ملخص الرأي العام رقم 140: الصورة الذهنية لكوريا في نظر العالم ونظر العالم إلى كوريا

ملخص الرأي العام رقم 140: بي بي سي وورلد سيرفيس · جلوب سكان · معهد شرق آسيا (EAI) بالاشتراك

2014 مسح عالمي في 24 دولة ②

1. كوريا في نظر العالم، والعالم في نظر كوريا عام 2014

2. كوريا في نظر العالم: صورة 17 دولة مؤثرة في نظر الكوريين

3. العالم في نظر كوريا

1. كوريا في نظر العالم، والعالم في نظر كوريا عام 2014

مشروع "المسح العالمي 2014"، الذي نظمته بي بي سي وورلد سيرفيس وجلوب سكان، وشارك فيه معهد شرق آسيا (EAI) كشريك بحثي لكوريا، ينشر نتائج استطلاع حول الصورة الذهنية الدولية لـ 17 دولة ذات تأثير كبير في المجتمع الدولي. شاركت 24 دولة في المسح لعام 2014.

تشارك كوريا في المسح منذ عام 2005 لتقييم الصورة الذهنية للدول الرئيسية، ومنذ عام 2010 تم تضمينها ضمن الدول الـ 17 المستهدفة لتقييم، ويتم سنوياً استطلاع التغيرات في تصورات سكان العالم لكوريا. يتولى معهد شرق آسيا (EAI) تخطيط المسح في كوريا، بينما تتولى شركة كوريا للأبحاث (Korea Research) التنفيذ الميداني.

يحلل هذا التقرير، الذي يأتي بعد ملخص الرأي العام رقم 139 "الصورة الذهنية لـ 17 دولة مؤثرة في نظر العالم" والذي حلل تقييم سكان العالم لـ 17 دولة مؤثرة، بشكل مكثف تصورات الشعب الكوري وتصورات سكان العالم لكوريا. يحلل التقرير أي الدول التي ينظر إليها الشعب الكوري بتودد وأيها ينظر إليها بنفور من بين الدول التي تمارس نفوذاً في المجتمع الدولي. من خلال ذلك، يمكن فهم تصورات الكوريين للنظام الدولي والقيادة العالمية، وعلى العكس، نحاول استنتاج الصورة الذهنية لكوريا في نظر العالم.

يعد فهم تصورات الدول العالمية، بما في ذلك الدول الحليفة والمجاورة، اعتباراً مهماً عند صياغة الاستراتيجيات والسياسات الدبلوماسية لتعزيز التحالفات والتعاون مع الدول المجاورة وكبح التهديدات. إن دعم الرأي العام للدول التي توليها الحكومة أهمية في استراتيجيتها الدبلوماسية يمكن أن يسمح بتوقع التكاليف السياسية التي قد تنشأ أثناء تنفيذ السياسات، ومن خلال هذه الجهود، يمكن توقع تعزيز ديمقراطية السياسات الحكومية ومسؤوليتها.

علاوة على ذلك، فإن تقييم الصورة الذهنية الموضوعية لكوريا في المجتمع الدولي يوفر بيانات موضوعية لتقييم مدى فعالية استراتيجية "دبلوماسية الدول المتوسطة" أو "الدبلوماسية العامة" التي تؤكد عليها الحكومة الحالية والسلطات الدبلوماسية، والتي تهدف إلى تعزيز القيادة في المجتمع الدولي من خلال لعب دور نشط بين الدول القوية والدول الناشئة.

2. كوريا في نظر العالم: تقييم الكوريين لصورة 17 دولة مؤثرة

بشكل عام، تشير نتائج تحليل سمعة 17 دولة مؤثرة في الملخص رقم 139 إلى ما يلي: (1) الدول المتقدمة في أوروبا الغربية واليابان معترف بها كقوى ناعمة قوية. (2) الولايات المتحدة والصين، وهما قوتان عسكريتان، لم تبتعدا كثيراً عن مستوى الدول المتوسطة، مثل البرازيل وكوريا والهند. (3) تم التأكد من أن القوة الناعمة، المقاسة بالسمعة الدولية لكل دولة، تتأثر بتصور المجتمع الدولي للقوة الصلبة لتلك الدولة. كانت القوة الاقتصادية عاملاً يحسن السمعة الدولية للدولة، في حين أن القوة العسكرية المفرطة كانت عاملاً يسيء إليها. (4) تم التأكد من أن السمعة الدولية لكوريا تقع في مستوى مشابه لجنوب أفريقيا والهند، وأنها تحظى بتقييم أكثر ودية مقارنة بروسيا وإسرائيل وكوريا الشمالية وإيران وباكستان. علاوة على ذلك، كان اكتشافاً مهماً أن الصورة الذهنية لكوريا تظهر اتجاهاً للتحسن بشكل طفيف ولكنه مستمر، بناءً على نتائج الدول التي شاركت في المسح منذ عام 2010.

في هذا الفصل، سنقارن ونحلل أولاً تصورات الشعب الكوري للدول المؤثرة الرئيسية في العالم، ومدى تطابقها أو اختلافها مع النظام العالمي في نظر سكان العالم الذي تم استعراضه سابقاً، وذلك من خلال تحليل تصورات سكان العالم للدور الدولي لـ 17 دولة.

1) نقاط التشابه بين الكوريين والرأي العام العالمي

الرسم البياني الأيسر في [الشكل 1] هو ترتيب تقييم 17 دولة مؤثرة من قبل 21 دولة تم تتبعها في الملخص رقم 139. الرسم البياني الأيمن في [الشكل 1] يلخص نتائج تقييم الكوريين للدور الدولي لـ 17 دولة مؤثرة. بمقارنة الرسمين، يمكن ملاحظة أوجه التشابه والاختلاف في تصور القوة الناعمة بين الكوريين وسكان العالم.

① تطابق ترتيب تفضيل الدول: دول أوروبا الغربية > الولايات المتحدة والصين ودول البريكس > الدول المهددة

وفقاً لـ [الشكل 1] (1)، من منظور سكان العالم المتوسط، فإن ألمانيا (60%)، وكندا (57%)، والمملكة المتحدة (56%)، وفرنسا (50%)، واليابان (49%)، والاتحاد الأوروبي (47%) هي دول قوية ناعمة تحظى بنسبة تقييم إيجابي تتجاوز النصف أو تفوق التقييم السلبي. تليها الولايات المتحدة (42%) والصين (42%) وجنوب أفريقيا (39%) والهند (38%) وكوريا (38%). هذه الدول تحتل مرتبة متوسطة، ولكن ردود فعل سكان العالم تظهر توازناً بين التقييمات الإيجابية والسلبية. أما روسيا (31%) وإسرائيل (24%) وكوريا الشمالية (19%) وإيران (16%) وباكستان (16%)، فقد كانت التقييمات السلبية أكثر من الإيجابية.

وفقاً لـ [الشكل 1] (2)، فإن تصورات الكوريين تتوافق بشكل عام مع الدول التي يعتبرها سكان العالم ودودة والدول التي يكرهونها. فهم يقيمون الدور الدولي لدول أوروبا الغربية بأعلى درجة من الإيجابية، تليها دول جنوب أفريقيا ودول البريكس التي تبرز بسرعة في الساحة الدولية مستفيدة من نموها الاقتصادي، ويظهرون نفوراً قوياً تجاه إسرائيل وإيران وباكستان وكوريا الشمالية.

يوضح [الشكل 2]، الذي يقارن تقييمات كوريا والعالم، مخططاً بيانياً حيث يمثل المحور الأفقي متوسط نسبة التقييم الإيجابي لـ 17 دولة من قبل سكان العالم، ويمثل المحور الرأسي نسبة التقييم الإيجابي لـ 17 دولة من قبل الكوريين. الخط الافتراضي بزاوية 45 درجة من نقطة الأصل هو خط الأساس حيث تتطابق تصورات سكان العالم وتصورات الكوريين. المنطقة العلوية اليسرى هي المنطقة التي يكون فيها تقييم الكوريين أكثر ودية من المتوسط العالمي، والمنطقة السفلية اليمنى هي منطقة تكون فيها تصورات الكوريين سلبية مقارنة بسكان العالم. تظهر معظم نقاط البيانات علاقة خطية صعودية، مما يشير إلى عدم وجود فرق كبير بين تفضيلات سكان العالم وتفضيلات الكوريين.

[شكل 1] الصورة الدولية لـ 17 دولة مؤثرة في عام 2014 (%)

المصدر: BBC · GlobeScan · EAI Global Poll(2014)

[شكل 2] مقارنة تقييم الدول الإيجابي لـ 17 دولة في نظر الكوريين (%)

المصدر: BBC · GlobeScan · EAI Global Poll(2014)

② تطابق عوامل تحديد القوة الناعمة

القوة الاقتصادية عامل تقييم إيجابي، والاستثمار العسكري عامل تقييم سلبي

يتفاعل القوة الصلبة للدولة بشكل معقد مع تقييم قوتها الناعمة. كما رأينا في الملخص رقم 139، تأكدنا من أن القوة الاقتصادية تؤثر بشكل إيجابي، والقوة العسكرية تؤثر بشكل إيجابي. هنا، سنوسع النقاش ليشمل أبعاد موارد الدولة الأساسية للقوة الصلبة (السكان، حجم الأراضي). لهذا الغرض، قمنا بتعيين أوزان لكل من (1) الناتج المحلي الإجمالي للفرد (القوة الاقتصادية)، (2) نسبة الإنفاق العسكري إلى الإنفاق الحكومي (القوة الاقتصادية)، (3) عدد السكان، (4) حجم الأراضي في الرسم البياني [الشكل 2]. كلما زاد كل عامل في تلك الدولة، زاد حجم الدائرة المتمركزة، لذلك يمكننا مراجعة التغير في حجم الدائرة لكل متغير.

من منظور تقييم سكان العالم، إذا أثر كل من العوامل الأربعة المذكورة أعلاه بشكل إيجابي على السمعة الدولية، فستظهر الدوائر المتمركزة بشكل كبير في الدول الواقعة على الجانب الأيمن من المحور الأفقي. وعلى العكس، إذا أثر كل عامل بشكل سلبي على السمعة الدولية، فستكبر الدوائر المتمركزة بشكل متزايد في الدول الواقعة على الجانب الأيسر. إذا لم يظهر حجم الدائرة المتمركزة اتجاهاً محدداً، فيمكن تفسير ذلك على أنه لا يوجد تأثير لكل متغير على سمعة الدولة.

من منظور تصورات الشعب الكوري، إذا أثر كل عامل بشكل إيجابي على السمعة الدولية، فستظهر الدوائر المتمركزة بشكل كبير في الدول الواقعة في الجزء العلوي من المحور الرأسي. وعلى العكس، إذا أثر كل عامل بشكل سلبي على السمعة الدولية، فستكبر الدوائر المتمركزة بشكل متزايد في الدول الواقعة في الجزء السفلي.

في الرسم البياني [الشكل 3]، عند تعيين وزن الناتج المحلي الإجمالي للفرد، تظهر الدوائر المتمركزة بشكل كبير في الدول الواقعة على الجانب الأيمن من المحور الأفقي (دول أوروبا الغربية). ومع ذلك، من منظور المحور الرأسي، هناك استثناء يتمثل في دائرة متمركزة كبيرة تقع في الجزء السفلي (اليابان). باستثناء ذلك، فإن الدوائر المتمركزة في الدول الواقعة في الجزء العلوي من المحور الرأسي كبيرة. باستثناء اليابان، يمكن القول إن حجم القوة الاقتصادية يؤثر بشكل إيجابي على سمعة الدولة، ليس فقط في تقييم سكان العالم ولكن أيضاً في تقييم الكوريين.

بالنظر إلى الإنفاق العسكري، على العكس من ذلك، تميل الدوائر المتمركزة إلى أن تكون كبيرة في الدول الواقعة في الجزء السفلي الأيسر، وصغيرة في الدول الواقعة في الجزء العلوي الأيمن. تم التأكد من أن الدول التي تنفق عسكرياً بشكل مفرط، سواء من قبل سكان العالم أو الكوريين، تحصل على تقييمات أقل في سمعتها الدولية (الجزء السفلي الأيسر).

حجم الدولة (السكان، الأراضي) لا يؤثر بشكل مباشر على السمعة الدولية

- الدول الكبيرة تتمركز في الوسط، والدول الصغيرة تتمتع بسمعة دولية عالية أيضاً

ومع ذلك، عند تعيين وزن لحجم السكان أو مساحة الأراضي، فإن تقييم الدول التي تتمتع بموارد قوية (الدول التي تظهر فيها دوائر متمركزة كبيرة) يتركز في الوسط. يشير هذا إلى أن حجم موارد الدولة لا يعد متغيراً مباشراً في تحسين أو تدهور الصورة الذهنية الدولية. سواء بالنظر إلى المحور الأفقي (سكان العالم) أو المحور الرأسي (الشعب الكوري)، فمن الصعب الادعاء بوجود علاقة ارتباط واضحة في حجم الدوائر المتمركزة.

[شكل 3] العوامل المؤثرة في تصور السمعة الدولية: القوة الاقتصادية - القوة العسكرية - حجم الدولة (%)

المصدر: BBC · GlobeScan · EAI Global Poll(2014)

2) نقاط الاختلاف

① تحيز قوي نحو الدول الغربية

تقييم الكوريين للدول، ألمانيا 84%، كندا 76%، المملكة المتحدة 74%، فرنسا/الاتحاد الأوروبي 70%

تقييم المواطنين الألمان لألمانيا 68% فقط، وهو أعلى بنسبة تزيد عن 15 نقطة مئوية من المتوسط العالمي

على الرغم من وجود نقاط تشابه في ترتيب التفضيلات العام، إلا أن هناك فجوة كبيرة في شدتها. أولاً، بالنسبة لدول أوروبا الغربية التي حظيت بتقييم عالمي مرتفع، كانت نسبة التقييم الإيجابي من قبل الكوريين أعلى من تقييم مواطني تلك الدول أو الدول الأوروبية المجاورة المشاركة في الاتحاد الأوروبي أو الدول الأمريكية الشمالية التي حافظت على علاقات تعاون طويلة الأمد. في الدول غير الأوروبية أو ذات الثقافات المختلفة، يكون معدل التقييم الإيجابي للدول الأوروبية منخفضاً نسبياً مقارنة بالدول الأوروبية.

في حالة كوريا، على الرغم من المسافة الجغرافية والاختلافات الثقافية الكبيرة، كان التقييم الإيجابي لألمانيا 84%، وكندا 76%، والمملكة المتحدة 74%، وفرنسا/الاتحاد الأوروبي 70%، وكان التقييم الإيجابي ساحقاً. حتى الألمان أنفسهم قيموا الدور الدولي لألمانيا بنسبة 67% تقريباً، مما يعطي فكرة عن مدى قوة نسبة التقييم الإيجابي لدى الكوريين. في المقابل، فإن نسبة التقييم الإيجابي للدور الدولي لألمانيا من قبل اليابانيين كانت 46%، ومن قبل الصينيين 42% فقط.

للتحقق بشكل أوضح من خصائص تصورات الشعب الكوري، قمنا في [الشكل 4] بحساب الفرق بين نسبة التقييم الإيجابي لكل دولة من قبل الشعب الكوري ونسبة التقييم الإيجابي المتوسط لـ 21 دولة. بالنسبة لكوريا (30% نقطة)، وألمانيا (24% نقطة)، والاتحاد الأوروبي (23% نقطة)، وكندا (21% نقطة)، وفرنسا (20% نقطة)، والمملكة المتحدة (18% نقطة)، والولايات المتحدة (16% نقطة)، تجاوزت نسبة التقييم الإيجابي 15 نقطة مئوية عن المتوسط العالمي. يمكن اعتبار السمعة العالية لكوريا نتيجة للتحيز الوطني الذي يشبه الفخر الوطني، والآراء المؤيدة بقوة للغرب/الولايات المتحدة هي نتيجة لدعم فترة إعادة الإعمار بعد الحرب الكورية، وفي حالة الولايات المتحدة، فإن عوامل مثل التهديد الكوري الشمالي الحالي. ومع ذلك، حتى مع الأخذ في الاعتبار هذه العوامل، فإن التحيز القوي نحو الدول الغربية لدى الكوريين يعتبر أمراً غير عادي للغاية مقارنة بالدول غير الغربية الأخرى.

[شكل 4] الفرق بين نسبة التقييم الإيجابي لكوريا في 17 دولة ونسبة التقييم الإيجابي في 21 دولة (%)

المصدر: BBC · GlobeScan · EAI Global Poll(2014)

② تحيز التقليل من شأن الدول المجاورة: اليابان، كوريا الشمالية، الصين

المتوسط العالمي (اليابان 49%، كوريا الشمالية 19%، الصين 42%) مقابل المواطنين الكوريين (اليابان 15%، كوريا الشمالية 3%، الصين 32%))

على عكس التحيز المؤيد للغرب/الولايات المتحدة، يظهر تحيز لدى الكوريين للتقليل من شأن الدول المجاورة. اليابان هي أكبر هدف للتقليل من القيمة. تلقت اليابان دعماً عالياً في المتوسط العالمي من 21 دولة بنسبة 49%، وهو ما يقرب من النصف، ولكن في كوريا كان 15% فقط، بفارق يزيد عن 34% نقطة. صحيح أن التقليل من شأن اليابان من قبل الشعب الكوري يعتمد إلى حد ما على المشاعر العميقة المناهضة لليابان الناتجة عن تجربة الاستعمار. ومع ذلك، فإن التقليل من شأن اليابان من قبل الكوريين الذي ظهر في نتائج مسح عام 2014 هو أيضاً نتيجة لتعزيز النزاعات التاريخية بين كوريا واليابان، والجدل حول دوكدو، والتوترات الدبلوماسية الكورية اليابانية بشأن مسار التسلح الياباني بعد وصول حكومة آبي. على الرغم من أن التقييم الإيجابي لليابان في كوريا كان يتحسن باستمرار حتى ظهور حكومة آبي (كما سنناقشه بالتفصيل في الفصل الثالث)، إلا أنه لا يمكن اعتبار التقليل من شأن اليابان من قبل الشعب الكوري مجرد نتاج لمشاعر مناهضة لليابان.

من ناحية أخرى، يظهر موقف سلبي تجاه كوريا الشمالية والصين يزيد عن 10 نقاط مئوية عن المتوسط العالمي. يوضح [الشكل 4] أنه بالنسبة لكوريا الشمالية، هناك فرق يزيد عن 16% نقطة بين المتوسط العالمي (19%) والمتوسط الكوري (3%). يُعتقد أن التصورات السلبية لكوريا الشمالية لدى الشعب الكوري تعكس التهديدات العسكرية المتزايدة من كوريا الشمالية منذ منتصف العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، مثل التجارب النووية، وإطلاق الصواريخ الباليستية بعيدة المدى، وقضية سفينة تشونان وقصف جزيرة يونبيونغ. حقيقة أن كوريا هي الهدف المباشر لهذا التهديد عززت التقييم السلبي لكوريا الشمالية في كوريا مقارنة بالمتوسط العالمي.

بالنسبة للصين أيضاً، كان المتوسط العالمي 42%، بينما كان تقييم الشعب الكوري 32%، أي أقل بحوالي 10% نقطة. في حالة الصين، على الرغم من أن التصورات تجاه الصين في كوريا بدأت في التحسن قليلاً (ملخص الرأي العام رقم 139)، إلا أن هذا المسح أكد مرة أخرى أن التصورات السلبية تجاه الصين لا تزال قوية. كانت هناك عوامل متعددة تؤثر سلباً على العلاقات بين البلدين، مثل قضية تاريخ جوجوريو، والنزاعات الاقتصادية الكورية الصينية بسبب غزو سفن الصيد الصينية، وقضايا سلامة الأغذية. على وجه الخصوص، عززت دبلوماسية الصين الداعمة لكوريا الشمالية التصورات السلبية تجاه الصين. مع تغير موقف الصين تجاه كوريا الشمالية بعد وصول نظام شي جين بينغ، وتزايد إبلاغ الشعب الكوري عن إرادة التعاون بين حكومتي كوريا والصين، فإن ما إذا كان هذا التغيير سيؤدي إلى تحسن في تصور الصين في كوريا هو أمر يستحق المتابعة.

3. العالم في نظر كوريا

هذا المسح هو المسح الدولي الوحيد الذي يقوم بجمع بيانات منتظمة سنوية حول السمعة الدولية لكوريا في حوالي 20 دولة حول العالم. يتم تقييم كوريا منذ مسح عام 2010. في هذا الفصل، سننظر أولاً في التغيرات في النتائج الإجمالية لتقييم الدول المشاركة في المسح لكوريا، وكيف يقيم الكوريون أنفسهم الدور الدولي لكوريا. بعد ذلك، سننظر في كيفية تغير تقييم الصورة الذهنية الدولية لكوريا على مدى السنوات الخمس الماضية، نظراً لأن الدول المشاركة في هذا المسح موزعة في جميع المناطق (أمريكا الشمالية، أوروبا الغربية، أمريكا اللاتينية، الشرق الأوسط، آسيا). سننظر أيضاً في الدول التي لديها آراء ودية وغير ودية تجاه كوريا في كل منطقة، والدول التي تزداد فيها الآراء الإيجابية وتلك التي تضعف فيها. سنقوم بالتحقق من نطاق التغير في نسبة الصورة الإيجابية لكوريا على مدى السنوات الخمس الماضية لكل دولة على حدة. من خلال ذلك، نهدف إلى استخلاص رؤى تتعلق باتجاهات صياغة استراتيجيات وسياسات الدبلوماسية العامة لكل دولة ومنطقة.

1) العالم في نظر كوريا عام 2014

يتم تصنيف الدول التي تجاوز فيها التقييم الإيجابي 50% بناءً على تقييم الدور الدولي لكوريا على أنها دول صديقة لكوريا (親韓)، والدول التي تجاوز فيها التقييم السلبي 50% على أنها دول معادية لكوريا (反韓)، والدول التي يتراوح فيها التقييم الإيجابي بين 40-49% والتقييم السلبي أقل من 40% على أنها دول ودودة، والدول التي يتراوح فيها التقييم السلبي بين 40-49% والتقييم الإيجابي أقل من 40% على أنها دول غير ودودة، والدول الأخرى على أنها دول محايدة.

الدول الصديقة لكوريا (親韓) - غانا 63%، أستراليا 62%، الولايات المتحدة 55%

الدول المعادية لكوريا (反韓) - ألمانيا، التقييم الإيجابي لكوريا 24%، التقييم السلبي 59%

في مسح عام 2014، يمكن اعتبار غانا وأستراليا والولايات المتحدة دولاً صديقة لكوريا بشكل خاص. حيث تجاوزت نسبة التقييم الإيجابي لكوريا 50% لدى مواطني غانا (63%) وأستراليا (62%) والولايات المتحدة (55%). أما ألمانيا، فيمكن اعتبارها دولة ذات صورة معادية قوية لكوريا. على الرغم من أن 84% من الشعب الكوري أعطوا تقييماً إيجابياً، واعتبروها الدولة المثالية، إلا أن 24% فقط من الألمان قيموا كوريا بشكل إيجابي، بينما بلغت نسبة الإجابات السلبية 59%، وهي النسبة الوحيدة التي تجاوزت فيها الإجابات السلبية النصف من بين 22 دولة شملها المسح. في حالة ألمانيا، التي تتسم بالتقييم المتحفظ تجاه الدول الأخرى، فإن نسبة التقييم الإيجابي لكوريا البالغة 24% ليست نتيجة سيئة نسبياً. فقد احتلت كوريا المرتبة السادسة من حيث أعلى نسبة تقييم إيجابي بين الدول الـ 17 المستهدفة في المسح.

الدول الودودة: كندا، نيجيريا، إندونيسيا، الصين

تركيا، روسيا، كينيا، الهند، باكستان لديها آراء ودية كثيرة، لكن نسبة الممتنعين عن التصويت تبلغ 40%، مما يضعف تأثيرها.

من ناحية أخرى، يمكن اعتبار كندا ونيجيريا وإندونيسيا والصين دولاً ودودة، حيث بلغت نسبة التقييم الإيجابي فيها حوالي 40% إلى 49%، وهي قريبة من النصف، ولم تتجاوز نسبة التقييم السلبي 40%. أجاب 48% من الكنديين بأنهم قيموا كوريا بشكل إيجابي، و 37% بشكل سلبي. في نيجيريا، كانت نسبة التقييم الإيجابي 46%، والسلبي 36%. في إندونيسيا، آسيا، كانت نسبة التقييم الإيجابي 48%، والسلبي 27%. وفي الصين، كانت نسبة التقييم الإيجابي 40%، والسلبي 32%.

في حالات تركيا وروسيا وكينيا والهند وباكستان، اقتصرت الاستجابات الإيجابية على 30% فقط، بينما كانت الاستجابات السلبية 20% فقط، مما يشير إلى وجود رأي عام ودي. ومع ذلك، فإن أكثر من 40% أجابوا بـ "لا أعرف" أو امتنعوا عن الإجابة، مما يشير إلى أن هذه الدول لم تتشكل لديها صورة واضحة عن كوريا.

الدول غير الودية، أمريكا اللاتينية وإسبانيا

اليابان وإسرائيل تحصلان على تقييمات إيجابية منخفضة، ولكن نسبة الممتنعين عن الإجابة كبيرة

في المقابل، فإن التقييمات السلبية تتراوح بين 40% و 49%، وتقترب من الأغلبية، بينما لا تتجاوز التقييمات الإيجابية 40% في الدول غير الودية التي تتركز بشكل أساسي في أمريكا اللاتينية. في البرازيل، كانت الاستجابات الإيجابية 32% والاستجابات السلبية 41%، مع ارتفاع الاستجابات السلبية. في المكسيك، اقتصرت الاستجابات الإيجابية على 22%، بينما بلغت الاستجابات السلبية 41%. في تشيلي، كانت الاستجابات الإيجابية 21% والاستجابات السلبية 40%، مع هيمنة ساحقة للاستجابات السلبية. باستثناء دول أمريكا اللاتينية، كانت هناك آراء عامة غير ودية تجاه صورة كوريا في إسبانيا. على الرغم من أن التقييمات الإيجابية اقتصرت على 21%، إلا أن الاستجابات السلبية بلغت 40%.

في الوقت نفسه، كانت التقييمات الإيجابية في اليابان وإسرائيل هي الأدنى بين الدول التي شملها الاستطلاع، حيث بلغت 13% و 11% على التوالي، لكن التقييمات السلبية كانت حوالي 37% و 25% على التوالي. بشكل عام، كانت هناك تقييمات سلبية أكثر، ولكن نسبة الممتنعين عن الإجابة بلغت 50% في اليابان و 64% في إسرائيل، مما يشير إلى أن غالبية المواطنين إما يجهلون الدور الدولي لكوريا أو غير مبالين به.

دول ذات رأي عام ودي وغير ودي متوازن - المملكة المتحدة وفرنسا

يمكن الإشارة إلى المملكة المتحدة وفرنسا كدول تشهد صراعًا حادًا بين الصورة الإيجابية والسلبية لكوريا. في المملكة المتحدة، كانت التقييمات الإيجابية لكوريا 45% والتقييمات السلبية 45%، وفي فرنسا كانت التقييمات الإيجابية 42% والتقييمات السلبية 46%، مما يشير إلى انقسام في صورة كوريا.

بشكل عام، يمكن القول إن دول أمريكا الشمالية وأفريقيا إيجابية، وآسيا وأوروبا منقسمة، ودول أمريكا اللاتينية تميل إلى أن تكون لديها تصورات سلبية قوية تجاه كوريا.

[الشكل 5] نتائج استطلاع صورة كوريا في 22 دولة عام 2014 (%)

المصدر: BBC · GlobeScan · EAI Global Poll (2014)

2) تغير صورة كوريا على مدى 5 سنوات

بعد النظر في توزيع تقييمات الصورة الدولية لكوريا في عام 2014، سنقوم بتحليل اتجاهات التغيير في الاستجابات على مدى 5 سنوات من 2010 إلى 2014. في [الشكل 6]، سننظر في المتوسط ​​العام للمواطنين الكوريين و 21 دولة حول العالم، وسننظر في اتجاهات التغيير في صورة كوريا حسب المنطقة من خلال متوسطات المناطق. في [الشكل 7]، سننظر في اتجاهات التغيير في تصورات الدول الفردية حسب المنطقة، وسنقوم بتصنيف اتجاهات التغيير في صورة كوريا حسب المنطقة وتوزيع الرأي العام داخل المنطقة. سنقوم بمراجعة نطاق تقلب صورة كوريا لكل دولة على حدة.

① كوريا كما يراها العالم في 21 دولة

صعود بطيء ولكنه مستمر، كوريا التي رأت كوريا، تعافت بعد تدهور في عام 2012

كما جادلنا بالفعل في موجز الرأي العام رقم 139، عند النظر إلى نتائج الاستطلاعات في 21 دولة شاركت في تقييم كوريا على مدى السنوات الخمس الأولى، انخفض التقييم الإيجابي لكوريا في عام 2010 إلى 33٪ فقط، ولكنه ارتفع إلى 38٪ في استطلاع عام 2014. في حين أنه من الصعب إعطاء أهمية إحصائية لهذا الاختلاف في الأرقام مع مراعاة هامش الخطأ، إلا أنه تجدر الإشارة إلى أنه يظهر اتجاهًا ثابتًا من الارتفاع البطيء والمستمر. يمكننا أن نخمن أن هذا يعكس جهود الحكومات المتعاقبة لتعزيز دبلوماسية الدول المتوسطة والدبلوماسية العامة بشكل مستمر. ومع ذلك، يبدو أن هناك حاجة إلى عمل متابعة للتحقق من مدى فعاليته الفعلي.

لا يتم احتساب نتائج تقييم المواطنين الكوريين لدور كوريا الدولي في تقييم صورة كوريا، ولكنه يعد مؤشرًا على مدى موضوعية تقييمهم لدور كوريا، أو على العكس، يمكن أن يكشف عن الفخر الوطني والمشاعر القومية. في استطلاع عام 2011، أظهرت نسبة 84٪ تقييمًا إيجابيًا لدور كوريا الدولي، مما يشير إلى اتجاه تصاعدي، ولكنه انخفض بشكل حاد إلى 57٪ في عام 2012، ثم ارتفع إلى 64٪ في عام 2013 و 68٪ في عام 2014.

يُعتقد أن الانخفاض الحاد في التقييم الإيجابي لدور كوريا في عام 2012 يعكس الخصائص الزمنية لفترة كان فيها التقدم الدبلوماسي الملموس للحكومة صعبًا بسبب الجدل حول الوجبات المدرسية المجانية والانتخابات العامة والانتخابات الرئاسية في عام 2012، بالإضافة إلى التبريد المفاجئ للعلاقات الكورية اليابانية في أوائل عام 2012. يشير التحسن في التصور لدور كوريا بعد ظهور حكومة جديدة إلى أن الدبلوماسية النشطة للزيارات الرسمية قد أثرت على الانتعاش البطيء. وهذا أيضًا يتطلب المزيد من التحقق الدقيق.

② تحليل متوسط المنطقة: مناطق أساسية وضعيفة لتحسين صورة كوريا

مناطق أساسية لتحسين الصورة

أمريكا الشمالية 42% في عام 2010 → 52% في عام 2014، أفريقيا 34% → 48%

خلال السنوات الخمس الماضية، كانت منطقتا أمريكا الشمالية وأفريقيا هما المنطقتان اللتان شهدتا تحسنًا ملحوظًا في صورة كوريا الدولية. في أمريكا الشمالية (الولايات المتحدة وكندا)، ارتفعت نسبة التقييم الإيجابي لصورة كوريا من 42٪ في استطلاع عام 2010 إلى 52٪ في عام 2014، بزيادة 10 نقاط مئوية. وفي ثلاث دول أفريقية (غانا ونيجيريا وكينيا)، ارتفعت النسبة من 34٪ في استطلاع عام 2010 إلى 48٪ في استطلاع عام 2014. حقيقة أن صورة كوريا الوطنية تحسنت بشكل كبير في الولايات المتحدة، التي كان يُخشى من تدهور العلاقات معها، وكندا، وهي دولة رائدة في القوة الناعمة، لا تعتبر فقط ظاهرة إيجابية من منظور أمني، بل تشير أيضًا إلى إمكانية تحسين التصور في الدول المتقدمة.

أوروبا الغربية وآسيا في مرحلة تحسن

أوروبا 27% → 33%، آسيا 33% → 38%

في الوقت نفسه، تظهر نتائج الاستطلاعات في أربع دول في أوروبا الغربية (المملكة المتحدة وفرنسا وألمانيا وإسبانيا) وست دول في آسيا والمحيط الهادئ (الصين واليابان والهند وإندونيسيا وباكستان وأستراليا) زيادة قدرها 5 نقاط مئوية في التقييم الإيجابي لكوريا مقارنة بخمس سنوات مضت. بلغ متوسط التقييم في أربع دول أوروبية غربية 33٪ في عام 2014، ارتفاعًا من 27٪ في عام 2010، وبلغ متوسط التقييم في ست دول آسيوية 38٪ في عام 2014، ارتفاعًا من 33٪ في عام 2010. في حين أن التفسير الحذر ضروري مع مراعاة هامش الخطأ، فإن الاتجاه الثابت يظهر أن هذا الارتفاع قد لا يكون ظاهرة مؤقتة، وهو أمر إيجابي.

أمريكا اللاتينية، تدهور حاد في صورة كوريا - الحاجة إلى اتخاذ إجراءات عاجلة

ارتفاع طفيف في روسيا/الشرق الأوسط

تحليل السمعة حسب المنطقة يكشف عن تدهور ملحوظ في صورة كوريا في منطقة أمريكا اللاتينية. في حين سجل التقييم الإيجابي 41٪ في استطلاع عام 2010، انخفض إلى 28٪ في استطلاع عام 2014، بانخفاض قدره 13 نقطة مئوية. نظرًا لأن هذا هو متوسط أربع دول من بين حوالي 50 دولة في أمريكا اللاتينية، فمن الصعب تعميمها على المنطقة بأكملها، ولكن يبدو أن هناك حاجة إلى تحقيق دقيق في أسباب تدهور صورة كوريا في هذه البلدان على الأقل. بالنسبة لروسيا/الشرق الأوسط (إسرائيل وتركيا)، ارتفع التقييم من 23٪ في عام 2010 إلى 28٪ في عام 2014، وهو تحسن بنحو 5 نقاط مئوية، على غرار آسيا وأوروبا الغربية. نظرًا لأن متوسط ​​التقييم في ثلاث دول لم يصل بعد إلى 30٪، فهذه منطقة تتطلب اهتمامًا لتحسين صورة كوريا الوطنية.

[الشكل 6] الصورة الإيجابية لكوريا كما يراها العالم - المنطقة - كوريا (%)

المصدر: BBC · GlobeScan · EAI Global Poll (2010-2014)

③ تصنيف أنواع الرأي العام الكوري حسب المنطقة

على مستوى كل دولة على حدة، فإن المهمة الأولية هي تشخيص ما إذا كان الرأي العام في تلك الدولة يتدهور أم يتحسن. من ناحية أخرى، بالنسبة لاستراتيجية المنطقة، من المهم تحديد ما إذا كانت آراء الدول الفردية تتقارب وتتجمع داخل المنطقة، أو ما إذا كانت هناك أنماط انقسام مستقطبة بين مجموعات الدول. يوضح [الشكل 7] اتجاهات تغير الرأي العام في الدول الفردية داخل المنطقة ويصنف الرأي العام حسب المنطقة وفقًا لدرجة التقارب.

عند تقاطع المحورين، يمكن تصنيفها إلى (1) المناطق التي يتقارب فيها الرأي العام للدول الفردية في المنطقة نحو التحسن، (2) المناطق التي يتقارب فيها الرأي العام في المنطقة نحو التدهور، (3) المناطق التي تتجه نحو التحسن ولكن هناك انقسام في التصور داخل المنطقة، و (4) المناطق التي تتجه نحو التدهور ولكن هناك انقسام في التصور داخل المنطقة. لا حاجة للتأكيد على الحاجة إلى استراتيجيات مختلفة لكل نوع.

[الجدول 1] تصنيف حسب اتجاه تغير صورة كوريا وتوزيع الرأي العام داخل المنطقة

(1) تحسن الصورة - تقارب: الولايات المتحدة 46٪ → 55٪، كندا 37٪ → 48٪، غانا 41٪ → 63٪ خلال 5 سنوات

تشمل المناطق التي يتقارب فيها الرأي العام للدول الفردية في المنطقة نحو تحسين صورة كوريا دولًا في أمريكا الشمالية وأفريقيا شهدت تحسنًا كبيرًا في صورة المنطقة. في أمريكا الشمالية، ارتفعت الولايات المتحدة من 46٪ في عام 2010 إلى 55٪ في عام 2014، وكندا من 37٪ في عام 2010 إلى 48٪ في عام 2014. في أفريقيا، ارتفع التقييم الإيجابي في غانا من 41٪ في عام 2010 إلى 63٪ في عام 2014، وفي نيجيريا ارتفع بشكل حاد من 31٪ إلى 46٪. حافظت كينيا على اتجاه تصاعدي بطيء من 31٪ في عام 2010 إلى 36٪ في عام 2015.

(2) تدهور الصورة - تقارب: تشيلي 45٪ → 21٪، البرازيل 40٪ → 22٪، المكسيك 38٪ → 32٪

تظهر نتائج الاستطلاعات في أربع دول في أمريكا اللاتينية انخفاضًا كبيرًا بشكل عام. انخفضت تشيلي بمقدار 24 نقطة مئوية من 45٪ إلى 21٪ خلال خمس سنوات، وانخفضت البرازيل من 40٪ إلى 22٪، والمكسيك من 38٪ إلى 32٪. على الرغم من أن بيرو شهدت ارتفاعًا طفيفًا من 29٪ في عام 2011 إلى 32٪ في عام 2012، إلا أن هناك اتجاهًا عامًا للانخفاض الكبير.

(3) تحسن الصورة - انقسام: أوروبا وآسيا

المملكة المتحدة - فرنسا شهدت ارتفاعًا حادًا في صورة كوريا، ألمانيا - إسبانيا تدهورت

في حين أن أوروبا تظهر اتجاهًا تصاعديًا بطيئًا، كان هناك تباين كبير بين الدول داخل المنطقة. يعد التحسن الحاد في الصورة في المملكة المتحدة وفرنسا أخبارًا سارة، على غرار تحسن صورة كوريا في الدول المتقدمة في أمريكا الشمالية، ولكن حقيقة عدم وجود أي علامات على تحسن صورة كوريا في ألمانيا وإسبانيا، حيث توجد آراء قوية معادية لكوريا، هو أمر يتطلب التحسين.

(4) تدهور الصورة - انقسام: الشرق الأوسط (تركيا - تحسن، إسرائيل - تدهور)

روسيا هي إحدى الدول التي لديها نسبة كبيرة من المترددين في الإجابة بشكل عام، ولكن يتم بذل جهود مستمرة لتحسين الصورة الدولية لكوريا. ومع ذلك، لا يزال حوالي 40٪ من السكان يترددون في الإجابة على صورة كوريا، مما يشير إلى أن وجود كوريا لا يزال ضعيفًا.

في الشرق الأوسط، هناك دول مثل تركيا تظهر اتجاهًا تحسينيًا في صورتها تجاه كوريا، ودول مثل إسرائيل حيث يكون الرأي العام الودي تجاه كوريا منخفضًا. ومع ذلك، نظرًا لأن كلًا من تركيا وإسرائيل، مثل روسيا، لديها نسبة كبيرة من المترددين في الإجابة، لا يمكن القول إن صورة كوريا قد ترسخت.

[الشكل 7] اتجاه تغير الصورة الإيجابية لكوريا حسب الدولة (%)

المصدر: BBC · GlobeScan · EAI Global Poll (2010-2014)

④ اتجاه تغير صورة كوريا حسب الدولة

يوضح [الشكل 7] التغير في نسبة التقييم الإيجابي لكوريا على مدى السنوات الخمس الماضية. الخصائص الرئيسية هي كما يلي:

إعادة اكتشاف أستراليا، أكبر دولة صديقة لكوريا في العالم. ارتفاع 27 نقطة مئوية خلال 5 سنوات

كانت أستراليا هي الدولة التي شهدت أكبر تحسن في صورتها تجاه كوريا. في حين أن العلاقات الكورية الأسترالية تحظى بالأهمية كدولة مجاورة في منطقة آسيا والمحيط الهادئ، فقد ارتفعت بنسبة 27 نقطة مئوية على مدى السنوات الخمس الماضية. بالنظر إلى أن استطلاع CCGA-معهد شرق آسيا في عام 2006 أظهر أن مستوى الإعجاب الكوري كان 65 نقطة من أصل 100، وهو أعلى من المملكة المتحدة (63 نقطة) والولايات المتحدة (59 نقطة)، يمكن تقييم أن هناك تفاعلًا قويًا بين شعبي البلدين. في حين أن أهمية أستراليا تتزايد مع تركيز كوريا على استراتيجية دبلوماسية الدول المتوسطة ودبلوماسية الموارد، فإن تعزيز الود بين شعبي البلدين سيكون رصيدًا كبيرًا لتطوير العلاقات الثنائية.

تحسن صورة كوريا في الدول الغربية - المملكة المتحدة 16 نقطة مئوية، فرنسا 12 نقطة مئوية، الولايات المتحدة 9 نقاط مئوية ارتفاع في الصورة

حقيقة أن سمعة كوريا تتحسن في الولايات المتحدة، وهي أكبر شريك لكوريا في الدبلوماسية، مقارنة بالماضي، وخاصة بعد تجاوزها النصف في عام 2010، هو تغيير مهم. في حين أن الرأي العام في البلدين شكل عبئًا على العلاقات الكورية الأمريكية في بعض الأحيان، فإن تعزيز الموقف الودي بين شعبي البلدين في الوقت الحالي سيساهم في تشغيل التحالف الكوري الأمريكي بشكل أكثر فعالية.

في الوقت نفسه، يعد تحسن صورة كوريا في المملكة المتحدة وفرنسا من بين الدول الأوروبية الغربية أمرًا جديرًا بالملاحظة أيضًا. قبل خمس سنوات فقط، كان التقييم الإيجابي لصورة كوريا لا يتجاوز 30٪، وكانت الصورة السلبية سائدة نسبيًا، ولكن على مدى السنوات الخمس الماضية، دخل التقييم الإيجابي في هذه البلدان إلى الأربعينيات، وتحسن الوضع حتى أصبح التقييم السلبي متساويًا. هذا يعني أن الجهود المبذولة لرفع مكانة كوريا الوطنية تؤتي ثمارها.

ارتفاع شعبية كوريا في أفريقيا، غرب آسيا (الهند، باكستان)، وروسيا

من النتائج الجديرة بالملاحظة في هذا الاستطلاع أن الصورة الدولية لكوريا تتحسن في أفريقيا، التي تبرز كقلب التنمية الاقتصادية، والهند وباكستان، التي تجذب انتباه العالم بناءً على سكانها الهائلين وسوقها، وروسيا. يتم اكتشاف تأثير تحسين صورة كوريا باستمرار في هذه البلدان. يمكن اعتبار أفريقيا قاعدة دبلوماسية صداقة جديدة لكوريا. على الرغم من أن التقييم الإيجابي لكوريا يتحسن، إلا أن قوته مقارنة بالدول مثل ألمانيا والولايات المتحدة والصين واليابان لا تزال منخفضة نسبيًا، وهو أمر يجب مراعاته.

الصين واليابان، أمريكا اللاتينية، تحديات تحسين الصورة

تكشف هذه الدراسة أيضًا عن تحديات واضحة. أولاً وقبل كل شيء، تتدهور صورة كوريا في الدول المجاورة التي يجب أن تتعاون معها أكثر، مثل الصين واليابان. انخفضت في اليابان بمقدار 23 نقطة مئوية، وفي الصين بمقدار 17 نقطة مئوية مقارنة بخمس سنوات مضت. على العكس من ذلك، انخفضت شعبية الصين واليابان في كوريا أيضًا بشكل حاد، مما يزيد من العبء الدبلوماسي حيث يتدهور الموقف السلبي بشكل متبادل. على المستوى الإقليمي، في دول أمريكا اللاتينية، لا تكون صورة كوريا سلبية بشكل مطلق فحسب، بل انخفضت بشكل خاص في تشيلي، أول شريك في اتفاقية التجارة الحرة لكوريا، بمقدار 24 نقطة مئوية، وفي المكسيك بمقدار 18 نقطة مئوية، وفي البرازيل بمقدار 6 نقاط مئوية.

[الشكل 8] تغير صورة كوريا حسب الدولة (نسبة التقييم الإيجابي لعام 2014 - نسبة التقييم الإيجابي لعام 2010، %p)

المصدر: BBC · GlobeScan · EAI Global Poll (2010-2014)

[ملاحظة] تفسير حذر لعدم التماثل في الرأي العام بين كوريا وألمانيا

- الموقف العدائي العام لألمانيا تجاه الدول غير الأوروبية، تحتل المرتبة السادسة من بين 17 دولة في مستوى الود تجاه كوريا.

بالنظر إلى العلاقات الثنائية وحدها، فإن التغلب على عدم التماثل في التصور بين كوريا وألمانيا يمثل تحديًا واضحًا. في حالة كوريا، قيمت نسبة 84٪ من الكوريين ألمانيا بشكل إيجابي، بينما اقتصر التقييم الإيجابي لكوريا على 24٪، وبلغ التقييم السلبي 59٪. ومع ذلك، فإن التصور السلبي للشعب الألماني ليس مشكلة كوريا وحدها، حيث أن هناك تفضيلًا أحادي الجانب لألمانيا من قبل سكان العالم. في حالة ألمانيا، يظهر أنهم يقيمون الدول الأخرى بشكل عام، وليس فقط كوريا، بشكل سلبي للغاية. ومع ذلك، وفقًا لتقييمات الشعب الألماني، احتلت كوريا المرتبة السادسة من بين 17 دولة، مما يعني أنها تلقت تقييمًا إيجابيًا نسبيًا. يجب بذل الجهود لتخفيف التصورات السلبية، ولكن يجب أيضًا مراعاة الطبيعة الاستبعادية للشعب الألماني تجاه الدول غير الأوروبية (الشكل 8).

[الشكل 9] تقييم الشعب الألماني للدول ذات النفوذ الـ 17 في عام 2014 (%)

المصدر: BBC · GlobeScan · EAI Global Poll (2010-2014)