[نشرة الرأي العام 71-2] تصورات الجمهور حول القضايا الثلاث الرئيسية لمدينة سيجونغ / حلول مدينة سيجونغ وتأثيرها السياسي

[الملخص العام 71] EAI · بحوث كوريا تخطيط استطلاع الرأي الخاص بمدينة سيجونغ

1. خصائص قضية مدينة سيجونغ / عدم تطابق القيم والتفضيلات المتعلقة بمدينة سيجونغ

2. تصورات الجمهور حول القضايا الثلاث الرئيسية لمدينة سيجونغ / حلول مدينة سيجونغ وتأثيرها السياسي

تصورات الجمهور حول القضايا الثلاث الرئيسية لمدينة سيجونغ: لم يتم التمييز بين النسخة الأصلية والنسخة المعدلة

الغالبية ترى أنه لا يوجد فرق في تأثيرات التنمية المتوازنة الإقليمية، وكفاءة الإدارة، وتنمية منطقة تشونغتشونغ

[الجدول 1] موقف الحكومة/السياسيين من مدينة سيجونغ (هيكل منطقي)

كيف يميز الجمهور بين النسخ المختلفة فيما يتعلق بالقضايا الثلاث الرئيسية التي أصبحت محور النقاش في مدينة سيجونغ، وهي: التأثير على التنمية المتوازنة الإقليمية، وعدم كفاءة الإدارة، وتأثير تنمية منطقة تشونغتشونغ؟ هل تتوافق تقييمات الجمهور مع تصورات السياسيين؟ بينما تدعي كل جهة سياسية أن نسختها متفوقة في جميع الجوانب الثلاثة، فما هو رأي الجمهور؟

يمكن تلخيص الهيكل المنطقي للنقاشات حول مدينة سيجونغ في السياسة على النحو التالي في [الجدول 1]. تتباين النسخة المعدلة والنسخة الأصلية بناءً على منطق متعارض فيما يتعلق بالأهداف والوسائل والمنطق المبرر وطرق الحل.

يمكن تلخيص النقاط المتعارضة بين النسخة الأصلية والنسخة المعدلة في ثلاثة محاور رئيسية: (1) تأثير تخفيف تركيز العاصمة، (2) كفاءة الإدارة، (3) المساهمة في تنمية منطقة تشونغتشونغ. بشكل عام، في النقاشات السياسية، تؤكد النسخة الأصلية على قدرتها على المساهمة في تخفيف تركيز العاصمة وتنمية منطقة تشونغتشونغ، وتجادل بأن نقل المؤسسات الحكومية سيؤدي إلى تأثير أكبر في تخفيف تركيز العاصمة. تنتقد النسخة المعدلة عدم كفاءة الإدارة في النسخة الأصلية، وتجادل بأن النسخة المعدلة، التي تنقل الشركات والمؤسسات التعليمية ذات التأثير الاقتصادي الكبير، أكثر تفوقًا في تحقيق تأثيرات تخفيف تركيز العاصمة.

يلخص الرسم البياني 4 أدناه نتائج الاستطلاع حول التأثير المتوقع لكل من النسخة الأصلية والنسخة المعدلة لكل قضية. فيما يتعلق بهدف تخفيف تركيز العاصمة، كان 47.5% من المستجيبين يرون أن النسخة الأصلية ستساهم بشكل إيجابي، بينما تلقت النسخة المعدلة تقييمًا إيجابيًا بنسبة 45.6%. من ناحية أخرى، بلغت تقييمات الجمهور للنسخة الأصلية فيما يتعلق بكفاءة الإدارة 36.0% فقط، بينما بلغت التقييمات الإيجابية للنسخة المعدلة 39.2%، بزيادة 3.2%. فيما يتعلق بالمساهمة في تنمية منطقة تشونغتشونغ، كانت نسبة التقييم الإيجابي للنسخة الأصلية 62.6%، وللنسخة المعدلة 62.3%. بشكل عام، تجدر الإشارة إلى أن الجمهور لا يميز بوضوح بين النسخة المعدلة والنسخة الأصلية لكل جانب. تم تقييم كل من النسخة الأصلية والنسخة المعدلة بشكل سلبي فيما يتعلق بكفاءة الإدارة، بينما تم تقييم تأثير تخفيف تركيز العاصمة بشكل إيجابي نسبيًا، ولكن نسبة التقييم الإيجابي كانت أقل من النصف. تم تقييم كل من النسخة الأصلية والنسخة المعدلة بشكل إيجابي فيما يتعلق بالمساهمة في تنمية منطقة تشونغتشونغ، ولم يكن الفرق كبيرًا.

[الرسم البياني 4] التقييم الإيجابي للنسخة الأصلية والنسخة المعدلة لكل جانب: نسبة الاستجابات الإيجابية (%)

ملاحظة) النسبة المجمعة للاستجابات الإيجابية فقط من بين: إيجابي جدًا، إيجابي إلى حد ما، لا يوجد تأثير، سلبي إلى حد ما، سلبي جدًا.

تقييم نسبي لتأثير النسخة الأصلية مقابل النسخة المعدلة لكل من القضايا الثلاث الرئيسية

تأثير تخفيف تركيز العاصمة: الخيار الأصلي أفضل 34.1%، لا فرق 35.2%، الخيار المعدل أفضل 30.8%

الكفاءة الإدارية: الخيار الأصلي أفضل 27.3%، لا فرق 40.2%، الخيار المعدل أفضل 32.4%

المساهمة في تنمية تشونغتشونغ: الخيار الأصلي أفضل 28.4%، لا فرق 47.9%، الخيار المعدل أفضل 23.7%

عند مقارنة الموقفين بناءً على الفروق الرقمية في تقييم كل قضية، فإن 34.1% يرون أن الخيار الأصلي أفضل لتخفيف تركيز العاصمة، بينما يرى 30.8% أن الخيار المعدل أفضل، مما يشير إلى أن الخيار الأصلي أفضل قليلاً ضمن هامش الخطأ. وفيما يتعلق بالمساهمة في تنمية تشونغتشونغ، فإن 28.4% يرون أن الخيار الأصلي أفضل، و23.7% يرون أن الخيار المعدل أفضل، مما يظهر تفوقًا طفيفًا للخيار الأصلي. من حيث الكفاءة الإدارية، يرى 32.4% أن الخيار المعدل أفضل، و23.7% يرون أن الخيار الأصلي أفضل، مما يشير إلى أن هناك تصورًا بأن الخيار الأصلي قد يزيد من عدم كفاءة الإدارة.

ومع ذلك، بشكل عام، تشكل نسبة كبيرة من الرأي العام طبقة تعطي نفس التقييم لكلا الخيارين. بالنسبة لتأثير تخفيف تركيز العاصمة، فإن 35.2% من المجيبين أعطوا نفس التقييم للخيارين الأصلي والمعدل، وفي الكفاءة الإدارية، كان الرد بأن لا فرق هو الأكثر شيوعًا بنسبة 40.2%. وعلى وجه الخصوص، فيما يتعلق بتأثير تنمية منطقة تشونغتشونغ، فإن ما يقرب من نصف المجيبين (47.9%) أجابوا بأنه لا فرق بين الخيارين الأصلي والمعدل، مما يبدو أنه قد نشر تقييمًا مفاده أن الخيار المعدل للحكومة لا يتخلف عن الخيار الأصلي من حيث فوائد تنمية منطقة تشونغتشونغ. ونتيجة لذلك، لم تظهر فروق كبيرة في النقاط التي حصل عليها الخياران في القضايا الثلاث.

[الشكل 5] التقييم النسبي للخيار الأصلي مقابل الخيار المعدل حسب البعد: غالبية لا ترى فرقًا بين الخيارين

حل مدينة سيجونغ وتأثيرها السياسي

في ظل تباين الآراء حول الخيارين الأصلي والمعدل، يزداد الشعور بالإرهاق من الجدل السياسي

قضية سيجونغ مهمة ولكنها مبالغ فيها 47.2%، قضايا أخرى أكثر أهمية 36.9%,

مهمة بما يكفي لتبرير الجدل الحالي 14.0%

لم يتم العثور على حل لقضية مدينة سيجونغ حتى الآن، على الرغم من الجدل الذي دار خلال عملية المصادقة على رئيس الوزراء العام الماضي. وعلى وجه الخصوص، منذ تقديم الحكومة للخيار المعدل في 11 يناير، كثفت الحكومة والحزب الحاكم جهودهما لتمرير الخيار المعدل لمدينة سيجونغ، ومع استمرار المعارضة الشاملة من قبل الجناح الموالي لبارك (بقيادة الرئيسة بارك كيون هي) والحزب المعارض، أصبح المواطنون ينظرون إلى قضية سيجونغ ببرود متزايد.

فقط 14.0% من المواطنين يعتقدون أن قضية سيجونغ هي "قضية مهمة تستحق الجدل الحالي"، بينما يعتقد 47.2% أنها "قضية مهمة ولكن الجدل مبالغ فيه". كما أن 36.9% يرون أنه "هناك العديد من القضايا الأخرى، ولا ينبغي الجدل حول قضية سيجونغ بهذا الشكل"، مما يشير إلى عدم رضا ليس فقط عن الجدل الحالي ولكن أيضًا إلى موقف ساخر تجاه أهمية قضية سيجونغ.

[الشكل 6] تقييم أهمية قضية سيجونغ والجدل الحالي

حلول سيجونغ: تتباين الحلول المقترحة حسب موقف كل طرف من قضية سيجونغ

تصويت في البرلمان 20.0%، استفتاء شعبي 56.0%، التخلي عن الخيار المعدل للحكومة 19.8%

مقترح الاستفتاء الشعبي: مؤيدو الخيار الأصلي 37.5%، مؤيدو الخيار المعدل 65.6% يؤيدون

بشكل عام، 20.0% يؤيدون "حل القضية عبر تصويت في البرلمان"، و56.0% يؤيدون "حلها عبر استفتاء شعبي"، و19.8% يؤيدون "تخلي الحكومة عن الخيار المعدل". أما "لا أعرف/لم أجب" فكانت 1.8%.

عند تقسيمها حسب التفضيلات السياسية لمدينة سيجونغ، فإن 37.5% فقط من مؤيدي الخيار الأصلي يؤيدون حل القضية عبر استفتاء شعبي، بينما يفضل 46.7% منهم التخلي عن الخيار المعدل للحكومة. أما بالنسبة لحل القضية عبر تصويت في البرلمان، فقد بلغت نسبة المؤيدين 14.7%. وعلى النقيض من ذلك، فإن 25.5% من مؤيدي الخيار المعدل يؤيدون التصويت في البرلمان، و65.6% يؤيدون حلها عبر استفتاء شعبي. أما بالنسبة لطلب التخلي عن الخيار المعدل، فقد كانت النسبة 5.0%. ومن بين الذين لم يحددوا موقفهم، فإن 63.1% يؤيدون حل القضية عبر استفتاء شعبي.

يبدو أن الدعم العالي لمقترح الاستفتاء الشعبي نابع من عدم الثقة العالية في السياسيين، مما أدى إلى الدعوة لإجراء استفتاء شعبي. وفي ظل قيام بعض الأطراف السياسية والمكتب الرئاسي مؤخرًا بالإشارة إلى إمكانية اتخاذ قرار حاسم والنظر في إمكانية إجراء استفتاء شعبي، يمكن اعتبار هذه النتيجة جديرة بالملاحظة. ومع ذلك، نظرًا للاختلاف الواضح في وجهات النظر حول الاستفتاء الشعبي بين مؤيدي الخيار الأصلي ومؤيدي الخيار المعدل، فإن أي محاولة لإجراء استفتاء شعبي قد تؤدي إلى صراع سياسي جديد حول طريقة حل المشكلة.

[الشكل 7] حلول مدينة سيجونغ

حلول وسط

ضرورية 39.8%، غير ضرورية 29.6%، لا أعرف 30.5%

مؤيدو الخيار الأصلي: ضرورية 36.5%، مؤيدو الخيار المعدل: ضرورية 46.1%

هناك مقترحات مختلفة للحلول الوسط، مثل تقليل عدد الوزارات الحكومية التي ستنتقل إلى سيجونغ إلى 3-4، أو نقل 7 مؤسسات مستقلة مثل المحكمة العليا لتقليل تشتت المؤسسات الإدارية، أو وضع خطة لنقل العاصمة، أو تأجيل القرار حتى الانتخابات الرئاسية القادمة. وقد أظهرت نتائج الاستطلاع حول هذه المقترحات أن 39.8% يرون أن "مناقشة الحلول الوسط ضرورية"، و29.6% يرون أنها "غير ضرورية"، و30.5% أجابوا "لا أعرف".

تتباين الآراء حول ضرورة الحلول الوسط حسب مواقف مؤيدي الخيار الأصلي والخيار المعدل لمدينة سيجونغ. بالنسبة لمؤيدي الخيار الأصلي، أجاب 36.5% فقط بأن الحلول الوسط ضرورية، بينما أجاب 44.6% بأنها غير ضرورية، مما يشير إلى موقف سلبي تجاه الحلول الوسط. أما بالنسبة لغير المتأكدين، فقد كانت النسبة 18.8%. وعلى العكس من ذلك، أجاب 46.1% من مؤيدي الخيار المعدل بأن الحلول الوسط ضرورية، بينما أجاب 25.5% فقط بأنها غير ضرورية. وأجاب 28.4% بأنهم لا يعرفون. يبدو أن الموقف السلبي تجاه الحلول الوسط لدى مؤيدي الخيار الأصلي يتماشى مع موقف الجناح الموالي لبارك، الذي يفهم الحلول الوسط على أنها تعديل للخيار المعدل. وتشير حقيقة أن أكثر من 30% أجابوا "لا أعرف" إلى أنه لم يتم تحديد تفضيل واضح للحلول الوسط بعد. ويمكن تفسير ذلك على أنه نتيجة لعدم التعرض للمعلومات حول المحتوى أو الغرض، بالإضافة إلى الشكوك حول فعاليتها.

[الشكل 8] ضرورة الحلول الوسط (٪)

جدل مدينة سيجونغ، تدهور صورة الرئيس ونائب الرئيس السابق بارك في نفس الوقت، التأثير الإجمالي للتدهور أكبر بالنسبة لـ MB > بارك

كشف استطلاع حول تأثير جدل سيجونغ على مدى الإعجاب بالرئيس لي ميونغ باك والرئيسة السابقة بارك عن أن 15.2% أبدوا تحسنًا في صورة الرئيس لي ميونغ باك، بينما قال 32.1% إنها ساءت. وبالنسبة للرئيسة السابقة بارك، قال 15.7% إنها تحسنت، و24.0% إنها ساءت. ورغم أن جدل سيجونغ أضر بصورة الرئيس لي والرئيسة بارك بشكل مشترك، إلا أن نسبة تدهور صورة الرئيس لي كانت أكبر نسبيًا.

[الشكل 8] التغير في صورة الرئيس لي والرئيسة السابقة بارك بعد جدل سيجونغ

ملاحظة: تم استبعاد "لا أعرف/لم أجب" من الرسم البياني

تحسن صورة الرئيس لي بين مؤيدي حزب هانارا، وتدهورها بين غير المنتمين

عند النظر إلى التغير في صورة الرئيس لي ميونغ باك والرئيسة السابقة بارك كيون هي بسبب جدل سيجونغ حسب الانتماء الحزبي، وجد أن 35.5% من مؤيدي حزب هانارا قالوا إن صورة الرئيس لي ميونغ باك تحسنت، بينما قال 12.2% فقط إنها ساءت، مما يشير إلى زيادة التقييمات الإيجابية بين مؤيدي حزب هانارا. وعلى النقيض من ذلك، قال 6.3% من مؤيدي الحزب الديمقراطي إنها تحسنت، و42.4% إنها ساءت. وبين غير المنتمين للأحزاب، بلغت نسبة التحسن 6.8% فقط، بينما قال 33.7% إنها ساءت. وهذا يؤكد أن قضية سيجونغ ساعدت في حشد القاعدة الداعمة الأساسية (المعروفة بـ "البيوت")، ولكن كان لها تأثير سلبي على توسيع قاعدة الدعم.

تحسن صورة الرئيسة السابقة بارك بين مؤيدي الحزب الديمقراطي، وتدهورها بين مؤيدي حزب هانارا

من ناحية أخرى، وعلى عكس الرئيس لي ميونغ باك، فإن 13.0% من مؤيدي حزب هانارا قالوا إن صورة الرئيسة السابقة بارك تحسنت، بينما قال 38.7% إنها ساءت. وعلى النقيض من ذلك، قال 19.6% من مؤيدي الحزب الديمقراطي إنها تحسنت، وقال 9.8% فقط إنها ساءت، مما يشير إلى تأثير إيجابي. وبين غير المنتمين للأحزاب، قال 12.6% إنها تحسنت، و24.1% إنها ساءت. ورغم أن نسبة تدهور صورة الرئيسة بارك كانت أعلى نسبيًا بين غير المنتمين للأحزاب مقارنة بالرئيس لي ميونغ باك، إلا أنها تلقت تقييمات إيجابية نسبيًا.

[الشكل 9] التغير في صورة الرئيس لي ميونغ باك حسب الانتماء الحزبي

ملاحظة: تم استبعاد "لا أعرف/لم أجب" من الرسم البياني

[الشكل 10] التغير في صورة الرئيسة السابقة بارك حسب الانتماء الحزبي

ملاحظة: تم استبعاد "لا أعرف/لم أجب" من الرسم البياني