السابق. ثم تمكنت أخيرًا من استعادة فوزها عقب خطاب شي جين بينغ الذي استفز المواطنين التايوانيين للتجمع خلفها. في الوقت نفسه، رفض تيري كو، رئيس فوكسكون، الذي شارك في الانتخابات التمهيدية كمرشح للحزب القومي الصيني، تأييد الفائز في الانتخابات بعد حصوله على المركز الثاني.

بالإضافة إلى ذلك، بدأ استقلال بعض الوكالات الحكومية غير الحزبية في التآكل ابتداءً من عام 2019، وهو العام السابق لانتخابات عام 2020. على سبيل المثال، في حين أن اللجنة الوطنية للانتخابات كان يرأسها أعضاء غير حزبيين في الماضي، فإن الحزب الديمقراطي التقدمي قادر الآن على ترشيح أعضائه كرئيس. كما كانت قوة الشرطة ووزارة العدل مسؤولتين عن قمع الأخبار الكاذبة، ولكن كما ذكرنا سابقًا، تستند بعض ادعاءات الأخبار الكاذبة إلى قضايا حزبية ويتم استغلالها سياسيًا. بالإضافة إلى ذلك، تدخل عضو رفيع المستوى في ديوان الرقابة لمقابلة القضاة عندما كان غير راضٍ عن قرارات المحكمة. أخيرًا، قيد الحزب الديمقراطي التقدمي ممارسة الديمقراطية المباشرة من خلال تقييد تأثير الاستفتاء على الانتخابات الرئاسية بالسماح بإجراء الاستفتاءات مرتين في السنة وعدم إجرائها جنبًا إلى جنب مع الانتخابات الرئاسية.

بصفتها ديمقراطية ليبرالية، لطالما كانت الحريات المدنية في تايوان محمية بشكل جيد، كما أن مشاركة مجموعات المجتمع المدني نشطة للغاية. ولكن كما ذكر أعلاه، ولأسباب أمنية، بدأت الحكومة في فرض قيود متزايدة على الحرية السياسية. من غير المرجح بالتأكيد أن تتراجع ديمقراطية تايوان إلى ديمقراطية انتخابية، لكنها لا تزال تتطلب اهتمامًا. السبب وراء قدرة تايوان على التنافس مع الصين هو بسبب تمسكها المستمر بشعار الحرية والديمقراطية على الجبهة الأخلاقية. أي تراجع في الحرية والديمقراطية سيضر أيضًا بأمن تايوان. وبما أن مفتاح الديمقراطية المستقرة يتحدد بمواقف وقوة المجتمع المدني، فإن مجموعات المجتمع المدني في تايوان، القوية والنشطة، سترفض قبول المزيد من القيود على الحرية السياسية. أظهرت استطلاعات الرأي على مر السنين أن أكثر من 90٪ من التايوانيين لا يدعمون اقتراح الصين "دولة واحدة بنظامين"، ويفضلون نظامًا حرًا وديمقراطيًا. هذا يعني أن الحوافز المالية والتهديدات السياسية والعسكرية التي تقدمها الصين وتمارسها على مر السنين فشلت في كسب قلوب التايوانيين. هل يمكن للتضليل الإعلامي أن يؤثر بفعالية على عقول التايوانيين؟ إذا لم يكن الأمر كذلك، فما جدوى بذل كل هذا الجهد لتقييد حرية الناس؟

■تشين-إن وو هو زميل باحث في معهد العلوم السياسية بالأكاديمية الصينية، تايوان. حصل على درجة الدكتوراه من جامعة ميشيغان. تشمل اهتماماته البحثية الرئيسية تأثير التنمية الاقتصادية على ديناميكيات الأنظمة السياسية وكيف يؤثر نوع النظام على الأداء الاقتصادي.

■ المسؤول والتحرير: بايك جين كيونغ، باحثة في EAI

للاستفسار: 02 2277 1683 (تحويلة 209) I j.beak@eai.or.kr

تهدف سلسلة "نشرات قضايا EAI" إلى توفير منصة للحوار حيث يمكن للخبراء في مختلف المجالات تقديم تحليلات متعمقة وآراء واقتراحات سياسية حول القضايا الرئيسية المحلية والدولية. يرجى التأكد من ذكر المصدر عند الاستشهاد. EAI هي مؤسسة بحثية مستقلة لا ترتبط بأي مصالح حزبية. إن الادعاءات والآراء الواردة في التقارير والمجلات والكتب التي تنشرها EAI لا تعكس آراء EAI، بل هي آراء المؤلفين الفرديين فقط.

"IMG_3855" بواسطة شافقات توهيد مرخصة بموجب CC BY-SA 2.0