علاقات الصين والولايات المتحدة: موجز أغسطس 2015: حافظ على هدوئك وواصل العمل

مع استعداد الرئيس شي جين بينغ لزيارة الولايات المتحدة في سبتمبر، بدا أن كلا الجانبين متردد في اتخاذ موقف قاسٍ قد يسبب إلهاءً قبل القمة المهمة. ولكن بالطبع كانت هناك جروح عالقة يمكن استثارتها. على وجه الخصوص، شعرت الصين بأن جراحها القديمة تُفتح مجددًا نظرًا لعدم ندم اليابان على الأفعال التي ارتكبت خلال الحرب العالمية الثانية بينما احتفل العالم بالذكرى السبعين لنهاية هذا الصراع المدمر. لا تزال الولايات المتحدة تشعر بأنها ضحية للهجمات السيبرانية ضد حكومتها وشركاتها وتلوم الصين على العديد من هذه الإصابات. ومع ذلك، على الرغم من هذه الهواجس، تمكن البلدان من الحفاظ على علاقة حضارية والمضي قدمًا في استعدادهما للمفاوضات الصعبة والاحتفالات الرسمية التي ستكون بالتأكيد جزءًا من الزيارة الرسمية القادمة. هنا قمنا بتلخيص مجالات القضايا الرئيسية التي أكدت عليها الولايات المتحدة والصين خلال أغسطس 2015.

تراجع العلاقات الصينية اليابانية

شهد هذا الشهر الذكرى السبعين لاستسلام اليابان في الحرب العالمية الثانية، وأدلى رئيس الوزراء الياباني شينزو آبي ببيان حظي بمتابعة دقيقة يعكس الندم على دور اليابان في الفظائع التي ارتكبت خلال الحرب. كانت الصين وكوريا الجنوبية تأملان ألا يحيد آبي عن "خطاب عام 1995 التاريخي لرئيس الوزراء الياباني آنذاك موراياما تومييتشي". ولكن في النهاية، خاب أمل الصينيين بشدة ليس فقط بسبب تصريحات آبي، التي وصفت بأنها "عرض غريب متطرف يميني"، ولكن أيضًا بسبب قرار السياسيين اليابانيين زيارة ضريح ياسوكوني. تقف هذه التصريحات على النقيض تمامًا من تقييم الرئيس أوباما لخطاب آبي، حيث "أشاد برئيس الوزراء لتعبيره في 14 أغسطس عن عميق الأسف للمعاناة التي سببتها اليابان خلال حقبة الحرب العالمية الثانية". بالإضافة إلى التوترات الناجمة عن قضايا التاريخ بين الصين واليابان، فإن جهود الاستكشاف النفطي المزعومة في بحر الصين الشرقي من قبل الصين قد دفعت الدبلوماسيين والمسؤولين من كلا الجانبين إلى الإدلاء بتعليقات قاسية. في الوقت الحالي، تراجعت العلاقات الصينية اليابانية بالتأكيد، وهو ما لا يبشر بالخير لعلاقات الولايات المتحدة والصين أيضًا.

مواقف بحر الصين الجنوبي ثابتة؟

عُقد المنتدى الإقليمي لرابطة دول جنوب شرق آسيا (ARF) الثاني والعشرون في 6 أغسطس 2015، وشكل هذا الحدث فرصة لتبادل المواقف بشأن النزاعات الإقليمية في بحر الصين الجنوبي، بالإضافة إلى مجموعة من القضايا الأخرى بما في ذلك قضية الأسلحة النووية لكوريا الشمالية. استغلت الولايات المتحدة الفرصة للدعوة إلى البحث عن التحكيم من خلال لاهاي أو قانون البحار. بالإضافة إلى ذلك، واصلت الولايات المتحدة التأكيد بقوة على حقها في الملاحة بحرية في البحار، حيث صرح وزير الدفاع كارتر بوضوح: "ستواصل الولايات المتحدة الطيران والإبحار والعمل حيثما يسمح القانون الدولي". من ناحية أخرى، جادلت الصين بأن المنتدى الإقليمي ليس منصة مناسبة لمناقشة قضايا بحر الصين الجنوبي، وأعربت عن أملها في حل القضايا من خلال محادثات ثنائية مع دول فردية. يبدو أن مواقف البلدين قد تصلبت، ولا يبدو أن أيًا منهما مستعد للتراجع في أي وقت قريب.

مع احتدام شبه الجزيرة الكورية، تظل الصين والولايات المتحدة هادئتين

أدت استفزازات كوريا الشمالية إلى مواجهة متوترة بين كوريا الجنوبية وكوريا الشمالية في أواخر أغسطس. مع تطور الوضع، أكدت الولايات المتحدة التزامها المستمر بأمن كوريا الجنوبية على أساس التحالف الأمريكي الكوري الجنوبي. اتخذت الصين موقفًا محايدًا قائلة ببساطة إنها "تعارض أي إجراء قد يؤدي إلى تصعيد التوتر". هدأت الأوضاع في النهاية بعد محادثات طويلة، وفي النهاية تمكنت كوريا الجنوبية وكوريا الشمالية من التوصل إلى اتفاق رحبت به الولايات المتحدة. بينما تم تجنب أزمة أكثر خطورة في الوقت الحالي، دعت الصين أيضًا إلى بذل جهود بشأن قضية الأسلحة النووية لكوريا الشمالية على غرار العملية الدبلوماسية الشاقة التي أنتجت في النهاية الاتفاق النووي الإيراني.

الفضاء السيبراني في مركز العلاقات الثنائية

الاتهامات بالهجمات السيبرانية من قبل الولايات المتحدة ضد الصين تترك طعمًا سيئًا في أفواه الجميع حيث يبدو الحل غير مرجح. لم تتراجع الحكومة الأمريكية هذا الشهر وصرحت: "ما زلنا نشعر بقلق عميق بشأن سرقة المعلومات التجارية السرية والتكنولوجيا المملوكة للشركات الأمريكية التي ترعاها الحكومة الصينية". كما تمسكت الولايات المتحدة بتوجيه الاتهام لخمسة ضباط عسكريين صينيين فيما يتعلق بالاختراقات ضد شركات أمريكية في صناعات الطاقة النووية والطاقة الشمسية في مايو 2014. كانت الصين تضع هذه الاتهامات في الاعتبار وحذرت الولايات المتحدة من ارتكاب أي أخطاء مماثلة، بينما صرحت المتحدثة باسم وزارة الخارجية هوا تشون يينغ بطريقة أكثر دبلوماسية بأن قضية الأمن السيبراني "يجب أن تكون مصدرًا للتعاون بدلاً من المواجهة بين البلدين". من المرجح أن تكون هذه القضية محور اهتمام خلال زيارة الرئيس شي جين بينغ إلى واشنطن العاصمة في سبتمبر وستظل موضوعًا حساسًا لبعض الوقت.

شعاع من ضوء الشمس عبر الضباب

لا تقتصر العلاقات الأمريكية الصينية على التشاؤم والظلام، وأحد المجالات التي تستمر في رؤية مستويات كبيرة من التعاون هو السياسة البيئية. أشاد الرئيس أوباما بهذا التعاون في خطابه الأسبوعي في 29 أغسطس 2015 قائلاً: "منذ أن عملت الولايات المتحدة والصين معًا لوضع أهداف مناخية طموحة العام الماضي، متبعين المثال، تقدمت العديد من أكبر الدول المسببة للانبعاثات في العالم بخطط مناخية جديدة خاصة بها". كما أبرزت صحيفة الشعب اليومية التعاون في مجال البيئة بين القوتين العظيمتين. لا يمكن تصنيف هذا على أنه مجرد خطاب، حيث أكدت الحكومتان بشكل فردي على الخطوات الأخيرة التي اتخذتها لتنظيف تلوث الهواء في بلديهما، مما يوفر الأمل في أن يتمكن البلدان من إصلاح سلوكهما في مجالات القضايا الأخرى أيضًا.

الفترة الزمنية: 1 أغسطس - 31 أغسطس

1. العلاقات الثنائية بين الولايات المتحدة والصين: الولايات المتحدة والصين تتبادلان وجهات النظر حول وجود عملاء صينيين في الولايات المتحدة؛ الولايات المتحدة تسعى للتعاون خلال زيارة شي بشأن الأمن السيبراني

2. العلاقات الاقتصادية بين الولايات المتحدة والصين: الولايات المتحدة تواصل تشجيع الصين على إجراء إصلاحات موجهة نحو السوق؛ الصين ترى اتفاق الشراكة عبر المحيط الهادئ (TPP) كوسيلة إيجابية لدمج الاقتصاد الآسيوي وتخفض قيمة عملتها

3. العلاقات العسكرية والأمنية بين الولايات المتحدة والصين: الولايات المتحدة تتعهد بأن تركيز سياستها الأمنية سيظل في منطقة آسيا والمحيط الهادئ؛ الصين ترفض اتهامات الولايات المتحدة التي لا أساس لها بالهجمات السيبرانية

4. قضايا حقوق الإنسان والمساعدات الإنسانية بين الولايات المتحدة والصين: الولايات المتحدة والصين تعقدان الحوار التاسع عشر حول حقوق الإنسان بين الولايات المتحدة والصين؛ الصين تقدم مساعدات لميانمار

5. قضايا تغير المناخ والبيئة بين الولايات المتحدة والصين: كلا البلدين يسلطان الضوء على جهودهما في مكافحة تلوث الهواء وتعاونهما في الحد من انبعاثات الكربون

6. قضايا آسيا والمحيط الهادئ: الولايات المتحدة والصين لديهما مواقف متباينة بشكل صارخ بشأن بيان آبي؛ الولايات المتحدة تسعى لعلاقات أوثق مع رابطة دول جنوب شرق آسيا بينما تتعهد الصين بتسوية نزاعات بحر الصين الجنوبي مع دول رابطة دول جنوب شرق آسيا بشكل فردي

7. شبه الجزيرة الكورية: كلا البلدين يدعوان إلى خفض التوترات ويثنيان على البيان المشترك الصادر عن كوريا الشمالية وكوريا الجنوبية

8. الشرق الأوسط وأفريقيا: كلا البلدين يستجيبان للعنف في أفغانستان والعراق؛ الولايات المتحدة تواصل بناء الدعم للصفقة النووية الإيرانية

9. قضايا السيادة والإقليمية: الولايات المتحدة تواصل التأكيد على حقها في الملاحة بحرية في بحر الصين الجنوبي؛ الصين ترفض دعوات الفلبين لتسوية نزاع بحر الصين الجنوبي الإقليمي من خلال هيئة تحكيم وتسعى للتعاون مع دول رابطة دول جنوب شرق آسيا على الرغم من النزاعات الإقليمية