[ملخص قضايا] ظهور إدارة ترامب وتحديات التحالف بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة

[ملاحظة المحرر]

إن البيئة الأمنية في منطقة شمال شرق آسيا، بما في ذلك شبه الجزيرة الكورية، أصبحت اليوم أكثر غموضًا. خاصة بعد مرور شهرين على ظهور إدارة ترامب، لا تزال السياسة الخارجية الأمريكية في طور التبلور، وتكتنفها حالة من عدم اليقين، مما يجعل من الصعب تحديد الاتجاهات المستقبلية للبيئة الأمنية في شمال شرق آسيا، حيث تتعدد التنبؤات. في ظل التنبؤات المتزايدة بالصراع والمنافسة بين الولايات المتحدة والصين، تواصل كوريا الشمالية زيادة تهديداتها النووية والصاروخية. لذلك، ستكون هناك حاجة إلى جهود لتكييف التحالف بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة، الذي يمكن اعتباره جوهر الأمن الكوري، مع البيئة الأمنية المتغيرة. وفوق كل شيء، يجب أن يكون قادرًا على ردع تهديدات كوريا الشمالية النووية والصاروخية بفعالية، مع الأخذ في الاعتبار بعناية عدم استبعاد الصين كعدو استراتيجي. علاوة على ذلك، هناك حاجة أيضًا إلى جهود لقيادة التحالف بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة والاستراتيجية العالمية للولايات المتحدة بشكل تكميلي. تستند هذه المقالة إلى المناقشات التي جرت في جلسة التحالف بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة في مائدة مستديرة الأمن الكوري التي خطط لها معهد شرق آسيا (EAI) في عام 2017، وأعاد المؤلف صياغتها. من خلال هذه المقالة، يشخص المؤلف ظهور إدارة ترامب والبيئة الأمنية المتغيرة في شبه الجزيرة الكورية والمناطق المحيطة بها، ويناقش التحديات التي يجب على التحالف بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة معالجتها للتكيف مع العصر الجديد.

[من النص]

بعد شهرين من تولي إدارة ترامب مهامها، لا يزال "عدم اليقين" هو الكلمة المفتاحية التي تحدد السياسات الداخلية والخارجية للولايات المتحدة.

حددت إدارة ترامب أهدافًا مثل نمو الاقتصاد الأمريكي، وتعافي الطبقة الوسطى اقتصاديًا، وإحياء الصناعات التحويلية، وتقليل الفجوة الاقتصادية. تكمن المشكلة في أن مشاكل الاقتصاد الأمريكي تنبع من أسباب متنوعة، لكن حلولها تُبحث بشكل أساسي في العلاقات الاقتصادية الخارجية. كما هو معروف بالفعل، دعا الرئيس ترامب إلى التجارة العادلة وضغط على الدول الاقتصادية الرئيسية مثل الصين وألمانيا واليابان، وهذه السياسات الاقتصادية تؤثر بشكل مباشر على الدبلوماسية والأمن. من المرجح أن تواصل إدارة ترامب اتباع سياسات تركز على الاقتصاد، مع السعي إلى تغييرات في الدبلوماسية والأمن، حتى تحقق نتائج مرضية في الاقتصاد المحلي.

يبدو أن خطوط الدبلوماسية والأمن تنقسم إلى فئتين: شخصيات تتمحور حول الأيديولوجيا وتدعو إلى "أمريكا أولاً"، وتيارات رئيسية تتبع خطوط الدبلوماسية والأمن التقليدية للحزب الجمهوري الأمريكي. بينما تؤثر الأيديولوجيا التي تركز على الولايات المتحدة لإدارة ترامب، والتي يمثلها ستيف بانون، بشكل كبير على سياسات الدبلوماسية والأمن، فإن الشخصيات الرئيسية من الجيش في وزارة الدفاع ومجلس الأمن القومي (NSC) تمثل وجهات النظر السائدة في الدبلوماسية والأمن.

من منظور كوريا الجنوبية، تعد استراتيجية الدبلوماسية والأمن الأمريكية ذات أهمية قصوى لمصالحنا الوطنية. ستؤثر الاستراتيجية الأمنية العالمية للولايات المتحدة، واستراتيجيتها تجاه شرق آسيا، واستراتيجيتها تجاه الصين، واستراتيجيتها الاقتصادية، واستراتيجيتها تجاه قضية الأسلحة النووية الكورية الشمالية التي برزت كمشكلة ملحة، بشكل حاسم على مستقبل التحالف بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة.

هناك رأي مفاده أن آسيا تُعطى أهمية نسبية أقل. ومع ذلك، فإن استراتيجية إعادة التوازن إلى آسيا تنبع من الحاجة الهيكلية للولايات المتحدة إلى استعادة اقتصادها والحفاظ على قيادتها الجيوسياسية، لذلك فإن أهمية آسيا ستظل قائمة بغض النظر عن أفكار الرئيس ترامب الشخصية، وهذا الرأي يشكل تيارًا قويًا داخل الولايات المتحدة. في الواقع، يؤكد المسؤولون عن سياسة آسيا في إدارة ترامب، على الرغم من أن سياسات التعيين لم تكتمل بعد، على ضرورة سياسة التدخل النشط في آسيا في مناسبة زيارة وزير الخارجية تيلرسون إلى الصين واليابان وكوريا الجنوبية.

إذا فشلت الجهود الواسعة لحل قضية الأسلحة النووية الكورية الشمالية في التوصل إلى حلول قصيرة الأجل، فستكون هناك حاجة إلى جهود طويلة الأجل لتحديد كيفية تعزيز التحالف بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة. ... فيما يتعلق بالتحالف بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة، يجب على كوريا الجنوبية الاستمرار في التفكير في دورها في الحفاظ على الاستقرار والتوازن في شرق آسيا. في ظل استراتيجية إدارة ترامب غير المؤكدة لشرق آسيا، هناك حاجة إلى تعاون استراتيجي مستمر مع الولايات المتحدة لتطوير الأمن الإقليمي. إذا لم تدرك الولايات المتحدة نفسها بشكل عقلاني كيف تؤثر استراتيجية السعي لتحقيق المصالح المشتركة لإدارة ترامب على شرق آسيا، فإن الأحكام والاقتراحات الدقيقة من الدول الحليفة ستكون ضرورية.

[المؤلف الرئيسي]

جون جي-سيونغمدير مركز أبحاث العلاقات الدولية في معهد شرق آسيا (EAI) وأستاذ في جامعة سيول الوطنية. تخرج من قسم الدبلوماسية والعلاقات الدولية في جامعة سيول الوطنية وحصل على درجة الدكتوراه في العلوم السياسية من جامعة نورث وسترن بالولايات المتحدة، ثم عمل كأستاذ مساعد في قسم الدبلوماسية والعلاقات الدولية في جامعة سوكميونغ النسائية. تشمل أعماله الرئيسية "هل السياسة أخلاقية؟"، "العلاقات الدولية في شرق آسيا: من التاريخ إلى النظرية"، "دراسة نقدية للبنائية والنظرية الواقعية لنظرية العلاقات الدولية البنائية"، "دراسة نظرية لظهور الحداثة في العلاقات الدولية الأوروبية"، و"صعود القوى العظمى وآليات الاستجابة: تحليل نظري ودراسة حالة أوروبية".