تقييم منتصف المدة لحكومة مون جاي إن من معهد شرق آسيا (EAI): تقييم منتصف المدة لسياسات حكومة مون جاي إن في الشؤون الخارجية والأمن: اتجاهات سياسة بيونغ يانغ لتحقيق شبه الجزيرة الكورية المسالمة والمزدهرة

ملاحظة المحرر

هذه النشرة الإخبارية تستند إلى نتائج استطلاع الرأي حول تقييم منتصف المدة لحكومة مون جاي إن الذي أجراه معهد شرق آسيا (EAI) والمناقشات التي جرت في المنتدى السياسي. وقد أعد هذا التقرير بايك جين كيونغ، باحثة في معهد شرق آسيا، والبروفيسور بارك وون غون من جامعة هاندونغ. وفقًا لاستطلاع الرأي، حصلت سياسة الحكومة تجاه بيونغ يانغ على أدنى تقييم بـ 4.5 نقطة (من أصل 10 نقاط) مقارنة بالسياسات الخارجية الأخرى (4.5-5.0 نقطة). على وجه الخصوص، شكلت العلاقات غير المستقرة بين الكوريتين 49.8% من التهديدات الرئيسية التي تواجه كوريا. يقترح المؤلفون أن الادعاءات التي قدمتها حكومة مون بشأن دورة إيجابية من المصالحة والتعاون بين الكوريتين ونزع السلاح النووي في شبه الجزيرة الكورية تحتاج إلى إعادة نظر، وأن هذا يتطلب اتباع سياسة متوازنة وشاملة تجاه بيونغ يانغ بناءً على استراتيجية معهد شرق آسيا (EAI) المكونة من أربعة محاور (الانخراط، التحول الداخلي، العقوبات، الردع).

※ فيما يلي مقتطفات من هذه النشرة الإخبارية.

تصورات الكوريين حول أمن شبه الجزيرة الكورية وتهديدات كوريا الشمالية

في حين أن الآراء متباينة بشأن الوضع الأمني العام في كوريا، لا تزال العلاقات غير المستقرة بين الكوريتين تمثل التهديد الأكبر الذي تواجهه كوريا بنسبة 49.8% (الشكل 2). كما أن التهديد الأكبر من الدول المجاورة الذي تواجهه كوريا هو تطوير كوريا الشمالية للأسلحة النووية والصواريخ من قبل نظام كيم جونغ أون، وهو ما يمثل نسبة عالية بشكل ساحق (الشكل 3). وهذا أعلى من التوسع العسكري لحكومة آبي اليابانية بنسبة 54.6% في الشكل 3، وسياسة "أمريكا أولاً" لحكومة ترامب الأمريكية، مما يدل على مدى إدراك تهديد تطوير كوريا الشمالية للأسلحة النووية والصواريخ لدى الجمهور.

<الشكل 2> أكبر تهديد تواجهه كوريا (المرتبة 1+2)

<الشكل 3> أكبر تهديد من الدول المجاورة تواجه كوريا (المرتبة 1+2)

[...]

توقعات سلبية حول إمكانية تحقيق نزع السلاح النووي في شبه الجزيرة الكورية

أفاد غالبية المشاركين في هذا الاستطلاع بأنهم يعتقدون أن نزع السلاح النووي في كوريا الشمالية سيستغرق وقتًا طويلاً (33.3%) (الشكل 4)، بينما كانت نسبة الذين يعتقدون أنه سيتحقق في فترة قصيرة هي 2.3% فقط. بالإضافة إلى ذلك، كانت نسبة الذين يعتقدون أن نزع السلاح النووي لن يتحقق في النهاية (18.2%)، وأولئك الذين لم يعتقدوا أبدًا أنه سيتحقق (20.7%) مرتفعة نسبيًا، مما يدل على أن توقعات الجمهور بشأن نزع السلاح النووي الفوري لكوريا الشمالية منخفضة للغاية.

<الشكل 4> إمكانية تحقيق نزع السلاح النووي في شبه الجزيرة الكورية

[...]

تقييم الجمهور لسياسة حكومة مون جاي إن تجاه بيونغ يانغ

حددت حكومة مون جاي إن، عند انطلاقها، 'شبه جزيرة كورية مسالمة ومزدهرة' كهدف لسياساتها تجاه كوريا الشمالية، وبذلت جهودًا لنزع السلاح النووي من شبه الجزيرة الكورية، مثل المحاولات المستمرة للحوار مع كوريا الشمالية. ومع ذلك، على الرغم من أن سياسات كوريا الشمالية تم الترويج لها كواحدة من المهام الوطنية الرئيسية، إلا أنها تلقت أدنى تقييم مقارنة بالسياسات الأخرى التي روجت لها حكومة مون جاي إن، مثل السياسة تجاه اليابان (5.0 نقطة)، والسياسة تجاه الولايات المتحدة (4.6 نقطة)، والسياسة تجاه الصين (4.6 نقطة)، حيث حصلت على 4.5 نقطة (الشكل 6).

<الشكل 6> تقييم منتصف المدة لحكومة مون جاي إن (من 10 نقاط)

[...]

المهام المستقبلية لتحقيق شبه جزيرة كورية مسالمة ومزدهرة حقًا

يجب إعادة النظر في الادعاءات المتعلقة بالدورة الإيجابية للمصالحة والتعاون بين الكوريتين ونزع السلاح النووي في شبه الجزيرة الكورية. تظهر سياسة الحكومة التي تهدف إلى دفع نزع السلاح النووي في كوريا الشمالية من خلال المصالحة والتعاون بين الكوريتين حدودًا من جانبين. أولاً، نظرًا للعقوبات الاقتصادية المفروضة، يتم تقييد مجموعة متنوعة من الإجراءات لتحقيق المصالحة والتعاون بين الكوريتين ما لم يسبق نزع السلاح النووي في كوريا الشمالية. بالإضافة إلى ذلك، تعتمد هذه السياسة بشكل مفرط على كوريا الشمالية. على الرغم من إمكانية تحقيق تقدم في مجالات مثل لم شمل الأسر المشتتة وبناء الثقة العسكرية بين الكوريتين في ظل العقوبات، إلا أن ذلك مستحيل بدون تعاون كوريا الشمالية. في ظل الوضع الذي تستمر فيه كوريا الشمالية في إقصاء كوريا، بما في ذلك إدانة كوريا في خطابها في أبريل وإعلان فعليًا عن قطع العلاقات مع الجنوب، فإن ادعاءات حكومة كوريا الأحادية الجانب بالمصالحة والتعاون بين الكوريتين تؤدي إلى آثار جانبية تتمثل في إضعاف القدرة التفاوضية تجاه بيونغ يانغ وتدهور المصداقية الدولية.

تظهر هذه الظاهرة أيضًا من خلال استطلاع الرأي هذا، ويتضح أن الجمهور يعتقد أنه لتحقيق نزع السلاح النووي والسلام في شبه الجزيرة الكورية، يجب الحفاظ على مزيج من التعاون مع كوريا الشمالية والعقوبات الاقتصادية. على هذا النحو، لتحقيق شبه جزيرة كورية مسالمة ومزدهرة حقًا، هناك حاجة إلى اتباع استراتيجية معهد شرق آسيا (EAI) المكونة من أربعة محاور (الانخراط، التحول الداخلي، العقوبات، الردع) بشكل متوازن وشامل في النصف الثاني من فترة حكومة مون جاي إن، بدلاً من المصالحة والتعاون غير المشروطين بين الكوريتين.

■ المؤلف:بايك جين كيونغباحثة في معهد شرق آسيا (EAI). حصلت على درجة الماجستير في العلاقات الدولية من جامعة وارويك بالمملكة المتحدة. حاليًا، تعمل كباحثة مسؤولة عن دراسات كوريا الشمالية والأمن ودراسات الديمقراطية في آسيا في معهد شرق آسيا (EAI)، وتدير مشروع بناء وتشغيل موقع ويب شامل باللغة الإنجليزية حول استراتيجيات كوريا الشمالية المعقدة "Global North Korea"، وتشارك في مشروع شبكة أبحاث الديمقراطية في آسيا (Asia Democracy Research Network). تشمل مجالات بحثها الرئيسية دراسات كوريا الشمالية والعلاقات الدولية والأمن الدولي. من أحدث مؤلفاتها: "الأسلحة البيولوجية والكيميائية لكوريا الشمالية وطريق نزع السلاح النووي الكامل" (2019، تعليق EAI/تعليق Global NK).

■ المؤلف:بارك وون غونأستاذ العلاقات الدولية في قسم اللغة والأدب الدولي بجامعة هاندونغ. عضو مستشار في وزارة الدفاع ووزارة التوحيد. حصل على درجة الدكتوراه في العلوم السياسية من جامعة سيول الوطنية. تشمل مجالات بحثه الرئيسية العلاقات الدولية في شرق آسيا، ونظرية الأمن، وتاريخ الدبلوماسية، ودراسات كوريا الشمالية، والتحالف بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة. تشمل أبحاثه الرئيسية "تقييم استراتيجيات السياسة الخارجية والأمنية لإدارة أوباما وتوقعات استراتيجية السياسة الخارجية للإدارة الجديدة" (2016) (مؤلف مشارك)، "دراسة نظرية الحرب العادلة: مقارنة مع السلمية والواقعية" (2016)، "التغيرات والتوقعات في النظام الأمني لشرق آسيا: منظور كوري جنوبي" (2016)، "مراجعة نظرية وتحليل نقدي لاستراتيجية الردع الاستباقي لكوريا الجنوبية" (2015)، "تصورات مستقبلية للتحالف بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة: مع التركيز على إعادة هيكلة القيادة" (2014).

■ المسؤول والتحرير:بايك جين كيونغباحثة في معهد شرق آسيا (EAI)

للاستفسار: 02 2277 1683 (تحويلة 209) I j.baek@eai.or.kr

تم تخطيط [EAI Issue Briefing] لتوفير منصة للحوار حيث يمكن للخبراء في مختلف المجالات تقديم تحليلات متعمقة وآراء واقتراحات سياسية حول القضايا المحلية والدولية الرئيسية. يرجى التأكد من ذكر المصدر عند الاستشهاد. EAI هي مؤسسة بحثية مستقلة لا ترتبط بأي مصالح فئوية. يتم توضيح أن الادعاءات والآراء الواردة في التقارير والمجلات والكتب التي تنشرها EAI لا تتعلق بـ EAI وأنها تعبر عن آراء المؤلف الفردي فقط.

الملف المرفق:نشرة إخبارية_تقييم منتصف المدة لحكومة مون جاي إن_كوريا الشمالية.pdf