[نشرة الرأي العام 69-1] أهم 3 مهام وطنية للحكومة في عامها الثالث من السلطة كما يراها الرأي العام

[نشرة الرأي العام 69] EAI · Maeil Business Newspaper خطة العام الجديد (مهام الحكومة في عامها الثالث وتوقعاتها)

1. أهم 3 مهام وطنية للحكومة في عامها الثالث من السلطة كما يراها الرأي العام

2. نسبة تأييد الرئيس لي ميونغ باك في إدارة شؤون الدولة 44.3%

أهم 3 مهام وطنية للحكومة في عامها الثالث من السلطة كما يراها الرأي العام

"تخفيف الاستقطاب 37.2%، النمو الاقتصادي 21.0%، الوحدة الوطنية 13.5%"

بالنسبة لأهم المهام الوطنية للحكومة في عامها الثالث من السلطة، اختار 37.2% من المواطنين تخفيف الاستقطاب الاقتصادي كأولوية قصوى. وجاء النمو الاقتصادي في المرتبة الثانية بنسبة 21.0%. أما الوحدة الوطنية أو تحسين نوعية الحياة فقد حصلت على 13.5% و 10.0% على التوالي. بالإضافة إلى ذلك، اقتصرت الاستجابات التي اختارت الإصلاح السياسي (6.2%) أو تعزيز القدرة التنافسية الدولية (5.8%) أو تحسين العلاقات بين الكوريتين (3.2%) كسياسات يجب على الحكومة أن تتبعها كأولوية على خانة واحدة. هذه رسالة مفادها أن الحكومة يجب أن تركز على إنعاش الاقتصاد مع التركيز على حل مشكلة الاستقطاب والنمو هذا العام، مع بذل الجهود لتحقيق الاندماج الاجتماعي.

في استطلاع أجري في فبراير 2009، العام الثاني من السلطة، حول نفس السؤال، اختار 33.9% الاستقطاب الاقتصادي، و 26.6% النمو الاقتصادي، و 13.9% الوحدة الوطنية كأهم 3 مهام. بالمقارنة مع العام الماضي، زاد الطلب على حل مشكلة الاستقطاب وانخفض الطلب على النمو الاقتصادي. على الرغم من التوقعات المتفائلة لمؤشرات الاقتصاد الكلي مثل معدل النمو الاقتصادي لعام 2010، إلا أن المخاوف بشأن انخفاض فرص العمل وانخفاض الدخل في الطبقات الوسطى والدنيا آخذة في الازدياد، ويبدو أن عدم الثقة في مشكلة النمو الخالي من الوظائف قد انعكس في الرأي العام.

هذه هي نتائج استطلاع الرأي العام الذي أجراه معهد دراسات شرق آسيا (EAI: رئيسة لي سوك جونغ) و Maeil Business Newspaper في الفترة من 11 إلى 12 يناير، وشمل 1000 رجل وامرأة بالغين في جميع أنحاء البلاد. هامش الخطأ في هذا الاستطلاع، الذي أجري عن طريق المقابلة الهاتفية، هو ±3.1% بمستوى ثقة 95%. قامت شركة Korea Research بإجراء الاستطلاع الفعلي.

[الشكل 1] أهم المهام الوطنية (%)

ضعف الإجماع على "النمو والتحالف بين كوريا والولايات المتحدة كأولوية": توازن بين مواقف التقدميين والمحافظين

- التوزيع 48.5% مقابل النمو 49.4%، انخفاض بنسبة 8.3% عن العام الماضي حيث كان النمو الاقتصادي أولوية بنسبة 57.7%

- انخفاض دعم تعزيز التحالف بين كوريا والولايات المتحدة من 43.7% العام الماضي إلى 34.7% (انخفاض بنسبة 9.0%)

منذ انتشار الأزمة المالية العالمية التي بدأت في الولايات المتحدة في النصف الثاني من عام 2008، استعادت كوريا بسرعة وتيرتها الاقتصادية لدرجة أنها بدأت في الاستعداد لاستراتيجية الخروج، مما جذب انتباهًا محليًا ودوليًا. على الرغم من أن هذه الانتعاش الاقتصادي قد يكون ممكنًا بسبب عوامل رئيسية مثل زيادة الإنفاق الحكومي والسياسة النقدية القائمة على أسعار الفائدة المنخفضة وجهود الشركات لتحقيق الاكتفاء الذاتي، إلا أن الرأي العام الذي يفضل الاقتصاد والاستقرار الاجتماعي قد لعب أيضًا دورًا.

ومع ذلك، أظهر هذا الاستطلاع أن المخاوف بشأن الاستقطاب الاجتماعي والنمو الخالي من الوظائف قد ازدادت هذا العام، مما أدى إلى عودة أصوات التوزيع إلى الظهور وتخفيف الدعم لخط الأيديولوجية الذي يسعى إلى الاستقرار والذي يركز على التحالف بين كوريا والولايات المتحدة، مما ينذر بزيادة احتمالات الصراع الأيديولوجي بين التقدميين والمحافظين.

في الواقع، في عام 2009، كانت هناك قضايا مثيرة للجدل في الداخل مثل حادثة يونغسان، وقضية قانون الإعلام، ووفاة رئيسين سابقين، بالإضافة إلى عوامل عدم الاستقرار في مجال الأمن والدبلوماسية مثل تجربة كوريا الشمالية الصاروخية من طراز داي بودونغ وتجربتها النووية الثانية، ولكنها لم تتسبب في فوضى أو عدم استقرار أسوأ. هذا يتناقض مع العام الأول من رئاسة لي ميونغ باك، حيث اضطر الرئيس إلى التعامل مع احتجاجات الشموع لأكثر من ستة أشهر بسبب قضية استيراد لحوم البقر الأمريكية، مما أثار مخاوف من شلل الحكم. لو تفاقمت هذه القضايا إلى صراع أيديولوجي لدرجة تثير القلق بشأن شلل الحكم كما حدث في العام الأول من السلطة، لكان من الصعب التنبؤ بهذا الانتعاش الاقتصادي السريع. يُحلل أن العامل الرئيسي هو تهيئة جو من الإجماع الاجتماعي الذي يعطي الأولوية للنمو والأمن في ظل الظروف الخاصة للأزمة الاقتصادية.

في الواقع، في استطلاع EAI الذي أجري في فبراير 2009 بعد الأزمة الاقتصادية مباشرة، كان هناك جو اجتماعي يشجع على إعطاء الأولوية للنمو على جني المكاسب الشخصية، وإعطاء الأولوية للمصالح العملية للتحالف على المبادئ المجردة للدبلوماسية المستقلة، فيما يتعلق بقضايا مثل التوزيع مقابل النمو، والاستقلال مقابل التحالف، التي تمثل الصراع الأيديولوجي الرئيسي في مجتمعنا. أولاً، فيما يتعلق بخط التوزيع مقابل النمو، في استطلاع فبراير 2009، كان 41.5% يؤيدون إعطاء الأولوية للتوزيع، بينما كان 57.7% يؤيدون إعطاء الأولوية للنمو الاقتصادي، مما منح الحكومة الأفضلية في سياستها التي تركز على النمو. فيما يتعلق بقضية الدبلوماسية المستقلة مقابل نظرية التحالف بين كوريا والولايات المتحدة، والتي كانت القضية الأكثر إثارة للجدل خلال فترة حكومة المشاركة، سواء في العلاقات بين كوريا والولايات المتحدة أو في الداخل، فإن 29.9% أيدوا الدبلوماسية المستقلة التي تتجاوز الولايات المتحدة، و 25.9% أيدوا الخط المعتدل، بينما كان 43.7% هم الأغلبية الذين أيدوا تعزيز التحالف بين كوريا والولايات المتحدة.

ومع ذلك، في هذا الاستطلاع، تضعف القاعدة الاجتماعية للدعم الشعبي لسياسات النمو والأولوية للتحالف، التي تمثل المشاعر المحافظة الأمنية للمجتمع الكوري. يبلغ دعم سياسة التوزيع الأولوية 48.5%، بزيادة 7.0% عن العام الماضي، بينما يبلغ دعم سياسة النمو الأولوية 49.3%، بانخفاض 8.3%، مما يجعلهما متساويين تقريبًا. بالنسبة للحكومة التي تفكر في استراتيجية الخروج، فإن تزايد مطالب الشعب بالرفاهية والتوزيع، في حين أن سياسات الإنفاق الحكومي وأسعار الفائدة المنخفضة محدودة مقارنة بالعام الماضي، من المتوقع أن تكون أكبر عقبة أمام إدارة السياسة الاقتصادية هذا العام.

فيما يتعلق بقضايا الأمن أيضًا، لم يتغير دعم الدبلوماسية المستقلة كثيرًا عن العام الماضي بنسبة 30.8%، لكن الدعم الشعبي لتعزيز التحالف انخفض بنسبة 9% تقريبًا من 43.7% إلى 34.7%، مما يجعل مواقف الاستقلال مقابل التحالف متساوية أيضًا. مع ضعف جو الإجماع الاجتماعي على سياسات النمو وأولوية التحالف التي دعمت الانتعاش الاقتصادي في عام 2009، من المتوقع أن تظهر الصراعات السياسية والأيديولوجية بشكل أقوى في عام 2010، ربما من خلال قضايا مثل الصراع الحالي حول مدينة سيجونغ والانتخابات المحلية. ومن المتوقع أن يتم اختبار قدرة الحكومة والمجتمع المدني على إدارة الصراع.

[الشكل 2] مقارنة بين تصورات التوزيع والنمو (%)

* لا يتم عرض خيارات "لا أعرف/لم أجب"

[الشكل 3] تفضيلات العلاقة بين كوريا والولايات المتحدة (%)