ملخص قضايا: تحدي كوريا الشمالية وعدم الاستقرار في شبه الجزيرة الكورية

تصاعد التوترات في شبه الجزيرة الكورية

برزت أزمة أخرى في شبه الجزيرة الكورية عقب أول قمة بين الولايات المتحدة والصين التي عقدت في أبريل 2017. تعهد الرئيس الصيني شي جين بينغ بزيادة التعاون في كبح برامج كوريا الشمالية الصاروخية والنووية، على الرغم من أنه لم يقدم أي صيغة جديدة لكسر عناد بيونغ يانغ خلال القمة التي استمرت يومين في منتجع مار-آ-لاغو الخاص بترامب في فلوريدا. يتفق شي وترامب على أن التقدم النووي لكوريا الشمالية قد وصل إلى "مرحلة خطيرة للغاية". شددت إدارة ترامب على أن عصر الصبر الاستراتيجي قد انتهى، وأن الوقت قد حان للتركيز على أقصى ضغط وانخراط مع كوريا الشمالية. كانت بكين سريعة أيضًا في الاستجابة لسياسة واشنطن تجاه كوريا الشمالية، مشيرة إلى أنها قد تقطع إمدادات النفط إلى كوريا الشمالية في حالة حدوث استفزازات أخرى مثل اختبار نووي سادس أو اختبار صاروخ باليستي عابر للقارات. توقع الكثيرون في واشنطن وبكين أن تصاعد التوترات في شبه الجزيرة الكورية لن يهدأ على الأقل حتى نهاية أبريل، حيث تميل كوريا الشمالية إلى اعتبار الأحداث السياسية مثل الذكرى 105 لـ "يوم الشمس" في 15 أبريل والذكرى 85 لتأسيس جيش الشعب الكوري وقتًا مثاليًا لإجراء اختبارات نووية وصاروخية إضافية.

ومع ذلك، لم يكن رد كوريا الشمالية عدوانيًا من حيث الأفعال كما كان من حيث الكلمات. تحدثت كوريا الشمالية بصراحة عن استعدادها للانخراط في "حرب شاملة" ضد الولايات المتحدة إذا استخدمت واشنطن وسائل عسكرية، وقالت أيضًا إن كوريا الشمالية ستجري المزيد من الاختبارات الصاروخية على أساس أسبوعي وشهري وسنوي. أصدر النظام رده الرسمي الأول على سياسة إدارة ترامب تجاه كوريا الشمالية، والتي تمثلت في تعزيز برنامج أسلحتها النووية بأقصى سرعة. تم إلقاء هذه الخطابات بشكل أساسي من قبل دبلوماسيين مثل نائب وزير الخارجية الكوري الشمالي هان سونغ ريول، ونائب سفير كوريا الشمالية لدى الأمم المتحدة كيم إن ريونغ، والمتحدث باسم وزارة الخارجية الكورية الشمالية.

يبدو أن هذه السلسلة من الأحداث تشير إلى أن لا أحد يريد مواجهة مباشرة. جميع الأطراف تختبر عزم خصومها وتأمل في إحداث تغيير سلوكي يصب في مصلحة سياساتها القسرية الخاصة. قد تختار كوريا الشمالية القيام باستفزاز منخفض الشدة باختبار صاروخ باليستي من نوع جديد بدلاً من استفزاز استراتيجي في الوقت الحالي. القيام بذلك سيشير إلى أن النظام يواصل ترقية قدراته الصاروخية على الرغم من الضغط من واشنطن وفشل اختباراته الصاروخية الثلاثة الأخيرة في أبريل. يدعو تيلرسون أعضاء الأمم المتحدة إلى تعليق أو تخفيض علاقاتهم الدبلوماسية مع كوريا الشمالية حتى في الوقت الذي صرح فيه ترامب بأنه سيجتمع مع الزعيم الكوري الشمالي كيم جونغ أون "في ظل الظروف المناسبة".

تختلف "أزمة أبريل" الأخيرة هذه عن الأزمات السابقة في شبه الجزيرة الكورية في عدة جوانب.

أولاً، تظهر الولايات المتحدة والصين نواياهما للانخراط في تعاون متبادل ونهج منسق تجاه كوريا الشمالية. على الرغم من أن هذين اللاعبين الرئيسيين يتخذان حسابات مختلفة جدًا فيما يتعلق بهذه القضية، إلا أن بكين تدعم موقف واشنطن تجاه كوريا الشمالية بشكل غير مباشر باستخدام عبارات مثل "السعي المتزامن لنزع السلاح النووي ومحادثات معاهدة السلام" و "التجميد المتزامن للاستفزازات النووية/الصاروخية والتمارين العسكرية المشتركة بين الولايات المتحدة وجمهورية كوريا" بشكل أقل تكرارًا. كما لم تسجل الصين أي معارضة قوية لعرض الأصول العسكرية الأمريكية، مثل عودة حاملة الطائرات التي تعمل بالطاقة النووية كارل فينسون إلى المياه الكورية الشمالية. يشير هذا إلى أن القوتين العظيمتين قد توصلتا إلى توافق في الآراء بشأن "الضغط الأقصى أولاً" و "ثم الانخراط المحتمل" في مواجهة اختبار نووي سادس أو اختبار صاروخ باليستي عابر للقارات وشيك. هذه هي المرة الأولى التي تتشارك فيها الولايات المتحدة والصين في دور الضغط على الشمال. منذ عام 2003، ركزت الولايات المتحدة على تطبيق الضغط العسكري بينما ظلت الصين في الجانب الاقتصادي. في عام 2003، أدى التنسيق القوي للضغط بين الولايات المتحدة والصين إلى دفع كوريا الشمالية إلى ساحة الحوار متعدد الأطراف في محادثات الستة أطراف. قد تقلل الصين حتى من كمية النفط التي تزود بها كوريا الشمالية، وهي خطوة لم تفكر فيها منذ بداية محادثات الستة أطراف في عام 2003. تكمن المشكلة في المدة التي سيستمر فيها هذا التعاون والتنسيق القوي بين الولايات المتحدة والصين. تاريخيًا، عكس كوريا الشمالية عملية نزع سلاحها النووي بسرعة وانخرطت في استفزازات مثل الاختبارات النووية/الصاروخية عندما ضعف التعاون والتنسيق بين الولايات المتحدة والصين.

ثانياً، تهتم كل من اليابان وروسيا بالحث على كوريا الشمالية على الامتناع عن المزيد من الاستفزازات. في اجتماع "اثنين زائد اثنين" بين وزيري خارجية ودفاع اليابان وروسيا في مارس، تعهد كلاهما بالعمل عن كثب في التواصل مع كوريا الشمالية والصين لتحقيق حل دبلوماسي. ومع ذلك، تختلف المصالح الوطنية للبلدين على الرغم من أن النتيجة هي هدف مشترك. حاليًا، تعمل روسيا كمنطقة عازلة بين جمهورية كوريا الديمقراطية والولايات المتحدة. تم تولي دور التأكيد على الحل الدبلوماسي في التعامل مع جمهورية كوريا الديمقراطية إلى حد كبير من قبل الصين في السنوات الأخيرة. الآن، روسيا هي التي تحاول خفض الحرارة والضوضاء. عطلت روسيا مشروع بيان في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة يدين أحدث اختبار صاروخي لكوريا الشمالية، معارضة إزالة الكلمات "من خلال الحوار".

من ناحية أخرى، يكمن اهتمام اليابان حاليًا في استغلال التوترات المتصاعدة في شبه الجزيرة الكورية لصرف انتباه الناس عن الفضائح السياسية الداخلية، مثل مزاعم الفساد وسلسلة استقالات أعضاء مجلس الوزراء. هذا يخدم أيضًا رغبة اليابان في الدعوة إلى تخفيف القيود على الإجراءات العسكرية لقوات الدفاع الذاتي. في الآونة الأخيرة، كان رئيس الوزراء آبي شينزو يكافح مع وضع سياسي حساس مع الكشوفات التي وضعته في مركز فضيحة لارتباطه بصفقة أراضٍ استفادت منها منظمة قومية متطرفة. استقال أعضاء آخرون في مجلس الوزراء، بمن فيهم وزير إعادة الإعمار من الكوارث، ونائب وزير الاقتصاد والتجارة والصناعة، ونائب الوزير البرلماني لإعادة الإعمار من الكوارث بسبب فضائح سياسية منفصلة. على الرغم من أن الجمهور الياباني غير راضٍ عن آبي بشأن مجموعة كاملة من القضايا الداخلية، إلا أنهم لا يزالون مهتمين جدًا بالمخاوف الأمنية. بعد أن حذر آبي من قيام كوريا الشمالية بإطلاق صواريخ تحتوي على مواد سامة، زاد الطلب على الملاجئ النووية وأجهزة تنقية الهواء بشكل كبير، بل وأجرت بعض المناطق تدريبات إخلاء لأول مرة.

مع التهديد الوشيك من كوريا الشمالية، تختبر القوات المسلحة اليابانية حدود الدفاع الذاتي البحت ضمن دستورها، بينما تحث الحكومة اليابانية الحزب الحاكم على النظر في اتخاذ قدرات عسكرية هجومية أكبر. في مارس 2016، غيرت اليابان قوانينها للسماح بتعبئة قوات الدفاع الذاتي للدفاع عن الحلفاء والبلدان الأخرى عندما لا يكون ذلك كافيًا لتعريض سلامة وأمن اليابان للخطر. يمكن للوضع الحالي أن يعزز الدعم للحركة الرامية إلى تعديل الدستور، وهو هدف عزيز على آبي. أجرت قوات الدفاع الذاتي البحرية اليابانية مناورات بحرية مشتركة مع مجموعة حاملة الطائرات يو إس إس كارل فينسون، وتبادلت المعلومات حول اعتراض الصواريخ والاتصالات الأخرى. إجراء تدريب مشترك مع حاملة طائرات أمريكية في المياه المجاورة أمر نادر لقوات الدفاع الذاتي البحرية. في مواجهة مستوى تهديد جديد، قد تخفف اليابان من موقفها الدفاعي البحت، وتبرر التغيير بادعاء الحاجة إلى امتلاك قدرات ردع واستجابة محسنة.

ثالثاً، أصبح قلق كوريا الجنوبية من العزلة الدبلوماسية عن هذه التغييرات الديناميكية التي تحدث في البلدان المجاورة شديدًا. لم يكن لدى الحكومة المؤقتة في كوريا الجنوبية سوى مجال ضيق لاتخاذ المبادرة في التعامل مع الشمال. ومع ذلك، فإن حقيقة أن الرئيس ترامب تحدث عبر الهاتف مع رئيس الوزراء الياباني شينزو آبي قبل لقائه بالرئيس الصيني شي جين بينغ ولم يتحدث مع الرئيس الكوري المؤقت هوانغ كيو آن أثارت مخاوف من أن كوريا لم تُمنح الأهمية التي تستحقها في التعامل مع القضايا الأمنية في شبه الجزيرة الكورية. حتى أن وسائل الإعلام المحلية في كوريا الجنوبية صاغت مصطلح "تجاوز كوريا" لوصف العزلة الدبلوماسية لسول في الوضع الحالي. ومع ذلك، هناك حقائق تتعارض مع هذا التأكيد. بعد عزل بارك غيون هي، تواصل الرئيس ترامب مع الرئيس المؤقت هوانغ، مؤكدًا أن التحالف بين جمهورية كوريا والولايات المتحدة ظل قويًا. كان هناك محادثة هاتفية في مارس عقب اختبارات كوريا الشمالية الصاروخية الأربعة، والتي تم ترتيبها بناءً على طلب الولايات المتحدة. كانت رحلة نائب الرئيس بنس إلى سول في أوائل أبريل، وزيارة وزير الخارجية تيلرسون في منتصف مارس مؤشرات على جهود واشنطن لإظهار أن الحلفاء يحافظون على جبهة موحدة في التعامل مع الشمال. عقد مبعوثون من كوريا الجنوبية والولايات المتحدة واليابان حوارًا ثلاثيًا في 25 أبريل لمناقشة تدابير زيادة الضغط على كوريا الشمالية. وقد اتفقوا على تنسيق "جميع الإجراءات" المتخذة فيما يتعلق بكوريا الشمالية. أجرت البحرية الأمريكية تمرينًا بحريًا مع كوريا الجنوبية كدليل على التزامهم المشترك بالأمن والاستقرار في المنطقة. تعمل كوريا الجنوبية والولايات المتحدة على تأمين القدرة التشغيلية المبكرة لنظام ثاد. إن قلق الجمهور الكوري الجنوبي بشأن تجاهل واشنطن لسول على الرغم من التنسيق الوثيق المستمر بين الحليفين يدل على مستوى القلق الذي يشعر به الناس بسبب تصاعد التوترات في شبه الجزيرة الكورية. أدت تعليقات الرئيس ترامب بأن اتفاقية التجارة الحرة بين كوريا والولايات المتحدة يجب إعادة التفاوض وأن كوريا الجنوبية يجب أن تتحمل التكلفة الكاملة لنظام ثاد إلى زيادة قلق الجمهور الكوري الجنوبي، مما زاد من مخاوفهم من أن البلدين سيكافحان لحل القضايا النووية والتحالف.

التحديات المستمرة من كوريا الشمالية

تكمن المشكلة في ما إذا كان عزم هذه الأطراف الخمسة على دفع بيونغ يانغ إلى تغيير مسارها أقوى من عزم بيونغ يانغ على عدم التزحزح. لن يتخلى كيم جونغ أون أبدًا عن ما يسمى بسياسة "بيونغ إن" للسعي المتزامن للتنمية الاقتصادية والقدرات النووية، والتي ترتبط ارتباطًا وثيقًا باستقرار نظامه.

خلال خطاب رأس السنة الجديدة لعام 2017، أعلنت كوريا الشمالية أنها وصلت إلى نقطة تحول تاريخية في تعزيز قدراتها العسكرية وأن استعداداتها لإطلاق اختبار لصاروخ باليستي عابر للقارات قد وصلت إلى المراحل النهائية. تظهر كوريا الشمالية أنها ستواصل تطوير قدراتها النووية والصاروخية وفقًا لجدولها الزمني الخاص، بغض النظر عن العقوبات والضغوط القاسية التي يفرضها المجتمع الدولي. وقد دعم هذا الموقف بأعمال سريعة. نجحت كوريا الشمالية في اختبار صاروخ باليستي متوسط المدى يعمل بالوقود الصلب اسمه بوكغكيسونغ-2 في 12 فبراير وإطلاق اختبار متزامن لأربعة صواريخ سكود-إي آر في 6 مارس. بالإضافة إلى ذلك، أعلن النظام عن اختبار احتراق ناجح لمحركات صواريخ جديدة في 18 مارس بهدف واضح هو التلميح إلى تقدم تكنولوجيا الصواريخ الباليستية العابرة للقارات. أولى كيم جونغ أون أهمية كبيرة لاختبار محرك الصاروخ الجديد هذا، ووصفه بـ "ثورة 18 مارس". لم تتوقف الاستفزازات من الشمال في أبريل. لوحظت بعض الأنشطة التحضيرية لاختبار نووي آخر، ربما الأكبر حتى الآن بأكثر من 20 كيلوطن. توقع الكثيرون أن يتم إجراء اختبار نووي سادس في وقت ما في أبريل.

ومع ذلك، بدلاً من اختبار نووي آخر أو استفزاز صاروخي، عرضت كوريا الشمالية أسلحة استراتيجية، بما في ذلك نوع جديد من الصواريخ الباليستية العابرة للقارات، في استعراض عسكري ضخم بمناسبة الذكرى 105 لميلاد كيم إيل سونغ الراحل. كما أجروا أكبر تدريب إطلاق نار حي على الإطلاق استهدف حاملة طائرات أمريكية، كارل فينسون، وعاصمة كوريا الجنوبية في الذكرى 85 لتأسيس جيش الشعب الكوري.

يجب على المرء إعادة النظر في تداعيات تصرفات كوريا الشمالية خلال "أزمة أبريل". حاولت كوريا الشمالية إرسال ثلاث إشارات إلى المجتمع الدولي خلال استعراضها العسكري. أولاً، تعتزم كوريا الشمالية إظهار عزمها على تحقيق النصر ضد أي تهديد من الخارج. أكدت بيونغ يانغ على انتصارها في النضال المسلح ضد الإمبريالية اليابانية، والانتصار الذي حققته وحدات الجيش الكوري الشمالي في النضال ضد القوات الأمريكية، وسارت فرقة الدبابات ريو كيونغ سو، التي دخلت سيول لأول مرة بعد ثلاثة أيام من بداية الحرب الكورية، في الاستعراض. ثانيًا، أدرجت كوريا الشمالية أسلحة استراتيجية في استعراض عسكري تدعي أنها قادرة على استهداف التعزيزات الأمريكية والأراضي الأمريكية. تم تقديم ثلاثة أنواع جديدة من الصواريخ الباليستية العابرة للقارات. وشملت هذه صاروخ باليستي عابر للقارات KN-08 على ناقلة بعجلات ذات 12 عجلة، والتي تم عرضها في استعراض عسكري سابق على ناقلة بعجلات ذات 16 عجلة، وصاروخ باليستي عابر للقارات جديد على ناقلة بعجلات ذات 16 عجلة لم يتم الكشف عنه من قبل. تم عرض صاروخ باليستي عابر للقارات آخر على مقطورة، وليس شاحنة. كان صاروخ بوكغكيسونغ-2 الباليستي متوسط المدى وصواريخ سكود-إي آر (صواريخ سكود ذات مدى ممتد) على ناقلة مجنزرة بدلاً من ناقلة بعجلات. والأهم من ذلك، أن صاروخ سكود-إي آر الذي ظهر في هذا الاستعراض يمكن أن يكون صاروخ سكود-إي آر محسّنًا بنظام تحكم في الموضع. هذا يعني أن كوريا الشمالية يمكنها استهداف جميع السفن في نطاق 1000 كيلومتر، مما يعيق تعزيزات الجيش الأمريكي. ثالثًا، كشفت كوريا الشمالية عن وجود القوات الخاصة لجيش الشعب الكوري لأول مرة خلال الاستعراض العسكري. شوهدت هذه القوات الخاصة كمعارضة لعملية "قطع الرأس" للقوات الخاصة الكورية الجنوبية والأمريكية التي يُفترض أنها أجريت للقضاء على قيادة كوريا الشمالية. خلاصة القول، سياسة كيم جونغ أون تجاه الولايات المتحدة ليست استراتيجية المقامرة في الماضي التي رفعت تكلفة أوراق المساومة. بل هي سياسة ذات "قدرة عسكرية قسرية حقيقية". بعبارة أخرى، كيم مصمم على إظهار عزمه القوي واستعداده للاستجابة لأي هجمات من خلال الانخراط في حرب شاملة.

الآثار الضمنية الثانية هي أن الزيادة الأخيرة في التوترات لم تكن ناجمة فقط عن تصرفات كوريا الشمالية. لقد لعب الموقف الحازم الذي اتخذته الولايات المتحدة في الاستجابة للاستفزازات المحتملة من كوريا الشمالية دورًا أيضًا. أكدت كوريا الشمالية على نواياها لبناء قوتها العسكرية في الذكرى 85 لتأسيس جيش الشعب الكوري. وصف كيم جونغ أون عام 2017 بأنه "عام التدريب العسكري" وطلب من جميع الخدمات والفروع والوحدات الخاصة في الجيش تقديم استعدادات متقدمة للحرب. هذا هو السبب في أن كوريا الشمالية أجرت تدريب إطلاق نار واسع النطاق في 25 أبريل. قدم كيم جونغ أون مصطلح "سلاح جوتشي" في عام 2016 وتعهد خلال خطاب رأس السنة الجديدة لعام 2017 ببناء المزيد من أنواع أسلحة جوتشي. من الممكن أن تكون فكرة "أسلحة جوتشي" مرتبطة ارتباطًا وثيقًا بتطوير الأسلحة الاستراتيجية بالإضافة إلى تقدم الأسلحة التقليدية. في تطوير الأسلحة النووية والصواريخ وقاذفات الصواريخ المتعددة عيار 300 ملم ومحركات الصواريخ الجديدة، تعمل كوريا الشمالية على إنشاء ترسانة من الأسلحة المصغرة والمتطورة والخفيفة والمتنوعة والموحدة باستخدام تقنيتها الذكية غير المأهولة الخاصة بها والتي تناسب الموقع الجغرافي والأنظمة العسكرية لكوريا الشمالية. من غير المرجح أن توقف كوريا الشمالية أعمالها الاستفزازية في الوقت الحالي. بل ستواصل تعزيز نظام أسلحتها. طالما استمرت هذه الجهود، لا يمكن اعتبار التعاون والتنسيق الوثيق بين الولايات المتحدة والصين فعالين إلى حد كبير.

متى ستتوقف كوريا الشمالية عن تسريع تطوير الأسلحة النووية والصاروخية؟ من الممكن أن يحاول كيم جونغ أون استعراض تقنيات كوريا الشمالية النووية والصاروخية المتقدمة كإنجاز مهم في السعي لتحقيق الاعتماد على الذات والدفاع عن النفس نتيجة لـ "معارك السرعة" التي تجري في جميع أنحاء كوريا الشمالية. ومع ذلك، دون القدرة على التنبؤ بالنقطة التي سيتوقف عندها المجتمع الدولي عن تطبيق أقصى ضغط، يجب على كوريا الشمالية أن تقرر بنفسها إلى أي مدى ستذهب. إذا توقف الضغط الدولي عقب اتفاق على وقف اختياري آخر لاختبارات كوريا الشمالية النووية والصاروخية، فقد تتعرض إدارة ترامب للانتقاد لمنح كوريا الشمالية وقتًا إضافيًا لمواصلة تطوير القدرات النووية والصاروخية. إذا، من ناحية أخرى، كان هذا الضغط يهدف إلى دفع كوريا الشمالية حتى تتخلى عن جميع الأسلحة النووية والصواريخ الباليستية متوسطة إلى طويلة المدى، فسيعتبر هدفًا غير واعد. في غضون ذلك، من المرجح أن تستمر دورة الاستفزاز من كوريا الشمالية.

بصيص أمل

أعرب الكثيرون عن مخاوفهم من أن احتمال نشوب صراع مسلح في شبه الجزيرة الكورية قد يصبح حقيقة واقعة قريبًا. صرحت إدارة ترامب علنًا بأنها مستعدة للنظر في اتخاذ إجراءات عسكرية حركية، مما أدى إلى قدر كبير من التكهنات العامة. ومع ذلك، أصبح من الصعب جدًا العثور على خيارات عسكرية جيدة للتعامل مع جمهورية كوريا الديمقراطية منذ ظهورها كدولة مسلحة نوويًا. قدرت القوات المسلحة الأمريكية منذ فترة طويلة أن الحرب في شبه الجزيرة الكورية ستكلف مئات الآلاف من الأرواح. إذن، يصبح الخيار الممكن هو "التصعيد من أجل خفض التصعيد". جمع الرئيس ترامب فريقًا من الأشخاص ذوي الخلفيات العسكرية لمراجعة الوضع، وأعرب البعض عن مخاوفهم بشأن حزم السياسة الخارجية الأمريكية. الجانب الإيجابي لهذا الفريق هو أن الضباط العسكريين يفهمون مخاطر التصعيد بشكل أفضل من غيرهم. من الناحية النظرية، يمكن للتعبيرات عن العزم القوي وعرض القوة العسكرية الساحقة أن تقنع الخصم بعدم تسلق سلم التصعيد.

تجدر الإشارة إلى أن الولايات المتحدة لم تستبعد أي خيار حتى الآن. حتى عملية بيري خلال إدارة كلينتون التي سعت إلى الانخراط مع جمهورية كوريا الديمقراطية شملت ضربة دقيقة ضد الشمال كواحد من الخيارات المتعددة. صرح وزير الدفاع في عهد أوباما، آشتون كارتر، أيضًا بأن جميع الخيارات مطروحة على الطاولة. الحوار دائمًا مطروح على الطاولة وكذلك الخيار العسكري. تتحدث جمهورية كوريا الديمقراطية أيضًا عن ضرب القوات الأمريكية بطريقة مماثلة، والنتيجة النهائية هي وضع يحذر فيه كلا الجانبين بعضهما البعض من التحرك أولاً.

يبقى السؤال هو إلى متى سيستمر التعاون بين الصين والولايات المتحدة. ليس من الواضح ما إذا كانت فكرة واشنطن للاستعانة بمصادر خارجية للمشكلة ستنجح. قد لا تتجاوز الصين إجراء تعديلات على علاقاتها الحالية مع جمهورية كوريا الديمقراطية. تجنب المواجهة مع الولايات المتحدة هو مصلحة الصين، لكن دفع جمهورية كوريا الديمقراطية إلى حافة الطوارئ ليس كذلك. بالنظر إلى حقيقة أن الصين وافقت على بنود تشهد انخفاضًا عامًا في التجارة بين الصين وجمهورية كوريا الديمقراطية بالفعل وقدمت استثناءات حتى لا تضر بالأنشطة الاقتصادية العادية في الشمال حتى الآن، فمن المرجح أن تعتبر الصين دفع كوريا الشمالية إلى عزلة اقتصادية ودبلوماسية كاملة كملاذ أخير فقط. أفضل خيار للصين هو توفير مخرج حتى تتمكن جمهورية كوريا الديمقراطية من الخروج من الوضع بطريقة تحفظ ماء الوجه.

إذا ظل عدوان كوريا الشمالية دون رادع على الرغم من جهود الصين لكبح النظام، فهل سترد الولايات المتحدة بـ "قوة عسكرية ساحقة" كما وعدت مرارًا وتكرارًا؟ هناك أربع نقاط رئيسية على الأقل يجب مراعاتها قبل أن تتخذ الولايات المتحدة إجراءات عسكرية ضد كوريا الشمالية. وتشمل هذه التهديدات التي تشكلها على المصالح الحيوية للولايات المتحدة؛ الدعم المحلي، وخاصة من الكونغرس؛ التكلفة؛ وما إذا كانت جميع الخيارات الأخرى قد استُنفدت حقًا. حاليًا، تنصح دول كوريا الشمالية المجاورة بعدم اتخاذ إجراءات عسكرية. لا يمكن لضربة واحدة تحييد جميع الصواريخ الباليستية في الشمال، وستدعو إلى تدخل صيني، وهو سيناريو كابوسي للولايات المتحدة. من السابق لأوانه القول بأن جميع الخيارات قد استُنفدت لأن الحكومة الأمريكية ستعتمد على الصين لفترة من الوقت. أسوأ سيناريو لكوريا الجنوبية هو أن تستمر جمهورية كوريا الديمقراطية في كسب الوقت لتطوير تكنولوجياتها النووية والصاروخية. لتجنب ذلك، يجب على الحكومة الكورية الجنوبية القادمة تصميم خارطة طريق مفصلة لنزع السلاح النووي لأخذ زمام المبادرة في التعامل مع القضايا التي تؤثر بشكل مباشر على المصالح الوطنية لكوريا الجنوبية. يجب أن تشمل الاعتبارات ضمان نزع السلاح النووي كهدف نهائي لأي مفاوضات، وتحديد تسلسل الإجراءات، لا سيما فيما يتعلق بمكان إجراء المحادثات حول ترتيب السلام أثناء عملية التحقق من نزع السلاح النووي، وبناء آلية لمنع الانسحاب من المحادثات حتى لا تفقد الزخم. ■

المؤلفون

هو ري-يونغ ليهي زميلة باحثة، ورئيسة دراسات الجيش الكوري الشمالي في معهد كوريا لتحليلات الدفاع، متخصصة في العلاقات بين الكوريتين، والجيش الكوري الشمالي، وأمن شمال شرق آسيا. درست العلاقات الدولية وحصلت على درجة الدكتوراه من قسم العلوم السياسية والعلاقات الدولية في جامعة كوريا عام 2001.

جينا كيمهي زميلة باحثة مشاركة في معهد كوريا لتحليلات الدفاع، متخصصة في العلاقات الأمريكية الكورية الشمالية، ومنع الانتشار النووي، وأمن شمال شرق آسيا. حصلت على درجة الدكتوراه في العلاقات الدولية من كلية فليتشر للقانون والدبلوماسية في جامعة تافتس وتدرس "التدخل الإنساني: النظرية والتطبيق" في كلية الدراسات العليا للدراسات الدولية بجامعة يونسي.