["نشرة الرأي العام 58-2"] استطلاع رأي في 24 دولة حول البرلمان الكوري برعاية الاتحاد البرلماني الدولي (IPU)

["نشرة الرأي العام 58"] تصورات وتقييمات الديمقراطية من منظور تمثيل البرلمان والتسامح السياسي

1. التحدي الأكبر للديمقراطية الحديثة: الحاجة الملحة لممارسة التسامح السياسي بما يتجاوز استبداد الأغلبية

2. استطلاع رأي في 24 دولة حول البرلمان الكوري برعاية الاتحاد البرلماني الدولي (IPU)

"وظيفة تمثيل النساء / الأقليات" / "حرية تعبير أعضاء البرلمان" / "التسامح السياسي داخل البرلمان"

المرتبة الأخيرة في جميع بنود القياس الأربعة

[نتائج وترتيب الاستطلاع الدولي لعام 2009 الذي أجرته WPO و EAI و Maeil Business Newspaper]

ملاحظة 1: (%) هي نسبة الإجابة الأولى من بين 1. يتم تمثيلهم بشكل عادل. 2. لا يتم تمثيلهم بشكل عادل.

ملاحظة 2: (%) هي نسبة الإجابة الأولى من بين 1. نعم إلى حد كبير 2. أحيانًا (جزئيًا فقط) 3. لا تقريبًا.

* : دول منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية

البرلمان الكوري: أكبر نسبة عدم ثقة شعبية في وظائف الديمقراطية التمثيلية من بين 24 دولة شملها الاستطلاع

أظهرت كوريا الجنوبية أنها الدولة التي تعاني من أشد شكوك الشعب تجاه وظائف الديمقراطية التمثيلية للبرلمان. جاء ذلك في نتائج استطلاع رأي أجراه الاتحاد البرلماني الدولي (IPU) بمشاركة World Public Opinion و EAI و Maeil Business Newspaper، حيث سُئل مواطنو 24 دولة عن تصوراتهم وتقييماتهم للديمقراطية البرلمانية في بلدانهم. تم استطلاع الرأي العام حول مدى تمثيل البرلمانات لمجموعات متنوعة مثل النساء والأقليات بشكل عادل، وما إذا كان بإمكان أعضاء البرلمان التعبير عن آرائهم بحرية وفقًا لضمائرهم حتى لو تعارضت مع سياسة الحزب، وما إذا كانت أصوات المعارضة داخل البرلمان تُمنح بشكل عادل وتنعكس في السياسات الفعلية. احتلت كوريا المرتبة الأخيرة في جميع المجالات.

[الشكل 5] تقييم وظائف التمثيل البرلماني: مقارنة بين متوسط 24 دولة وكوريا (%)

وظيفة التمثيل البرلماني: النساء والأقليات

تمثيل المرأة: في استطلاع حول ما إذا كانت البرلمانات الوطنية تمثل النساء بشكل عادل، أجاب 49% في المتوسط من مواطني 24 دولة بأن التمثيل عادل، وهو ما يقرب من النصف. وفقًا لبيانات الاتحاد البرلماني الدولي في يوليو 2009، التي شملت 136 دولة، فإن نسبة تمثيل المرأة في البرلمانات (بما في ذلك مجلسي النواب والشيوخ) لا تتجاوز 18.3% في المتوسط، ومع ذلك، فإن الرأي العام في كل بلد يمنح تقييمًا مرتفعًا نسبيًا لتمثيل مصالح المرأة بشكل عادل. احتلت أذربيجان (84%) وباكستان (81%) والصين (72%) المراتب الأولى والثانية والثالثة بتقييمات عالية. من بين الدول الغربية المتقدمة، تجاوزت الولايات المتحدة (61%) والمملكة المتحدة (55%) وألمانيا (52%) نسبة النصف، لكن فرنسا احتلت المرتبة 22 من بين 24 دولة بنسبة 26% فقط. تلقت دول ذات تأثير إسلامي مثل إندونيسيا (38%) وتركيا (37%) والعراق (22%) تقييمات منخفضة نسبيًا. في كوريا، وفقًا لبيانات الاتحاد البرلماني الدولي، بلغت نسبة تمثيل المرأة في البرلمان 13.7% فقط، لتحتل المرتبة 84. في هذا الاستطلاع، قيم 22% فقط من المواطنين الكوريين تمثيل المرأة في البرلمان بشكل عادل، لتحتل المرتبة الأخيرة مع العراق.

في بند التحقيق حول ما إذا كانت برلمانات الدول تمثل بشكل عادل مجموعات الأقليات العرقية والدينية والأجانب وغيرها من الأقليات، أجاب 40% فقط في المتوسط من 24 دولة بشكل إيجابي. ومن المفارقات أن 80% من الشعب الصيني، الذي يعاني من صراعات شديدة حول مجموعات الأقليات العرقية والدينية، مثل قضية بالون غونغ أو قضية منطقة شينجيانغ الويغورية مؤخرًا، أجابوا بأن مجموعات الأقليات ممثلة تمثيلاً عادلاً، لتتصدر الدول الـ 24. وجاءت نيجيريا (64%) وباكستان (60%) في المرتبة التالية. ومن بين الدول الغربية المتقدمة، حصلت الولايات المتحدة (56%) على تقييم بأغلبية ساحقة لوظيفة التمثيل البرلماني لمجموعات الأقليات، بينما حصلت المملكة المتحدة على 48% وألمانيا على 44%، وهي أعلى من المتوسط العام. بالنسبة للشعب الفرنسي، كما هو الحال بالنسبة للنساء، فإن 21% فقط أجابوا بأن الأقليات العرقية والدينية ممثلة بشكل صحيح من قبل البرلمان، مما جعلها تحتل المرتبة 20 من بين 23 دولة. أما الشعب الكوري، فقد أجاب 12% فقط بشكل إيجابي حول وظيفة التمثيل البرلماني لمختلف المجموعات الاجتماعية، لتكون الأدنى على الإطلاق من بين 23 دولة شملها الاستطلاع.

حرية تعبير أعضاء البرلمان

فيما يتعلق بسؤال ما إذا كان أعضاء البرلمان يعبرون بحرية عن آرائهم عندما تختلف عن آراء الحزب، فإن تقييمات الناس في جميع أنحاء العالم أكثر سلبية. أجاب 28% فقط في المتوسط من 24 دولة بأن أعضاء برلماناتهم يتأثرون بآراء الحزب عندما تتعارض مع آرائهم الخاصة. الدول التي قيمت استقلالية أعضاء البرلمان بشكل مرتفع نسبيًا كانت تشيلي (52%) وجنوب أفريقيا (50%)، حيث حصلتا على تقييمات إيجابية من الأغلبية، ولكن في البلدان الأخرى، سادت تقييمات سلبية حول استقلالية أعضاء البرلمان. تلقت فرنسا (31%)، التي أبدت موقفًا سلبيًا قويًا بشأن تمثيل مصالح المجموعات الاجتماعية المختلفة، تقييمًا مرتفعًا نسبيًا مقارنة بالدول الغربية المتقدمة الأخرى. بشكل عام، المستوى منخفض جدًا. الولايات المتحدة (24%) والمملكة المتحدة (23%)، وكذلك ألمانيا (11%)، ترى أن أعضاء البرلمان يجدون صعوبة في التعبير عن آرائهم الشخصية التي تتعارض مع آراء الحزب داخل البرلمان. وكوريا، وبالمثل، أجاب 12% فقط بالموافقة على تقييم أن أعضاء البرلمان الفرديين يمكنهم متابعة آراءهم وأحكامهم الشخصية بدلاً من آراء الحزب، لتكون في المرتبة الأدنى مرة أخرى.

حرية تعبير أعضاء البرلمان وحرية التعبير عن الرأي لأعضاء البرلمان

كسؤال يرتبط مباشرة بمبدأ التسامح السياسي، تم الاستفسار عن مدى ضمان آراء المعارضة داخل البرلمان وانعكاسها في عملية صنع السياسات الحكومية. تم استبعاد أذربيجان والصين وفلسطين من الدراسة بسبب قيود على الأسئلة والبيئة السياسية الداخلية، لذا فإن عدد الدول التي شملها هذا السؤال هو 21 دولة. من بين المستجيبين للاستطلاع في 24 دولة، أجاب 37% بأن المعارضة وحركات المعارضة يمكنها ممارسة حقوقها في التعبير والتأثير على السياسات بشكل عادل. في بولندا (56%) وجنوب أفريقيا (55%) وتشيلي (54%) وأوكرانيا (50%)، تجاوزت نسبة الموافقين على ضمان التسامح مع المعارضة وحقوق الأقليات في التعبير الأغلبية. في الدول الغربية المتقدمة مثل المملكة المتحدة (46%) والولايات المتحدة (45%) وألمانيا (37%) وفرنسا (34%)، يعتقدون أنه من الصعب تحقيق آراء المعارضة والأحزاب المعارضة في البرلمان. على وجه الخصوص، كانت إندونيسيا (15%) وروسيا (18%) وتركيا (29%)، التي تلقت تقييمات سلبية في بنود استطلاع أخرى، سلبية للغاية أيضًا فيما يتعلق بحقوق التعبير والتأثير على السياسات للمعارضة. سجلت كوريا 15%، لتسجل مع إندونيسيا أدنى مستوى. بشكل عام، مع انتشار عدم الثقة العالمية في وظائف البرلمان على نطاق واسع، يتضح أن الشعب الكوري لديه أكبر قدر من عدم الثقة والاستياء من وظائف البرلمان الكوري.