ملخص العلاقات بين الولايات المتحدة والصين - مايو 2015: ارتفاع درجات الحرارة

أدت الخلافات حول مشروع الصين لاستصلاح الأراضي في بحر الصين الجنوبي وإصدار الصين لورقة بيضاء جديدة للدفاع إلى تحويل الاهتمام في العلاقات الأمريكية الصينية من الساحة الاقتصادية والمناقشات المحيطة بالبنك الآسيوي للاستثمار في البنية التحتية إلى قضايا عسكرية وسيادية إقليمية. سيوفر الحوار الاستراتيجي والاقتصادي الأمريكي الصيني القادم والزيارة الوشيكة للرئيس الصيني شي جين بينغ إلى واشنطن في سبتمبر فرصًا وفيرة للبلدين لتسوية خلافاتهما خلال الأشهر العديدة القادمة، ولكن خلال شهر مايو، كانت القوتان العظميان تضغطان لوجهات نظرهما الفردية حول المعايير والقوانين الدولية. يلخص ما يلي خمس قضايا رئيسية أبرزتها الولايات المتحدة والصين خلال الشهر السابق كما تتبعها نشرة UCR.

توترات متصاعدة في بحر الصين الجنوبي

تكثف الصين خطابها وأوضحت موقفها بشأن مطالباتها الإقليمية في بحر الصين الجنوبي. كما أوضحت الصين أنها ستواصل حماية أمنها القومي من خلال تسيير دوريات في المياه والمجال الجوي المحيط بأراضيها المطالب بها. على الرغم من أن الصين حثت الولايات المتحدة على الامتناع عن الانحياز في النزاعات الإقليمية في بحر الصين الجنوبي، إلا أن الولايات المتحدة تسعى بنشاط للحفاظ على حرية الملاحة في منطقة حيوية لطرق التجارة الدولية من خلال وجود مستمر للبحرية الأمريكية. كما تواصل الولايات المتحدة التشكيك في قانونية مشروع الصين لاستصلاح الأراضي في المنطقة ولا تعترف بمطالبة الصين بالمياه الإقليمية حول مشاريع استصلاح الأراضي هذه. في حين أن كلا البلدين يتفقان على ضرورة حل الوضع سلمياً، فهذا هو الشيء الوحيد الذي يبدو أنهما يتفقان عليه، مما يترك العديد من الأسئلة حول كيفية تحرك البلدين إلى الأمام فيما يتعلق بالنزاعات الإقليمية في بحر الصين الجنوبي.

سباق تحديد المعايير التجارية

في ضوء الشراكة عبر المحيط الهادئ الناشئة (TPP)، كانت الولايات المتحدة والصين في مواجهة مباشرة للهيمنة على السوق العالمية. وقد صرح كلا الجانبين صراحة بأن تنمية اقتصاداتهما والحفاظ على مكانتهما الاقتصادية أمران حاسمان لكي "يحددا قواعد" التجارة العالمية. تواجه الولايات المتحدة جمودًا حزبيًا صعبًا في الكونغرس، مما يؤخر عملية انضمامها إلى أي اتفاقية تجارية عالمية، بينما شهدت الصين نموًا اقتصاديًا من خلال زيادة الصادرات خلال الربع الثاني من عام 2015. بالإضافة إلى ذلك، واصلت الولايات المتحدة انتقاداتها الساخرة للبنك الآسيوي للاستثمار في البنية التحتية (AIIB) حيث رحب وزير الخارجية كيري بالمؤسسة على الساحة العالمية طالما أنها تلتزم "بمعايير عالية الجودة" و "صنع قرار حقيقي متعدد الأطراف".

مقاربات مختلفة لأزمة الشرق الأوسط

اتخذت الولايات المتحدة تدابير استباقية للتوسط في النزاعات وحلها في الشرق الأوسط وأفريقيا، مع تركيز اهتماماتها الرئيسية على صفقة إيران النووية الوشيكة، والحرب الأهلية والأزمة الإنسانية في سوريا، وتنامي قوة تنظيم الدولة الإسلامية (داعش)، والحرب الأهلية في اليمن. في حين تأمل الولايات المتحدة أن يسود الدبلوماسية، خاصة في حالة اليمن، أصبحت الولايات المتحدة أكثر عدوانية في جهودها، ومن الأمثلة على ذلك استمرار التدخل العسكري في القضاء على تنظيم الدولة الإسلامية (داعش). من ناحية أخرى، تشيد الصين بأي إجراءات تردع العنف، لكنها اختارت دعم الجهود في بلدان فردية تتراوح من مصر إلى أفغانستان لحل قضاياها الداخلية بدلاً من الانخراط المباشر. ومع ذلك، اتخذت الصين خطوات أكثر استباقية في توسيع نطاق وصولها في أفريقيا من خلال إبرام معاهدة مع جيبوتي قد تنشئ أول قاعدة عسكرية صينية في الخارج.

الصين تعلن عن اتجاه تطويرها العسكري

يدعم كلا البلدين علنًا نزع السلاح النووي واتخاذ سياسة نووية أكثر مسؤولية وشفافية تتماشى مع معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية (NPT). علاوة على ذلك، يظل نزع السلاح النووي لشبه الجزيرة الكورية عقبة لا هوادة فيها تحاول الولايات المتحدة والصين حلها. وقد تناولت وزارة الخارجية الأمريكية ووزارة الدفاع الصينية قضية الأمن السيبراني الناشئة الخطيرة واقترحتا المزيد من "الوعي بوضع الفضاء السيبراني" و "الدفاع السيبراني"، بالإضافة إلى منع المزيد من الهجمات التطفلية. ومع ذلك، فإن أكبر أخبار الشهر فيما يتعلق بالعلاقات العسكرية والأمنية شملت إصدار الصين لورقة الدفاع البيضاء لعام 2015. وفي الوثيقة، ذكرت الصين أنها ستواصل تطوير جيشها "كضمان أمني للتنمية السلمية للصين"، وسوف تسعى إلى مواصلة التعاون العسكري مع كل من الولايات المتحدة وروسيا.

تبادل الانتقادات حول قضايا حقوق الإنسان

إن انتقاد الولايات المتحدة لسجل حقوق الإنسان في الصين ليس بالأمر الجديد، وقد حثت الولايات المتحدة هذا الشهر مرة أخرى الحكومة الصينية على إطلاق سراح المحامي المسجون بو تشي تشيانغ. كما أدلى وزير الخارجية جون كيري بتصريحات داعية إلى الوصول المفتوح إلى الإنترنت لم تكن موجهة بشكل خاص إلى الصين، ولكنها بالتأكيد لامست رقابة الصين على الإنترنت داخل حدودها. من ناحية أخرى، قدمت الصين احتجاجات على تقرير نشرته لجنة الولايات المتحدة للحرية الدينية الدولية والذي زعم أن ضمانات الصين للحرية الدينية ضعيفة، ثم سلطت الضوء على تقرير مجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة حول الولايات المتحدة والذي قدم نصائح حول قضايا مثل الاستخدام المفرط للقوة من قبل موظفي إنفاذ القانون والتمييز العنصري الذي يعاني منه المشهد المحلي الأمريكي حاليًا. في الواقع، لا يمكن اعتبار أي من الجانبين خاليًا من انتهاكات حقوق الإنسان، وسيواصل كلا الجانبين السعي لتحديد المعايير الدولية لحقوق الإنسان ومجموعة من القضايا الأخرى بدلاً من التفاعل مع الآخر بينما يناور كل من الولايات المتحدة والصين لتحسين موقفهما الدولي... (متابعة)

الفترة الزمنية: 1 مايو ~ 31 مايو

1. العلاقات الثنائية بين الولايات المتحدة والصين: الولايات المتحدة تتحدث عن الحاجة إلى التعاون قبل الحوار الاستراتيجي والاقتصادي بين الولايات المتحدة والصين؛ الصين تنتقد ميل الولايات المتحدة إلى صنع حلفاء وأعداء

2. العلاقات الاقتصادية: الولايات المتحدة والصين تتنافسان على تحديد قواعد التجارة الدولية

3. العلاقات العسكرية والأمنية: الولايات المتحدة تعمل على الحد من الهجمات السيبرانية والانتشار النووي؛ الصين تصدر ورقتها البيضاء للدفاع

4. قضايا حقوق الإنسان والقضايا الإنسانية: الولايات المتحدة تحث على الاحترام العالمي لحقوق الإنسان والاهتمام بقضايا اللاجئين؛ الصين تواصل تسليط الضوء على مساعداتها لنيبال وتنتقد سجل حقوق الإنسان في الولايات المتحدة

5. قضايا تغير المناخ والبيئة: تركز كل من الولايات المتحدة والصين على ضوابط التلوث المحلية وتسعيان إلى التعاون الدولي في مبادرات المناخ

6. قضايا آسيا والمحيط الهادئ: تواصل الولايات المتحدة تعزيز تحالفاتها في آسيا وتركز بشكل خاص على تحسين العلاقات الثلاثية بين الولايات المتحدة واليابان وكوريا الجنوبية؛ الصين تواصل انتقاد اليابان بشأن القضايا التاريخية مع البحث في الوقت نفسه عن مجالات للتعاون

7. شبه الجزيرة الكورية: تدفع كل من الولايات المتحدة والصين لاستئناف المحادثات لحل مشكلة كوريا الشمالية النووية

8. قضايا الشرق الأوسط وأفريقيا: الولايات المتحدة تبحث عن حلول لأزمات متعددة في الشرق الأوسط؛ الصين تلمح إلى إمكانية إنشاء أول قاعدة عسكرية خارجية لها في جيبوتي

9. النزاعات السيادية والإقليمية: تتبادل الولايات المتحدة والصين الاتهامات حول شرعية جهود الصين لاستصلاح الأراضي في بحر الصين الجنوبي مع الدعوة في الوقت نفسه إلى حل سلمي