[نشرة الرأي العام رقم 91] تأثير قصف جزيرة يونبيونغ من قبل كوريا الشمالية على الرأي العام الوطني

[نشرة الرأي العام رقم 91] تخطيط مشترك بين معهد دراسات شرق آسيا (EAI) وشركة كوريا للأبحاث: استطلاع الرأي العام الشهري في نوفمبر

تأثير قصف جزيرة يونبيونغ من قبل كوريا الشمالية على الرأي العام الوطني

[تحليل 1] التأثير على الوعي الأمني: 81.5% يشعرون بعدم الأمان، واحتمالية اندلاع حرب شاملة 26.8%

[تحليل 2] تقييم استجابة الحكومة لقصف جزيرة يونبيونغ: 24.7% يرون أنها جيدة، 72.0% يرون أنها سيئة

[تحليل 3] التأثير على التصورات تجاه كوريا الشمالية وسياساتها المفضلة

[تحليل 4] تأثير قصف جزيرة يونبيونغ على التصورات السياسية الداخلية

[تقرير ذو صلة] نشرة الرأي العام رقم 92 لمعهد دراسات شرق آسيا (EAI): "مزيج من التشدد والتساهل، كلمات مفتاحية لفهم التغيرات في التصورات تجاه كوريا الشمالية"

[معهد بيترسون للدراسات الدولية] كوريا الشمالية: شاهد على التحول عرض الاقتباس

[تحليل 1] تغير مشاعر انعدام الأمان منذ عام 2000: انعدام الأمان يصل إلى ذروته عند 81.5%

أعلى مستويات الشعور بانعدام الأمان في العقد الأول من القرن الحادي والعشرين: تقاطع الوفاق والأزمة

فترات حكومتي كيم داي جونغ ونوه مو هيون: اشتباكات بحرية/تطوير أسلحة نووية لكوريا الشمالية 2002-3 بنسبة 54.8% → تجربة نووية لكوريا الشمالية عام 2006 بنسبة 63.8% → قمة عام 2007 بنسبة 31.9%

● في 23 نوفمبر، أدى قصف جزيرة يونبيونغ من قبل كوريا الشمالية إلى اشتعال النيران في الجزيرة ووقوع ضحايا من الجنود والمدنيين. على الرغم من وقوع ثلاث اشتباكات في البحر الغربي وحادثة غرق سفينة تشونان منذ توقيع اتفاقية الهدنة في 27 يوليو 1953، إلا أن الهجوم العسكري المباشر على المدنيين يعتبر الأول من نوعه، مما أثار صدمة وتوتراً كبيرين.

● وفقًا لاستطلاع الرأي العام الشهري الذي أجراه معهد دراسات شرق آسيا (EAI) وشركة كوريا للأبحاث في نوفمبر، والذي أجري مباشرة بعد الهجوم الكوري الشمالي على جزيرة يونبيونغ، فإن 81.5% (34.9% قلقون للغاية + 46.6% قلقون قليلاً) من المستجيبين يعبرون عن قلقهم بشأن الوضع الأمني الحالي في كوريا، وهو أعلى مستوى من القلق منذ بدء الاستطلاع حول هذا السؤال في عام 2000.

● في استطلاع عام 2000، بعد فترة وجيزة من أول قمة بين الكوريتين، بلغت نسبة القلق 18.9% فقط. ومع ذلك، بعد ظهور إدارة بوش وزيادة التوترات بشأن الأسلحة النووية لكوريا الشمالية، ارتفع هذا الرقم إلى 54.8% في يناير 2003، بعد انسحاب كوريا الشمالية من معاهدة حظر الانتشار النووي (NPT). بعد انخفاضه إلى 43.0% خلال جولتين من المحادثات السداسية في عام 2004، ارتفع الشعور بانعدام الأمان إلى 63.8% في عام 2006 بسبب الصدمة الناجمة عن التجربة النووية الأولى لكوريا الشمالية، ولكنه انخفض إلى 31.9% في عام 2007 بعد القمة الثانية بين الكوريتين.

[رسم بياني 1] تغير مشاعر انعدام الأمان منذ عام 2000: نسبة الاستجابات "قلق" (إجمالي + قليل) (%)

فترة حكومة لي ميونغ باك: بلغ انعدام الأمان ذروته التاريخية بسبب قصف جزيرة يونبيونغ

التجربة النووية الثانية لكوريا الشمالية (يونيو 2009) 59.2% → إعلان حادثة تشونان (مايو 2010) 75.4% → قصف جزيرة يونبيونغ (نوفمبر 2010) 81.5%

● في بداية فترة الحكومة الحالية، لم تكن هناك عوامل خطر كبيرة، حيث بلغت نسبة الاستجابات التي تعبر عن انعدام الأمان 29.5% فقط في استطلاع مارس 2009. ومع ذلك، مع بدء سياسات كوريا الشمالية المتشددة تجاه كوريا الجنوبية والولايات المتحدة، ارتفع انعدام الأمان من 32.8% إلى 48.4% بعد إطلاق صاروخ بعيد المدى في 5 أبريل 2009 وتجربتها النووية الثانية في 25 مايو. ومع بدء تحركات المجتمع الدولي لفرض عقوبات على كوريا الشمالية، مثل مبادرة منع الانتشار (PSI)، ارتفع هذا الرقم إلى 59.2% في استطلاع يونيو.

● في أغسطس 2009، شهدت العلاقات بين الكوريتين فترة من الانفراج المؤقت مع إطلاق سراح صحفيتين كوريتين شماليتين محتجزتين وزيارة السيدة هيون جونغ وون، رئيسة مجموعة هيونداي، إلى بيونغ يانغ لحل قضية جبل كومغانغ، مما أدى إلى انخفاض حاد في الشعور بانعدام الأمان.

● في عام 2010، بعد حادثة سفينة تشونان في 26 مارس، ارتفع الشعور بانعدام الأمان إلى مستوى 66.8%، وهو ما يعادل مستوى التجربة النووية الأولى لكوريا الشمالية في عام 2006، ثم ارتفع إلى 75.4% بعد شهر واحد مع الإعلان الرسمي للحكومة بأن كوريا الشمالية هي المسؤولة. بعد ذلك، مع رفع مستوى التعاون بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة من خلال التدريبات المشتركة في يوليو، بدا أن انعدام الأمان قد استقر عند 59.6%. ومع ذلك، أدى قصف جزيرة يونبيونغ إلى زيادة كبيرة في عدد الأشخاص الذين يعبرون عن انعدام الأمان إلى 81.5%.

● في حالة قصف جزيرة يونبيونغ، يبدو أن السبب الرئيسي لزيادة الشعور بانعدام الأمان هو أن كوريا الشمالية استهدفت الأراضي الكورية والمدنيين بشكل مباشر، وهو ما لم يحدث منذ اتفاقية الهدنة، ونفذت عملًا عسكريًا متوسط الشدة أو أكثر باستخدام مدافع الهاون. يُفسر الغضب والقلق الشديدين لدى الجمهور بحقيقة أن مبدأ التمييز" بموجب القانون الدولي، الذي يحظر الهجمات على المدنيين والممتلكات المدنية، قد تم انتهاكه أيضًا من خلال هذا الهجوم، على الرغم من أنه تم الحفاظ عليه في العديد من الاشتباكات العسكرية بين الكوريتين حتى الآن.

[رسم بياني 2] تغير مشاعر انعدام الأمان خلال فترة حكومة لي ميونغ باك 2009-2010: نسبة الاستجابات "قلق" (إجمالي + قليل) (%)

احتمال الحرب الشاملة منخفض: 26.8% يعتقدون أن الحرب ستندلع، و 71.4% يعتقدون أنها لن تندلع.

قلق الحرب الشاملة مرتفع لدى النساء (35.4%) والشباب (20-29 عامًا 35.7%، 30-39 عامًا 32.5%) ومنتقدي الرئيس لي ميونغ باك (30.9%)

● لم يصل هذا القلق الأمني إلى حد القلق من اندلاع حرب شاملة. في هذا الاستطلاع، وعند طرح سؤال "هل تشعر بقلق من اندلاع حرب أم لا؟"، أجاب 26.8% فقط من إجمالي المشاركين بأنهم يشعرون بقلق من اندلاع حرب، بينما أجاب 71.4% بأنهم لا يشعرون بقلق من اندلاع حرب.

● ومع ذلك، هناك تباين كبير في وجهات النظر حسب الجنس والفئة العمرية. بينما أجاب 18.0% فقط من الرجال بأنهم يشعرون بقلق من اندلاع حرب، أجابت 35.4% من النساء بأنهن يشعرن بقلق من اندلاع حرب. وكان القلق بشأن الحرب أعلى بين الشباب، بينما كان القلق بشأن الحرب الشاملة أقل بين كبار السن. بالنسبة للمشاركين الذين أجابوا بأن الحرب قد تندلع، كانت النسبة 35.7% بين الأشخاص في العشرينات من العمر و 32.5% بين الأشخاص في الثلاثينات من العمر، متجاوزة المتوسط. وفي المقابل، أجاب 25.1% في الأربعينات من العمر و 19.6% فقط في الخمسينات وما فوق بأن الحرب قد تندلع. كما لوحظ اختلاف طفيف في التصورات حسب ما إذا كان المشاركون يدعمون أداء الرئيس أم ينتقدونه. بينما أعرب 22.2% فقط من مؤيدي الرئيس عن قلقهم بشأن احتمالية الحرب، أجاب 30.9% من المنتقدين بأنهم قلقون بشأن احتمالية الحرب. لم تكن هناك اختلافات كبيرة حسب المستوى التعليمي أو المهنة أو المنطقة.

[الشكل 3] تقييم احتمالية الحرب حسب الجنس/العمر/دعم الرئيس: "الحرب قد تندلع" (%)

[تحليل 2]. تقييم استجابة الحكومة لقصف جزيرة يونغبيونغ

تقييم استجابة الحكومة: 24.7% يرون أنها جيدة، 72.0% يرون أنها سيئة، انتقادات من التقدميين والمحافظين على حد سواء

رد الفعل السلبي على الاستجابة لجزيرة يونغبيونغ أدى إلى انخفاض شعبية الحكومة، من 51.0% في أكتوبر إلى 44.2% في نوفمبر، بانخفاض 6.8 نقطة مئوية.

● كما يوضح [الشكل 4]، كان تقييم الجمهور لاستجابة الحكومة فاتراً، مما يعكس هذا الغضب والصدمة. بلغت نسبة الاستجابة الجيدة 24.7% (1.9% استجابة جيدة جدًا، 22.8% استجابة جيدة إلى حد ما)، بينما بلغت نسبة الاستجابة السيئة 72.0% (46.0% استجابة سيئة إلى حد ما، 26.0% استجابة سيئة جدًا).

● النقطة الجديرة بالملاحظة هي أن التقييمات السلبية لم تأتِ فقط من حزب المعارضة الحكومة وحزب الديمقراطية، والطبقة التقدمية، بل أيضًا من قاعدة الدعم الخاصة بالحزب الحاكم. حتى بين مؤيدي حزب غريت ناشيونال، أجاب 63.4% بأن الاستجابة كانت سيئة، وبين الطبقة المحافظة، أجاب 72.8% بأن "الحكومة استجابت بشكل سيء"، مما يشير إلى أن الاستجابة لم تلقَ استحسانًا حتى من قاعدة الدعم. حتى بين أولئك الذين أجابوا بأن أداء الرئيس جيد، أجاب 58.8% بأن الاستجابة كانت سيئة.

● وكما يعكس هذا الرأي العام النقدي، تواجه الرئاسة والحكومة انتقادات مختلفة من الدوائر السياسية والإعلامية والمجتمع المدني. يجادل البعض بأن الرد العسكري لم يكن كافياً حتى مع المخاطرة بتصعيد الصراع، بينما يرى آخرون أن سياسة الحكومة المتشددة تجاه كوريا الشمالية هي المشكلة. في الوقت نفسه، هناك أصوات عالية تنتقد الارتباك في اتجاه استجابة الحكومة خلال المرحلة الأولية وإدارة الرسائل العامة. بالإضافة إلى ذلك، تتدفق انتقادات من وجهات نظر مختلفة حول قضايا مثل المرافق العسكرية المتخلفة ومشكلات إدارة العلاقات مع السكان المحليين في يونغبيونغ. لكي تكون هذه فرصة لتطوير نظام استجابة الحكومة لحالات الأزمات التي تتعلق بسلامة وحياة المواطنين، هناك حاجة إلى تحليل دقيق ومنهجي للرأي العام الذي يظهر في أوقات الأزمات.

[الشكل 4] تقييم استجابة الحكومة لقصف يونغبيونغ حسب دعم الرئيس/الميل الأيديولوجي/الحزب الداعم: "استجابة سيئة" (%)

عدم نضج استجابة الحكومة يفاقم القلق الأمني

القلق الأمني أعلى بنسبة 15% نقطة لدى من يقيمون استجابة الحكومة "بشكل سلبي" (85.6%) مقارنة بمن يقيمونها "بشكل إيجابي" (71.6%)

● أدى التصور السلبي لاستجابة الحكومة بشكل أساسي إلى تفاقم قلق المواطنين الأمني. بينما كان معدل القلق الأمني 71.6% بين أولئك الذين اعتقدوا أن استجابة الحكومة كانت جيدة، فقد بلغ 85.6% بين أولئك الذين اعتقدوا أن استجابة الحكومة كانت سيئة.

● صحيح أن الهجوم على الأراضي الكورية والمناطق المدنية، وهو هجوم متوسط الشدة، كان الأول من نوعه منذ اتفاقية الهدنة، مما زاد من القلق الأمني بغض النظر عن استجابة الحكومة. ومع ذلك، فإن حقيقة أن معدل القلق كان أعلى بنسبة 15 نقطة مئوية بين أولئك الذين اعتقدوا أن الاستجابة كانت سيئة مقارنة بأولئك الذين اعتقدوا أنها كانت جيدة، تشير إلى أن استجابة الحكومة قد فاقمت القلق.

● علاوة على ذلك، فإن الفارق أكبر عند النظر إلى شدة القلق. بين أولئك الذين قيموا استجابة الحكومة لقصف يونغبيونغ بأنها جيدة، كان معدل "القلق الشديد" 18.2% و "القلق الطفيف" 53.5%، مما يشير إلى مستوى قلق أضعف نسبيًا. ومع ذلك، بين أولئك الذين اعتقدوا أن استجابة الحكومة لقصف يونغبيونغ كانت سيئة، كان معدل "القلق الشديد" 41.3%، و "القلق الطفيف" 44.3%. في حالة "القلق الشديد"، كان الفرق أعلى بحوالي 33.1 نقطة مئوية بين أولئك الذين قيموا الاستجابة بشكل سلبي مقارنة بأولئك الذين قيموها بشكل إيجابي.

[الشكل 5] القلق الأمني حسب تقييم استجابة الحكومة لقصف يونغبيونغ (%)

f2e34dd1a320d063

f2e34dd1a320d063

f2e34dd1a320d063

التقييم التفصيلي لاستجابة الحكومة من خلال الرأي العام: الإيجابيات والسلبيات

الاستجابة الجيدة: "لا شيء" 26.1% > "منع التصعيد" 21.8% > "التحالف الكوري الجنوبي الأمريكي" 16.5% > كبح القلق 9.4% > "إدارة الاقتصاد" 6.4%

الاستجابة السيئة: "نظام إدارة الأزمات" 36.5% > "الرد العسكري" 23.8% > "ارتباك اتجاه الاستجابة" 13.1% > "ارتباك إعلانات الحكومة" 11.4%

● على الرغم من أن التقييم العام لاستجابة الحكومة قاسٍ للغاية، إلا أنه يمكن استخلاص رؤى مهمة لبناء نظام استجابة الحكومة للأزمات المستقبلية من خلال تحليل أكثر تفصيلاً ودقة. ولهذا الغرض، سألنا عن الجوانب الإيجابية والسلبية لاستجابة الحكومة للهجوم المسلح الكوري الشمالي على جزيرة يونغبيونغ.

● كان التقييم الساخر "لا يوجد شيء جيد" هو الأكثر شيوعًا بنسبة 26.1%، مما يعكس الرأي العام النقدي السائد حاليًا. ومع ذلك، كان "منع التصعيد"، الذي أثار جدلاً حول مدى ملاءمته كرسالة أولية من الرئيس، هو ثاني أكثر العوامل الإيجابية المذكورة بنسبة 21.8%. وجاء "الحفاظ على تحالف قوي بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة" في المرتبة الثالثة بنسبة 16.5%. وكان معدل الاستجابة الجيدة "للانتقام العسكري" 9.5% فقط. جاء "كبح انتشار قلق المواطنين" في المرتبة الرابعة بنسبة 9.4%، و "إدارة المخاطر الاقتصادية" بنسبة 6.4%، و "أخرى" بنسبة 5.4%.

● كان أعلى انتقاد هو "غياب نظام إدارة الأزمات العام" بنسبة 36.5%، يليه "الرد العسكري الفاتر" بنسبة 23.8%. وجاء "ارتباك اتجاه استجابة الحكومة لكوريا الشمالية" في المرتبة الثالثة بنسبة 13.1%، و "ارتباك إعلانات الحكومة" بنسبة 11.4%، و "غياب القدرة الدبلوماسية تجاه الصين" بنسبة 6.9%. وجاءت "أخرى" بنسبة 3.3%، و "لم يكن هناك شيء خاطئ" بنسبة 1.4%.

● بدلاً من عدم كفاية الرد العسكري الذي كان موضع جدل كبير، كانت هناك أصوات عالية تنتقد عدم المنهجية والارتباك في استجابة الحكومة، مثل غياب نظام إدارة الأزمات العام أو ارتباك استراتيجية الاستجابة. بمعنى آخر، يجب إعطاء الأولوية لوضع خطط لتحسين النظام لزيادة اتساق وفعالية السياسة في حالة حدوث أزمة، من خلال التشخيص الدقيق للمشاكل التي ظهرت في استراتيجية الاستجابة للحكومة وإدارة الرسائل العامة، بنفس أهمية تحديد مستوى هجوم كوريا الشمالية والانتقام عليه.

[الشكل 6] التقييم التفصيلي لاستجابة الحكومة لقصف يونغبيونغ: الإيجابيات والسلبيات (%)

f2e34dd1a320d063

f2e34dd1a320d063

f2e34dd1a320d063

انتقادات من التقدميين والمحافظين على حد سواء، مع اختلاف كبير في أسباب الانتقاد

التقدميون والوسطيون أشاروا إلى "ارتباك في نظام إدارة الأزمات"، بينما أشار المحافظون إلى "الاستجابة العسكرية الفاترة" باعتبارها المشكلة الرئيسية.

● كما رأينا سابقًا، لم يكن هناك رضا عن رد فعل الحكومة على قصف كوريا الشمالية لجزيرة يونغبيونغ من قبل التقدميين أو المحافظين. ومع ذلك، عند النظر إلى أسباب انتقاد التقدميين أو المحافظين للحكومة، تم اكتشاف اختلافات كبيرة في وجهات النظر.

● كما يوضح [الشكل 7]، كان أكبر عدد من الردود من الفئات التقدمية والوسطية يشير إلى "غياب نظام إدارة الأزمات الشامل" الذي لم يعمل بشكل صحيح في أوقات الأزمات، بنسبة 42.3% و 41.5% على التوالي. تلا ذلك الردود التي تشير إلى عدم الاتساق في اتجاهات السياسة وإدارة رسائل الجمهور، مثل "الارتباك في اتجاهات التعامل مع كوريا الشمالية" أو "الارتباك في تصريحات الحكومة"، بنسبة 23.9% و 25.0% على التوالي. كانت الردود التي تشير إلى "الاستجابة العسكرية الفاترة لكوريا الشمالية"، والتي كانت موضع جدل كبير مؤخرًا، في حدود 20.9% و 19.7% على التوالي.

● في المقابل، كان أعلى نسبة من الردود من الفئة المحافظة تشير إلى "الاستجابة العسكرية الفاترة لكوريا الشمالية" بنسبة 32.2%. وكان الرد الذي يشير إلى "غياب نظام إدارة الأزمات الشامل" بنسبة 27.8%، والردود التي تشير إلى "الارتباك في اتجاهات التعامل مع كوريا الشمالية / الارتباك في تصريحات الحكومة" مجتمعة بنسبة 25.7%.

● على الرغم من أن الحكومة تتعرض لانتقادات بأنها أعطت الأولوية لمنع التصعيد والإدارة المحلية على الرد العسكري على كوريا الشمالية في استجابتها الأولية، إلا أن هذا الرأي العام يبدو أنه ينتشر بشكل أساسي بين الفئة المحافظة. في فئات الناخبين التقدميين والمحافظين، كانت هناك العديد من الردود التي تشير إلى غياب نظام الاستجابة للأزمات والارتباك السياسي. على الرغم من أن هذا لا يناقش بشكل كافٍ حاليًا في الأوساط السياسية والإعلامية والمجتمع المدني، إلا أنه من الضروري أيضًا إيلاء الاهتمام للجوانب التي تم تقييمها بشكل إيجابي في استجابة الحكومة.

[الشكل 7] عوامل التقييم الأكثر سلبية لقصف يونغبيونغ حسب التوجه الأيديولوجي (%)

[تحليل 3]. تغير التصورات والسياسات تجاه كوريا الشمالية: مقارنة بين الرأي العام حول تشونان والرأي العام حول يونغبيونغ

مقارنة ملخصات الأحداث

● أكبر فرق بين حادثة تشونان وحادثة قصف يونغبيونغ هو أنه في حادثة تشونان، وفقًا للإعلان الرسمي للحكومة، كان حادثة تسلل غواصة كورية شمالية إلى المياه الجنوبية وإطلاق طوربيد على سفينة حربية كورية مما أدى إلى غرقها، وهو عمل عسكري تم في إطار مبدأ حظر مهاجمة المدنيين والمرافق المدنية بموجب القانون الدولي. أما في حادثة قصف يونغبيونغ، فقد شملت الهجمات المدنيين والمرافق المدنية.

● في حادثة تشونان، استغرق الأمر حوالي شهرين لتحديد أن الهجوم كان من فعل كوريا الشمالية، حيث نفت كوريا الشمالية الهجوم، بينما في حادثة قصف يونغبيونغ، أعلنت كوريا الشمالية رسميًا في غضون ثلاثة أيام أنها قامت بقصف دقيق، مما يظهر فرقًا في وضوح المسؤولية.

● فيما يتعلق بردود فعل الدول المجاورة، في حادثة تشونان، شكلت كوريا والولايات المتحدة واليابان محورًا واحدًا، والصين وروسيا وكوريا الشمالية محورًا آخر، مما أظهر اختلافات في التصورات والاستجابات المتعلقة بحقائق الحادثة. لم تقبل الصين وروسيا محتوى الحقيقة الذي أعلنته الحكومة الكورية بشأن حادثة تشونان. في حادثة قصف يونغبيونغ، أعلنت روسيا على الفور مسؤولية كوريا الشمالية وتصرفت بناءً على ذلك، بينما في حالة الحكومة الصينية، ركزت على حقيقة أن الحادثة وقعت بعد تدريب إطلاق نار كوري في البحر بالقرب من كوريا الشمالية، وأظهرت في البداية رد فعل يلوم الطرفين. ومع ذلك، مع بدء التدريبات العسكرية الكورية الأمريكية في البحر الأصفر في 28 نوفمبر، والتي شاركت فيها حاملة طائرات أمريكية، بدأ يحدث تغيير في الموقف. من خلال رسائل مثل مقابلة السفير الكوري الشمالي في بكين أو قبول التدريبات العسكرية الكورية الأمريكية داخل المنطقة الاقتصادية الخالصة لكوريا، تظهر تغييرًا في محاولة لردع أي إعادة استفزاز خاطئة من كوريا الشمالية.

● على الرغم من وجود ارتباك أولي في استجابة الحكومة، إلا أن حادثة تشونان شهدت في البداية تصريحًا من البيت الأزرق بأن "يُعتقد أنه ليس من فعل كوريا الشمالية"، ثم اتبعت الحكومة تسلسلًا من التعامل مع الضحايا والجنازات → التحقيق في الحقائق → الاستجابة. ومع ذلك، مع تسارع وتيرة التحقيق في الحقائق بفضل انتشال تشونان، أعلنت لجنة التحقيق المشتركة رسميًا في 20 مايو أن الهجوم كان بطرف صاروخي من كوريا الشمالية، وفي 24 مايو، قدم الرئيس لي في خطاب للأمة في قاعة تذكار الحرب مبادئ استجابة شاملة لكوريا الشمالية. أعلن عن نية الرد العسكري في حالة إعادة استفزاز من كوريا الشمالية، وقدم خطة عقوبات ضد كوريا الشمالية تشمل قطع العلاقات بين الكوريتين وإحالة القضية إلى مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة. في حين أن الرأي العام، على الرغم من قبوله لمسؤولية كوريا الشمالية، قد أثار مخاوف في استطلاع 30 مايو من أن 67.2% من المستجيبين يعتقدون أن الحزب الحاكم يحاول استغلال حادثة تشونان سياسيًا، خلال عملية التحول من النهج الحذر الأولي إلى الاستجابة السريعة في المرحلة المتأخرة، والتي تزامنت مع اقتراب الانتخابات المحلية.

● في حادثة قصف يونغبيونغ، بعد أن أفادت وسائل الإعلام بأن رسالة الرئيس في بداية الحادثة كانت "إدارة منع التصعيد"، وبعد مرور بعض الوقت، تم تضخيم الشكوك بسبب تعارض توضيح البيت الأزرق بأنها كانت رسالة "رد قوي" مع شهادة وزير الدفاع في الجمعية الوطنية. بالإضافة إلى ذلك، تم توجيه انتقادات مختلفة، مثل عدم كفاية الاستجابة للهجوم على الأراضي الذي شمل مدنيين، وعدم اتخاذ تدابير وقائية لسكان يونغبيونغ على الرغم من رصد مؤشرات غير عادية من كوريا الشمالية. وأخيرًا، تم قبول استقالة وزير الدفاع كيم تاي يونغ على الفور، في محاولة لحل الوضع السياسي.

[الجدول 1] ملخص حادثة تشونان وملخص حادثة يونغبيونغ

مقارنة الرأي العام حول تشونان والرأي العام حول يونغبيونغ

ردت كوريا الشمالية على حادثة تشونان بشكل جيد: 41.2% (4.24) → 57.6% (5.28)، وردت كوريا الشمالية على حادثة جزيرة يونبيونغ بشكل جيد: 24.7%

تفسير سياسي لتقييم حادثة تشونان (المحافظون - إيجابي، التقدميون - سلبي)، وانتقاد مشترك من المحافظين والتقدميين لحادثة جزيرة يونبيونغ

● الأهم من ذلك، أن تقييم استجابة الحكومة لقصف يونغبيونغ سلبي للغاية مقارنة بتقييم استجابة تشونان. قبل الإعلان الرسمي عن المسؤول عن حادثة تشونان، في استطلاع 24 أبريل، كانت نسبة الردود بأن استجابة الحكومة كانت جيدة أقل من النصف (41.2%)، ولكن بعد خطاب الرئيس للأمة في 24 مايو، في 28 مايو، أجاب 57.6% بأنها كانت جيدة. بناءً على هذا التأثير في تلك الفترة، تجاوز معدل دعم الحكومة الشهري 50% (انظر نشرة الرأي العام EAI رقم 82). في المقابل، على الرغم من أن هناك إمكانية للتغيير لاحقًا نظرًا لأنها كانت في بداية الحادثة، إلا أن الدعم الحالي لاستجابة الحكومة لقصف يونغبيونغ لا يتجاوز 24.7%.

● كما هو مؤكد في [الجدول 2]، أظهر تقييم استجابة الحكومة لحادثة تشونان تصورًا مستقطبًا تمامًا، حيث أثرت وجهات النظر الحزبية، وأظهرت الفئات التقدمية، وأنصار الحزب الديمقراطي، ومنتقدو الحكومة موقفًا إيجابيًا، بينما أظهر المحافظون، وأنصار حزب هانارا، وداعمو الحكومة موقفًا سلبيًا. في المقابل، تتميز حادثة قصف يونغبيونغ بأن التقييم غير الحزبي هو السائد. ويرجع ذلك إلى أن الرأي العام ينتقد استجابة الحكومة (خاصة الاستجابة الفاترة لكوريا الشمالية) ليس فقط من قبل معارضي الحكومة ولكن أيضًا من قبل المحافظين وأنصار حزب هانارا وداعمي الحكومة، كما رأينا سابقًا.

تغير كبير في تصور استخدام إجراءات الانتقام العسكري

"الانتقام العسكري المحدود مرغوب فيه": بعد حادثة تشونان مباشرة 28.2% → بعد حادثة جزيرة يونبيونغ مباشرة 68.6%

● في الماضي، في مواجهة تهديدات أمنية خطيرة مثل أزمة الأسلحة النووية الكورية الشمالية، وأزمة الصواريخ، وأزمة تشونان، عندما تم استطلاع الرأي العام حول اتجاه استجابة الحكومة، كان الجمهور يفضل بشكل عام التعاون الدولي أو إجراءات العقوبات الاقتصادية ضد كوريا الشمالية، بينما كان هناك انقسام حول قطع العلاقات مع كوريا الشمالية، وكان هناك تردد كبير في استخدام الوسائل العسكرية، حتى على نطاق محدود.

● في استطلاع الرأي العام بعد حادثة تشونان، كان ترتيب الوسائل المفضلة لحل الأزمات هو "الإحالة إلى مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة" 75.0% > "العقوبات الاقتصادية ضد كوريا الشمالية" 58.5% > "قطع العلاقات مع كوريا الشمالية" 45.2% > "الانتقام العسكري المحدود" 28.2%. ومع ذلك، في الاستطلاع الذي أجري بعد قصف يونغبيونغ مباشرة، لم تتغير تصورات الوسائل الأخرى تقريبًا، ولكن تصور أن إجراءات الانتقام العسكري المحدود مرغوبة ارتفع إلى 68.6%.

● هذه نتيجة انتشار تصور ضرورة الانتقام العسكري المناسب لـ "استفزاز" كوريا الشمالية الواضح، ليس فقط بين المحافظين ولكن أيضًا بين الوسطيين والتقدميين. وهذا يفسر أيضًا التأثير الكبير للهجوم المباشر على الأراضي الكورية ووقوع خسائر في أرواح المدنيين المحرمة على المشاعر العامة والحكم.

تعميق ازدواجية الموقف تجاه كوريا الشمالية: قبول الإجراءات العسكرية هو نقطة تحول في الموقف تجاه كوريا الشمالية

يبدو أن الازدواجية ستتعمق، حيث يتواجد تفضيل السياسة المتساهلة تجاه كوريا الشمالية (55.2%) مع قبول الإجراءات العسكرية (68.6%)

● في المجتمع الكوري، كان هناك تردد كبير لدى الرأي العام تجاه الإجراءات العسكرية ضد كوريا الشمالية، والتي كانت بمثابة محرم، ولكن مع حادثة قصف يونغبيونغ، تم كسر هذا المحرم. وهذا يعني أنه يمكن إعطاء أولوية كبيرة للعمل العسكري كوسيلة مفضلة للسياسة تجاه كوريا الشمالية من قبل الجمهور، اعتمادًا على موقف كوريا الشمالية، كوسيلة أخيرة للتعامل مع كوريا الشمالية. هناك احتمال كبير أن يكون هذا نقطة تحول في تغير التصورات تجاه كوريا الشمالية.

● ومع ذلك، لا يبدو أن هذا التغيير يعني تحولًا كاملاً في مركز الثقل نحو تفضيل السياسات المتشددة. أولاً، فيما يتعلق بتفضيل السياسات تجاه كوريا الشمالية، فإن الرأي الذي يرى أن قطع العلاقات مع كوريا الشمالية، مثل التبادل الاقتصادي والسياحة، أمر مرغوب فيه هو 42.5%، ولكن الرأي الذي يرى أن ذلك غير مرغوب فيه هو 53.9%، وهو أعلى [الجدول 2].

● في [الشكل 8]، كان الرد الذي يشير إلى أنه يجب على الحكومة "المضي قدمًا في اتجاه التعامل المتشدد" هو 42.7% فقط، بينما كان الرد الذي يشير إلى "تعزيز المصالحة والتعاون" هو 55.2%، وهو الأغلبية. بالطبع، في استطلاع 5 يونيو، كان موقف "التعامل المتشدد" 37.1%، وموقف "تعزيز المصالحة والتعاون" 61.5%، وعلى الرغم من أن الرأي المتشدد قد ارتفع قليلاً، إلا أن الأغلبية لا تزال تفضل السياسات المرنة.

● ومع ذلك، فإن الخوف من الحرب الشاملة لا يزال متجذرًا بعمق في الرأي العام، وأن الرأي العام المتزايد الذي يقبل حتى الإجراءات العسكرية المحدودة ضد كوريا الشمالية ممكن فقط على افتراض عدم وجود احتمال كبير للحرب الشاملة. بالإضافة إلى ذلك، يمكن اعتباره نتيجة مختلطة للاستجابة العاطفية لوفاة المدنيين وإصابة جنودنا. في ظل هذه الظروف، فإن الدعوة إلى تحول في سياسة الحكومة تجاه كوريا الشمالية نحو سياسات تصالحية يمكن اعتبارها مثالًا نموذجيًا للموقف المتناقض حيث تتعايش القيم المتضاربة لدى الفرد.

الرافعة الأمنية لكوريا، التحالف الكوري الجنوبي الأمريكي

تصاعد الأزمة الأمنية، ارتفاع دعم التحالف الكوري الجنوبي الأمريكي، من 34.7% في يناير 2010 → 43.2% في يوليو → 48.6%

● خلال فترة حكومة روه مو هيون، بعد حادثة وفاة طالبة المدرسة المتوسطة، كانت هناك حركة في الرأي العام تهدف إلى تحسين العلاقة غير المتكافئة بين كوريا والولايات المتحدة والتخلي عن سياسة الأمن التي تعطي الأولوية للتحالف الكوري الأمريكي. ومع ذلك، مع تطور الأسلحة النووية الكورية الشمالية، والصواريخ بعيدة المدى، وحادثة تشونان، وحادثة يونغبيونغ الأخيرة، تعزز دعم التحالف الكوري الأمريكي بشكل كبير.

● في يناير من هذا العام، فيما يتعلق بالعلاقات الكورية الأمريكية المرغوبة، كان هناك توازن سياسي تقريبًا، حيث أيد 30.8% سياسة خارجية مستقلة بعيدًا عن الولايات المتحدة، و 33.6% موقفًا وسطيًا للحفاظ على الوضع الراهن، و 34.7% تعزيز التحالف الكوري الأمريكي. ومع ذلك، في الاستطلاع الذي أجري في يوليو بعد حادثة تشونان، انخفضت نسبة تفضيل السياسة المستقلة بعيدًا عن الولايات المتحدة إلى 23.7%، وظل موقف الحفاظ على الوضع الراهن عند 30.4%، بينما ارتفع موقف تعزيز التحالف الكوري الأمريكي إلى 43.2%، بزيادة 8.5 نقطة مئوية.

● بعد أربعة أشهر، في نوفمبر، بعد حادثة يونغبيونغ، تعزز هذا الاتجاه بشكل أكبر. انخفض تفضيل الموقف المستقل بعيدًا عن الولايات المتحدة إلى 18.1%، بانخفاض قدره 12.7 نقطة مئوية مقارنة بيناير من هذا العام، وظل موقف الحفاظ على الوضع الراهن عند 30.5% دون تغيير، لكن موقف تعزيز التحالف الكوري الأمريكي ارتفع إلى 48.6%. وهذا يمثل زيادة قدرها 13.9 نقطة مئوية مقارنة بيناير. يمكن تفسير ذلك بارتفاع التوقعات والثقة في التحالف الكوري الأمريكي في ظل تفاقم الصراع العسكري بين الكوريتين، ولكن عدم وجود ثقة في استجابة الحكومة لكوريا الشمالية.

[شكل 8] اتجاهات السياسة المستقبلية للحكومة تجاه كوريا الشمالية والعلاقات الكورية الجنوبية الأمريكية المرغوبة (%)

f2e34dd1a320d063

f2e34dd1a320d063

f2e34dd1a320d063

[الجدول 2] مقارنة الرأي العام بين حادثة تشونان وحادثة قصف جزيرة يونبيونغ

[تحليل 4]. تأثير حادثة جزيرة يونبيونغ على السياسة الداخلية

انخفاض شعبية MB بنسبة 51.0%→44.2%، عودة تأثير قمة G20 إلى وضعه الطبيعي

لا تغيير في شعبية الأحزاب، حزب هانارا 35.2%، الحزب الديمقراطي 23.5%

الانتخابات الرئاسية القادمة، بارك جيون هي 30.8% > يو شين مين 8.5% > سون هاك كيو 5.8% > لي هيو تشانغ 5.3%

● أدى التقييم السلبي لاستجابة الحكومة لقصف يونغبيونغ إلى انخفاض عام في دعم إدارة الرئيس. في استطلاع أكتوبر الماضي، تجاوز الدعم نصف السكان (51.0%)، ووصل إلى 60% في بعض الاستطلاعات بعد قمة G20، ولكنه انخفض إلى 44.2% في هذا الاستطلاع. كما هو موضح في [الشكل 9] و [الشكل 10]، كان الارتفاع الأخير في معدلات الدعم يرجع بشكل أساسي إلى ارتفاع معدلات الدعم بين الفئات الوسطى والمحافظة. ومع ذلك، في هذا الاستطلاع، انخفض الدعم بين الفئة المحافظة بنسبة -8.5% (66.1% → 57.6%) وبين الفئة الوسطى بنسبة -6.2% (47.0% → 39.8%)، متجاوزًا الانخفاض بنسبة -5.1% (36.8% → 31.7%) بين الفئة التقدمية.

● لم يكن هناك تغيير كبير في تقييم الأحزاب. انخفض معدل دعم حزب هانارا من 37.3% في أكتوبر إلى 35.2% في نوفمبر، وبدا أن الحزب الديمقراطي أيضًا في حالة ركود من 23.5% في أكتوبر إلى 22.9% في نوفمبر. ويبدو أن هذا يرجع إلى اعتبار القضايا الأمنية الطارئة والإجراءات العسكرية مجالًا خاصًا للحكم للرئيس والحكومة.

[شكل 9] التغير في شعبية الحكومة وشعبية الأحزاب: "يفعل جيدًا (يفعل جيدًا جدًا + يفعل بشكل جيد)" (%)

[شكل 10] التغير في شعبية الحكومة حسب التوجه الأيديولوجي: "يفعل جيدًا (يفعل جيدًا جدًا + يفعل بشكل جيد)" (%)

الانتخابات الرئاسية القادمة، بارك جيون هي 30.8% > يو شين مين 8.5% > سون هاك كيو 5.8% > لي هيو تشانغ 5.3%

المستفيد الأكبر من الأزمة الأمنية هو لي هيو تشانغ

● بالنسبة للنائب السابق بارك، بعد المصالحة مع الرئيس في أغسطس-سبتمبر، عادت إلى نطاق 30% في أكتوبر، ولا تزال تتصدر في استطلاع نوفمبر بنسبة 30.8%. جاء وزير الخارجية السابق يوهو سيمين في المرتبة الثانية بنسبة 8.5%، والرئيس سون هاك كيو في المرتبة الثالثة بنسبة 5.8%، والرئيس لي هوي تشانغ بنسبة 5.3%، وحاكم كيم مون سو بنسبة 4.4%. بالنسبة لرئيسة الوزراء السابقة هان ميونغ سوك، التي حافظت على الصدارة في بداية العام، يبدو أنها تراجعت إلى المراكز الدنيا حيث لم تظهر رغبة في الترشح للرئاسة. في ظل أجواء الأزمة الأمنية، احتل الرئيس لي هوي تشانغ المرتبة الرابعة بنسبة 5.3%، وهي المرة الأولى التي يحتل فيها هذه المرتبة منذ استطلاعات عام 2010.

[جدول] شعبية المرشحين للرئاسة القادمة (%)

* لم يتم إجراء هذا الاستطلاع في مايو بسبب الانتخابات المحلية واستطلاع الوعي الأمني

** تم تضمين الوزير الخاص لي جاي أوه في عينة الاستطلاع اعتبارًا من سبتمبر