[نشرة الرأي العام رقم 78] غرق سفينة تشونان والرأي العام: تقييم عوامل القلق الأربعة في الاستجابة للأزمات

مبادرة مشتركة لاستطلاع الرأي العام في أبريل من معهد الدراسات الشرق آسيوية (EAI) و JoongAng Sunday و Korea Research

أكبر أزمة أمنية منذ عام 2000، انتشار القلق الأمني

القلق الأمني الأكثر خطورة منذ عام 2000: "الأمن الكوري مقلق" 66.8%

[الشكل 1] تغيرات في الإدراك الأمني: الأمن الكوري مقلق (%)

*: بيانات 2000-2004 من مسح الوعي الأمني بالكلية الحربية، نتائج مسح الوعي الأمني لـ EAI 2006-2010

** القيمة المجمعة لنسبة الاستجابات "مقلق جداً" و "مقلق إلى حد ما" من أصل "مقلق جداً، مقلق إلى حد ما، عادي، مستقر إلى حد ما، مستقر جداً"

في مسح الوعي الأمني الذي أجري بعد حوالي شهر من حادث غرق سفينة تشونان (26 مارس)، كان القلق الأمني الذي يشعر به الشعب الكوري كبيراً جداً. عند طرح سؤال حول الوضع الأمني العام لكوريا على مقياس من 5 نقاط: "مقلق جداً، مقلق إلى حد ما، عادي، مستقر إلى حد ما، مستقر جداً"، أجاب سبعة من كل عشرة مواطنين كوريين (66.8%) بأنهم قلقون (16.5% مقلقون جداً، 50.2% مقلقون إلى حد ما).

هذه هي أعلى نسبة منذ عام 2000 عند مقارنتها بالنتائج التي أجرتها الكلية الحربية و EAI وغيرها من المؤسسات بنفس السؤال منذ عام 2000. في المسح الذي أجري في عام 2000، بعد فترة وجيزة من أول قمة بين الكوريتين، كانت نسبة الاستجابات القلقة 18.9% فقط، ولكن بعد ذلك، مع ظهور إدارة بوش، ارتفع القلق بسبب قضية الأسلحة النووية لكوريا الشمالية ليصل إلى 54.8% في يناير 2003، مستغلاً انسحاب كوريا الشمالية من معاهدة حظر الانتشار النووي (NPT). في عام 2004، هدأت المخاوف الأمنية إلى 43.0% بعد جولتين من محادثات الستة أطراف، ولكنها ارتفعت إلى 63.8% في عام 2006 بسبب صدمة التجربة النووية لكوريا الشمالية، ثم انخفضت إلى 31.9% في عام 2007 مع انعقاد القمة الثانية بين الكوريتين.

بعد وصول حكومة لي ميونغ باك، ارتفعت المخاوف الأمنية قليلاً في ظل العلاقات المتجمدة بين الكوريتين، لتصل إلى 48.4% في أبريل 2009، وهو مستوى يشعر فيه غالبية المواطنين بالقلق بسبب التجربة النووية الثانية لكوريا الشمالية. يُظهر هذا الاستطلاع أن 66.8% يشعرون بالقلق بشأن الأمن الكوري الحالي، متجاوزين مستوى القلق خلال التجربة النووية الأولى لكوريا الشمالية في عام 2006. بالنظر إلى الاحتمالية العالية لتورط كوريا الشمالية، وبالنظر إلى الإدراك الأمني الذاتي الذي يشعر به المواطنون، لا يمكن المبالغة في وصف الوضع الحالي بأنه وضع أزمة أمنية.

[الشكل 2] القلق الأمني حسب الجيل والفكر والحزب الداعم: مقلق (%)

** القيمة المجمعة لنسبة الاستجابات "مقلق جداً" و "مقلق إلى حد ما" من أصل "مقلق جداً، مقلق إلى حد ما، عادي، مستقر إلى حد ما، مستقر جداً"

على الرغم من وجود اختلافات في الدرجة بين الطبقات، إلا أنه لم يكن هناك فرق كبير في أن معظمهم ينظرون إلى الوضع الحالي بقلق. على الرغم من وجود أصوات قلقة بشأن لامبالاة الأجيال الشابة تجاه الأمن، إلا أن أعلى نسبة استجابة للقلق كانت بين الأشخاص الذين تتراوح أعمارهم بين 20 عامًا بنسبة 72.0٪، تليها الفئة العمرية 50 عامًا فأكثر بنسبة 71.4٪، بينما كانت النسب أقل نسبيًا بين الفئات العمرية 30 و 40 عامًا بنسب 61.8٪ و 59.4٪ على التوالي. بالنسبة لكبار السن الذين تزيد أعمارهم عن 50 عامًا، فهم يميلون إلى أن يكونوا حساسين لوضع المواجهة بين الكوريتين كجيل يشارك التجارب التاريخية قبل وأثناء الحرب الكورية. أما بالنسبة للفئة العمرية 20 عامًا، فهم المجموعة التي قد تتعرض لأكبر قدر من الضرر على المستوى الفردي في حالة نشوب صراع، ويُعتبرون أيضًا من بين أكثر الأجيال اضطرابًا إلى جانب كبار السن على المستوى الاجتماعي. في المقابل، بالنسبة للفئات العمرية 30 و 40 عامًا، قد يكون لديهم رفض أكبر لمجمع معاداة الشيوعية ومعاداة كوريا الشمالية الذي ساد خلال الحرب الباردة، ولديهم أيضًا شعور أكبر بالأمان الاجتماعي مقارنة بالأجيال الأخرى، مما قد يفسر سبب كونهم أقل حساسية لعوامل التهديد الخارجية.

في كوريا، تعد قضية الأمن قضية تختلف فيها مواقف الإدراك بشكل كبير اعتمادًا على المواقف السياسية مثل الانقسام بين الحزبين أو التقدميين مقابل المحافظين (إي نا يونغ وآخرون، 2005). ومع ذلك، على الأقل فيما يتعلق بالشعور بالأمن، لم يكن هناك فرق كبير في الإدراك بين مؤيدي الحزب الديمقراطي ومؤيدي حزب هانارا، أو بين التقدميين والمحافظين. بلغت نسبة الاستجابات التي تفيد بأن الأمن غير مستقر بين مؤيدي حزب هانارا 69.2٪، وبين مؤيدي الحزب الديمقراطي 69.4٪، مما يجعل من الصعب اكتشاف فرق. لم يكن هناك فرق كبير بين غير المنتمين للأحزاب حيث بلغت النسبة 67.4٪. عند مقارنة نسبة القلق الأمني حسب التوجه الأيديولوجي، سجلت الفئة التقدمية 61.9٪، والفئة المعتدلة 69.2٪، والفئة المحافظة 69.5٪. على الرغم من أن الفئة التقدمية كانت أقل قلقًا بشأن الأمن والفئة المحافظة كانت أكثر حساسية مقارنة بها، إلا أنه لا يمكن اعتبار الفرق كبيرًا. على الرغم من وجود اختلافات في الدرجة حسب الخصائص الطبقية، إلا أن القلق الأمني كان شائعًا في معظم الطبقات.

فحص نظام الاستجابة للأزمات في كوريا من خلال الرأي العام حول حادثة تشونان

4 عوامل قلق رئيسية: انقسام الرأي العام، نظام الاتصال وقت الأزمات، اللامبالاة الأمنية، فحص نظام التحالف الكوري الأمريكي

كان حادث غرق سفينة حربية، رمز الدفاع الكوري، في المياه الإقليمية، بمثابة كشف عن المشاكل في نظام الدفاع الكوري، وفي الوقت نفسه، طرح تساؤلات جدية حول كيفية تعامل النظام الاجتماعي مع الأزمات الوطنية عند وقوعها. على عكس القلق الأمني المنتشر في المجتمع الكوري، فإن الانقسام في الرأي العام حول أسباب حادثة غرق تشونان، وعملية التعامل معه حتى الآن، والتدابير اللاحقة، يثير تساؤلات جوهرية حول ما إذا كانت حوكمة إدارة الأزمات تعمل بشكل صحيح.

(1) انقسام الرأي العام: اختلاف وجهات النظر حول سبب حادثة تشونان

هجوم كوريا الشمالية 55.8%، أسباب داخلية للجيش الكوري 14.8%، إجهاد مادي 6.5%، انفجار داخلي 5.6%، لا أعرف 6.0%

[الشكل 3] ما هو التفسير الأكثر إقناعًا لسبب حادثة تشونان؟ (%)

وفقًا لنتائج هذا الاستطلاع، يعتقد 55.8٪ من عامة الجمهور أن سبب الحادث كان هجومًا من كوريا الشمالية، بينما كانت هناك أيضًا نسبة لا يستهان بها من الاستجابات التي تبنت وجهات نظر مؤامرة تم طرحها منذ بداية الحادث. أجاب 14.8٪ من المشاركين بأن تفسير الأسباب الداخلية للجيش الكوري، مثل وقوع خطأ في القصف أثناء التدريبات العسكرية المشتركة بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة عبر الإنترنت، كان مقنعًا. كما أن 6.5٪ و 5.6٪ على التوالي آمنوا بنظريات إجهاد المواد أو الانفجار الداخلي، والتي فقدت احتمالاتها تقريبًا خلال أنشطة لجنة التحقيق في الحقائق. عند إضافة التفسيرات الأخرى، تصل النسبة إلى 11.3٪. على الرغم من أن الأمر سيستغرق وقتًا حتى يتم التوصل إلى استنتاج نهائي، بالنظر إلى أن الاستطلاع أجري في وقت تم فيه تحديد تورط كوريا الشمالية كفرضية من خلال أنشطة الحكومة ولجنة التحقيق المشتركة بين القطاعين العام والخاص، يمكن القول إن نسبة كبيرة من الجمهور أشارت إلى احتمال وجود عوامل أخرى غير كوريا الشمالية متورطة.

تسييس الإدراك الأمني خطير: صعوبة التعاون غير الحزبي بشأن عوامل الخطر الخارجية

قبول فرضية هجوم كوريا الشمالية 30-39.7% مقابل 50 فأكثر-72.2%

تقدميون 44.5% مقابل محافظون 62.8%

مؤيدو حزب هانارا 73.1% مقابل مؤيدو الحزب الديمقراطي 46.5%

على عكس الاختلافات الطفيفة في الشعور بالأمن بين الطبقات، ظهرت فجوات إدراك كبيرة في فهم سبب حادثة تشونان. يميل الأشخاص ذوو التوجهات التقدمية ومؤيدو الحزب الديمقراطي إلى قبول تفسيرات أخرى غير فرضية هجوم كوريا الشمالية، بينما يميل الأشخاص ذوو التوجهات المحافظة ومؤيدو حزب هانارا إلى الموافقة على فرضية هجوم كوريا الشمالية.

[الشكل 4] نسبة تأييد فرضية هجوم كوريا الشمالية حسب الطبقة (%)

بالنظر إلى الفئات العمرية، وافق 45.6٪ من الأشخاص الذين تتراوح أعمارهم بين 20 عامًا و 39.7٪ فقط من الفئة العمرية 30 عامًا على فرضية هجوم كوريا الشمالية. أما بالنسبة للفئة العمرية 40 عامًا، فقد بلغت النسبة 53.8٪، بينما فهم 72.2٪ منهم الحادث على أنه من فعل كوريا الشمالية. تظهر اختلافات واضحة أيضًا حسب التوجه السياسي. وافق 44.5٪ فقط من التقدميين أيديولوجيًا على فرضية هجوم كوريا الشمالية، بينما ركز الباقون على تفسيرات أخرى، في حين أن 58.5٪ من المعتدلين و 62.8٪ من المحافظين أعطوا وزنًا لهجوم كوريا الشمالية.

بالنسبة لدعم الأحزاب، أيد 73.1٪ من مؤيدي حزب هانارا فرضية هجوم كوريا الشمالية، بينما قبل 46.5٪ فقط من مؤيدي الحزب الديمقراطي فرضية هجوم كوريا الشمالية، وفهم 25.1٪ الحادث على أنه ناتج عن خطأ داخلي في الجيش الكوري. بينما فهم 52.1٪ من غير المنتمين للأحزاب الهجوم على أنه مدمر بسبب هجوم كوريا الشمالية، فإن النصف الآخر يقبل بشكل مقنع تفسيرات مؤامرة أخرى مثل خطأ الجيش الكوري الداخلي، أو الانفجار الداخلي، أو إجهاد المواد.

في النهاية، يتضح أن إدراك قضية الأمن يتأثر بشدة بالمواقف السياسية والانتماءات الحزبية. إن التعاون غير الحزبي والإدراك الموضوعي، وهما أمران مهمان في نظام الاستجابة للمجتمع في أوقات الأزمات، غير ممكنين بدون إدراك متفق عليه لسبب المشكلة. لأنه ليس من السهل التوصل إلى اتفاق بشأن تدابير الاستجابة دون إدراك متفق عليه لسبب المشكلة. في النهاية، يشير ذلك إلى أن كيفية حل مشكلة تسييس الإدراك الأمني هي إحدى المهام الأساسية لترقية نظام الاستجابة للأزمات في المجتمع الكوري.

(2) نظام اتصال سليم وقت الأزمات

هل عملت وظيفة نقل المعلومات المتعلقة بحادثة تشونان بشكل صحيح؟ - حقيقة حادثة تشونان، من نصدق؟

خبراء 28.7% > لا أحد 17.9% > الحكومة 17.5% > منظمات المجتمع المدني 14.2% > وسائل الإعلام 12.2%، الأحزاب السياسية في المرتبة الأخيرة

[الشكل 5] تفسير حادثة تشونان، من هي شرحه الأكثر ثقة؟ (%)

تعتمد قدرة المجتمع على الاستجابة للأزمات على مدى عمل المؤسسات القائمة بشكل طبيعي وقت الأزمات، ومدى ثقة أعضاء المجتمع في المؤسسات العامة، ومدى ضبط السلوك المنحرف. أحد الوظائف التي يجب أن تعمل بشكل طبيعي في أوقات الأزمات هو قمع عدم الثقة والقلق من خلال نقل المعلومات الصحيحة بسرعة ودقة إلى الجمهور. على الأقل، إذا لم يكن الأمر يتعلق بدولة نامية تفتقر إلى التنظيم المؤسسي العام، فإن شلل وظيفة نقل المعلومات لا يرجع إلى نقص القدرات التقنية والمهنية لإنتاج معلومات دقيقة أو ضعف القدرة على توزيعها. في النهاية، تصبح عدم الثقة في القيادة السياسية للمؤسسات العامة مثل الحكومة والأحزاب السياسية ووسائل الإعلام مشكلة أساسية. عندما يتعمق عدم الثقة في هذه المؤسسات، تنتشر الشائعات ونظريات المؤامرة (ديفونزيو وبورديا، 2006)، وعندما يتفاقم ذلك، يمكن أن يؤدي إلى سلوك منحرف من قبل الجمهور مثل أعمال الشغب.

لم يصل حادث غرق تشونان إلى حد هذا السلوك المنحرف، ولكنه كشف عن انتشار الشائعات ونظريات المؤامرة في عملية تدفق المعلومات، ولا يزال لها تأثير كبير. في النهاية، إنها رسالة تفيد بأن فحص مصداقية المؤسسات العامة مثل الحكومة والأحزاب السياسية ووسائل الإعلام التي تقود المجتمع الكوري أمر ملح. في الواقع، في هذا الاستطلاع، عندما سُئل "من هو شرحه الأكثر ثقة من بين التفسيرات والتحليلات المختلفة لحادثة تشونان؟"، كانت الاستجابات التي تثق بالخبراء هي الأعلى بنسبة 28.7٪. بلغت نسبة الاستجابات التي تثق بالحكومة، المسؤولة عن عملية الاستجابة للأزمات برمتها، 17.5٪ فقط. كانت نسبة الاستجابات التي تثق بوسائل الإعلام، المسؤولة عن نقل المعلومات، 12.2٪، وهي أقل من نسبة منظمات المجتمع المدني (14.2٪). الأسوأ من ذلك هو أن عدد الاستجابات التي اختارت الأحزاب السياسية، التي تشكل أحد أعمدة القيادة السياسية إلى جانب الحكومة، كان 2.7٪ فقط.

مع تعمق التحول الرقمي للمعرفة والمعلومات، من الطبيعي أن يثق الناس بالخبراء في المجالات التي تتطلب خبرة عسكرية وتقنية، مثل حادثة تشونان. ومع ذلك، فإن المعلومات التي يقدمها الخبراء غريبة وغير مفهومة بالنسبة لعامة الجمهور. إنهم يلعبون دورًا في زيادة دقة المعلومات وتفسيرها، ولكن المؤسسات العامة مثل الحكومة والأحزاب السياسية ووسائل الإعلام هي المسؤولة عن إعادة بناء هذه المعلومات بلغة يفهمها الجمهور، وجعلهم يثقون بها، وضمان أن المؤسسات والنظام الحاليين سيعملان بشكل مستقر حتى في ظل هذه الظروف غير المتوقعة. تظهر نتائج الاستطلاع الحاجة إلى فحص أساس الثقة العامة في المنظمات التي تتحمل القيادة السياسية وقت الأزمات المفاجئة، ووسائل الإعلام المسؤولة عن وظيفة نقل المعلومات.

(3) القلق بشأن اللامبالاة الأمنية مبالغ فيه، يبدو أن غالبية الجمهور تفضل نهجًا هادئًا وحذرًا

بعد حادثة غرق تشونان، يمكن تلخيص مبدأ استجابة الحكومة على النحو التالي: "التحقيق الدقيق، مهما استغرق من وقت، والعقوبات الحاسمة بعد كشف الحقائق"، كما صرح به الرئيس لي ميونغ باك. في الواقع، اتبعت الحكومة نهجًا حذرًا بشأن فرضية تورط كوريا الشمالية منذ بداية الحادث. وعلى الرغم من عدم وجود جدل حول المسؤولية بين بعض الأحزاب السياسية، إلا أن العملية تقدمت نسبيًا وفقًا لتسلسل: انتشال السفينة وإنقاذ الأرواح أولاً → كشف الحقائق → وضع التدابير. فيما يتعلق بشبهة تورط كوريا الشمالية، تلتزم الحكومة أيضًا بموقف حذر قبل التوصل إلى استنتاج نهائي. وقد أدى ذلك إلى انتقادات قوية من بعض الأوساط في المجتمع بأن الموقف الأمني للحكومة غير حازم، كما سُمعت أصوات توبيخ لامبالاة الجمهور تجاه الأمن. كما سُمعت أصوات قلق بشأن ما إذا كان التعاون الكوري الأمريكي يعمل بشكل صحيح.

الرئيس لي، موقف كوريا الشمالية بشأن تشونان: استجابة مناسبة 35.5%، مراعاة كوريا الشمالية 33.1%، تحميل المسؤولية 26.0%

من غير المرجح أن يكون هناك قلق كبير بشأن الاستخدام الاصطناعي لـ"رياح الشمال" في الانتخابات المحلية

ومع ذلك، فإن تشخيص الجمهور مختلف. وفقًا لتقييم الجمهور لموقف الرئيس والحكومة تجاه كوريا الشمالية فيما يتعلق بحادثة تشونان، كان الإدراك بأن الموقف "مناسب" هو الأعلى بنسبة 35.5٪. كما كان هناك قلق من أن الحكومة "تراعي كوريا الشمالية بشكل مفرط" بنسبة 33.1٪، وأن الرأي القائل بأنها "تلوم كوريا الشمالية بشكل مفرط" بلغ 26.0٪. على الأقل، لا يبدو أن نظرية استخدام "رياح الشمال" التي طرحتها المعارضة أو موقف الحكومة المتمثل في الالتزام بموقف سلبي تجاه كوريا الشمالية سيحظى بدعم كبير.

[الشكل 6] تقييم موقف الرئيس والحكومة تجاه كوريا الشمالية فيما يتعلق بحادثة تشونان (%)

تقييم اللامبالاة الأمنية حسب المؤسسة الرئيسية

"الرأي العام والاستجابة الحكومية مناسبة": استجابة الجمهور مناسبة 57.6%، استجابة الحكومة 50.2%

"استجابة وسائل الإعلام مفرطة" 48.3%

وفقًا لتقييم الجمهور لمستوى استجابة الشعب الكوري لحادثة تشونان، كانت نسبة الاستجابات التي تفيد بأنهم "يستجيبون بشكل مناسب" 57.6٪، بينما كانت نسبة الادعاءات بأنهم "يستجيبون بشكل مفرط" 20.7٪، ونسبة "غير مبالين بشكل مفرط" 16.2٪ فقط، مع 5.5٪ لا يعرفون/لم يجيبوا. بالنسبة للحكومة أيضًا، كانت نسبة "مناسب" 50.2٪، و "استجابة مفرطة" 19.5٪، و "غير مبال" بشكل مفرط 26.5٪. على الرغم من وجود بعض المخاوف بشأن اللامبالاة الأمنية للحكومة، إلا أن نسبة الاستجابات التي اعتبرتها مناسبة تجاوزت النصف. يتضح أن هناك دعمًا كبيرًا لنهج الحكومة التدريجي والحذر.

في المقابل، بلغت نسبة الاستجابات التي اعتبرت استجابة وسائل الإعلام "مناسبة" 39.1٪ فقط، بينما كانت نسبة الاستجابات التي اعتبرتها "استجابة مفرطة" 48.3٪. كانت نسبة "غير مبال" 7.8٪، ونسبة "لا أعرف" 4.9٪. يبدو أن التغطية الإخبارية المفرطة لحادثة غرق تشونان، والنشر غير المفلتر للشائعات المختلفة، والتوقف الطويل لبعض البرامج الترفيهية قد أثرت سلبًا بشكل مفرط على الجمهور.

من ناحية أخرى، بالنسبة للحزب الحاكم وحزب هانارا والحزب الديمقراطي، وهما أكبر أحزاب المعارضة، كانت التقييمات الإيجابية التي تفيد بأنها "مناسبة" متقدمة قليلاً، بينما كانت ردود الفعل التي تفيد بأنها "استجابة مفرطة" وتلك التي تفيد بأنها "غير مبالية" متساوية تقريبًا. إذا نظرنا فقط إلى الاستجابات التي اعتبرت الاستجابة مفرطة، فقد بلغت 32.4٪ لحزب هانارا و 24.1٪ للحزب الديمقراطي، وهي أقل من وسائل الإعلام، ولكنها أقل أيضًا من الجمهور العام (20.7٪) والحكومة (19.5٪). ومع ذلك، بلغت نسبة "لا أعرف" 13.8٪ لحزب هانارا و 17.3٪ للحزب الديمقراطي، مما يشير إلى أن هذه الأحزاب لم تبرز في خضم قضية تشونان.

من هذا المنطلق، يمكن القول إن المخاوف بشأن اللامبالاة الأمنية لدى الجمهور مبالغ فيها إلى حد ما، نظرًا لأنهم يعانون من أكبر قلق أمني منذ عشر سنوات. كما أن غالبية الجمهور أبدت دعمًا كبيرًا لاستجابة الحكومة لحادثة تشونان، والتي اتبعت نهجًا حذرًا وتدريجيًا. في المقابل، كانت هناك تقييمات بأن استجابة وسائل الإعلام والأحزاب السياسية كانت مفرطة نسبيًا. إذا نظرنا إلى الرأي العام، فإن المشكلة الأساسية التي تبرز ليست مشكلة اللامبالاة الأمنية، بل مشكلة عمل القيادة السياسية المبنية على الثقة في أوقات الأزمات.

[الشكل 7] كيف تعتقد أن المجموعات التالية تستجيب لحادثة تشونان؟ (%)

(4) هل نظام الأمن الكوري موثوق به؟ "الولايات المتحدة مهتمة بشكل مفرط" 38.5%

التحالف الكوري الأمريكي: بدلاً من "القلق من التورط"، يرتفع "القلق من التخلي"

بالنسبة للولايات المتحدة، التي تركز على الدعم غير المباشر من خلال إرسال فنيين وخبراء للمساعدة في عملية كشف الحقائق، فإن نسبة الاستجابات التي تفيد بأنها "تستجيب بشكل مفرط" بلغت 6.5٪ فقط، مما يشير إلى أنه لا داعي للقلق بشأن رد الفعل العنيف ضد التدخل المفرط للولايات المتحدة. بلغت نسبة "مناسب" 42.8٪، وهي الأعلى، لكن نسبة "غير مبال" بشكل مفرط بلغت 38.5٪، مما يدل على توازن. خلال فترة إدارة رو مو هيون، كان هناك قلق كبير في المجتمع الكوري بشأن التورط في حروب لا ترغب فيها كوريا الجنوبية في العمليات الخارجية الأمريكية (تحرير: ها يونغ سون، 2006). ومع ذلك، تشير آراء الرأي العام التي ظهرت في هذا الحادث إلى أنه بدلاً من القلق من التورط في نوايا الولايات المتحدة، يزداد القلق بشأن "التخلي" عن الدور الذي تلعبه الولايات المتحدة في التحالف الكوري الأمريكي في حالة أزمة أمنية في شبه الجزيرة الكورية.

بشكل عام، بعد مراجعة الرأي العام، يتضح أن تسييس الوعي الأمني وعدم الثقة في القيادة خطيران، مما يؤدي إلى انقسام في الرأي العام وتشوهات في نظام الاتصال. كما يزداد القلق بشأن انسحاب الولايات المتحدة من التحالف الكوري الأمريكي. ومع ذلك، يبدو أن الإشارة إلى اللامبالاة الأمنية بعيدة عن الواقع. يبدو أن الجمهور لديه قلق وحذر كافٍ بشأن قضايا الأمن. ومع ذلك، يبدو أنهم يفضلون نهجًا تدريجيًا وحذرًا بدلاً من نهج عاطفي مؤقت.

تدابير الاستجابة لحادثة تشونان: خطط العمل في حالة تورط كوريا الشمالية

زيادة حادة في الرأي العام بتأجيل/إلغاء استعادة السيطرة على العمليات المشتركة

37.5% (يونيو 2009) → 42.7% (أكتوبر 2009) → 53.0% (أبريل 2010)

تجاوزت منذ الاستطلاع في يونيو 2009، الآراء التي تدعو إلى إعادة التفاوض أو الإلغاء. في استطلاع يونيو 2009، كان 55.3% يؤيدون استعادة السلطة وفقًا للاتفاق، و 37.5% يفضلون تأجيل موعد الاستعادة أو إلغاءها، و 7.2% لم يجيبوا أو لم يعرفوا. في استطلاع أكتوبر، انخفضت نسبة الذين يؤيدون المضي قدمًا في الاستعادة وفقًا للاتفاق إلى 49.3% بانخفاض 6.0 نقطة مئوية، بينما ارتفعت نسبة الذين يفضلون تأجيل موعد الاستعادة عبر إعادة التفاوض إلى 36.6%، ونسبة الذين يفضلون إلغاء الاتفاق إلى 6.1%. وبإضافة الآراء التي تدعو إلى تأجيل الموعد أو إلغاءه، يصبح المجموع 42.7%، وهو ما يمثل زيادة مقارنة باستطلاع يونيو. أظهر هذا الاستطلاع، عند سؤاله عن الموقف من استعادة سلطة العمليات المشتركة في عام 2012، أن 40.1% يؤيدون المضي قدمًا وفقًا للاتفاق، و 47.6% يفضلون تأجيل موعد الاستعادة عبر إعادة التفاوض، و 5.4% يفضلون إلغاء الاتفاق. ولأول مرة، تجاوزت الآراء التي تدعو إلى التأجيل أو الإلغاء إلى 53.0%، لتشكل الأغلبية. انخفضت نسبة المؤيدين للمضي قدمًا وفقًا للاتفاق بنسبة 9.2 نقطة مئوية مقارنة بأكتوبر الماضي، بينما زادت نسبة المؤيدين لتأجيل موعد الاستعادة أو إلغاءه بنسبة 10.3 نقطة مئوية. وكما ذكرنا سابقًا، تدعم هذه النتائج التزايد في قلق الشعب الكوري الجنوبي بشأن انخفاض دور الولايات المتحدة في التحالف بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة.

[الشكل 8] التغير في الموقف بشأن استعادة سلطة العمليات المشتركة في عام 2012 (%)

* استطلاع يونيو 2009 كان خيارًا بين 'المضي قدمًا حسب الاتفاق' أو 'التأجيل أو الإلغاء'، بينما استطلاعا أكتوبر 2009 وأبريل 2010 تضمن خيارات بين 'المضي قدمًا حسب الاتفاق'، 'التأجيل عبر إعادة التفاوض'، أو 'الإلغاء'.

الإجراءات المستحبة عند تأكيد تورط كوريا الشمالية

إحالة الأمر إلى مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة (75.0%) ← فرض عقوبات اقتصادية (58.5%) ← وقف التبادل بين الكوريتين (45.2%) ← انتقام عسكري محدود (28.2%)

تم سؤال الجمهور عن تقييمهم لمختلف الإجراءات التي يجب على الحكومة اتخاذها في حال ثبوت تورط كوريا الشمالية في هذا الحادث. كان الإجراء الأكثر تفضيلاً هو فرض عقوبات على كوريا الشمالية بالتعاون مع المجتمع الدولي، مثل إحالة الأمر إلى مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة، حيث أجاب 75.0% بأنه مستحب. بلغت نسبة الاستجابات التي تفيد بأن العقوبات الاقتصادية على كوريا الشمالية مستحبة 58.5%. من ناحية أخرى، كانت الآراء منقسمة بالتساوي تقريبًا بشأن وقف التبادل بين الكوريتين، مثل التبادل الاقتصادي والسياحة، حيث أجاب 45.2% بأنها مستحبة و 50.6% بأنها غير مستحبة. هذا يشير إلى أن نصف الرأي العام لا يفضل القطيعة المفاجئة في العلاقات بين الكوريتين. أما بالنسبة لإجراء الانتقام العسكري المحدود، فقد كانت نسبة المؤيدين 28.2% مقابل 64.7% المعارضين، مما يدل على أن الرأي العام يعارض هذا الإجراء بشدة.

في النهاية، يمكن القول إنه في حال ثبوت تورط كوريا الشمالية، فإن المجتمع الدولي يفضل اتخاذ ضغوط وعقوبات نشطة، بينما يتردد في تجميد العلاقات بين الكوريتين واتخاذ إجراءات عسكرية تنطوي على مخاطر حرب كبيرة.

[الشكل 9] الإجراءات المستحبة عند تأكيد تورط كوريا الشمالية: "مستحب" (%)

* يشير إلى نسبة "مستحب" من بين خيارات "مستحب" و "غير مستحب" لكل إجراء.