ملخص الرأي العام رقم 52-2: الأزمة الاقتصادية هي نتاج مشترك للولايات المتحدة والحكومات الوطنية والبنوك والمستهلكين

ملخص الرأي العام رقم 52: أسباب وحلول الأزمة المالية العالمية كما يراها العالم

1. الرأي العام العالمي يطالب باستجابة حكومية أكثر نشاطًا

2. الأزمة الاقتصادية هي نتاج مشترك للولايات المتحدة والحكومات الوطنية والبنوك والمستهلكين

3. القضايا المحيطة بالأزمة الاقتصادية والرأي العام العالمي

من المسؤول عن الأزمة الاقتصادية؟

مزيج من الاستثمار المحفوف بالمخاطر من قبل الولايات المتحدة والحكومات الوطنية والمؤسسات المالية والاستدانة المفرطة للأفراد

آراء 19 دولة: الأزمة الاقتصادية هي نتاج مشترك للولايات المتحدة والمؤسسات المالية المحلية والدولية والمستهلكين الأفراد وسياسات الحكومة

الدول المتقدمة في منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية تميل إلى إلقاء اللوم على المؤسسات المالية المحلية والدولية، بينما تميل الدول النامية والمتخلفة إلى إلقاء اللوم على حكوماتها الوطنية

كوريا الجنوبية لديها أقوى نظرية حول مسؤولية الولايات المتحدة (72%)، مع إشارات عديدة إلى مسؤولية المؤسسات المالية الدولية والديون الفردية المفرطة

يفهم الرأي العام العالمي أن الركود الاقتصادي الذي تعاني منه حاليًا مختلف البلدان هو نتاج مشترك لفشل سياسات الحكومة الأمريكية وحكومات الدول المعنية، بالإضافة إلى المؤسسات المالية المحلية والدولية التي تعمل بشكل غير منضبط، والمستهلكين الذين تراكمت عليهم الديون بشكل متهور بما يتجاوز قدرتهم على التحمل. ووفقًا لاستطلاع شمل 18,066 شخصًا في 19 دولة، يمثلون 62% من سكان العالم، أجاب 49% بأن سياسات الحكومة الأمريكية تتحمل "مسؤولية كبيرة جدًا" عن الركود الاقتصادي الحالي، و 33% بأنها تتحمل "بعض المسؤولية"، و 10% بأنها "لا تتحمل أي مسؤولية". في المقابل، كانت الاستجابات التي تشير إلى مسؤولية الممارسات الاستثمارية المحفوفة بالمخاطر للمؤسسات المالية الدولية والمحلية أو سياسات الحكومة الوطنية عن الأزمة الاقتصادية متساوية عند 42% لكل منهما. كما وافق 41% على أن الديون المفرطة للأفراد والمستهلكين قد ساهمت بشكل كبير في الركود الاقتصادي في مختلف البلدان، مما يعكس صوتًا من الاعتراف بالذات. بعد الأزمة المالية التي سببتها الولايات المتحدة والتي لا مثيل لها في التاريخ، يُنظر إلى أن عوامل مختلفة قد أثرت على الركود الاقتصادي في مختلف البلدان.

[الشكل 1] مسؤولية الأزمة الاقتصادية في كل بلد: نسبة الاستجابات "مسؤولية كبيرة جدًا" لكل عامل (%)

المصدر: WPO ․ EAI ․ Maeil Business Newspaper (2009/6)

*: في كوريا الجنوبية، لم يتم تضمين بند يتعلق بالمؤسسات المالية المحلية في الاستبيان بسبب قيود الأسئلة.

ملاحظة: تشير الأرقام إلى نسبة الاستجابات التي اختارت "مسؤولية كبيرة جدًا" من بين خيارات "مسؤولية كبيرة جدًا" و "بعض المسؤولية" و "لا مسؤولية على الإطلاق" لكل بند.

ومع ذلك، هناك فجوة كبيرة في تصورات المسؤولية عن الأزمة الاقتصادية بين مواطني الدول المتقدمة والدول النامية/المتخلفة. يميل مواطنو الدول المتقدمة إلى تحميل المؤسسات المالية العاملة محليًا ودوليًا مسؤولية إدارتها غير المنضبطة والحكومة الأمريكية التي سمحت بذلك، بينما يميل مواطنو الدول النامية والمتخلفة إلى تحميل المسؤولية للحكومة الأمريكية وحكوماتهم الوطنية أكثر من مسؤولية المؤسسات المالية أو المستهلكين الأفراد.

يعتقد مواطنو 11 دولة، بما في ذلك الصين والهند وروسيا، والتي تندرج ضمن الدول المتخلفة أو النامية، أن مسؤولية فشل السياسات الاقتصادية للحكومة الأمريكية (45%) وسياسات حكوماتهم الوطنية (44%) تكمن في هذه الجهات. في المقابل، كانت الآراء التي تحمل المستهلكين الأفراد (33%) أو المؤسسات المالية المحلية (32%) والمؤسسات المالية الدولية (28%) المسؤولية أقلية.

ومع ذلك، في المتوسط، فإن آراء 8 دول أعضاء في منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، بما في ذلك الولايات المتحدة والمملكة المتحدة وفرنسا، والتي شاركت في هذا الاستطلاع، تشير إلى أن المسؤولية تقع على عاتق المؤسسات المالية الدولية (61%) والمؤسسات المالية المحلية (59%) أكثر من الولايات المتحدة (56%). كانت الاستجابات التي تحمل المستهلكين الأفراد الذين تراكمت عليهم ديون مفرطة المسؤولية أقل نسبيًا عند 52%، بينما كانت الاستجابات التي تحمل الحكومة الوطنية المسؤولية 39% فقط.

على غرار نمط تصورات مواطني الدول المتقدمة الأخرى، يميل المواطنون الكوريون الجنوبيون إلى تحميل المسؤولية للولايات المتحدة (72%) والمؤسسات المالية العاملة دوليًا (61%) والمستهلكين الأفراد الذين وسعوا ديون الأسر (62%). كانت نسبة تحميل المسؤولية للحكومة (49%) كعامل في الأزمة الاقتصادية أقل نسبيًا. بلغت نسبة الاستجابات التي أشارت إلى الولايات المتحدة كسبب للركود الاقتصادي 72%، وهي الأعلى بين 19 دولة. ويبدو أن هذا يعكس حقيقة أن المؤشرات الاقتصادية الكلية لكوريا الجنوبية كانت جيدة نسبيًا قبل الأزمة المالية التي سببتها الولايات المتحدة.

[الشكل 2] الاختلافات في تصورات المسؤولية عن الأزمة الاقتصادية بين الدول المتقدمة والنامية في منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (%)

المصدر: WPO ․ EAI ․ Maeil Business Newspaper (2009/6)

تعزيز الرأي العام بإنشاء هيئة تنظيمية دولية للإشراف على الأنشطة المالية الضخمة

فتور في وضع معايير دولية لتنظيم التوسع المالي الأجنبي لكل بلد

من المسلم به أن الأزمة الاقتصادية التي سببتها الولايات المتحدة نشأت من إفلاس شركات التأمين والمالية الأمريكية مثل ليمان براذرز وإيه آي جي. لهذا السبب، تبحث الدول الرئيسية عن سبل لتنظيم إفلاس المؤسسات المالية المختلفة لمنع تكرار مثل هذه الأزمات.

في هذا الاستطلاع، انقسمت الآراء حول ما إذا كان ينبغي "وضع معايير دولية تحدد معايير تنظيمية للشركات المالية الوطنية التي تتوسع في الخارج". بلغت نسبة المؤيدين 44% في المتوسط في 19 دولة، بينما كانت نسبة المؤيدين لفكرة أن "معايير تنظيم الشركات المالية الوطنية التي تتوسع في الخارج يجب أن تحددها كل دولة على حدة" 47%، مما يشير إلى توازن. في ألمانيا (56%) وفرنسا (55%) والصين (51%)، تجاوزت نسبة المؤيدين لوضع مبادئ تنظيمية دولية موحدة للشركات المالية الوطنية في كل بلد الأغلبية. في الولايات المتحدة، كانت نسبة التأييد لإنشاء معايير تنظيمية دولية للتمويل 43%، وهو ما يقارب المتوسط العام للاستجابات.

في المتوسط، وافق أكثر من 57% من آراء 19 دولة على فكرة أنه "يجب أن تكون هناك هيئة تنظيمية دولية قادرة على تنظيم المؤسسات المالية الضخمة العاملة في الخارج". في المقابل، كانت نسبة المعارضين الذين يعتقدون أن "إنشاء مؤسسة مالية دولية سيؤدي إلى تدخل في اقتصادات كل بلد وتقليل الإنتاجية" 32% فقط. أظهر مواطنو الصين أعلى نسبة تأييد لإنشاء هيئة تنظيمية دولية مسؤولة عن التنظيم المالي الدولي (79%)، تليها ألمانيا (71%) وفرنسا (70%). هذه البلدان هي تقليديًا دول ذات تنظيم ورقابة حكومية قوية على السوق. في المقابل، لم تتجاوز نسبة التأييد في الولايات المتحدة 44%، أي أقل من الأغلبية.

في الوقت نفسه، كان الدعم من المواطنين الكوريين الجنوبيين لإنشاء معايير تنظيمية دولية للمؤسسات المالية هو الأدنى بين 19 دولة شملها الاستطلاع. 33% فقط من إجمالي المستجيبين أيدوا وضع معايير دولية توفر معايير تنظيمية. يبدو أنهم يعتقدون أن وضع معايير تنظيمية دولية سيحد بشكل كبير من قرارات الحكومة وسلطتها التقديرية فيما يتعلق بالمؤسسات المالية العاملة دوليًا، بمجرد وضعها. في المقابل، أيد 62% من الكوريين الجنوبيين فكرة إنشاء هيئة دولية للإشراف وتنظيم المؤسسات المالية الضخمة العاملة دوليًا.

[الشكل 3] نسبة التأييد لآليات تنظيم المؤسسات المالية الأجنبية: الاختلافات بين الرأي العام العالمي والكوريين الجنوبيين

[الجدول 1] معايير تنظيم المؤسسات المالية الوطنية والحاجة إلى هيئة تنظيمية دولية للمؤسسات المالية الضخمة (%)