ملخص الرأي العام رقم 58-1: التحدي الأكبر للديمقراطية الحديثة: الحاجة الملحة لممارسة التسامح السياسي بما يتجاوز استبداد الأغلبية

ملخص الرأي العام رقم 58: تصور وتقييم الديمقراطية من خلال تمثيل البرلمان والتسامح السياسي

1. التحدي الأكبر للديمقراطية الحديثة: الحاجة الملحة لممارسة التسامح السياسي بما يتجاوز استبداد الأغلبية

2. استطلاع الرأي العام في 24 دولة برعاية الاتحاد البرلماني الدولي (IPU) حول البرلمان الكوري

الاحتفال باليوم الدولي للديمقراطية الثاني للأمم المتحدة (15 سبتمبر)، الوضع الحالي للديمقراطية من خلال الرأي العام

الانتشار العالمي للقيم الديمقراطية

توقعات ومخاوف متباينة بشأن توسيع نطاق "التسامح" (التسامح السياسي) الذي يعترف بالآراء المختلفة

90% من سكان العالم: "العيش في بلد ديمقراطي" أمر مهم، 67% يعتبرونه "مهمًا جدًا"

في كوريا، 98% يعتبرونه مهمًا (83% مهم جدًا، 25% مهم إلى حد ما). تحتل المرتبة الثانية من بين 24 دولة

على نطاق عالمي، تتجذر القيم الديمقراطية في حياة الأفراد. وفقًا لنتائج استطلاع شمل 21,285 شخصًا في 24 دولة تمثل 64% من سكان العالم، أجاب 90% من سكان العالم بأن "العيش في بلد يحكمه نظام ديمقراطي" هو قيمة مهمة في حياتهم (67% "مهم جدًا" + 23% "مهم إلى حد ما"). فقط 8% أجابوا بأنه "غير مهم" (6% "غير مهم إلى حد ما" + 2% "غير مهم على الإطلاق"). كانت نسبة "لا أعرف/لم أجب" 2%.

تم إجراء الاستطلاع بناءً على طلب الاتحاد البرلماني الدولي (IPU) بالتزامن مع اليوم الدولي للديمقراطية الذي حددته الأمم المتحدة في 15 سبتمبر، في الفترة من 4 أبريل إلى 30 يونيو 2009، برعاية مركز دراسات الرأي العام العالمي (WPO)، وهو معهد أبحاث رأي عام عالمي تابع لجامعة ماريلاند بالولايات المتحدة. شارك في الاستطلاع في كوريا كل من صحيفة "مايلي" و"معهد دراسات شرق آسيا" (EAI) كمؤسسات بحثية رئيسية، وأجرت شركة "كوريا ريسيرش" الاستطلاع. هامش الخطأ في كل دولة يتراوح بين ±2% إلى ±4% بمستوى ثقة 95%.

كانت نسبة الردود التي تشير إلى أن الأنظمة الديمقراطية تؤثر بشكل كبير على حياة الأفراد مرتفعة بين مواطني الديمقراطيات المتقدمة مثل الولايات المتحدة (93%) والمملكة المتحدة (96%) وفرنسا (96%) وألمانيا (96%). كما قيم مواطنو القوى الاقتصادية الصاعدة مثل الصين (95%) والهند (80%) أهمية الأنظمة الحكم الديمقراطية بشكل كبير. حتى في الدول التي تعاني من صراعات شديدة مثل الإرهاب والصراعات الداخلية مثل فلسطين (96%) وتركيا (95%) وإندونيسيا (90%) والعراق (84%)، أو الدول الأفريقية المتأخرة مثل جنوب أفريقيا (96%) ونيجيريا (95%)، تم تقييم قيمة الديمقراطية بشكل إيجابي.

في كوريا، بلغت نسبة "مهم جدًا" 83% ونسبة "مهم إلى حد ما" 15%، ليصبح المجموع 98% من المجيبين الذين أجابوا بشكل إيجابي على نظام الديمقراطية، مسجلين ثاني أعلى نسبة بعد مصر (99%).

ومع ذلك، كانت نسبة الردود التي تشير إلى الأهمية أقل نسبيًا في دول مثل روسيا وأوكرانيا وأذربيجان، التي كانت جزءًا من الاتحاد السوفيتي السابق، مقارنة بالدول الأخرى. كانت النسبة في روسيا 62% (16% مهم جدًا + 46% مهم إلى حد ما)، وفي أوكرانيا 75% (36% مهم جدًا + 39% مهم إلى حد ما)، وفي أذربيجان 79% (54% مهم جدًا + 25% مهم إلى حد ما).

[شكل 1] ما مدى أهمية "العيش في بلد ديمقراطي" في حياة الفرد؟

المبدأ الأساسي للديمقراطية الحديثة، التسامح السياسي: فجوة كبيرة بين التوقعات والواقع

• 86% يعتبرون "التسامح (التسامح السياسي)" الذي يحترم آراء الأقليات مهمًا، و 58% منهم يعتبرونه "مهمًا جدًا"

• مستوى التسامح السياسي في بلدانهم منخفض، حيث أن 24% فقط يعتقدون أن "ضمان التعبير عن آراء الأقليات واحترامها بالكامل" متحقق

• كوريا: الفجوة الأكبر

98% يعتبرون احترام آراء الأقليات مهمًا (المركز الأول)، بينما 6% فقط يعتبرون أنها مضمونة بالكامل (من بين أدنى المستويات)

كانت نسبة الموافقة على أهمية مبدأ التسامح السياسي، الذي تعتبره المنظمات الدولية المعنية بالديمقراطية مثل الأمم المتحدة والاتحاد البرلماني الدولي التحدي الأكبر لتوسيع وتطوير الديمقراطية، مرتفعة بشكل ساحق في معظم البلدان. وافق 86% من سكان العالم (58% "مهم جدًا" + 28% "مهم إلى حد ما") على أهمية التسامح السياسي الذي يسمح بالتعبير الحر عن آراء الأقليات دون عقوبة أو جزاء. في كوريا، اعتبر 98% ذلك مهمًا (77% مهم جدًا + 21% مهم إلى حد ما)، مسجلين أعلى نسبة من بين 24 دولة شملها الاستطلاع.

في معظم البلدان، بما في ذلك الولايات المتحدة (96%) والمملكة المتحدة (96%) وفرنسا (94%)، أجاب أكثر من 80-90% من المجيبين بأن احترام وضمان آراء الأقليات، حتى لو كانت تتعارض مع آراء الأغلبية، أمر مهم. كما هو الحال في تقييم أهمية تأثير الأنظمة الديمقراطية على الحياة الفردية، ظهر أن الرأي العام بشأن أهمية التسامح السياسي كان أضعف نسبيًا في دول الاتحاد السوفيتي السابق مثل أوكرانيا (77%) وروسيا (64%) وأذربيجان (55%)، وكذلك في الصين (66%).

ومع ذلك، كانت الردود حول مدى حرية التعبير عن آراء الأقليات وضمانها في كل بلد عمومًا فاترة أو سلبية. من بين المجيبين في 24 دولة شملها الاستطلاع، أجاب 24% فقط بأن آراء الأقليات تحظى بالاحترام وتُضمن بالكامل في بلدهم. كانت الردود الفاترة التي تشير إلى أنها مضمونة جزئيًا 42%، والردود السلبية التي تشير إلى أنها غير مضمونة إلى حد كبير 30%.

في الديمقراطيات الغربية المتقدمة، تم تقييم أهمية التسامح السياسي بدرجة عالية، ولكن كانت هناك العديد من التقييمات الفاترة أو الباردة حول مدى تحقيقه فعليًا في بلدانهم. في حالة الولايات المتحدة، عندما سُئل عن مدى حرية التعبير عن آراء الأقليات، أجاب 24% فقط بأنها مضمونة بالكامل، وكانت الإجابات الفاترة التي تشير إلى أنها مضمونة إلى حد ما هي الأكثر شيوعًا بنسبة 58%، بينما كانت الردود التي تشير إلى أنها غير مضمونة إلى حد كبير 16%. في المملكة المتحدة، كانت 21% من التقييمات إيجابية، و 48% فاترة، و 30% سلبية. في فرنسا، كانت الردود الإيجابية 17%، و 50% فاترة، و 32% سلبية.

من بين الدول التي شملها الاستطلاع، كانت الردود الإيجابية التي تشير إلى أن التسامح السياسي مضمون بالكامل مرتفعة نسبيًا في جنوب أفريقيا (45%) وتشيلي (41%) والهند (41%)، ولكنها لم تصل إلى الأغلبية في معظم البلدان. في دول مثل فلسطين (5%) وروسيا (9%) وأذربيجان (13%) والصين (16%)، كانت نسبة التقييمات الإيجابية لمستوى التسامح السياسي منخفضة جدًا، وكانت نسبة الردود الفاترة والسلبية حول مستوى التسامح السياسي مرتفعة نسبيًا. على وجه الخصوص، في كوريا، كانت التقييمات الإيجابية لأهمية احترام آراء الأقليات 6%، والتقييمات الفاترة 30%، بينما تجاوزت التقييمات السلبية التي تشير إلى أن آراء الأقليات لا تحظى بالاحترام إلى حد كبير بكثير الأغلبية، حيث بلغت 64%، إلى جانب فلسطين (61%).

في النهاية، يشير الواقع السياسي في كل بلد إلى أن مبدأ التسامح السياسي، الذي يعترف بالأفكار المختلفة ويعزز المنافسة بين وجهات النظر المتنوعة، لا يعمل بشكل صحيح. تظهر النتائج أن قيمة التسامح السياسي، أو "التسامح"، قد انتشرت بالفعل على مستوى العالم، ولكن هناك قلقًا من أنها لا تُطبق بشكل صحيح في كل بلد.

في تعليقه على نتائج الاستطلاع، قال رئيس الاتحاد البرلماني الدولي (IPU)، ثيو-بن غورياب: "من المبهج أن نرى الدعم الواسع للديمقراطية ينتشر عالميًا، لا سيما مع تزايد الإجماع العام في كل بلد على مبدأ التسامح السياسي الذي يضمن ويحترم التعبير الحر عن الآراء المختلفة. التسامح السياسي ليس فقط مبدأ أساسيًا للحوار الديمقراطي والتعددية السياسية، ولكنه أيضًا مفتاح لتعزيز الديمقراطية والاندماج الاجتماعي." وأضاف: "ومع ذلك، فإن القلق يكمن في أنه على الرغم من تزايد الإجماع العام على مبدأ التسامح السياسي، إلا أن هناك شكوكًا كبيرة حول ما إذا كان يعمل بشكل صحيح في كل بلد." ودعا "جميع البرلمانات والمشرعين والرؤساء وكبار المسؤولين في كل بلد إلى بذل جهود أكثر جرأة لتعزيز التسامح السياسي."

[شكل 2] إدراك أهمية احترام آراء الأقليات وتقييم مدى ضمان آراء الأقليات في كل بلد (%)

[شكل 3] أهمية "احترام وضمان آراء الأقليات" في 24 دولة (%)

[شكل 4] تقييم مستوى "احترام وضمان آراء الأقليات" في 24 دولة (%)