[نشرة الرأي العام رقم 102] بعد الاستفتاء الشعبي، سياسة الرفاه الاجتماعي وصعود سياسة الطبقات

[ملخص الرأي العام رقم 102] EAI·YTN·JoongAng Ilbo·Korea Research تخطيط مشترك استطلاع الرأي العام الشهري لشهر أغسطس

ظاهرة تركيز أصوات مؤيدي الحزب الحاكم على بارك جيون هاي وظاهرة مون جاي إن

1. المجتمع الكوري ينظر إلى الاستفتاء الشعبي: استعادة ضرورية للاستفتاء الشعبي، من هو الفائز؟

2. متغيرات المشهد السياسي بعد الاستفتاء الشعبي

3. مؤشرات سياسية رئيسية: نظرية التنمية المشتركة في 8.15 لم تحقق تأثيرًا

【المجتمع الكوري ينظر إلى الاستفتاء الشعبي لمدينة سيول】 استعادة ضرورية للاستفتاء الشعبي، من هو الفائز؟

■ الاستفتاء الشعبي حول نطاق الوجبات المدرسية المجانية، وهو أول استفتاء شعبي في مدينة سيول، انتهى دون فتح صناديق الاقتراع. وفقًا لاتفاق رئيس البلدية أوه سي هون بربط منصبه بالاستفتاء قبل ثلاثة أيام من الانتخابات، أعلن أوه سي هون استقالته من منصب رئيس بلدية سيول. ونتيجة لذلك، تم إعداد جولة أخرى من المعارك التمهيدية قبل الانتخابات العامة وانتخابات الرئاسة في عام 2012، مما أدى إلى تحول سريع في المشهد السياسي من مرحلة الاستفتاء الشعبي إلى مرحلة الانتخابات التكميلية لرئاسة بلدية سيول. تظهر بالفعل إعلانات بعض السياسيين عن ترشحهم لمنصب رئيس البلدية القادم، ويتم تداول أسماء حوالي عشرة مرشحين محتملين.

■ ومع ذلك، فإن التحول السريع من مرحلة الاستفتاء الشعبي إلى مرحلة الانتخابات يثير القلق. يتضمن هذا الاستفتاء الشعبي نقاشًا حول الفلسفة الأساسية والمنهجية لأجندة الرفاه الاجتماعي التي ستبرز كأجندة رئيسية في المشهد الانتخابي الرئاسي المستقبلي، وقد تم إجراؤه في ظل حركة مقاطعة استفتاء غير مسبوقة، مما يتطلب استعادة شاملة لإدراك المجتمع الكوري للرفاه الاجتماعي واستجابة الأحزاب السياسية لهذا الاستفتاء الشعبي.

■ قضية الرفاه الاجتماعي ليست مجرد قضية حساسة تباينت فيها مواقف التقدميين والمحافظين، والحزب الحاكم والمعارضة، بل هي أيضًا أجندة ترتبط ارتباطًا مباشرًا بحياة المواطنين أكثر من أي قضية أخرى. في الواقع، لكي تتقدم سياسات الرفاه الاجتماعي في الاتجاه الصحيح، يلزم وجود توافق اجتماعي بغض النظر عن الموقف المتخذ. تُظهر عملية الاستفتاء الشعبي هذه بوضوح مدى ضعف التوافق الاجتماعي حول قضايا الرفاه الاجتماعي في مجتمعنا. في الواقع، هل كان من المناسب تحديد مسار قضية الوجبات المدرسية، وهي قضية تفصيلية للغاية ضمن قضايا الرفاه الاجتماعي، من خلال استفتاء شعبي بدلاً من التنسيق السياسي؟ وهل كانت استجابة المعارضة بمقاطعة الاستفتاء الشعبي مناسبة؟ يجب فحص ذلك بدقة.

■ ومع ذلك، تحولت عملية الاستفتاء الشعبي، التي كان ينبغي أن تكون ساحة للمنافسة السياسية حول سياسات الوجبات المدرسية وخط الرفاه الاجتماعي بشكل عام، إلى معركة حول نسبة المشاركة في التصويت بين المشاركة والمقاطعة. ونتيجة لذلك، بسبب عدم بلوغ نسبة المشاركة المطلوبة، أصبح من المستحيل فهم آراء ناخبي سيول بشكل مباشر. ونتيجة لذلك، تنتشر التفسيرات الذاتية بين الحزبين الحاكم والمعارض. أعلن حزب هانارا أن نسبة المشاركة بلغت 25.8%، وهي أعلى من نسبة الأصوات التي حصل عليها رئيس البلدية أوه سي هون في الانتخابات السابقة لرئيس بلدية سيول، وأن استطلاعات الرأي أظهرت دعمًا عاليًا لخطة أوه سي هون، واصفًا إياها بأنها "انتصار فعلي لأوه سي هون". وأعلنت المعارضة، واصفة إياها بأن "المقاطعة الطيبة للمواطنين الطيبين للاستفتاء السيء انتصرت في النهاية على الاستفتاء السيء لرئيس البلدية السيء"، وأعلنت عن "توسيع سلسلة الرفاه الاجتماعي الثلاثي".

■ تم إعداد استطلاع الرأي العام الشهري في أغسطس الذي أجري في 27 أغسطس، بعد الاستفتاء الشعبي مباشرة، بهدف إجراء مراجعة أكثر جدية لإدراك المجتمع الكوري للرفاه الاجتماعي الذي ظهر خلال عملية الاستفتاء الشعبي، والمساهمة في تطوير خطاب رفاه اجتماعي أكثر شمولاً ومتعدد الأبعاد في المستقبل، قبل أن يتحول المشهد السياسي بسرعة إلى مرحلة الانتخابات. نأمل أن تكون هذه فرصة لتطوير نقاش الرفاه الاجتماعي إلى ما هو أبعد من الثنائية المجردة بين نظرية الرفاه العالمي ونظرية الرفاه الانتقائي. كما نأمل ألا تنتهي ساحة المشاركة السياسية التي تم إنشاؤها بصعوبة كحدث بلا فائدة من خلال التأمل والتقييم للمشاكل التي ظهرت خلال عملية الاستفتاء الشعبي.

1. استفتاء 24 أغسطس بدون فائز: "انتصار حزب هانارا" 6.6%، "انتصار المعارضة" 23.5%، "لا يوجد فائز" 70.0%

■ على عكس الاختلاف في وجهات النظر بين الحزبين الحاكم والمعارض حول نتائج الاستفتاء الشعبي، لم يكن الفائز في الاستفتاء الشعبي في نظر الشعب هو حزب هانارا ولا المعارضة. على عكس ما اعتقده رئيس الحزب هونغ جون بيو الذي أعلن فوز رئيس البلدية أوه سي هون، فإن نسبة من فسرت نتيجة هذا الاستفتاء على أنها انتصار لحزب هانارا بلغت 6.6% فقط. بلغت نسبة المؤيدين لوجهة نظر هونغ جون بيو 11.2% فقط حتى بين مؤيدي حزب هانارا. كان عدد المواطنين الذين رأوا أن المعارضة هي الفائزة أكثر من أولئك الذين رأوا أن حزب هانارا هو الفائز، حيث بلغ 23.5%. ومع ذلك، فإن 70.0% من إجمالي المواطنين لم يروا أن حزب هانارا أو المعارضة قد فازا. بين مؤيدي الحزب الديمقراطي، بلغت نسبة من رأوا أن الحزب الديمقراطي والمعارضة هما الفائزتان 46.9%، وهو ما يقرب من النصف، لكن 49.5% رأوا أنها نتيجة لم يفز فيها أي حزب. خاصة بين غير المنتمين للأحزاب، بلغت نسبة من يرون أنه لا يوجد فائز في هذا الاستفتاء 83.0%.

[الشكل 1] تقييم استفتاء 24 أغسطس: لا يوجد فائز (%)

● السخرية السياسية واللوم المزدوج: "غياب المنافسة السياسية" (72.1%) و "عدم التعاطف مع مقاطعة الاستفتاء الشعبي" (60.0%)

■ على الرغم من أن النتيجة كانت هزيمة خطة أوه سي هون للتموين الانتقائي وانتصار خطة تقديم الطعام المجاني الشامل الذي دعت إليه المعارضة، إلا أن هناك تحفظات على اعتبارها انتصارًا للمعارضة. ويبدو أن هذا التقييم يعكس استياءً سياسيًا مفاده أن هذا الاستفتاء، على الرغم من أهميته كأول استفتاء شعبي بشأن قضية سياسية في تاريخ مدينة سيول، لم يتحول إلى مواجهة سياسية بين الأحزاب حول سياسات الرفاهية، بل كان خاضعًا لعملية سياسية ذات دوافع حزبية مفرطة. علاوة على ذلك، على الرغم من أن فشل الاستفتاء بسبب عدم بلوغ نسبة الإقبال كان في صالح خطط المعارضة، إلا أن حملة مقاطعة الاستفتاء التي قادتها المعارضة عززت أيضًا السخرية السياسية وعدم الثقة. وفيما يتعلق بتقييم 'أن النقاشات السياسية هي التي حكمت الانتخابات بدلاً من المواجهات السياسية'، وافق 72.5%، بينما بلغت نسبة الموافقين على حملة مقاطعة الاستفتاء التي دعت إليها الديمقراطيون والأحزاب الخمسة المعارضة 35.1%، وبلغت نسبة غير الموافقين 60.0%.

[الشكل 2] الاستياء السياسي الذي ظهر خلال عملية الاستفتاء الشعبي: غياب المنافسة السياسية ومقاطعة التصويت (%)

● تزايد اللوم المزدوج على استجابات الحزبين الحاكم والمعارض للاستفتاء الشعبي: حزب هانارا مخطئ 73.3%، الحزب الديمقراطي مخطئ 66.2%

- مؤيدو حزب هانارا "حزب هانارا مخطئ" 62.5%، مؤيدو الحزب الديمقراطي "الحزب الديمقراطي مخطئ" 60.2%

■ في نظر الشعب، لم يكن رئيس البلدية أوه سي هون وحزب هانارا، الذين اتخذوا إجراءات قوية مثل التخلي عن الترشح للرئاسة وربط منصبهم بالاستفتاء لمواجهة "شعبوية الرفاه الاجتماعي"، ولا الحزب الديمقراطي، الذي واجههم بوسائل متطرفة مثل مقاطعة الاستفتاء الشعبي، موضع تقدير. بلغت نسبة من يرون أن استجابة حزب هانارا للاستفتاء الشعبي كانت خاطئة 73.3%. وبلغت نسبة من يرون أن استجابة الحزب الديمقراطي كانت خاطئة 66.2%. حتى بين مؤيدي حزب هانارا، أجاب 62.5% بأن استجابة حزب هانارا كانت خاطئة، وبين مؤيدي الحزب الديمقراطي، أجاب 60.2% بأن الحزب الديمقراطي كان خاطئًا. بين غير المنتمين للأحزاب، بلغت نسبة من يرون أن استجابة حزب هانارا كانت خاطئة 73.5%، وأن استجابة الحزب الديمقراطي كانت خاطئة 70.8%.

■ على الرغم من وجود رأي عام قوي يحمل أوه سي هون وحزب هانارا المسؤولية عن تشويه إطار الاستفتاء الشعبي (استبدال المواجهة بين الرفاه الشامل والانتقائي بمواجهة بين الشامل والمرحلي) خلال عملية الدفع للاستفتاء الشعبي حول الوجبات المدرسية المجانية، مما أدى إلى فشل الاستفتاء بسبب عدم بلوغ نسبة المشاركة، إلا أن هناك أيضًا تقييمًا سلبيًا للحزب الديمقراطي، الذي واجه استجابة ضعيفة في المراحل المبكرة من جمع التوقيعات للاستفتاء الشعبي واتخذ خيارًا متطرفًا مثل مقاطعة الاستفتاء الشعبي. هذه نتيجة تدعم الرأي القائل بأن الاستفتاء لم يكن له فائز.

[الشكل 3] تقييم استجابات حزب هانارا والحزب الديمقراطي للاستفتاء الشعبي (%)

● انخفاض شعبية حزب هانارا بنسبة 2.8 نقطة مئوية (38.6% → 35.8%)، وانخفاض شعبية الحزب الديمقراطي بنسبة 6.2 نقطة مئوية (28.8% → 22.6%) مقارنة بالشهر السابق

■ على صعيد شعبية الأحزاب، انخفضت شعبية كلا الحزبين. في استطلاع يوليو، بلغت شعبية حزب هانارا 38.6%، لكنها انخفضت إلى 35.8% في استطلاع أغسطس، بانخفاض قدره 2.8 نقطة مئوية ضمن هامش الخطأ. كما انخفضت شعبية الحزب الديمقراطي من 28.8% في يوليو إلى 22.6% في هذا الاستطلاع، وهو انخفاض أكبر من حزب هانارا. في حالة حزب هانارا، يبدو أن تكتل المحافظين في نهاية الحملة الانتخابية قد قلل من انخفاض الشعبية. على الرغم من أن الحزب الديمقراطي قد حل إلى حد كبير الصراع الداخلي بين مؤيديه حول مقاطعة التصويت بعد استبعاد خطة مجلس التعليم في إطار الاستفتاء، إلا أنه يمكن القول إن تكتل مؤيديه قد ضعف خلال حركة مقاطعة الاستفتاء، وكان هناك هروب نسبي أكبر من الطبقة الوسطى.

[الشكل 4] شعبية الرئيس MB وشعبية حزب هانارا / الحزب الديمقراطي (%)

■ في حالة حزب هانارا، انخفضت شعبيته بين التقدميين بشكل كبير من 30.2% في الشهر السابق إلى 18.4%، لكنها انخفضت فقط بمقدار 2.4 نقطة مئوية من 33.7% في الشهر السابق إلى 31.3% بين الطبقة الوسطى، بينما ارتفعت من 50.1% إلى 53.0% بين المحافظين، بزيادة قدرها 2.9 نقطة مئوية. في المقابل، انخفضت شعبية الحزب الديمقراطي بين المحافظين من 21.8% إلى 16.0%، بانخفاض قدره 5.8 نقطة مئوية، وبين الطبقة الوسطى من 30.8% إلى 24.2%، بانخفاض قدره 6.6 نقطة مئوية. كما انخفضت شعبية الحزب الديمقراطي بين التقدميين من 36.2% إلى 30.9%، بانخفاض قدره 5.3 نقطة مئوية.

[الشكل 5] الفجوة في شعبية حزب هانارا / الحزب الديمقراطي بين الطبقة الوسطى (%)

2. تأثير نتائج استفتاء 24 أغسطس على المرشحين للرئاسة

● تدهور صورة رئيس البلدية أوه: فاز في الحرب الإعلامية وخسر في التصويت، لكنه حسن صورته بين المحافظين

تدهور الصورة قبل وبعد الاستفتاء الشعبي: ساءت 34.1%، تحسنت 20.9%، بقيت على حالها 39.7%

بين مؤيدي حزب هانارا، سادت "تحسنت": تحسنت 32.7%، ساءت 20.0%، بقيت على حالها 42.1%

■ مع فشل الاستفتاء الشعبي، تدهورت صورة رئيس البلدية أوه سي هون قبل وبعد الاستفتاء الشعبي. أجاب 20.9% فقط من إجمالي المستجيبين بأنها تحسنت، بينما أجاب 34.1% بأنها ساءت. وأجاب 39.7% بأنها لم تتغير. ومع ذلك، بين مؤيدي حزب هانارا، أجاب 32.7% بأنها تحسنت، متجاوزين نسبة من أجابوا بأنها ساءت (20.0%)، مما يشير إلى أن الهجوم القوي لأوه سي هون على المعارضة قد تم تقييمه بشكل إيجابي على الأقل بين مؤيدي حزب هانارا. ومع ذلك، أجاب 42.1% من مؤيدي حزب هانارا بأنها لم تتغير عن ذي قبل.

[الشكل 6] تغير صورة رئيس البلدية أوه سي هون قبل وبعد الاستفتاء الشعبي (%)

● صورة الرئيسة السابقة بارك: بقيت على حالها 58.9%، تحسنت 18.1%، ساءت 13.3%

● صورة الرئيس سون هاك كيو: بقيت على حالها 55.6%، تحسنت 13.9%، ساءت 17.7%

■ لمعرفة تأثير الاستفتاء الشعبي قبل وبعد على شعبية المرشحين الرئاسيين الرئيسيين، سألنا عما إذا كانت أفكارهم حول الرئيسة السابقة بارك والرئيس سون هاك قد تغيرت. لم يكن هناك تغيير كبير في الصورة. بالنسبة للرئيسة بارك، أجاب 58.9% بأنها لم تتغير عن ذي قبل، وبالنسبة للرئيس سون هاك، أجاب 55.6% بأنها لم تتغير. ومع ذلك، بالنسبة للرئيسة بارك، بلغت نسبة من أجابوا بأنها تحسنت 18.1%، ونسبة من أجابوا بأنها ساءت 13.3%، مما يشير إلى أن الاستفتاء الشعبي لم يؤثر سلبًا على الرئيسة بارك بشكل عام. في المقابل، بالنسبة للرئيس سون هاك، بلغت نسبة من أجابوا بأنها تحسنت 13.9%، ونسبة من أجابوا بأنها ساءت 17.7%، مما يشير إلى أن نسبة من أجابوا بأنها ساءت كانت أعلى.

[الشكل 7] تغير صورة الرئيسة بارك والرئيس سون هاك قبل وبعد الاستفتاء الشعبي (%)

● شعبية المرشحين الرئاسيين الاحتياطيين: بارك لا تزال متقدمة، مون جاي إن يبرز مستفيدًا من ضعف سون هاك كيو

بارك 34.6%، لم تتغير عن الشهر السابق، مون جاي إن 9.0% في المركز الثاني، سون هاك كيو 6.3% في المركز الثالث

■ على الرغم من الضغوط التي تعرضت لها الرئيسة السابقة بارك من قبل رئيس البلدية أوه سي هون وجناح لي-إي في حزب هانارا بسبب موقفهم السلبي تجاه الاستفتاء الشعبي خلال عملية الاستفتاء الشعبي، إلا أنها لم تتأثر بشكل كبير من حيث شعبية الترشح للرئاسة. في استطلاع شعبية المرشحين الرئاسيين الاحتياطيين، احتلت المركز الأول بلا منازع بنسبة 34.6% من الدعم، كما في يوليو.

■ في المقابل، بعد انتخابات 27 أبريل الفرعية، ارتفعت شعبية الرئيس سون هاك كيو إلى 12.0% في استطلاع مايو، ثم استقرت عند 8.0% في يونيو و 8.2% في يوليو، وانخفضت إلى 6.3% في استطلاع أغسطس هذا، لتخسر المركز الثاني لصالح رئيس مجلس الإدارة مون جاي إن الذي حصل على 9.0% من الدعم. في المركز الرابع، جاءت رئيسة الوزراء السابقة هان ميونغ سوك، التي يُشار إليها كمرشحة لرئاسة بلدية سيول القادمة (5.3%)، مرتفعة بثلاثة مراكز عن الشهر الماضي، وجاء رئيس الحزب يوه سيوك-يون في المركز الخامس بنسبة 4.5%، والرئيس أوه، الذي أعلن عدم ترشحه للرئاسة واستقالته من منصب رئيس البلدية، في المركز السادس بنسبة 4.3%، وحاكم المقاطعة كيم مون سو في المركز السابع بنسبة 4.1%.

[الجدول 1] تغير شعبية المرشحين الرئاسيين المستقبليين (%)

* تم تضمين حاكم مقاطعة جيونغنام كيم دوو كوان في الاستطلاع منذ يناير 2011، وتم إضافة رئيس مجلس الإدارة مون جاي إن منذ مايو 2011

** تم إجراء الاستطلاع بطريقة RDD السلكية منذ استطلاع مارس 2011

● مون جاي إن يقفز إلى المركز الثاني. ارتفاع شعبيته بين التقدميين يقود صعود مون جاي إن

شعبية بين التقدميين 5.2% (مايو) → 8.4% (يونيو) → 10.2% (يوليو) → 19.1% (أغسطس)

■ ارتفعت شعبية رئيس مجلس الإدارة مون جاي إن بشكل مطرد من 2.6% في استطلاع مايو، و 4.1% في استطلاع يونيو، و 5.6% في استطلاع يوليو، لتصل إلى 9.0% في استطلاع أغسطس هذا، متجاوزًا الرئيس سون هاك كيو ليحتل المركز الثاني. يُفسر ارتفاع شعبية مون جاي إن بشكل أساسي على أنه تكتل للدعم بين التقدميين. ارتفعت شعبية مون جاي إن بين التقدميين من 5.2% في استطلاع مايو، و 8.4% في يونيو، و 10.2% في يوليو، لتصل إلى 19.1% في أربعة أشهر، أي ما يقرب من أربعة أضعاف. بين الطبقة الوسطى، ارتفعت من 1.8% في استطلاع مايو إلى 7.2% في استطلاع أغسطس، وبين المحافظين، ارتفعت من 2.2% في مايو إلى حوالي 4.4% في أغسطس، ولم يكن الارتفاع كبيرًا.

[الشكل 8] تغير شعبية المرشحين الثلاثة الأوائل في إجمالي قاعدة المؤيدين وتغير شعبية المرشح مون حسب التوجه الأيديولوجي (%)

التغيير في معدلات التأييد بين جميع الفئات الداعمة التغيير في معدلات تأييد المرشح مون جاي إن حسب التوجه الأيديولوجي

● تركيز بارك على كونها المرشحة المناسبة لحزب هانارا

68.3% من مؤيدي حزب هانارا، و 59.1% من المحافظين، ارتفعت مقارنة بيوليو

■ في استطلاع مدى ملاءمة المرشحين لحزب هانارا، حصلت الرئيسة السابقة بارك على 53.7%، بزيادة ضمن هامش الخطأ مقارنة بيوليو. انخفض أوه سي هون، الذي حصل على 11.7% الشهر الماضي، إلى 6.8% هذا الشهر، متخلفًا عن كيم مون سو الذي حصل على 10.6% من الدعم، وكذلك عن جونغ مونغ جون، الرئيس السابق، الذي حصل على 8.1% من الدعم. في المقابل، بين مؤيدي حزب هانارا والمحافظين، يظهر تركيز على بارك. في استطلاع يوليو، أجاب 59.0% من مؤيدي حزب هانارا و 52.8% من المحافظين بأن بارك مناسبة كمرشحة رئاسية لحزب هانارا، لكن في استطلاع أغسطس، ارتفعت هذه النسبة إلى 68.3% بين مؤيدي حزب هانارا، بزيادة قدرها 9.3 نقطة مئوية، وإلى 59.1% بين المحافظين، بزيادة قدرها 6.9 نقطة مئوية. يبدو أن هناك اتجاهًا نحو تركيز الدعم على بارك، التي تتقدم بالفعل، بعد انسحاب أوه سي هون، أحد المنافسين المحتملين الأقوياء، من المنافسة بعد الاستفتاء الشعبي.

● في استطلاع مدى ملاءمة المرشح الموحد للمعارضة، سون هاك كيو 22.6%، مون جاي إن 16.5% يلاحق

■ في المقابل، في استطلاع مدى ملاءمة المرشح الموحد للمعارضة، انخفضت نسبة سون هاك كيو من 30.2% في الشهر السابق إلى 22.6% في أغسطس، بينما ارتفعت نسبة مون جاي إن من 7.6% في الشهر السابق إلى أكثر من الضعف لتصل إلى 16.5%، مما يشير إلى أنه يلاحق سون هاك كيو عن كثب. في هذا الاستفتاء الشعبي، أدى استياء غير مؤيدي الأحزاب والطبقة الوسطى من حركة مقاطعة الاستفتاء الشعبي وغيرها إلى مطاردة قوية من قبل مون جاي إن في استطلاع مدى ملاءمة المرشح الموحد للمعارضة.

[الجدول 2] مدى ملاءمة المرشحين لحزب هانارا والمرشح الموحد للمعارضة (%)

ملاحظة: تم تضمين رئيس مجلس الإدارة مون جاي إن في الاستطلاع منذ مايو 2011

مرشحون آخرون (بما في ذلك كيم دوو كوان 2.9%، نو هي تشان 2.0%، لي جونغ هي 0.7%، آخرون 1.9%)

【متغيرات المشهد السياسي بعد الاستفتاء الشعبي】 هل النقاش حول الرفاه الاجتماعي يعمق سياسة الطبقات؟

1. تدهور الاقتصاد المتصور وتوقعات نقاش الرفاه الاجتماعي: نظرية التوسع هي السائدة، والمنهجية هي الانتقائية

■ من العوامل التي يجب مراعاتها عند التنبؤ بالوضع الانتخابي بعد الاستفتاء الشعبي هو الرأي العام الوطني الذي سيظهر كقضية رئيسية في الانتخابات الرئاسية القادمة. بينما تدعو الأحزاب الديمقراطية أو التقدمية إلى التحول من اقتصاد النمو النيوليبرالي إلى دولة الرفاه، فقد عارض المعسكر المحافظ هذه الدول باعتبارها شعبوية، مؤكدين على تفوق اقتصاد النمو. ومع ذلك، فإن الهيكل الثنائي التقليدي للمنافسة على مسار الرفاه قد شهد مؤخرًا تغييرات كبيرة. ويرجع ذلك إلى أن حزب هانارا وحتى المرشحين المحتملين البارزين داخل الحزب، وحتى وسائل الإعلام المحافظة مؤخرًا، يظهرون مواقف استباقية تجاه الرفاه مع تفاقم الاستقطاب الاجتماعي والأزمة الاقتصادية، ويدعون إلى التحول نحو مسار اقتصاد السوق الدافئ. إن ظهور تمايز في وجهات النظر حول مسار الرفاه، بعيدًا عن الثنائية التقليدية بين النمو والرفاه، ينبع في المقام الأول من الاختلاف في تصور مستوى الرفاه في المجتمع الكوري.

● التحول من أولوية النمو إلى أولوية الرفاه بعد الأزمة المالية عام 2008: أولوية الرفاه 49.8% مقابل أولوية النمو 41.7%

رفاه مفرط 8.3%، المستوى الحالي مناسب 22.7%، يجب توسيع مستوى الرفاه 66.8%

■ بالنظر إلى التغير في اتجاهات الرأي حول ما إذا كان ينبغي إعطاء الأولوية للتوزيع أم للنمو في [الشكل 9]، بدأت النزعة نحو النمو في التعزيز مع ظهور نظرية الأزمة الاقتصادية خلال فترة حكومة رو مو هيون، وقد أدى هذا الاتجاه إلى انتخاب الرئيس لي ميونغ باك الذي أكد على النمو. ومع ذلك، بعد الأزمة المالية العالمية في نهاية عام 2008، تحول التركيز من ذروة نزعة النمو بشكل كبير نحو نظرية أولوية الرفاه بحلول عام 2010. يمكن اعتبار هذا رد فعل على عدم الشعور بتأثيرات انتشار النمو (trickle-down) التي روجت لها حكومة لي ميونغ باك والمعسكر المحافظ، على الرغم من تحسن المؤشرات الاقتصادية الكلية بعد الأزمة الاقتصادية. في استطلاع أكتوبر 2010، كان 53.4% يعتقدون بضرورة إعطاء الأولوية للرفاه، بينما كان 39.2% يعتقدون بضرورة إعطاء الأولوية للنمو. في هذا الاستطلاع، كان 49.8% يفضلون الرفاه، و 41.7% يفضلون النمو، مما يشير إلى أن تفضيل الرفاه لا يزال هو الأغلبية. ومع ذلك، بدا أن الفجوة تضيق، ربما بسبب تأثير حشد القاعدة المحافظة خلال عملية الاستفتاء الشعبي.

■ بالإضافة إلى أولوية النمو مقابل التوزيع، فإن الاختلاف في تصور مستوى الرفاه الحالي في المجتمع الكوري هو أيضًا سؤال مهم يسبب تباين المواقف تجاه الرفاه. المنطق الأساسي الذي استند إليه عمدة سيول أوه سي هون والقاعدة المحافظة التقليدية في حشد الدعم للاستفتاء الشعبي حول الوجبات المدرسية المجانية هو الافتراض بأن نظرية الرفاه الشامل تؤدي إلى إفراط في الرفاه، مما يؤدي في النهاية إلى زيادة الضرائب والضغط على الميزانية الوطنية. من ناحية أخرى، يجادل المعارضون بأن الحديث عن إفراط في الرفاه هو هراء، مستشهدين بنفقات الرفاه التي تعد من بين الأدنى وفقًا لمعايير منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية. فماذا يعتقد الشعب؟ تظهر نتائج هذا الاستطلاع أنهم يقفون بشكل أساسي في موقف نقص الرفاه بدلاً من موقف الإفراط في الرفاه. عند سؤالهم عن موقفهم من مستوى الرفاه في كوريا، أجاب 8.3% بأن مستوى الرفاه يجب أن ينخفض، بينما أجاب 22.7% بأن المستوى الحالي مناسب، وأجاب 66.8% بأنه يجب زيادة مستوى الرفاه عن المستوى الحالي، مما يشير إلى عدم اتفاقهم مع نظرية الإفراط في الرفاه.

[الشكل 9] التغير في تفضيل مسار أولوية التوزيع مقابل أولوية النمو (٪)

● انهيار الإجماع الاجتماعي حول حلول الأزمة الاقتصادية

الأغلبية تفضل أولوية التوزيع، لكن آراء النمو والتوزيع تختلف حسب الحالة الاقتصادية

■ يبدو أن الرأي العام الساحق الذي يفضل توسيع الرفاه يرتبط بتدهور الاقتصاد المتصور مؤخرًا. فيما يتعلق بالحالة الاقتصادية لكوريا، بعد الأزمة المالية العالمية في عام 2008، ارتفعت نسبة الرأي الذي يفيد بأن الوضع الاقتصادي قد تدهور إلى 93.1% في استطلاع فبراير 2009. وبعد عام واحد، اعتبارًا من ديسمبر 2009، تحسن الوضع، وارتفعت نسبة الرأي المتفائل الذي يفيد بأن الوضع يتحسن إلى 25.8% في استطلاع ديسمبر 2010، بينما انخفضت نسبة الرأي الذي يفيد بالتدهور إلى 35.9%.

■ ومع ذلك، منذ فبراير من هذا العام، مع تفاقم الاقتصاد المعيشي بسبب أزمة الإيجارات وأزمة الأسعار، وزيادة عدم الاستقرار في أسعار الصرف وأسعار الفائدة، وارتفاع أسعار المواد الخام، زادت المخاوف بشأن الاقتصاد الوطني. في هذا الاستطلاع، انخفضت نسبة الرأي الذي يفيد بأن الوضع يتحسن إلى 12.0%، بينما ارتفعت نسبة الرأي الذي يفيد بالتدهور بمقدار 18.4 نقطة مئوية مقارنة بستة أشهر مضت لتصل إلى 54.5%. فيما يتعلق بتصور الاقتصاد الأسري، لم يكن هناك تحسن كبير، ولكن حتى ديسمبر 2010، انخفضت نسبة الرأي الذي يفيد بأن الاقتصاد الأسري يتدهور بشكل مطرد. ومع ذلك، مرة أخرى منذ بداية هذا العام، ارتفعت نسبة الرأي الذي يفيد بأن الاقتصاد الأسري يتدهور إلى 37.8%.

■ الأهم من ذلك هو مسألة ما إذا كان هناك إجماع اجتماعي حول حلول الأزمة الاقتصادية. في عام 2005، عندما ظهرت نظرية الأزمة الاقتصادية في عهد حكومة رو مو هيون، كان هناك إجماع اجتماعي بين غالبية الشعب على مبدأ التغلب على الأزمة من خلال النمو، ويبدو أن هذا الاتجاه ساهم في انتخاب المرشح لي ميونغ باك الذي أكد على النمو.

[الشكل 10] التغير في التصور الاقتصادي: الاقتصاد الوطني والاقتصاد الأسري (٪)

تغير تصور الاقتصاد الوطني الكوري تغير تصور الاقتصاد الأسري

● الإجماع الاجتماعي على حل النمو في أزمة عام 2005

الأغلبية تفضل الرفاه في عام 2011، لكن آراء النمو والرفاه متقاربة حسب تشخيص الاقتصاد الوطني

■ يوضح [الشكل 11] أنه في استطلاع أغسطس 2005، كان 38.5% من المستجيبين يعتقدون أن الاقتصاد الوطني قد تحسن، و 35.8% يعتقدون أنه في حالة مستقرة، و 40.8% يعتقدون أنه قد تدهور. في المقابل، كانت نسبة الذين يفضلون إعطاء الأولوية للنمو 61.5% و 64.2% و 58.4% على التوالي، مما يشير إلى وجود إجماع على التغلب على الأزمة من خلال النمو. ومع ذلك، في الوقت الحاضر، أصبح هناك اختلاف واضح في المواقف حسب تشخيص الحالة الاقتصادية الوطنية. بين أولئك الذين يعتقدون أن الاقتصاد الوطني قد تحسن، كان 47.4% يفضلون النمو مقابل 37.1% يفضلون التوزيع، وكان 14.5% لا يعرفون. بين أولئك الذين يعتقدون أن الوضع مستقر، كانت الآراء متقاربة بنسبة 49.4% يفضلون التوزيع و 43.8% يفضلون النمو. أما بين أولئك الذين يعتقدون أن الاقتصاد الوطني قد تدهور، فقد أجاب 54.1% بأنهم يفضلون التوزيع، و 39.2% فقط بأنهم يفضلون النمو.

■ في الوقت الحاضر، مع التدهور السريع في تصور الاقتصاد الوطني، فإن الرأي العام الذي يفضل توسيع الرفاه على تقليصه هو الأغلبية. ومع ذلك، فإن هناك قنابل موقوتة قد تثير جدلًا سياسيًا كبيرًا فيما يتعلق بوضع استراتيجيات إدارة الاقتصاد الحكومية الحالية أو استراتيجيات الانتخابات الرئاسية المستقبلية. إذا تداخلت فجوات التصور الاقتصادي وفجوات تصور مسار الرفاه خلال العملية الانتخابية المستقبلية، فمن الضروري ملاحظة أن نمط الصراع السياسي والاجتماعي قد يتصاعد بشكل كبير في العملية الانتخابية اللاحقة.

[الشكل 11] حل الأزمة الاقتصادية الوطنية: النمو أم التوزيع؟ (٪)

حل الأزمة الاقتصادية لعام 2005: تفوق النمو حل الأزمة الاقتصادية لعام 2011: صراع النمو/الرفاه

● حلول متضاربة للأزمة الاقتصادية: توسيع الرفاه، مع تفضيل الانتقائية الفعالة

نظرية الوجبات المدرسية الانتقائية: استطلاع أغسطس 51.7% مقابل 41.0%، استطلاع يونيو 53.4% مقابل 39.1%

■ قام عمدة سيول أوه سي هون، من خلال عملية جمع التواقيع والتصويت في الاستفتاء الشعبي، بتصنيف نظرية الوجبات المدرسية المجانية الشاملة على أنها شعبوية الرفاه، ودفع بقوة نظرية الوجبات المدرسية الانتقائية ونظرية الرفاه الانتقائي. في ظل تعزيز الرأي العام لتوسيع الرفاه في المجتمع الكوري بشكل عام، كان لدى عمدة سيول أوه سي هون القدرة على خوض مغامرة سياسية بهذه القضية، لأنه ربما أخذ في الاعتبار الرأي العام الذي يفضل النهج الانتقائي بدلاً من النهج الشامل الذي يتبعه الحزب المعارض، بالإضافة إلى الرأي العام الذي يفضل توسيع الرفاه. في الواقع، تظهر نتائج استطلاعات الرأي التي أجراها معهد شرق آسيا للدراسات (EAI) منذ فبراير من هذا العام تفوق خط الرفاه الانتقائي على خط الرفاه الشامل.

■ في استطلاع يونيو الماضي، فضل 53.4% من عامة الشعب نظرية الوجبات المدرسية الانتقائية التي تستهدف الـ 50% الأدنى دخلًا، بينما أيد 39.1% نظرية الوجبات المدرسية الشاملة لجميع الطلاب. ويتأكد هذا التفوق في نتائج استطلاعات أخرى. في الاستطلاع الوطني الذي أجري مباشرة بعد انتهاء الانتخابات، وعلى الرغم من أن الفجوة قد تقلصت قليلاً، لا يزال دعم نظرية الوجبات المدرسية الانتقائية 51.7%، بينما دعم نظرية الوجبات المدرسية الشاملة لجميع الطلاب 41.0%.

■ فيما يتعلق بمسار الرفاه الأكثر شمولًا الذي يحدد اتجاه سياسات الرفاه هذه، زاد التعاطف مع خط الرفاه الانتقائي قليلاً مقارنة بالتعاطف مع خط الرفاه الشامل. انخفضت نسبة الاستجابة التي تفيد بالتعاطف مع نظرية الرفاه الشامل، والتي تنص على أن "يجب على الحكومة تقديم خدمات الرفاه مثل الرعاية الصحية ورعاية الأطفال والتعليم بشكل متساوٍ لجميع المواطنين"، من 68.8% في الشهر السابق إلى 62.7%، بانخفاض قدره 6.2 نقطة مئوية. في المقابل، استمر التعاطف مع نظرية الرفاه الانتقائي، التي تنص على "يجب تقديم خدمات الرفاه بشكل انتقائي للأقسام والفئات الأكثر حاجة"، عند مستوى مرتفع بلغ 87.1% إلى 87.9%. كما ذكرنا في العدد 201107-01 من EAI Opinion Review، فإن القلق بشأن احتمال زيادة الضرائب عند تطبيق الرفاه الشامل هو السبب الرئيسي (هانغ-ول جونغ "تحليل مشهد تصورات مواطني سيول حول الوجبات المدرسية المجانية وتوقعات الاستفتاء الشعبي: هل يمكن التوفيق بين نظرية الوجبات الشاملة ونظرية الوجبات الانتقائية؟" 201107-01).

[الشكل 12] التغير في تفضيل خطط الوجبات المدرسية المجانية ومسارات الرفاه: ترسيخ الانتقائية (٪)

تفضيل خطط الوجبات المدرسية المجانية التعاطف مع مسارات الرفاه: الرفاه الشامل مقابل الرفاه الانتقائي

● الطرف الذي يسيطر على "توسيع الرفاه/الرفاه الانتقائي" سيهيمن على النقاش المستقبلي حول الرفاه

■ عند تقاطع محور الموقف تجاه الرفاه (تقليص/الحفاظ مقابل التوسيع) ومحور مسار الرفاه (شامل مقابل انتقائي)، يمكن تصنيفها إلى أربعة أنواع: "توسيع الرفاه/الرفاه الشامل"، "توسيع الرفاه/الرفاه الانتقائي"، "تقليص/الحفاظ على الرفاه/الرفاه الشامل"، و "تقليص/الحفاظ على الرفاه/الرفاه الانتقائي". يمثل موقف "توسيع الرفاه/الرفاه الشامل"، وهو موقف الحزب المعارض والقوى التقدمية، 36.2% من إجمالي المستجيبين، وهو أكبر نسبة لنوع واحد. في المقابل، كان موقف عمدة سيول أوه سي هون والقاعدة المحافظة التقليدية، الذين عارضوا ذلك، هو مزيج من "الإفراط في الرفاه/الرفاه الانتقائي" بنسبة 22.9%. من ناحية أخرى، فإن موقف الرئيسة السابقة بارك غن هي ورئيس حزب هانارا، هوانغ وو-يو، اللذين حافظا على مسافة منهما على الرغم من محاولات عمدة سيول أوه سي هون التقرب منهما، هو في الأساس موقف توسيع الرفاه مع تفضيل الرفاه الانتقائي، ويمثل 32.8% من إجمالي المستجيبين. أخيرًا، الموقف الذي يسعى إلى الرفاه الشامل مع تقليص الرفاه يقتصر على 8.1% بسبب عدم الاتساق المنطقي.

■ في ظل عدم وجود موقف واحد يمثل الأغلبية، يتغير بطل التحالف الأغلبي اعتمادًا على المحور الذي يتم استخدامه كأساس للنقاش بين الحزبين الحاكم والمعارض. يبدو أن عمدة سيول أوه سي هون حاول في البداية السيطرة على الوضع من خلال جعل محور الموقف تجاه طريقة الرفاه هو النقاش بين الرفاه الانتقائي والرفاه الشامل لتحقيق النصر. ومع ذلك، من خلال وضع الافتراض المنطقي "معارضة شعبوية الرفاه/الإفراط في الرفاه"، أدى ذلك في الواقع إلى ابتعاد القوى السياسية والناخبين الذين يفضلون توسيع الرفاه من بين أنصار الرفاه الانتقائي. الرئيسة السابقة بارك وبعض أعضاء الجمعية الوطنية من منطقة العاصمة سيول، على الرغم من معارضتهم لخط الرفاه الشامل الموحد للحزب المعارض، يعكسون الرأي العام الذي يفضل توسيع الرفاه (66.8%) من حيث موقف الرفاه، مما يختلف عن مسار الرفاه للقاعدة المحافظة التقليدية. ومع ذلك، يبدو أن هذا الموقف كان مفيدًا في تشكيل تحالف الأغلبية.

■ إذا انتقل حزب هانارا فعليًا إلى موقف "تقليص الرفاه/الرفاه الانتقائي"، فسيكون من الصعب تشكيل تحالف أغلبية في قضية الرفاه، طالما أن الحزب المعارض يتمسك بنظرية الرفاه الشامل الحالية. إذا انتقل حزب هانارا إلى موقف "توسيع الرفاه/الرفاه الانتقائي" وأصبح محور النقاش بين الحزبين الحاكم والمعارض هو "توسيع الرفاه/الرفاه الشامل" مقابل "توسيع الرفاه/الرفاه الانتقائي"، فإن القاعدة المحافظة التقليدية ستكون أقرب بكثير إلى "توسيع الرفاه/الانتقائية"، حيث يختلفون فقط في محور موقف الرفاه، مقارنة بالحزب المعارض الذي يختلفون معه في كلا المحورين (موقف الرفاه وطريقة الرفاه).

■ وهذا يعني أن مسار النقاش المستقبلي حول الرفاه بين الحزبين الحاكم والمعارض يمكن أن يتغير بشكل كبير اعتمادًا على الخيار الذي سيتم اتخاذه في النقاش حول الرفاه داخل حزب هانارا والمعسكر المحافظ استعدادًا للانتخابات العامة والرئاسية القادمة. بالنظر إلى التوزيع الحالي لأنواع تصورات الرفاه، إذا بقي حزب هانارا في موقفه التقليدي "تقليص الرفاه/الرفاه الانتقائي"، فسيكون من الممكن خوض معركة جيدة من خلال إثارة الرأي العام الذي يفضل توسيع الرفاه. ومع ذلك، إذا اتخذ حزب هانارا موقف "توسيع الرفاه/الرفاه الانتقائي"، فيجب اعتبار أن معركة أجندة الرفاه ستكون صعبة للغاية.

[الجدول 3] حجم وطيف القوى السياسية للمستجيبين حسب نوع تصور الرفاه (٪)

2. النقاش حول الرفاه، هل سيؤدي إلى تفعيل سياسة الطبقات في المجتمع الكوري؟

■ بالإضافة إلى التأكد من ازدواجية الرأي العام تجاه قضية الرفاه (التعايش بين نظرية توسيع الرفاه وخط الرفاه الانتقائي)، فإن النقطة التي تستحق الاهتمام هي أن هذا النقاش حول الرفاه ينشط سياسة الطبقات الكامنة في المجتمع الكوري.

■ منذ الانتخابات المحلية لعام 2010، زاد الاهتمام بإمكانية التصويت الطبقي/الطبقي في الانتخابات والعمليات السياسية، بعد الدعم الساحق للمرشح أوه سي هون في مناطق جانجنام 3، التي تتمتع بدخل مرتفع، وصعوبة أداء المرشح في مناطق شمال سيول. وظهرت بالفعل دراسات تحلل على مستوى المناطق الفرعية في منطقة العاصمة أن المناطق ذات الدخل المرتفع تميل إلى دعم حزب هانارا والتصويت له بنسبة أعلى، بينما تميل المناطق ذات الدخل المنخفض إلى دعم الحزب الديمقراطي والتصويت له بنسبة أقل، من منظور التصويت الطبقي (سون ناك-غو 2010).

■ ومع ذلك، فإن عدم الاهتمام الكبير بإمكانية التصويت الطبقي/سياسة الطبقات في المجتمع الكوري يرجع أولاً إلى أن الفروق في معدلات التصويت ونتائج فرز الأصوات بين المناطق ذات الدخل المرتفع والمناطق الأخرى كانت مجرد فروق على مستوى المجموعات، ولم تكن عوامل الطبقة عوامل مهمة تفسر تفضيلات التصويت الفردية. حتى الآن، كان التفسير العام هو أن عوامل الطبقة/الطبقة لم تكن عوامل حاسمة في قرارات التصويت على المستوى الفردي، سواء بالنظر إلى المؤشرات الموضوعية للدخل أو المؤشرات الذاتية مثل تصور الطبقة. ويرجع ذلك إلى أنه في كوريا، لم يتم العثور على خصائص سياسة الطبقات حيث يظهر أن الطبقات ذات الدخل المنخفض أو الطبقات الدنيا ذاتيًا تدعم حزب هانارا المحافظ، بينما تدعم الطبقات ذات الدخل المرتفع/الطبقات العليا الميل التقدمي.

● ظهور اختلافات طبقية في تصور الرفاه

الطبقة العليا: جدل حول "إفراط الرعاية" مقابل "توسيع الرعاية" السائد في الطبقات الوسطى/السفلى

الفجوة بين الطبقات تتسع في جدل الوجبات المدرسية المجانية: 62.3% من الطبقة العليا، 51.9% من الطبقة الوسطى، و50.2% من الطبقة الدنيا يؤيدون "الوجبات الانتقائية"

■ تكشف استطلاعات الرأي الأخيرة عن اختلافات كبيرة في المواقف السياسية حسب الطبقة/الفئة. هذا يعني أن الاختلافات في التصورات والمواقف السياسية والاجتماعية حسب الطبقة تكون أكثر وضوحًا عند النظر إليها من خلال معايير التصور الذاتي للطبقة بدلاً من معايير الدخل الموضوعية. خاصة، قضية الرفاه هي مجال تظهر فيه فجوة التصور الكبيرة بين الطبقات/الفئات.

■ في [الشكل 13]، فيما يتعلق بتقييم مستوى الرفاه في المجتمع الكوري، فإن 67.7% من الذين يعتبرون أنفسهم من الطبقة الوسطى و 70.2% من الذين يعتبرون أنفسهم من الطبقة الدنيا قالوا إنه يجب توسيع الرفاه. ومع ذلك، من بين الذين يعتبرون أنفسهم من الطبقة العليا، أجاب 52.5% بأنه يجب تقليص الرفاه عن المستوى الحالي أو أن المستوى الحالي مناسب، بينما اقتصرت نسبة الذين قالوا إنه يجب توسيع الرفاه على 47.5%.

■ بالإضافة إلى ذلك، فيما يتعلق بتصور القضايا المطروحة في الاستفتاء الشعبي، فإن 62.3% فضلوا خطة الوجبات المدرسية الانتقائية التي تستهدف الـ 50% الأدنى دخلًا، بينما اقتصر دعم نظرية الرفاه الشامل لجميع الطلاب على 29.5%. ومع ذلك، من بين الذين يعتبرون أنفسهم من الطبقة الوسطى، كان دعم خطة الوجبات الانتقائية 51.9%، ودعم خطة الوجبات الشاملة 40.7%. من ناحية أخرى، من بين الذين يعتبرون أنفسهم من الطبقة الدنيا، كان دعم نظرية الوجبات الانتقائية 50.2%، ودعم خطة الوجبات الشاملة 43.2%. يتأكد أن تفضيل خطة الوجبات الانتقائية يزداد كلما ارتفع الموقع الطبقي، وتفضيل خطة الوجبات الشاملة يزداد كلما انخفض الموقع الطبقي.

[الشكل 13] الاختلافات في المواقف تجاه الرفاه وخطط الوجبات حسب الطبقة (٪)

المواقف تجاه الرفاه حسب الطبقة: "تفضيل توسيع الرفاه" خطط الوجبات حسب الطبقة: "تفضيل الخط الانتقائي"

● النقاش حول الرفاه - هل يؤدي إلى سياسة الطبقات؟

■ بالإضافة إلى المواقف السياسية هذه، تلوح إمكانية سياسة الطبقات/الفئات أيضًا في دعم الأحزاب. في فترة حكومة رو مو هيون عام 2005، كان من الصعب رؤية نمط واضح لسياسة الطبقات/الفئات في أنماط دعم الأحزاب حسب الطبقة. فيما يتعلق بنسبة دعم حزب هانارا، لم يكن هناك فرق كبير بين الطبقات العليا (27.8%) والطبقات الوسطى (27.2%) والطبقات الدنيا (24.4%). حصل الحزب الديمقراطي الجديد (المعروف آنذاك باسم الحزب الديمقراطي الموحد) على 8.3% فقط من الدعم من الطبقات العليا، لكن دعمه في الطبقات الوسطى بلغ 19.3%، وفي الطبقات الدنيا 15.4%، وكلاهما أقل من حزب هانارا. على الرغم من وجود خصائص طبقية جزئية بسبب وجود آراء معارضة قوية تجاه الحزب الديمقراطي الجديد بين الطبقات العليا، إلا أن حصول الحزب الديمقراطي الجديد على دعم أعلى نسبيًا من الطبقات الوسطى هو أمر جدير بالملاحظة في هذه الفترة. ومع ذلك، لم يكن هناك انقسام طبقي واضح مثل الطبقات العليا = دعم حزب هانارا، والطبقات الدنيا = دعم الحزب الديمقراطي.

■ ومع ذلك، تظهر نتائج هذا الاستطلاع أن هناك فرقًا واضحًا في دعم الحزب الحاكم الحالي، حزب هانارا، بين الطبقات/الفئات. تظهر نسبة دعم حزب هانارا 47.5% في الطبقات العليا، و 39.5% في الطبقات الوسطى، و 31.5% في الطبقات الدنيا، مما يشير إلى أن الطبقات العليا تدعم حزب هانارا ذي الميول المحافظة بشكل أكبر، بينما يضعف دعم حزب هانارا كلما انخفضت الطبقة. على العكس من ذلك، لم يظهر فرق طبقي في الموقف تجاه الحزب الديمقراطي. في حالة حزب هانارا، يرجع ذلك إلى التنفيذ المستمر لسياسات طبقية/فئوية تستهدف فئات معينة، مثل تخفيض ضريبة الشركات وتخفيف ضريبة العقارات الشاملة. في المقابل، لم يقدم الحزب الديمقراطي سياسات طبقية/فئوية مستهدفة بخلاف توسيع سياسات الرفاه العامة. نتيجة لذلك، لا يزال من المبكر الحديث عن إعادة تنظيم هيكل الأحزاب الحالية إلى نظام أحزاب طبقي، ولكن لا يمكن استبعاد احتمال تعزيز سياسة الطبقات/الفئات أكثر من الحاضر اعتمادًا على التموضع السياسي للأحزاب واتجاه سياسات الطبقات في المستقبل.

■ كما ذكرنا سابقًا، إذا تمسك حزب هانارا بموقفه الحالي المتمثل في معارضة شعبوية الرفاه، بينما يركز الحزب المعارض على قضية توسيع الرفاه، فسوف يترسخ دعم الطبقات العليا لحزب هانارا بشكل أكبر، بينما سيتغير دعم الحزب الديمقراطي نحو توسيع دعم الطبقات الوسطى والدنيا. من ناحية أخرى، إذا تقدمت المواجهة بين الحزبين الحاكم والمعارض حول قضية الرفاه الانتقائي مقابل الرفاه الشامل، فإن الطبقات العليا والوسطى التي تفضل الرفاه الانتقائي ستصبح قاعدة دعم لحزب هانارا، بينما سيزداد دعم الحزب الديمقراطي في الطبقات الدنيا حيث يتركز وزن الرفاه الشامل نسبيًا.

[الشكل 14] التغير في أنماط دعم الأحزاب حسب الطبقة (٪)

حكومة رو مو هيون عام 2005: أزمة اقتصادية حكومة لي ميونغ باك عام 2011: أزمة اقتصادية

■ كلما زادت المسافة بين السياسات المفضلة لكل طبقة (زادت الفروق السياسية)، وزادت الفروق في التموضع السياسي بين الأحزاب، أصبح متغير الطبقة/الفئة أكثر أهمية كمعيار للفصل بين الانقسامات السياسية بين الحزبين الحاكم والمعارض. ومع ذلك، في حالة حزب هانارا، يبدو أنه يركز على توسيع قاعدة الدعم من خلال تحالف الطبقات العليا + الوسطى، من خلال تعزيز توسيع الرفاه والانتقائية التي تفضلها غالبية الطبقة الوسطى، مع الأخذ في الاعتبار الانتخابات العامة والرئاسية القادمة. إذا جعل الحزب الديمقراطي أيضًا الطبقة الوسطى قاعدة دعمه الأساسية، فمن المتوقع أن تضعف طبيعة سياسة الطبقات/الفئات مع تقديم كلا الحزبين لسياسات طبقية شاملة. ومع ذلك، إذا استمر الحزب الديمقراطي في التمسك بالخط التقدمي اليساري وتعزيز سياسات الطبقات، كما أظهر بعد الانتخابات المحلية العام الماضي، فهناك احتمال أن يبرز الانقسام الطبقي كمتغير رئيسي يفسر السلوك السياسي في المجتمع الكوري، ويجب مراقبة ذلك عن كثب. وهذا صحيح بشكل خاص في ظل تزايد فجوة التصور بين الطبقات حول أجندة الرفاه.

【معدل تأييد الرئيس】"نظرية التنمية المشتركة" في 15 أغسطس لم تحقق تأثيرًا

تراجع معدل تأييد الرئيس لي ميونغ باك إلى الثلاثينيات بعد اختفاء تأثير بيونغ تشانغ

انخفض معدل تأييد الرئيس لي ميونغ باك إلى الثلاثينيات: 35.9% (أبريل) → 39.3% (يونيو) → 43.1% (يوليو) → 39.6%

■ على الرغم من أن معدل تأييد الرئيس، الذي كان يتراوح بين 40% و 40% في نهاية مارس، انخفض إلى الثلاثينيات بعد هزيمة الحزب المعارض في الانتخابات الفرعية في 27 أبريل، إلا أنه ارتفع مرة أخرى إلى 43.1% في استطلاع الشهر الماضي (يوليو) من خلال الإنجازات الخارجية مثل النجاح في استضافة أولمبياد بيونغ تشانغ. خلال السنوات الأربع الماضية من فترة ولايته، أظهرت حكومة لي ميونغ باك نمطًا لرفع معدل تأييد الحكومة من خلال إعادة تنظيم اتجاهات الحكم بدءًا من خطاب 15 أغسطس، في وضع يصعب فيه ممارسة القيادة السياسية. في عام 2009، نجحت نظرية الوسطية البراغماتية، وفي عام 2010، نجحت نظرية المجتمع العادل الصديق للشعب في الحصول على دعم واسع من الطبقة الوسطى، مما أدى إلى زيادة معدل تأييد الحكومة بنحو 10% كل عام.

[الشكل 15] التغير في معدل تأييد الحكومة حسب السنة (٪)

هل "نظرية التنمية المشتركة" ستحقق تأثيرًا؟

■ في عام 2011، في السنة الرابعة من فترة ولايته، قدمت "نظرية التنمية المشتركة" في خطاب 15 أغسطس. ومع ذلك، على عكس نظرية الوسطية البراغماتية أو سياسات الصداقة مع الشعب أو نظرية المجتمع العادل، التي نجحت في جذب دعم واسع لأجندات الحكم الكبرى، كان رد فعل الرأي العام على "نظرية التنمية المشتركة" هذا العام فاترًا. الأسباب الرئيسية هي: أولاً، كان الاهتمام بـ "نظرية التنمية المشتركة" أقل نسبيًا بسبب تركيز الاهتمام على الاستفتاء الشعبي، ويبدو أن زوال تأثير استضافة أولمبياد بيونغ تشانغ، الذي كان السبب الرئيسي لارتفاع معدل التأييد الشهر الماضي، هو السبب المباشر. ثانيًا، يبدو أن تدهور الأداء الاقتصادي، وهو أحد العوامل الرئيسية في تقييم الحكم، يلعب دورًا. ثالثًا، على الرغم من أن نظرية الوسطية البراغماتية وسياسات الصداقة مع الشعب ونظرية المجتمع العادل التي روجت لها الحكومة حتى الآن نجحت في رفع معدل التأييد على المدى القصير، إلا أنها فشلت في إحداث تغييرات ملموسة للشعب، مما أدى إلى الشك في مصداقيتها والتشكيك في فعاليتها. أخيرًا، يُعتقد أن ظاهرة "البط المخلوع" للرئيس الحالي قد بدأت بشكل كامل مع التحول السريع إلى أجواء الانتخابات العامة والرئاسية القادمة.